PLIEGO DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS CONTRATACIÓN DEL SERVICIOS DE SEGURIDAD INTEGRAL EN LAS INSTALACIONES DE EOI EN MADRID PARA LA FUNDACIÓN EOI
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- José Ignacio Belmonte Franco
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1 PLIEGO DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS CONTRATACIÓN DEL SERVICIOS DE SEGURIDAD INTEGRAL EN LAS INSTALACIONES DE EOI EN MADRID PARA LA FUNDACIÓN EOI Número de Expediente: PS_ _SEGURIDAD 1. ANTECEDENTES EOI es una fundación del sector público estatal constituida con la finalidad general de potenciar la formación y la realización y promoción de estudios e investigaciones científicas y técnicas, fundamentalmente en los ámbitos de la industria, el medio ambiente, la innovación, las nuevas tecnologías, la pequeña y mediana empresa, la propiedad industrial y la economía, y es una institución de referencia en la formación de directivos y técnicos, así como en la investigación en el ámbito de la empresa y el medio ambiente. 2. OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del contrato es la contratación del servicio de vigilancia, protección y seguridad así como los servicios de conexión a la CRA del adjudicatario, custodia de llaves y acuda, y mantenimiento de los sistemas anti- intrusión, CCTV y de detección de incendios en las instalaciones en que la Fundación EOI desarrolla su actividad en Madrid situado en la Avenida Gregorio del Amo nº SERVICIO DE VIGILANCIA, PROTECCIÓN Y SEGURIDAD FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE SEGURIDAD Las funciones que con carácter general constituirán la prestación del servicio de vigilancia son: En el exterior del establecimiento: Apertura y cierre de puertas de acceso al recinto. Control de acceso a vehículos. Gestión del aparcamiento. En la entrada del establecimiento: Apertura y cierre de puertas de acceso al edificio. Conexión y desconexión de alarmas. Control de acceso a personas. 1
2 Atención al público. Recepción de correspondencia y paquetería. Custodia de equipajes. Custodia de llaves (de cualquier cerradura exterior o interior del edificio) y entrega de las mismas a las personas autorizadas, y que así se determinen. En el interior del establecimiento: Protección de las personas. Exigencia del cumplimiento de las normas propias del establecimiento. Vigilancia y control a través de los sistemas de seguridad contra delitos y faltas (videos, alarmas, etc.). Gestión de la temperatura (control centralita climatización). Gestión taquillas. Inspecciones periódicas (rondas) de las instalaciones y dependencias según frecuencia fijada en el plan de seguridad. En dichas rondas además del apagado de luces, incluirá el cierre o la apertura de puertas y ventanas, cuando así lo indique EOI. Cobertura y ayuda ante incidencias. En relación con el mantenimiento del establecimiento: Vigilancia y comprobación del estado de locales y bienes. Comprobación del estado y funcionamiento de las instalaciones generales que no sean propiamente de seguridad. Comprobación del estado y funcionamiento de las instalaciones de seguridad para la prevención de delitos y faltas (CCTV y anti-intrusión). Ante situaciones de emergencia: Prestar la ayuda y colaboración que sea precisa. Colaboración con Policía Municipal y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Cumplimiento de los procedimientos de actuación implantados en las instalaciones relativo a situaciones de emergencia. o o o o o o Recepción y registro de amenaza de bomba. Procedimiento de accesos incontrolados. Procedimiento de intrusión. Procedimiento de incendio. Procedimiento de inundación. Procedimiento de evacuación de edificios. Partes de vigilancia: 2
3 Confección de partes diarios de Servicio e Incidencias según formatos establecidos, dirigidos a EOI. Confección de partes extraordinarios en situaciones de accidentes, siniestros o emergencias que pudieran producirse. A este efecto, entregarán a EOI un parte de lo sucedido, así como del funcionamiento de los sistemas de protección y seguridad del edificio. Los integrantes de la plantilla de vigilancia del centro, realizaran los diferentes relevos puntualmente, debidamente uniformados y reflejando por escrito, en los partes de incidencias, las novedades existentes PLAN DE SEGURIDAD DEL EDIFICIO Las empresas licitadoras presentarán su Plan de Seguridad del Edificio con el siguiente contenido mínimo: Análisis de riesgos Estudio de las instalaciones situación, emplazamiento y entorno accesos, vías públicas y accesibilidad características constructivas y condiciones generales de diseño arquitectónico Determinación y análisis de riesgos definición de riesgos análisis de riesgos evaluación y cálculo del nivel de riesgo Organización de personal de seguridad Sistema de seguridad estructuración del servicio. procedimientos de actuación. procedimientos de control y supervisión indicadores de productividad seguridad laboral (análisis y evaluación de riesgos laborales y medidas preventivas propuestas) subsistema de CCTV y videograbación subsistema anti intrusión. Los licitadores podrán visitar las dependencias objeto del contrato acompañados por el personal designado al efecto, siguiendo las normas que EOI establezca y sin interferir en el normal funcionamiento de la instalación. 3
4 3.3. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN Los procedimientos de actuación que los licitadores elaboren se ajustarán a los que se reseñan en este Pliego. El adjudicatario estará obligado a presentar en un plazo de veinte días, desde la formalización del contrato, el Manual de Órdenes de Puesto. Este Manual tendrá que ser aprobado por EOI. El contenido mínimo del Manual de Órdenes de Puesto es: Objeto y alcance. Datos de la empresa. Descripción de cada puesto: - horario. - medios asignados. - funciones específicas ante situaciones habituales. - funciones específicas ante situaciones de emergencia. Partes de servicio. Redacción de informes. Comunicación de incidencias. Control de llaves. Código deontológico del personal de seguridad. Uniformidad. Listado de teléfonos de emergencia HORARIO El número de puestos de vigilancia es de 1 y su horario: CATEGORÍA PROFESIONAL DÍAS DE LA SEMANA HORARIO Vigilante seguridad sin arma L-V 07:00 23:00 Vigilante seguridad sin arma S 07:00 18:00 Serán entendidas como horas extraordinarias aquellas horas que se presten fuera del horario indicado, que serán a petición de EOI, empleadas para reforzar el servicio. El adjudicatario pondrá a disposición de EOI una bolsa de horas de servicio de vigilancia, sin coste adicional, que se utilizarán de forma excepcional para imprevistos y para necesidades no contempladas en este Pliego. El horario del mes de agosto podrá ser modificado a instancias de EOI según las necesidades del servicio. Si se produjese una disminución en el horario estipulado, las horas de servicio no prestadas serán acumuladas en la bolsa de hora del servicio. 4
5 3.5. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES SERVICIO DE VIGILANCIA, PROTECCIÓN Y SEGURIDAD. El servicio de seguridad se prestará, mediante vigilantes de seguridad sin arma debidamente documentados y uniformados, por empresa autorizada por el Ministerio del Interior, sin implicar el ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos, según lo dispuesto en el artículo 277 de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público, BOE núm. 261 de 31 de Octubre 2007; Ley 23/92 de 30 de julio, de Seguridad Privada; Reglamento de Seguridad Privada aprobado por Real Decreto 2364/94, de 9 de diciembre; R.D. 2487/1998, de 20 de noviembre, por el que se regula la aptitud psicofísica necesaria para la tenencia y uso de armas y para prestar servicios de seguridad privada. Para la realización del servicio por el personal, se emplearan dos vigilantes en relevos, para cumplir la totalidad del horario indicado. Con objeto de completar la horas semanales del servicio de Vigilancia y Seguridad, así como en el caso de enfermedad o vacaciones de este personal, se podrá emplear otro vigilante de seguridad suplente de que la empresa deberá facilitar previamente su identidad y credenciales, debiendo existir la conformidad por parte de EOI en el desempeño de sus servicios y pudiendo ser sustituido a requerimiento de EOI en el momento que así lo solicitara. Ante una sustitución de emergencia del personal de vigilancia y seguridad, deberá realizarse ésta en un plazo máximo de 90 minutos desde la recepción de la incidencia a instancias de EOI. EOI designará un responsable del contrato cuyas funciones serán, con carácter general, las derivadas de la dirección, comprobación, informe y vigilancia de la correcta realización de los trabajos y, en especial, las que le asigne el órgano de contratación. Cualquier cambio de personal que pretenda hacer el adjudicatario deberá motivarse y ponerse inmediatamente en conocimiento de EOI para que dé su conformidad con dicho cambio sin la cual no podrá realizarse. A iniciativa de EOI se podrá solicitar al adjudicatario la sustitución de cualquiera de sus vigilantes cuando se estime que su actuación no es satisfactoria. El adjudicatario deberá proceder, en un plazo no superior a veinticuatro horas, a la sustitución requerida que en ningún caso implicará coste alguno para EOI. En cualquier momento EOI podrá comunicar al adjudicatario, la voluntad de cambiar a alguno de los integrantes de la plantilla de vigilancia del centro, debiendo hacerlo el adjudicatario en el plazo máximo de 24 horas. El adjudicatario queda obligado a cubrir las ausencias del personal habitual como consecuencia de enfermedad, vacaciones o cualquier otra situación que pudiera surgir. Si la sustitución se produce como consecuencia de la finalización de la prestación de servicios por cualquier causa (jubilación, invalidez, cese de contrato, etc.) no podrá realizarse por personal con mayor antigüedad que la persona cesante, y deberá existir en todo caso conformidad por parte de EOI. El adjudicatario queda obligado a notificar a EOI con carácter previo, el nombre de las personas que van a ser sustituidas, periodo de sustitución y nombre de la persona sustituta. EOI deberá mostrar su conformidad, sin esta comunicación de EOI no se facilitará a este personal el acceso al lugar de trabajo. 5
6 Igualmente se obliga a comunicar a EOI la relación inicial y todas las variaciones que se produzcan en el personal que por cuenta destine a los servicios que se contratan al objeto de proveerle de la autorización necesaria para el acceso a los lugares de trabajo. Asimismo el adjudicatario deberá poner a disposición de EOI, cuando se requerida para ello, los documentos de cotización a la Seguridad Social de este personal. El adjudicatario, en el momento de la formalización del contrato, entregará a EOI un documento con las fichas de su personal y, en su caso, cuando se produzca la sustitución de cualquiera de ellos, con la siguiente información: Nombre y apellidos DNI Cargo Tarjeta de vigilante de seguridad Nº de la Seguridad Social Categoría y tipo de contrato Antigüedad Jornada laboral El adjudicatario deberá prever el personal de sustitución necesario, instruido debidamente en los puestos de trabajo aquí interesados, para asegurar el normal cumplimiento de sus obligaciones contractuales en caso de enfermedad, permisos, vacaciones o cualesquiera otras razones que justifiquen la ausencia del vigilante asignado en su puesto de trabajo, de manera que el normal funcionamiento del servicio quede asegurado. Las altas y bajas del personal por enfermedad, ausencias o vacaciones deberán comunicarse de inmediato a EOI en un plazo no superior a una hora desde que se inicie el turno de trabajo. El adjudicatario designará a un inspector quien deberá realizar las inspecciones que se indiquen en el Plan de Seguridad del Edificio de la oferta, debiendo estar localizable durante las veinticuatro horas del día, los 365 días del año, por EOI. Este inspector será el interlocutor directo del adjudicatario con EOI. El adjudicatario asume la obligación de aportar a su cargo, desde el momento del inicio del contrato, los siguientes medios técnicos como mínimos necesarios para las instalaciones a proteger y para toda la plantilla de vigilantes de seguridad asignada al servicio: - Teléfono móvil 1 por puesto - Linterna halógena 1 por puesto - Chaleco reflectante 1 por puesto El adjudicatario asignará al servicio, a su cargo, los elementos técnicos para los vigilantes y para las instalaciones que se reseñan como mínimos necesarios, además otros medios que incluya en su oferta. Además del uniforme y de las dotaciones reglamentarias propias de cada categoría profesional, se deberá aportar para la realización del Servicio de vigilancia, equipos de 6
7 comunicación (teléfono móvil) que posibiliten el permanente contacto entre el personal de seguridad SUBROGACIÓN DE PERSONAL A los efectos previstos en el vigente Convenio Colectivo Estatal para las Empresas de Seguridad, relativo a la subrogación del personal, se incluye la relación de los trabajadores que en la actualidad se hallan prestando los servicios de seguridad en las dependencias objeto del presente contrato: CATEGORÍA ANTIGÜEDAD VIGILANTE MAR VIGILANTE NOV FORMACIÓN DE LOS VIGILANTES QUE PRESTAN EL SERVICIO Previo a la formalización del contrato, el adjudicatario entregará la documentación acreditativa de que el personal adscrito al mismo cumple tanto los requisitos de formación permanente previstos en el Reglamento de Seguridad Privada como los requisitos de formación exigidos por EOI: curso de primeros auxilios y curso de extinción de incendios. En los supuestos de vigilantes que no hayan recibido esa formación permanente, el adjudicatario dispone de 15 días desde la formalización del contrato para que se imparta dicha formación. Cuando se trata de nuevas incorporaciones de personal a lo largo de la ejecución del contrato, el adjudicatario tendrá que acreditar igualmente que ese personal ha recibido esa formación permanente. Dicha acreditación se realizará dentro de los primeros quince días de la nueva incorporación. En el caso de haber ofertado el adjudicatario una formación relativa a los procedimientos de actuación previstos en este Pliego, se deberá impartir en el plazo de tres meses desde el inicio del contrato. Esta formación se impartirá fuera del horario laboral de los vigilantes para no interferir en el normal funcionamiento del servicio. El adjudicatario deberá acreditar durante los primeros 15 días del inicio de la ejecución del contrato que los vigilantes asignados al mismo están capacitados para el manejo de los sistemas de seguridad existentes, principalmente: Subsistema de video vigilancia. Subsistema anti intrusión. Subsistema de detección, protección y extinción de incendios. 4. SERVICIO DE VIGILANCIA NOCTURNA El servicio solicitado incluirá la realización de una ronda de control en la periferia del edificio por cada período de 24 horas y fuera del horario de apertura del centro, al objeto de reforzar las medidas de Seguridad electrónicas implantadas, mediante la 7
8 presencia física de una patrulla independiente formada por un vigilante de seguridad sin arma. En cada ronda se prestará especial atención a los siguientes puntos: Comprobación de puertas. Inspección y anotación de matrículas de los vehículos que se encuentren aparcados en el interior de la sede. Visualización de la integridad de los sistemas anti-intrusión y contra-incendios. Verificación de que todos los accesos se encuentran cerrados. Visualización de presencias no deseadas en el exterior. Visualización de integridad general de las instalaciones. Cada ronda llevará asociada un parte que se depositara en el buzón de las dependencias de EOI y reflejará la hora en la que se ha realizado la ronda las anomalías encontradas (en caso de que existan), matriculas de coches aparcados etc. 5. CONEXIÓN A CENTRAL RECEPTORA DE ALARMAS (CRA) El adjudicatario procederá a la conexión a su central receptora de alarmas los sistemas de anti-intrusión y contra-incendios existentes al objeto de recibir las posibles señales de alarma que se produjesen. El servicio de conexión de la instalación de seguridad con la Central Receptora de Alarmas (CRA) corresponde las siguientes operaciones: Conexión de central de alarmas. Detección de incidencias las 24 horas del día. Recepción, verificación, tramitación y gestión de señales de alarma (robo, atraco, fuego, sabotaje) según normativa vigente. Informe de alarma real gestionada. Actuaciones con arreglo a preestablecidos dependiendo de las situaciones. Notificación de incidencias a los Cuerpos de Seguridad de Estado o al Servicio de Asistencia a Emergencia y custodia de llaves. Informe mensual de gestión de la CRA. A su vez, se conectará el CCTV a su central receptora con el fin de realizar rondas de tele-vigilancia en el horario en que el centro se encuentre sin vigilancia física. El adjudicatario realizará todas las actuaciones operativas necesarias para el cambio de los contratos actuales de la CRA, servicios de mantenimiento y SAE. Estando incluido en el presupuesto de adjudicación los costes que suponen estas actuaciones. 8
9 6. SERVICIO DE ASISTENCIA A EMERGENCIAS (S.A.E) Y CUSTODIA DE LLAVES Este servicio tiene por objeto dar una respuesta completa y suficiente a las situaciones creadas cuando se produzca una alarma. Las llaves del centro estarán registradas y la custodia de dichas llaves la realizara el adjudicatario del contrato. En el momento en que se produzca un salto de alarma, la Central Receptora de Alarmas (CRA) se pondrá en contacto con el SAE y este se dirigirá en vehículo ligero hacia el centro donde se hubiera producido la alarma. Asimismo, la CRA llamará por teléfono a los Cuerpos de Seguridad del Estado para indicarles que están en camino (SAE) y el tiempo estimado de llegada. En caso de ser necesario servicio de intervención inmediata, el tiempo de respuesta desde que se produce el salto de alarma hasta la llegada del SAE debe ser inferior a treinta minutos. Al llegar al centro afectado y a petición de la policía, se procederá a la desconexión de la alarma, y se efectuara un reconocimiento interno junto con la policía, que previamente ha sido avisada por la CRA. De ser falsa la alarma, se procederá a conectar el sistema, y comunicarlo a la CRA procediendo con posterioridad a depositar las llaves y realizar el informe. En caso de ser alarma de intrusión o robo real. Se procederá a montar un servicio de vigilancia estática para evitar riesgo de intrusión y robos posteriores, hasta las 7:00 horas del primer día laborable, y comunicar a EOI para que formule la pertinente denuncia. En cualquier caso, la CRA se pondrá en contacto con la persona designada por EOI, a partir de las 9:00 horas del primer día laborable, informándole de la situación. 7. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN (CCTV), DEL SISTEMA ANTI-INTRUSIÓN Y DEL SISTEMA CONTRA INCENDIOS. Se realizará el mantenimiento preventivo y correctivo de de los sistemas de CCTV, anti-intrusión y de detección de incendios según las especificaciones que se contemplan en el reglamento de instalaciones de protección contra incendios del ministerio de industria y energía, R.D. 1942/1993, el reglamento de seguridad privada real decreto.2364 / 1994 y la LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. El sistema de CCTV incluye los equipos de centralización y gestión (sistema de control, sistema de grabación y sistema de visualización) y los sistemas de captación de imágenes (cámaras, ópticas, sistemas de iluminación por infrarrojos, domos, sistemas de comunicación). El sistema de intrusión incluye los equipos de centralización (puestos de operación, ordenadores centrales y software de gestión de alarmas) y elementos de detección (balances magnéticos, volumétricos, pulsadores, barreras puntuales, etc.). El sistema contra incendios incluye los equipos de centralización (central de incendios y repetidores), los elementos de detección (pulsadores, detectores y 9
10 barreras de detección). Se excluyen los sistemas de extinción de incendios (extintores, bies, etc.) Cualquier ampliación que pueda producirse por la adquisición de equipos nuevos dentro del periodo de vigencia del contrato quedarán incluidos (mano de obra, desplazamientos y pequeño material) en el periodo de vigencia del contrato y sin modificación del presupuesto. Asimismo las bajas en el equipamiento que puedan producirse, dentro del periodo de vigencia del contrato, deberán ser indicadas por ambas partes. En caso de remodelaciones o traslados, la empresa de mantenimiento, desmontara y custodiara los equipos hasta su montaje en la nueva ubicación. Los costes de estos trabajos incluidos los del nuevo montaje se consideran incluidos en el precio de adjudicación MANTENIMIENTO PREVENTIVO El mantenimiento preventivo consistirá en asistencias periódicas para realizar las operaciones y comprobaciones necesarias para el buen funcionamiento de todos los elementos y componentes de los equipos e instalaciones que integran el Sistema de Seguridad (Anexo 1). Dichas operaciones serán, como mínimo, las indicadas en las especificaciones del fabricante de cada uno de los equipos. A su vez, el mantenimiento preventivo del sistema deberá hacerse en la forma y periodicidad prevista en la normativa reglamentaria y, además, después de haber funcionado por causa de incendio, avería o cualquier otra causa. Las operaciones de mantenimiento preventivo consistirán en la revisión con una periodicidad trimestral de los sistemas y equipos que componen el sistema a mantener comprobando además la correcta transmisión de las señales de Alarma y video a la Central Receptora de Alarmas por todas las vías de comunicación instaladas. Se efectuarán cada una de las dos visitas dentro de los seis meses, al finalizar cada período trimestral una vez adjudicado el presente pliego, con un margen de más o menos quince días, desarrollándose, en líneas generales, las siguientes actividades en cada una de las mencionadas visitas: Pruebas Funcionales: se realizarán las que correspondan a cada uno de los sistemas y equipos con el fin de comprobar que su funcionamiento se ajusta a los niveles de detección, respuesta o protección previstos para su servicio operativo Operaciones de Limpieza: se realizarán las operaciones de limpieza, lubricación y ajuste periódico para el buen funcionamiento de las instalaciones. Sustitución de Piezas: se realizarán la sustitución de aquellas piezas, conjunto de piezas o elementos completos que el fabricante especifique al llevar a cabo las revisiones periódicas de mantenimiento. Reparación y Puesta a Punto: se realizará la reparación y puesta a punto de aquellos elementos y equipos que las pruebas preventivas revelen como necesario. Actualización del Software Operativo: se llevará a cabo una actualización del software de mantenimiento, en el caso que el adjudicatario aporte un software de apoyo a la gestión de mantenimiento. 10
11 Plan de Formación Continua: El adjudicatario tendrá la obligación de adiestrar al personal de la Unidad gestora de los sistemas de seguridad en el manejo, tanto de los ya instalados, como en las ampliaciones o modificaciones de los mismos. Para cada una de las visitas de mantenimiento preventivo se contará con la presencia mínima de dos técnicos cualificados durante las jornadas completas que se requieran para la correcta realización de los trabajos. En el anexo 2 se exponen las operaciones que se engloban mayoritariamente dentro de lo que entendemos como mantenimiento preventivo y pueden dar una idea del alcance de los trabajos que se van a exigir al adjudicatario. A su vez el adjudicatario tendrá de realizar las siguientes operaciones: Elaborar en el primer mes de funcionamiento y mantener actualizado un inventario de equipos e instalaciones y una ficha registro de cada uno de los aparatos y sistemas que son objeto de mantenimiento. Dicho registro deberá tener un soporte informático (base de datos, hoja de cálculo o similar) y asignará a cada elemento una nomenclatura que habrá de estar indicada en el aparato como en su lugar de ubicación. Realizar en igual periodo de tiempo (un mes) un informe sobre las instalaciones y sus componentes, detallando sus anomalías y deficiencias y el correspondiente presupuesto económico. Elaborar, después de cada visita un informe técnico, firmado por el técnico competente que haya realizado la revisión que incluirá como mínimo la siguiente información: Estado de las instalaciones o elementos revisados Operaciones efectuadas Resultado de las verificaciones Intervenciones correctivas aplicadas Observaciones, sugerencias o mejoras susceptibles de aplicarse MANTENIMIENTO CORRECTIVO El mantenimiento correctivo obligará al adjudicatario del expediente, además de las visitas programadas en el mantenimiento preventivo, a acudir a tantas veces como se la requiera por avería, mal funcionamiento o requerimiento de EOI. Los equipos averiados ó deteriorados por vandalismo, mal empleo y catástrofe serán sustituidos provisionalmente, por otros facilitados por la empresa de mantenimiento hasta su reparación o sustitución por otros equipos. Estando incluido en el precio, la mano de obra, desplazamiento, la reparación de equipos existentes, suministro provisional de equipos, suministro de: detectores, sirenas, fuentes de alimentación, pequeño material (cables, conductos, interruptores, etc.) y montaje de equipos nuevos o reparados. En caso de no ser posible su reparación se facilitará presupuestos de los nuevos equipos que serán tramitados para su sustitución por EOI. El tiempo de respuesta de una llamada por avería será de 24 horas desde la notificación en días laborables y de 72 horas máximo si la avería se produjese previa al fin de semana. 11
12 Para los avisos de carácter urgente, el tiempo de respuesta garantizado ha de ser inferior a 3 horas. Para la realización de posibles actuaciones programadas derivadas de modificaciones o mejoras en las instalaciones, se fijarán previamente con EOI las fechas y plazos para su ejecución, acometiéndose de forma que no se entorpezca la actividad habitual de la instalación. 8. CONDICIONES GENERALES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO. En todas las operaciones que se realicen en cumplimiento de los trabajos contratados la empresa velará de forma escrupulosa, por el cumplimiento de las medidas de Seguridad e Higiene en el Trabajo vigentes y, de manera específica, por el cumplimiento de las previsiones contenidas en los artículo 15, 17, 19 y 41 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y sus normas de desarrollo. El adjudicatario deberá disponer de oficina, representación, etc., en la misma provincia donde preste el servicio, informando a EOI de su calle, teléfono y correo electrónico a efecto de comunicaciones, de igual forma deberá conocer en el edificio la ubicación de sus instalaciones (calefacción, aire acondicionado, alarmas, etc.). El adjudicatario deberá designar una persona física que le represente, con lo debidos conocimientos de la actividad objeto del contrato y con poderes suficientes para adoptar resoluciones en el momento que sea necesario. Dada la necesidad de que el personal de vigilancia conozca las instalaciones materiales y al personal de la instalación para cumplir su cometido, el adjudicatario no podrá sustituir dicho personal salvo por causa justificada y siempre con la autorización previa de EOI. La actividad podrá ser comprobada y verificada por EOI, debiendo entregar el adjudicatario toda la información que le sea solicitada en el plazo improrrogable de seis días. El adjudicatario, realizará las modificaciones o adiciones que se soliciten en las instalaciones objeto de este contrato, siempre y cuando, a criterio de EOI, la ejecución de las mismas pueda ser realizada por el personal del adjudicatario, dentro del horario de prestación del servicio de mantenimiento y sin perturbación del mismo. 9. SEGUROS EXIGIBLES El adjudicatario dispondrá de un seguro de responsabilidad civil frente a terceros para resarcir de los daños ocasionados que le sean imputables por la incorrecta ejecución del contrato en los términos previstos en el artículo 5 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada (Modificado por el Real Decreto 4/2008, de 11 de enero). La póliza de responsabilidad civil suscrita tendrá la cuantía mínima de ,00 por siniestro y anualidad, cuya certificación expedida por la compañía de seguros tendrá que presentarse con carácter previo a la adjudicación definitiva del contrato. Esta póliza deberá estar en vigor durante todo el plazo de duración del contrato y, en su caso, durante la prórroga del mismo. Dicha póliza deberá cubrir a EOI por todos los riesgos que pudieran derivarse de la ejecución del servicio, incluyendo la asistencia 12
13 letrada y representación en juicio en caso de que EOI sea demandada, principal o subsidiariamente, por un perjudicado como consecuencia de dicha ejecución. 10. DIFUSIÓN Los servicios objeto del presente contrato se destinarán a las actividades de EOI en diferentes ámbitos, lo que podrá incluir las actuaciones que desarrolla EOI dentro del Programa Operativo CCI2007ES05UPO001, de intervención comunitaria del Fondo Social Europeo de Adaptabilidad y Empleo en el marco de los objetivos de convergencia y competitividad regional y empleo de España, aprobado por Decisión de la Comisión de la Unión Europea de 14/12/2007. Por lo que estas actuaciones contarían con financiación del Fondo Social Europeo y del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. De igual modo, los servicios objeto del presente contrato podrán incluir las actuaciones que desarrolla EOI dentro del Programa Operativo CCI2007ES16UPO001, de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) por y para el beneficio de las Empresas del Fondo Tecnológico del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), aprobado por Decisión de la Comisión de la Unión Europea de 07/12/2007. Por lo que estas actuaciones contarían con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En virtud de esta cofinanciación, la documentación que se genere en las actuaciones dentro de dichos Programas Operativos, deberá incluir el logotipo de la Unión Europea, con referencia expresa al Fondo Social Europeo o Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en los términos exigidos por la normativa comunitaria. Se observarán asimismo en cualesquiera actuaciones de difusión y publicidad las disposiciones comunitarias en la materia, teniendo particularmente en cuenta lo establecido en el Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de De igual forma, se hará mención expresa de la participación en la financiación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS La propuesta técnica de las ofertas presentadas por los licitadores deberá incluir los siguientes apartados en el orden que se indica: 1. Resumen ejecutivo 2. Introducción 3. Solución técnica propuesta 3.1. Servicio de vigilancia, protección y seguridad 1. Plan de Seguridad del Edificio. 2. Implementación, seguimiento y actualización del plan de seguridad 3. Propuesta de Manual de órdenes de puesto. 4. Descripción de medios personales y materiales. 5. Metodología y actuaciones a realizar. 13
14 6. Planificación temporal de implantación y desarrollo de las actuaciones Servicio de vigilancia nocturna. 1. Metodología y actuaciones a realizar Conexión a central receptora de alarmas (CRA). 1. Metodología y actuaciones a realizar. 2. Planificación temporal de implantación y desarrollo de las actuaciones. 3. Protocolo de alarmas y seguridad Mantenimiento del circuito cerrado de televisión (CCTV) y del sistema anti-intrusión 1. Planificación temporal de implantación y desarrollo de las actuaciones. 2. Descripción detallada del mantenimiento preventivo: Periodicidad de revisiones y actuaciones a realizar en cada uno de los componentes del los sistemas CCTV y anti-intrusión 3. Descripción detallada del mantenimiento correctivo: Tiempo de respuesta, componentes y actuaciones incluidas en la oferta Mantenimiento del sistema contra incendios Pólizas 1. Planificación temporal de implantación y desarrollo de las actuaciones. 2. Descripción detallada del mantenimiento preventivo: Periodicidad de revisiones y actuaciones a realizar en cada uno de los componentes del los sistemas. 3. Descripción detallada del mantenimiento correctivo: Tiempo de respuesta, componentes y actuaciones incluidas en la oferta. Informe conteniendo la relación de las pólizas de seguros suscritos y requeridos, conteniendo copia de las pólizas, así como relación de los seguros ofertados con las condiciones ofertadas. 4. Mejoras al pliego. En este apartado el licitador incluirá todos aquellos elementos de su propuesta que supongan mejoras sobre los requisitos establecidos en este pliego para la prestación del servicio solicitado. Las mejoras propuestas por el licitador no supondrán coste adicional sobre la solución técnica ofertada. Por tanto, estarán incluidas en la oferta económica que realice el licitador. De entre las mejoras ofertadas por el licitador se valorarán de forma positiva aquellas relativas a: Bolsa de horas extra de vigilantes. Numero de rondas de control del servicio de vigilancia nocturna. 14
15 Compromiso de impartir cursos de formación, tendentes a aumentar la calidad del servicio, con un mínimo de 16 horas. Mejoras en la seguridad de las instalaciones: Barrera automatizada en la entrada principal del edificio. Mejoras en los sistemas anti-intrusión y del CCTV, como cámaras adicionales en la entrada principal, parking delantero y/o en la zona ajardinada. Mejoras en el servicio de mantenimiento de los sistemas anti-intrusión y del CCTV. Las ofertas presentadas por los licitadores se deberán ceñir a la estructura aquí descrita. Serán descartadas todas aquellas ofertas que no se atengan a la estructura de contenidos descrita en el párrafo anterior. 15
16 ANEXO 1 SISTEMA DE SEGURIDAD En las instalaciones de la EOI de Madrid existen los siguientes Subsistemas de Seguridad: 1. SUBSISTEMA DE CCTV Y VIDEOGRABACION Actualmente existe un CCTV con visionado de imágenes a través de un monitor en el puesto de control del hall de la puerta principal, con un videograbador marca Samsung SHR-2126, con capacidad para 16 cámaras, ubicado en el rack que hay junto a biblioteca. Hay un conjunto de 13 cámaras, 4 exteriores y 9 interiores. Cámara en pasillo de acceso a biblioteca (primera planta). Cámara en distribuidor de biblioteca (primera planta). Cámara en zona de entrada a biblioteca (primera planta). Cámara en zona del fondo de biblioteca (primera planta). Cámara en zona vending parte izquierda (primera planta). Cámara en zona vending parte derecha (primera planta). Cámara bullet exterior en acceso parking trasero. Cámara bullet exterior en parking trasero. Minidomo IR en acceso principal. Minidomo en acceso cafetería. Minidomo IR en comedor y salida al jardín. Domo exterior en zona de jardín y parking trasero. Cámara IR exterior en zona de parking trasero. 2. SUBSISTEMA ANTI-INTRUSION El edificio posee un subsistema anti-intrusión conectado a Central Receptora de Alarmas, con centralita marca ADEMCO 4140 situada en el CPD. Posee 76 zonas (elementos) conectadas, distribuidas entre la planta baja y primera en salidas de emergencia, cafetería, comedores, biblioteca, hall de entrada, despachos, almacén, aulas, etc. La centralita solo transmite alarmas a través de línea telefónica convencional. 16
17 3. SUBSISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS El edificio dispone de un sistema de detección y extinción de incendios distribuido por plantas y conectado a una central marca NOTIFIER AFR-40E, a su vez conectada a la centralita anti intrusión. 17
18 ANEXO 2 OPERACIONES MÁS HABITUALES DEL MANTENIENTO PREVENTIVO EN SISTEMAS DE SEGURIDAD, Y DETECCION DE INCENDIOS. Con el fin de garantizar el buen funcionamiento de las redes, instalaciones de seguridad, comunicaciones, CCTV, detección de intrusión y detección de incendios, se indica a continuación una relación de aquellas operaciones más habituales que se van a exigir a el adjudicatario del servicio, sin ánimo de ser exhaustivos ni de excluir cualquiera otra que en su momento se demuestre necesaria. Estas operaciones que se relacionan a continuación se engloban mayoritariamente dentro de lo que entendemos como mantenimiento preventivo y pueden dar una idea del alcance de los trabajos que se van a exigir al adjudicatario. Las actuaciones mínimas a realizar, para cada tipo de instalaciones será la siguiente: 1. Instalaciones físicas SEMESTRALMENTE Inspección visual de cerramientos, vallas, rejas, puertas de acceso peatonal, puertas de acceso de vehículos, barreras y elementos de fijación, con indicación del estado general y zonas concretas que necesitan reparación Revisión de cerraduras y candados, efectuando las labores definidas por el fabricante correspondiente para cada modelo (limpiezas, engrases, etc.). Revisión de barreras de controles de acceso, así como de motores de actuación, tanto de las mismas como de puertas motorizadas. En este último caso, comprobación de ausencia de derivaciones y buen funcionamiento de los elementos de control de accesos. 2. Sistema de intrusión SEMESTRALMENTE Detectores volumétricos (infrarrojos, duales, barreras activas) Limpieza exterior e interior, comprobación de correcta sujeción, verificación y ajuste de sensibilidad y alcance para óptimas condiciones de funcionamiento, correcta conexión de cableado de alimentación, alarma, tamper, antisabotaje y circuito antienmascaramiento. Pruebas de alarma por detector, y ajuste si procede. Contactos magnéticos Comprobación de estado físico, sujeción, limpieza, ajuste y cableado; verificación de sensibilidad y ajuste en los casos en que proceda. Centrales de alarmas Comprobación de estado físico del armario de la central, puerta, sujeción de sus elementos, cerradura y conductos de entrada/salida de cables. Revisión de regletero y embornado de cables, que deberán estar todos timbrados para su identificación, apantallados y con las pantallas conectadas a la toma de tierra. Comprobación de correcto conexionado, batería, toma de tierra, filtro antiparasitario de red y filtro de línea telefónica, así como de estado de indicadores, funcionamiento y mediciones ya definidas para los elementos 18
19 3. CCTV (para asegurar valores dentro de rangos de tolerancia de baja tensión a la entrada, de continua a la salida de cada fuente, de carga de batería). Detalle del resultado de mediciones en el informe. Comprobación de existencia y correctos funcionamiento y conexionado de relé de fallo de red en las centrales que dispongan del mismo. Revisión de estado de fusibles y valores de tolerancia. Comprobación de tamper. Comprobación de interfaz de línea telefónica (estado, configuración y funcionamiento). Comprobación de estado y funcionamiento del módulo de fuego (si existe). Revisión de programación y pruebas completas de operatividad en local y en bidireccionalidad. Modificación y actualización de programación en casos de ampliación por necesidad operativa (cambio horario, ampliaciones, etc.).actualización de datos en documentación residente en la propia central así como en cualquier otra existente incluida la comunicación a los CRA y responsables de Central/es receptora/s a las que esté conectada. Cambio de central y reconfiguración de la instalación por nueva cuando sea necesario con ocasión de avería irreparable y por razones urgentes de operatividad. Teclados Limpieza y revisión de estado de la pantalla y los elementos de pulsado (membrana, etc.). Revisión de eventos almacenados en memoria. Comprobación de tamper antisabotaje, así como del correcto conexionado del cableado. Revisión de anclaje y sujeción. Sirenas Limpieza y revisión de todos los elementos de sujeción. Revisión de información de teléfonos de servicio para avisos. Comprobación de correcto conexionado de cables. Revisión de correcto funcionamiento de los elementos (indicador luminoso, tamper antisabotaje, indicador sonoro) con verificación de nivel en db y temporización dentro de normativa municipal correspondiente (se anotarán los valores correspondientes en el libro técnico de la instalación y/o parte de trabajo). Comprobación de operatividad completa del elemento y verificación de que este no se encuentra autoalimentado. Cámaras Comprobación semanal efectuando verificación de correcto funcionamiento con los operadores de la sala de seguridad, visibilidad, conexionado. Verificación de programación, ajustes, calibrados y sincronización, según especificaciones, tanto para cámaras fijas como para cámaras móviles. Se realiza al menos una limpieza mensual de la totalidad de las cámaras y se repasan las zonas afectadas cada vez que las condiciones atmosféricas adversas, como lluvias, fuertes vientos o temporales reduzcan la visibilidad. 19
20 El servicio de seguridad podrá solicitar en cualquier momento la limpieza puntual o revisión de aquellas cámaras cuya visibilidad no sea adecuada para prestar las funciones de vigilancia del recinto. Por este motivo, se solicita la presencia permanente en el recinto de una plataforma elevadora. Ópticas Limpieza de lente y montura, comprobación de correcto ajuste de autoiris, así como de los parámetros y elementos en los casos de que sean varifocales. Cuando sean motorizadas, se deberá comprobar el conexionado y efectuar mediciones de alimentación. Comprobación de correcto funcionamiento de zoom y foco. Carcasas Limpieza, comprobación de correcta sujeción a posicionador o soporte y correcta motilidad en caso de ser motorizada. Medición de tensiones a la entrada y salida de la F.A.; revisión de elementos de protección (fusibles, calefactor, termostatos, ventiladores, etc.). Comprobación del control de estanqueidad, presurización y fijación de racores de tubos flexibles de entrada y salida de cables. Comprobación de correcto ajuste de visera. Comprobación y corrección de la orientación adecuada en su caso, conforme a necesidades operativas. Soportes y báculos Verificación de anclajes y sujeciones en todos sus puntos, sin falta de pernos y/o tornillería. Comprobación de estado físico, sin daños que hagan peligrar la estabilidad de la instalación (oxidaciones, flexiones, etc.). Teclado de control de CCTV Limpieza, comprobación de estados físicos y de funcionamiento de cada uno de los elementos (teclado, membrana, joystick, etc). Verificación del cableado. Sistemas de Grabación Digital Limpieza exterior de conectores, de pantalla de presentación de información y teclado, interna. Verificación de correcta grabación como en reproducción, avance rápido y retroceso con y sin visualización, congelación de imagen y avance fotograma a fotograma, en los distintos modos de funcionamiento. Mediciones y comprobaciones, como en otros casos, de fuente de alimentación, fusibles, otros elementos de protección y testigos. Realización de operaciones necesarias para conexión o desconexión de nuevas cámaras, reprogramación de cámaras, conexión en su caso a redes, programación y/o reprogramación de parámetros de grabación y reproducción cambio y/o sustitución de HD y cualquier otro elemento del equipo susceptible de cambio o sustitución, extracción de copias de Seguridad y datos o cualquier otra información de acuerdo con la Ley Orgánica de Video vigilancia y a solicitud de EOI. Ajustes de programación, calidades de grabación, grabación por movimiento, integración de nuevas cámaras siempre que no se supere un 20% de las unidades existentes. 20
21 4. Sistema contra de incendios TRIMESTRALMENTE Centrales de incendios: Comprobación del funcionamiento de los indicadores ópticos de la central al accionar el interruptor de pruebas. Comprobación del indicador luminoso de alarma general de la central. Comprobación estado de carga de las baterías. Comprobación de que las baterías son capaces de alimentar de forma autónoma a la instalación durante 72 h en vigilancia y 0,5 en alarma. Indicar: Consumo en alarma y Consumo en vigilancia. Comprobación existencia de conmutación automática de alimentación de baterías en caso de red. Comprobación de la existencia de plano o esquema con distribución de zonas de detección, maniobras junto a la central (solo detección convencional). Comprobación de que queda diferenciada la señal de alarma de pulsador manual y de detectores (solo detección convencional). Verificación de la correspondencia entre los aparatos y el texto descriptivo reflejado en central (solo detección analógica) Pulsadores de alarma Comprobación de correcta accesibilidad, identificación y visibilidad de los pulsadores. Comprobación estado de los pulsadores (fijación, limpieza, corrosión, aspecto exterior) así como el uso de un grado de protección (IP) adecuado. Pruebas sobre al menos un 25% de los pulsadores. Comprobación de una correcta transmisión a la central. Indicación de sectores y zonas probadas. Detectores de incendio Comprobación existencia de espacio libre mínimo de 500 mm por debajo del detector y en todas direcciones. Comprobación ubicación detectores fuera de la influencia de corrientes de aire debidas a la climatización o ventilación. Comprobación existencia de señalización local de los detectores situados en espacios ocultos (falsos techos). Comprobación estado correcto de los detectores (fijación, limpieza, corrosión, aspecto exterior) Pruebas sobre al menos un 25% de los detectores. Comprobación de una correcta transmisión a la central. Indicación de sectores y zonas probadas. Actuaciones y equipos auxiliares Comprobación de correcta activación de campanas y sirenas según proyecto. Comprobación sirenas son audibles en todos los puntos de la instalación. Comprobación existencia de al menos una salida de alarma general. Existencia de supervisión sobre dicha salida de alarma. Comprobación activación de puertas y compuertas cortafuego se realiza de acuerdo a lo proyectado. Inspección ocular de las puertas RF, comprobando su correcto cierre. Comprobación de la adherencia del burlete termoexpandente de las puertas RF. Comprobación activación de otros sistemas de protección contra incendios (sistemas de extinción, parada de climatizadores, maniobra de ascensores, equipos de extracción de humos) es conforme con lo especificado en proyecto. Comprobación existencia de posibilidad de activar o desactivar manualmente estos sistemas de protección. Comprobación de correcta señalización de dicha activación o desactivación manual. Comprobación de que temporización previa al disparo de la extinción se adecua a proyecto. Comprobación en los sistemas de aspiración de documentación técnica e instrucciones de mantenimiento. Comprobación de estado de funcionamiento de dichos equipos. Comprobación estado de filtros y tuberías. 21
22 Comprobación activación correcta de las salidas en caso de alarma. Comprobación, en caso de llevar fuente de alimentación propia, del cumplimiento de los puntos: Comprobación existencia de indicación óptico-acústica de fallo de alimentación de red. Comprobación existencia de una indicación sonora para alarma y avería. ANUALMENTE Central de incendios Comprobación de la señalización de la zona o elemento de la instalación en la que se ha producido la alarma en la central. Comprobación de la señalización de la zona o elemento de la instalación en la que se ha producido la avería en la central. Comprobación de la señalización de las averías por línea abierta. Comprobación de la señalización de las averías por cortocircuito en cada zona de la instalación. Verificación de la existencia de una indicación sonora para alarma y avería. Pulsadores de alarma Comprobación de correcta accesibilidad, identificación y visibilidad de los pulsadores. Comprobación estado de los pulsadores (fijación, limpieza, corrosión, aspecto exterior) así como el uso de un grado de protección (IP) adecuado. Pruebas sobre al menos un 100% de los pulsadores. Comprobación de una correcta transmisión a la central. Indicación de sectores y zonas probadas. Detectores de incendio Comprobación existencia de espacio libre mínimo de 500 mm por debajo del detector y en todas direcciones. Comprobación ubicación detectores fuera de la influencia de corrientes de aire debidas a la climatización o ventilación. Comprobación existencia de señalización local de los detectores situados en espacios ocultos (falsos techos). Comprobación estado correcto de los detectores (fijación, limpieza, corrosión, aspecto exterior) Pruebas sobre al menos un 100% de los detectores. Comprobación de una correcta transmisión a la central. Indicación de sectores y zonas probadas. 22
2. OBJETO DEL CONTRATO.
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