[PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE VISITAS A OBRA DE CONSTRUCCIÓN]

Transcripción

1 2012 Prevención A.R.T. Seguridad y Salud Ocupacional [PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE VISITAS A OBRA DE CONSTRUCCIÓN] Se establecen los lineamientos operativos y de gestión para la realización y carga en el sistema de visitas a obras.-

2 I ndice 1. Objetivo Alcance Responsabilidades Normas complementarias y/o de referencia Procedimiento Solicitud de visitas Cronogramas Coordinación Formularios y actividades a desarrollar en la visita Visitas no concretadas Carga de visitas a obra Carga de visitas en sistema S&SO Chequeo de visitas Control de gestiones

3 1. Objetivo Establecer el Procedimiento Operativo y de Gestión con sus correspondientes Acciones de Control a llevar a cabo por Prevención ART para el cumplimiento integral de la normativa vigente para la Industria de la Construcción referido a las visitas de asesoramiento a obras de construcción. 2. Alcance El presente procedimiento alcanza la actuación de Prevención ART, en relación a las visitas de verificación de cumplimiento de Programas de Seguridad (PS) y asesoramiento a obras de construcción, según lo establecido en la Resolución SRT 51/ Responsabilidades Asesor de Riesgos Cumplir con el presente procedimiento de acuerdo a las pautas que se detallan en el mismo.- 4. Normas complementarias y/o de referencia Res. M.T.S.S. Nº 313/83 Decreto PEN 911/96 Res. SRT Nº 51/97 Res. SRT Nº 35/98 Res. SRT Nº 319/99 Res. SRT Nº 201/2001 Res. SRT Nº 552/2001 Res. SRT Nº 1830/2005 Res. SRT Nº 550/2011 Nota G.P. Nº 506/ Procedimiento 5.1. Solicitud de visitas: Vía mail desde Corporación: a) Cuando la empresa presente AIO sin Programa de Seguridad (PS) y declare actividades de riesgo. b) Cuando el asesor responsable de la gestión de aprobación del PS indique en el sistema que no va a ser él quien haga las visitas a obra En el caso que el asesor responsable de la gestión de aprobación del PS indique en el sistema que es él quien realizara las visitas a obra, no se genera ninguna comunicación En cualquier caso, el asesor puede visualizar en el sistema S&SO cuáles son las obras que deberá visitar en un período, realizando la siguiente consulta: 3

4 a) Ingrese a Construcción Consulta de Obras: b) Luego seleccione la opción de consulta Obras a visitar en un período (mes-año) : c) Indique el período a consultar (por defecto saldrá el período actual) d) Luego indique en el sistema que solo muestre solo las obras cuyo asesor de visita es el indicado y actualice la consulta: Nota: tenga presente que este listado es dinámico y pueden registrarse varios cambios en un día. Es conveniente realizar un control diario de esta novedad Cronogramas: el cronograma de visitas a una obra se establece de la siguiente manera: 4

5 Si la empresa presenta un PS, el cronograma lo establece inicialmente el asesor que realiza la gestión de aprobación y puede ser editado posteriormente por el asesor que realice las visitas a obra En el caso que la empresa no presente PS, el asesor que realiza las visitas deberá establecer un cronograma conforme a lo establecido en el punto nº del Procedimiento para la Aprobación de Programas de Seguridad y Visado de PTS Los cronogramas establecidos para obras en donde aplica la Res. 550/11 se generan en forma automática y no se pueden dar de baja. En caso de detectar diferencias, favor de comunicarse con el referente corporativo de construcción que corresponde a su zona En el caso que el asesor por motivos personales no pueda cumplir con el cronograma de visitas establecido, deberá comunicar esta situación a su Asesor Referente y a Corporación para que se reasigne la gestión a otro asesor Coordinación: El asesor deberá coordinar con la empresa la visita a realizar. En los casos en los que la coordinación no pueda efectuarse, se deberá realizar la visita igualmente En cualquier caso (se haya podido coordinar la visita o no) se deberá consignar en la constancia de visita el nombre completo, DNI y cargo en la empresa de la persona entrevistada durante la visita Formularios y actividades a desarrollar en la visita: se utilizará el formulario P-270 (constancia de visita para obras de construcción). Dicho formulario consta de 3 hojas, debiendo completarse de acuerdo a las siguientes consideraciones: Datos de la obra: deberán consignarse los datos vinculados a la obra. Todos son de presentación obligatoria y a continuación se detallan algunos puntos a considerar: Cantidad de trabajadores: refiere a la cantidad de trabajadores que tiene la empresa en obra. En caso que el cliente se desempeñe como Contratista Principal (Res. 35/98) la cantidad de trabajadores a consignar es el total en toda la obra incluyendo a los sub contratistas Etapa en la que se encuentra la obra: se debe hacer una descripción detallada de la etapa y grado de avance que tiene la obra al momento de la visita Tareas que se realizan en el momento de la visita: se debe hacer una descripción detallada de las tareas que se realizan al momento de la visita. En el caso que el cliente se desempeñe como Contratista Principal se deberán describir todas las actividades, incluso las de los subcontratistas Tareas realizadas por el asesor: se deben detallar todas las tareas efectuadas por el asesor durante la visita, teniendo en cuenta las siguientes actividades: Contratista Principal (PS bajo Res. 35/98): durante la visita se realizara: 5

6 a) un control del cumplimiento del PS presentado por la empresa, b) un control del contenido del legajo técnico (AO, PS, etc.) de los sub contratistas (Anexo I Res. 319/99) c) se relevaran los riesgos presentes, se dejaran recomendaciones y/o se anotarán las medidas de control implementadas, según corresponda, ya sean por riesgos generados durante el desarrollo de trabajos realizados por la contratista principal o por sus sub contratados. d) En el caso de que la empresa no haya presentado PS, se recomendará la confección y presentación ante la ART de uno, y se realizará lo previsto en los puntos b) y c) Sub Contratistas (PS bajo Res. 51/97): durante la visita se realizara: a) un control del cumplimiento del PS presentado por la empresa, b) se relevaran los riesgos relacionados únicamente a la actividad que realiza la empresa asegurada, se dejaran recomendaciones y/o se anotarán las medidas de control implementadas, según corresponda.. c) En el caso de que la empresa no haya presentado PS, se recomendará la confección y presentación ante la ART de uno, y se realizará lo previsto en el punto b) Si el PS fue aprobado por otra ART (traspaso), se deberá chequear que el PS haya sido visado por nuestra aseguradora. Si no fue visado por nuestra ART, deberá recomendarse la presentación de dicho documento ante la ART. Además, deberá revisarse si las firmas cumplen con las condiciones establecidas en el punto 5.2. del Procedimiento para la Aprobación de Programas de Seguridad y visado de PTS y en el caso que no cumpla, dejar recomendaciones al respecto El seguimiento en obra del PS deberá estar realizado por el profesional que confeccionó dicho documento. En caso de que no estén registradas sus visitas en el legajo técnico deberá recomendarse en el P270 que las cumplimente. En el caso que la empresa haya cambiado de servicio de H&S, deberá existir un documento que lo certifique (nota informativa firmada por el nuevo servicio) y el PS deberá estar firmado por el nuevo responsable del servicio, indicando de esta manera conformidad con lo establecido en el programa. Además, el profesional deberá estar matriculado en la jurisdicción de la obra para poder ejercer como servicio de H&S, en caso de no acreditarlo en el PS o en el legajo técnico deberá recomendarse en el P270 que lo cumplimente Documentación existente en obra: Se debe completar el check considerando que cualquier incumplimiento relevado deberá informarse y se deberá dejar una recomendación al respecto. Deberá dejarse aclarado cualquier motivo que impida cumplir con lo citado anteriormente. 6

7 Capacitaciones dictadas en obra: Se deberá consignar la información vinculada a las capacitaciones dictadas en obra Análisis de riesgos: Deberán identificarse todos los riesgos presentes al momento de la visita independientemente de que éstos estén controlados o no. Asimismo se detallan las actividades a desarrollar en función de la figura que nuestro cliente tiene en la obra y otras consideraciones generales: Recomendaciones (según análisis de los riesgos): se deberán vincular todos los riesgos relevados en el punto anterior a una recomendación, o bien, si ya se encuentra controlado el riesgo, se deberá detallar cual es la medida aplicada. En el caso que se efectúe una recomendación, además se deberá indicar un plazo de ejecución y un responsable. Nota: Las recomendaciones deben ser verificables y contener detalles respecto de lo que se esta recomendando, por ejemplo, si se recomienda el uso de un EPP se debe especificar que tipo de EPP, características, generar registro escrito de entrega, etc Observaciones: en este campo podrán indicarse todas las observaciones que el asesor considere necesarias Verificación de cumplimiento en obra: En este check list se verificará el grado de cumplimiento en obra sobre la normativa vigente en materia de Higiene y Seguridad para la construcción. Todo riesgo que en el punto anterior esta sujeto a una recomendación deberá estar indicado en este check como incumplimiento, teniendo en cuenta lo siguiente: El check list posee 3 columnas en las que se indica para cada ítem de la normativa vigente: cumplimiento (SI), incumplimiento (NO) o no aplica el rubro (NC). En todos los casos, el check es una foto de la visita, con lo cual debe considerar únicamente las actividades que al momento de la visita se están realizando, y obviar aquellas que ya finalizaron o las que aún no comenzaron Existen dos puntos que si son relevados como incumplimientos generan otras acciones, a saber: Rubro N 14 Programa de Seguridad. Este rubro se utilizará únicamente cuando: a) La empresa no haya presentado PS b) El PS este rechazado Nota: la no existencia de una copia en obra del PS será informada como incumplimiento en el Rubro 1 (el sistema informara automáticamente este rubro al tildar el ítem 141).- 7

8 Nota: si el PS es presentado fuera de plazo, será un incumplimiento que se registrará en el Rubro N Si los Rubros N 14 y/o 15 son relevados como incumplimientos, en las visitas posteriores se realizará un seguimiento especial de éstos indicando a través de los Rubros Nº 18 y/o 19 el cumplimiento de los mismos respectivamente. Esto significa que tildando No en el Rubro Nº 18 indica que el Rubro Nº 14 está cumplido si fue relevado como incumplimiento anteriormente, y tildando No en el rubro Nº 19 indica que el Rubro Nº15 está cumplido, y debe informarse de esta manera ya sea porque la empresa cumple con las exigencias vigentes para estas tareas o porque la tarea finalizo Las denuncias de incumplimiento así como de regularización de incumplimientos deberán ser informadas en un plazo máximo de CINCO (5) días hábiles de detectada la situación Visitas no concretadas. La carga de visitas no concretadas (visita INFO ) consiste en el registro de los motivos por los cuales no se pudo concretar la visita. En ningún caso se deberá cargar una visita INFO cuando los motivos responden a problemas particulares del Asesor. Si el asesor no pudo concretar una visita por motivos particulares ver punto Para la carga de gestiones de visitas INFO, ver punto Carga de Visitas a Obra 6.1. Carga de Visitas: Para cargar visitas en el sistema S&SO deberá ingresar a la pantalla Gestión de Obras : Colocar el nº de contrato o CUIT de la empresa y luego identificar y posicionarse sobre línea correspondiente a la obra sobre la que se va a trabajar: 8

9 Hacer clic en ícono Documentos Hacer clic en el ícono Nuevo para comenzar la carga de una visita: Completar todos los datos que correspondan, indicando que se trata de una visita a obra en el cuadro Tipo de documento. Tener en cuenta que el tilde Aprobación de P.S. no deberá colocarse en ningún caso ya que la carga de la gestión de aprobación de un PS se realiza desde otra aplicación (ver Procedimiento para la aprobación de programas de seguridad y visado de PTS ) En el caso de existir incumplimientos, se colocara el tilde en Incumplimientos y se indicará si es normal o urgente: 9

10 Una vez finalizada la carga, debe hacer clic en el ícono grabar : En el caso de haberse detectado incumplimientos se habilitará la pantalla de carga del detalle de incumplimientos en donde se indicará el que corresponda y posteriormente se deberá hacer clic en el ícono Grabar Detalle : 10

11 Para registrar una visita no concretada (INFO), deberá seguir los pasos establecidos desde hasta Posteriormente se colocará la marca Visita no concretada : Cuando se coloque la marca Visita no Concretada se abrirá el siguiente cuadro: Deberá ingresar los datos en los diferentes campos, paro lo que deberá hacer clic sobre el ícono nuevo : 11

12 Se ingresará información correspondiente a la fecha de visita y los motivos por los cuales no se pudo concretar la misma, indicando si se debió a que no había personal al momento de la gestión o si hay otro motivo. En cualquier caso se deberá agregar un comentario que detalle las circunstancias de la gestión (Ejemplo: En comunicación telefónica con la empresa, nos informan que no hay personal en obra hasta el mes de agosto de 2013 ) Posteriormente se deberá indicar cuál fue el medio de comunicación y el nombre, DNI y cargo de la persona contactada Finalmente se grabaran los datos cargados y también se grabará la visita como se establece en Chequeo de visitas 7.1. Control de gestiones: Para realizar el control de las gestiones a realizar, realizadas, no realizadas, etc. deberá ingresar a la Consulta de cronogramas En esta consulta podrá controlar todos los cronogramas establecidos para un período determinado de tiempo y verificar las visitas que se deben realizar y las que efectivamente se realizaron. Para ello deberán consultar todos los cronogramas que estén dentro del período de tiempo que desee analizar. Debido a que los cronogramas por Res. 550/11 pueden iniciarse en un mes y terminar en otro, la consulta deberá incluir hasta 15 días antes y 15 días después del período a analizar. Por ejemplo, si se quieren consultar los cronogramas y visitas de mayo de 2013, se debe consultar de la siguiente manera: 12

13 La consulta traerá una línea por cada cronograma que debió realizarse y también incluirá líneas adicionales por visitas realizadas fuera de cronogramas, caracterizadas por no tener Fecha desde y fecha hasta El análisis puede realizarse considerando el siguiente grupo de columnas: Crono 550: Esta columna dice si se trata de un cronograma por Res. 550 o no. En el caso de estar vacía se debe a que es una visita fuera de cronograma. Período: Establece al período al que corresponde la visita Fecha desde / hasta: estas columnas indican las fechas entre las cuales deberá realizarse la visita. Fecha de visita: indicará una fecha en el caso que exista cargada una gestión comprendida dentro de las fechas desde / hasta Visita concretada: indicará Si en el caso que se haya concretado la visita y No cuando se trate de una visita INFO. 13