LICITACIONES BIENES Y SERVICIOS

Transcripción

1 LICITACIONES BIENES Y SERVICIOS

2 DIPLOMADO DE FORMACIÓN DE ESPECIALISTAS EN ADQUISICIÓN PÚBLICA

3 Necesidad de un Gobierno de la profesionalización de las compras públicas

4 Como ve la población a los compradores públicos?

5 Los compradores públicos debemos tener valores y valor

6 Contenido del diplomado: Modulo I Modulo II Modulo III Modulo IV Introducción a las Adquisiciones y Contrataciones Planificación Estratégica de las Adquisiciones y Contrataciones Modalidades de contratación Herramientas Innovadoras de Compras y Contrataciones

7 Modulo de Licitaciones de Bienes y Servicios 01 de feb. Diferencia de las licitaciones públicas y privadas/ Mecanismos de divulgación (Las convocatorias a ofertar / Tipos de publicaciones (Electrónicas, periódicos, GACETA, etc) 01 de feb. Comité de Evaluación y sus atribuciones / especificaciones técnicas 07 de feb. Aclaraciones y Adendas del pliego / Recepción y aperturas de ofertas 07 de feb. Especies de garantías, aclaraciones y subsanaciones en las evaluaciones de ofertas.

8 Modulo de Licitaciones de Bienes y Servicios 08 de feb. Evaluación de las Ofertas de licitaciones de bienes y serv Técnica, legal, financiero, puntajes de las Ofertas 08 de feb. Adjudicación ( Acta de recomendación / Dictamen Legal / Resolución / Notificación y publicación) 09 de feb. Firma de Contrato y recepción de los bienes y servicios

9 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION De conformidad al Artículo 38 de la LCE, las contrataciones que realicen los organismos del Estado, podrán llevarse a cabo por cualquiera de las modalidades siguientes: Licitación Pública Licitación Privada Concurso Público Concurso Privado Contratación Directa En las disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República DGP, se determinarán los montos exigibles para aplicar las modalidades de contratación.

10 Ventajas y desventajas de las Licitaciones Públicas y privadas

11 Cuándo vamos a realizar una licitación privada? Cuando, existiere un número limitado de proveedores o de contratistas calificados, no mayor de tres (3), lo cual deberá constar plenamente acreditado Cuando por circunstancias imprevistas o por otras razones de apremiante urgencia, debidamente calificadas, surgiera una necesidad cuya atención no ha podido planificarse con antelación, requiriéndose acción pronta y efectiva para no entorpecer la prestación del servicio y por esta razón no fuere posible una licitación pública;

12 Cuándo vamos a realizar una licitación privada? Cuando para mantener la seguridad de las instalaciones destinadas a la prestación del servicio, no convenga hacer pública la licitación En caso de suministro, cuando por cambios imprevisibles en las condiciones del mercado, debidamente comprobados, se hubiere producido una carestía de productos de uso esencial, cuya adquisición fuere necesaria en el menor plazo posible;

13 Cuándo vamos a realizar una licitación privada? Cuando una licitación pública resulte desierta o fracasada por causas no imputables a los funcionarios responsables del procedimiento, siempre que por razones de urgencias debidamente calificada no fuere posible repetir dicho procedimiento. Se requerirá autorización del Presidente de la República, cuando se trate de contratos de la Administración Centralizada, o del órgano de dirección superior cuando se trate de Contratos de la Administración Descentralizada

14 VENTAJAS DE LA DIFUSIÓN DE CONVOCATORIAS La amplia difusión de oportunidades de negocios con el Gobierno, es un mecanismo de transparencia que garantiza y protege el principio de igualdad y no discriminación contra cualquier potencial oferente. La amplia difusión abre la posibilidad de obtener las mejores ofertas, tendiendo al aprovechamiento óptimo de los recursos del Estado. La difusión adecuada favorece la participación competitiva, volviéndose un mecanismo de inducción orientado al mercado meta, compuesta por los potenciales oferentes calificados, no solo del mercado local, sino del mercado regional y global.

15 Donde se debe publicar los avisos de licitación Publica? Diario Oficial La Gaceta Durante dos días hábiles, consecutivos o alternos, en uno o más diarios de circulación nacional Plataforma de Honducompras Licitaciones publicas internacionales en portales de internet exclusivos para este fin. Portales de internet o revistas de gremios.

16 Licitaciones públicas de Bienes y Servicios Cuanto es el tiempo que debe mediar entre la publicación del aviso y la apertura de la oferta? 40 días calendario

17 Licitaciones Privadas de Bienes y Servicios Cómo se invita? Invitación expresa y directa a determinados oferentes calificados, mínimo tres 3 Inscritos en el Registro de Proveedores y Contratistas

18 Es correcto publicar los avisos de licitación Privada? Plataforma de Honducompras Licitaciones privadas internacionales en portales de internet exclusivos para este fin. Portales de internet o revistas de gremios.

19 Qué debe contener un avisos de licitación? El objeto de la licitación, incluyendo la descripción básica de los suministros Fuente de financiamiento, El órgano responsable de la contratación La dirección donde estarán disponibles los pliegos de condiciones

20 Qué debe contener un avisos de licitación? Precio que deberán pagar los interesados por los pliegos La fecha y hora límite para presentar ofertas y el lugar Fecha y hora para su apertura. Cualquier otro dato que se considere necesario. 8bY

21 Comité de evaluación Estará compuesto por 3 o 5 funcionarios Designados por el titular del órgano responsable de la contratación Podrá integrarse una Sub comisión conformada por personal calificado Las recomendaciones de la Comisión se decidirán por mayoría de votos, procurándose el consenso en cuanto fuere posible

22 Quienes deben integrar el Comité de evaluación? Deben estar los miembros del comité de evaluación en el acto de apertura? Deben ser los mismos miembros del comité de evaluación lo que elaboraron el pliego? Un miembro del comité de evaluación puede delegar su designación?

23 Un miembro que tenga conflicto de interés podrá estar en la comisión de evaluación? Los miembros del comité de evaluación están obligados a firmar un acta de confidencialidad y conflicto de interés? Los Oficiales de adquisiciones deben integrar la Comisión Evaluadora?

24 Licitaciones de bienes y servicios Conclusiones

25 Licitaciones de bienes y servicios Enmiendas y Aclaraciones Modifican el Pliego de condiciones

26 Reunión Informativa Para suministros complejos Se debe invita a todos los que hubieren retirado pliego de condiciones Si a raíz de las consultas o de oficio se estimare necesario formular aclaraciones sustanciales, corregir errores o incluir modificaciones adicionales, el órgano responsable de la contratación remitirá circulares aclaratorias

27 Cuando fuere necesario, se prorrogará la fecha de apertura de ofertas Reunión Informativa Podrá publicar un aviso por dos días consecutivos o alternos en los mismos periódicos en los que se hubiere publicado el aviso de licitación. En ningún caso se dará a conocer el nombre de los interesados que hubieren formulado las consultas que originaron las aclaraciones.

28 Reunión Informativa Fuera de los mecanismos indicados no se realizará ninguna gestión, intercambio o negociación entre funcionarios o empleados del órgano responsable de la contratación y cualquier interesado en participar en la licitación

29 Apertura de ofertas Apertura de ofertas en procedimientos abiertos gkvm

30 Cada interesado presentará una sola oferta, si presentare más de una no se considerarán y será descalificado Apertura de ofertas Los interesados prepararán sus ofertas ajustándose a los Pliegos de Condiciones, incluyendo planos u otros documentos que formen parte de la misma. La presentación de la oferta presume la aceptación incondicional por el oferente de las cláusulas del Pliego de Condiciones.

31 Apertura de ofertas La inclusión de una o varias alternativas en la oferta estará sujeta estrictamente a lo que establezca el Pliego de Condiciones. Las ofertas serán leídas públicamente y en voz alta, incluyendo los precios unitarios cuando así lo solicitare un oferente. Debiendo permitírseles examinar los documentos inmediatamente después del acto de apertura.

32 Apertura de ofertas Los sobres o paquetes que las contienen se dirigirán al órgano responsable de la contratación, con indicación expresa del número de licitación y la fecha y hora previstas para su apertura. Los documentos incluidos en dichos sobres o paquetes serán numerados.

33 Apertura de ofertas Cualquier documento expedido en el extranjero deberá estar autenticado por el respectivo Cónsul hondureño y por las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Gobernación y Justicia, con su traducción oficial al español, si fuere el caso. El pliego de condiciones también podrá disponer la presentación de dos sobres o paquetes: uno para los documentos anexos según se indique y otros para la propuesta económica.

34 Apertura de ofertas La audiencia será presidida por el titular del órgano responsable de la contratación o por el Gerente Administrativo o funcionario que desempeñe esta función en los organismos descentralizados; el titular del órgano responsable de la contratación también podrá delegar está función en otro funcionario. Al final de acto de apertura firmara un acta con todos los presentes.

35 Apertura de ofertas En ningún caso se permitirá obtener fotocopias de las ofertas. Los interesados podrán examinar las ofertas inmediatamente después del acta de apertura. Las ofertas recibidas después de la hora límite fijada para su presentación no se admitirán. En este caso, las ofertas serán devueltas sin abrirlas a los proponentes, todo lo cual se hará constar en el acta.

36 Apertura de ofertas Contenido del Acta de aperturas de ofertas: Nombre de los asistentes, Número y designación de la licitación, El lugar, fecha y hora de apertura, Monto de las ofertas, Montos y tipos de las garantías acompañadas, Las observaciones que resulten y Cualquier otro dato que fuere de importancia

37 Licitaciones de bienes y servicios Evaluaciones de las ofertas Clases de Garantías Aclaraciones y subsanaciones

38 Garantías Garantía de mantenimiento de la oferta Garantía de cumplimiento Garantía de calidad Presentación de ofertas Contrato Entrega de Bienes o servicios 2% 15% 5% 3 meses 3 meses después de la entrega 1 año

39 Tipos de Garantías Garantías y Cheques certificados Bancos Fianzas compañías de seguros Bonos del Estado Banco Central de Honduras