Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 13 HORAS 00 MINUTOS DEL 04 DE ENERO DEL 2017 PROYECTO EXTRACCIÓN DE TIPO CANTERA EN VENADO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del informe DEA SETENA, sobre la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, Extracción de Tipo Cantera en Venado, al cual se le asignó el expediente administrativo D SETENA, presentado por la señora Jenny Ruth Calderón Castro, cédula de identidad , en calidad de representante legal de la sociedad Corporación Zuca C.Z.S.A., cédula Jurídica Expediente en Geología 3T RESULTANDO PRIMERO: El día 22 de abril del 2016, es recibido por esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) y el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), del proyecto denominado: Extracción de Tipo Cantera en Venado, al cual se le asignó el expediente administrativo D SETENA, presentado por la señora Jenny Ruth Calderón Castro, cédula de identidad , en calidad de representante legal de la sociedad Corporación Zuca C.Z.S.A., cédula Jurídica Expediente en Geología 3T SEGUNDO: En fecha 15 de noviembre del 2016, el funcionario Ulises Álvarez Acosta, en compañía de los desarrolladores del proyecto, realiza gira de inspección al sitio donde se desarrollará la actividad, determinando lo siguiente: 1. El acceso al sitio es por camino público hasta la entrada al tajo desde el centro de la localidad de venado. 2. El AP es una loma donde se ubica la roca volcánica el tajo, cubierto de pasto con árboles y charral. 3. Pretenden extraer 4800m3 de material por mes. 4. Para el procesamiento de materiales se utilizará un quebrador. 5. Se pretende instalar una planta de asfalto y concreto o fábrica de bloques. 6. Al finalizar las labores se hará el retiro de la maquinaria, retiro de infraestructura temporal, y limpieza general y revegetación. 7. El AP está conformado por terrenos de uso similar al AP, fincas ganaderas. 8. Dentro de las actividades a realizar en el Tajo se enumeran las siguientes: Remoción de la cobertura vegetal. Extracción de la roca: Se inicia en la parte superior de la cantera formando terrazas hasta la cota base, con el fin de conformar taludes y bermas finales. Extracción con tractor. Extracción con retroexcavadora. Voladuras. Manejo de pluviales. Acopio de materiales.

2 Carga. Procesamiento del material: cribado y quebrador de materiales. Planta de asfalto. Fábrica de bloques de concreto. 9. El agua será suministrada por la Asada. La energía eléctrica por el ICE. Aguas residuales una planta de tratamiento. De acuerdo a la documentación que consta en el formulario D1, expediente: 1. Anexa copia de cédula de identidad de la señora Jenny Calderón Castro, folio Personería se ubica en el folio Certificación literal en el folio Plano catastrado en el folio Hoja cartográfica folio 1. De acuerdo a la documentación que consta en el Estudio de Impacto Ambiental: 1. Folio 125, anexo 2 secciones transversales. 2. Folio , valoraciones y medidas ambientales. 3. Inspección arqueológica, folio 182. No requiere más estudio arqueológico en el AP. 4. Cuadro resumen del Plan de Gestión Ambiental. Folio Cronograma folio 197. CONSIDERANDO PRIMERO: Legitimación. De conformidad con los artículos 282 y 283 de la Ley General de Administración Pública (en adelante LGAP) y 1253 del Código Civil, Señora Jenny Ruth Calderón Castro, cédula de identidad , en calidad de representante legal de la sociedad Corporación Zuca C.Z.S.A., cédula Jurídica , para solicitar la revisión de expediente administrativo D SETENA. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. En el presente procedimiento administrativo, se determinó que el instrumento de evaluación ambiental idóneo a solicitar a la desarrolladora fue un Estudio de Impacto Ambiental, el cual fue presentado en tiempo y, del análisis del Departamento de Evaluación Ambiental, se concluyó que debe de ser complementado y subsanado con información técnica y legal. CUARTO: Que el artículo 29, inciso 5, del Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) faculta a la SETENA para solicitar, por una única vez que la información faltante sea subsanada. Una vez presentada la información, se tendrá que resolver en definitiva. 2

3 QUINTO: Una vez analizado por el equipo multidisciplinario del Departamento de Evaluación Ambiental, el documento Estudio de Impacto Ambiental presentado para el Extracción de Tipo Cantera en Venado y realizada la inspección al área del proyecto el 14 de noviembre del 2016, por parte del funcionario Ulises Álvarez Acosta, se redacta la siguiente solicitud de anexos para subsanar y aclarar los siguientes aspectos legales y técnicos: Observaciones Legales: 1. Aportar el sello de recibido del Área de Conservación correspondiente, con respecto al Estudio de Impacto Ambiental. 2. Sello de recibido de la Municipalidad respectiva de la Declaratoria de Impacto Ambiental. 3. Visto bueno de desfogue pluvial. 4. Certificado de uso conforme de suelo emitido por la Municipalidad para el tajo, planta de concreto y bloquera, y planta de asfalto. 5. Permiso de ubicación de la planta de tratamiento. 6. Nota de recolección de desechos, de disponibilidad de agua y energía eléctrica, tanto para el tajo, como para la planta de concreto y bloquera y planta de asfalto. Observaciones Técnicas: 1. Citar las Asociaciones naturales presentes en el AP, su grado potencialidad para la conservación y extensión en hectáreas. Si existen dos o más asociaciones naturales representarlas en un mapa a escala apreciable. 2. Describir cobertura actual del AP, y calcular la cantidad de árboles presentes por hectárea (con DAP 15 cm). 3. Citar el nombre científico y común de las especies indicadoras por ecosistema natural. 4. Desarrollar, o bien justificar técnicamente la no presentación de la caracterización del sistema ripario. 5. Los indicadores de seguimiento ambiental deben reformularse de manera que sea medibles, permitan cuantificar y verificar la eficiencia de las medidas ambientales propuestas, para obtener los impactos ambientales indicados. 6. Con respecto al plan de reforestación indicado como medida ambiental, aportar el mismo, considerando la relación ecológica entre especies y para la selección individual de los individuos a plantar. Analizar elementos que puedan incidir en la mortalidad de los individuos plantados, indicar los distanciamientos, acciones silvícolas para el mantenimiento de los árboles en un lapso mínimo de 3 años, aportar costos y cronograma de la ejecución de la propuesta del plan de reforestación a tres años y recomendaciones técnicas. 7. Para cada acción señalada en el monitoreo Regencia (folio 111 del EsIA), debe definir claramente la frecuencia, método y tipo de análisis de seguimiento que se dará. 8. Flujograma del proceso productivo, entradas, salidas, materia prima, desechos sólidos y líquidos de la planta de concreto y asfalto. Capacidad de producción. Medidas ambientales a implementar. 9. Flujograma del proceso productivo, entradas, salidas, materia prima, desechos sólidos y líquidos de la planta de asfalto. Capacidad de producción. Medidas ambientales a implementar. 10. Diseño de sitio del proyecto el cual contemple todos los componentes del proyecto, patios de acopio, oficinas, quebrador, planta de concreto y bloquera, y planta de asfalto, tajo, y de acuerdo al decreto MINAE. 11. Aportar el protocolo para el manejo de las voladuras y almacenamiento de las mismas. 3

4 12. Cuadro de la demanda versus la disponibilidad de agua, energía para el tajo como para la planta de concreto y bloquera como para la planta de asfalto. Medias a implementar. 13. Describir y aportar las medidas a implementar para el manejo de las aguas residuales propias de la Planta de Asfalto y Planta de Concreto. 14. Aportar un Programa de control de olores, polvo y ruido por las diferentes actividades que se llevaran a cabo en el AP (Planta de asfalto, planta de concreto y bloquera, quebrador y tajo). 15. Debe indicar la capacidad del tanque de combustible a ubicar el en el AP y el diseño del mismo. En caso que sea mayor a 1000 litros deberá aportar el criterio de SENARA. Página 41 del EsIA. 16. Como parte del estudio socioeconómico en la percepción local del proyecto, no queda claro cuantas personas fueron consultadas, ni los porcentajes que están a favor o contra del proyecto, sus inquietudes, las listas de las personas entrevistas no se ubican en el expediente, las medidas que proponen el desarrollador. Tampoco se conoce si las personas consultadas conocen el proyecto que es un tajo, planta de concreto y bloquera y planta de asfalto. Por lo tanto, cumplir con lo respectivo en la parte de percepción local con el decreto MINAE y aportar lo solicitado. 17. Se estima las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto. Debe indicar los parámetros utilizados para la determinación de las áreas mencionadas. 18. Debido a la alta pendiente del terreno en que se ubica el AP, éste se encuentra sujeto a problemas de erosión y sedimentación. Por lo tanto, debe aportar un Plan de Control de Erosión y Sedimentación. 19. Analizar y evaluar el efecto paisajístico sobre el entorno, por la explotación y operación del Tajo. Ampliar este punto con detalle. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 04 de ENERO del 2017, en el Artículo No. 05 acuerda: PRIMERO: A efecto de continuar con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y de previo a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental sometido a evaluación, solicitar al desarrollador la presentación de un único anexo, (en original y dos copias), que contenga los requerimientos estipulados en el CONSIDERANDO QUINTO de esta Resolución y para lo cual se le otorga un plazo máximo de 6 meses contados a partir de la notificación de la presente resolución. SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública Nº 6227, y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. También se deberá indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría. 4

5 CUARTO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 5

6 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 13 horas 00 minutos del 04 de ENERO NOTIFÍQUESE: Jenny Ruth Calderón Castro Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 6