ANEXO 4. PERFIL SOCIO - CULTURAL RESUMEN

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2 ANEXO 4. PERFIL SOCIO - CULTURAL RESUMEN La educación y formación para el trabajo en la región Caribe ha logrado avances en cuanto a cobertura en nivel primaria; sin embargo, todavía se requiere hacer énfasis en los demás niveles en los cuales se mantiene la brecha con respecto al nivel nacional. En cuanto a la calidad, esta no ha logrado avanzar de manera importante en los departamentos, los que en su mayoría muestran desempeños que llegan a ser apenas la mitad del nivel nacional. Por último, se encuentra que la oferta educativa y graduados en educación superior no son pertinentes para la vocación y apuestas productivas de la región. La pobreza en la región ha venido disminuyendo de manera importante; sin embargo las cifras de 2011 muestran que dos de cada cinco habitantes de la región es pobre (42%) y que todavía la región Caribe es la más pobre del país al tener un índice de pobreza multidimensional 3.5 veces más alto que el nivel nacional. Esto se debe principalmente a deficiencias en el acceso al sistema de salud, contar con un empleo formal, alcantarillado y educación. Según las estadísticas del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, los casos de violencia a niños, niñas y adolescentes se disparó en los últimos años, en el nivel nacional se observa un incremento de 3,5% entre 2010 y 2011, mientras que en la región Caribe estuvo por encima ubicándose en 10,1% en el mismo periodo. La violencia de pareja, se constituye en el principal flagelo de la equidad de género. En 2011, se registraron en la región Caribe presuntos casos denunciados ante el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 691 hechos adicionales (8,3%) frente al año anterior cuando la cifra fue de casos. Los departamentos de la región en donde mayor se observa esta violencia son: (2.551), (1.557) y (1.524). Por el contrario, y Providencia islas, se ubica con la menor frecuencia de casos. La calidad en la prestación del servicio de salud, es uno de los problemas estructurales de la salud y de la región en general. En los últimos años se ha observado el aumento en el número de camas e infraestructura hospitalaria, principalmente en hospitales de I y II nivel, aun así, persisten fallas en cuanto al acervo del personal médico en particular especialistas profesionales del sector. Por otro lado, existe lenta asignación de citas médicas (general y especialistas); así mismo, problemas presupuestales que llegan a afectar la prestación del servicio, el Plan Obligatorio de Salud - POS que no cubre medicamentos esenciales y limita la atención incluso de enfermedades graves, entre otros factores. Dentro de los avances más sobresalientes del tema de salud, se encuentran la política de aseguramiento y la seguridad sanitaria (en particular lo asociado a la salud infantil). Frente al primer tema, en la región se observa un patrón favorable de afiliación a los regímenes contributivo y subsidiado, pese a las dificultades en situaciones de doble afiliación. Mientras, se reporta una caída en la tasa de mortalidad (que aún supera la cifra nacional) y desnutrición infantil que va acorde con la tendencia nacional. De acuerdo a la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia (ENSIN, 2010), la mayor percepción de inseguridad alimentaria, se ubica en la región Caribe, 7 de los 8 departamentos de la región se ubican en las primeras posiciones por encima del total nacional, mientras que lo contrario se observa en el Archipiélago de, Providencia y Santa Catalina, que registra la menor cifra a nivel regional. 50 A pesar de los avances en los indicadores de desnutrición, la región presenta una de las situaciones más críticas, se destaca el caso de (11,2% en desnutrición global) que persiste como

3 una de las más preocupantes del país y de la región en general. En un escenario más optimista, la calidad e inocuidad de los alimentos ha mejorado considerablemente, pues han disminuido los brotes con identificación de agentes patógenos en muestras biológicas, alimentos y superficies ambientales, de la misma forma como existe mayor calidad del agua para el consumo humano. 1. METODOLOGÍA Ilustración A4.1. Diagrama del enfoque teórico y conceptual. ENFOQUE TEÓRICO Desarrollo Humano ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. CONCEPTOS GUÍA Capital Humano Identidad Cultural Equidad FACTORES DE CAMBIO Educación y formación para el trabajo Dinámica demográfica Salud Cultura Ciudadana Capital Social Riqueza Cultural Pobreza Seguridad Alimentaria y Nutricional Protección de derechos a los niños Equidad de género Fuente: Observatorio del Caribe. Desarrollos teóricos alrededor de la teoría de capacidades, orientadas a fortalecer las capacidades de la población es el enfoque de la dimensión Socio Cultural. Para el Caribe colombiano este es el enfoque por medio del cual se logran transformar los derechos en libertades. Este considera que el desarrollo humano se basa en factores que asignan gran valor a los elementos que configuran la libertad política, económica y social. Esto incluye las oportunidades para tener una vida creativa y productiva, disfrutar del respeto por sí mismo y de garantizar los derechos humanos. La meta del Desarrollo Humano es la libertad de los seres humanos. Por esto, las personas son el centro de este enfoque y responsables de la construcción de las condiciones para que sea posible su desarrollo. Los conceptos guía de la dimensión son: Capital Humano, Equidad e Identidad Cultural (ver Ilustración A4.1). 2. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LOS FACTORES DE CAMBIO POTENCIALES 2.1. CAPITAL HUMANO Educación y formación para el trabajo La evolución de la región Caribe en la cobertura en primaria permitió cerrar la brecha, respecto al promedio nacional en el año Sin embargo, en los niveles secundaria, media y superior se observan rezagos importantes: por ejemplo, en el nivel superior el rezago es cerca de 1,5 veces (ver Gráfico A4.1 y Tabla A4.1). 51

4 ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Gráfico A4.1. Cobertura neta en educación primaria, región Caribe y nacional, % 92% 90% 88% 86% 84% 82% 80% 78% Total Nacional Región Caribe Fuente: SNIES, Ministerio de Educación Nacional. Tabla A4.1. Cobertura neta niveles primaria, secundaria y media, departamentos de la región Caribe y promedio nacional, Departamento Primaria Secundaria Media Superior Nacional Región Caribe 96,1% 75,3% 44,8% 37,3% 89,7% 65,9% 39,6% 29,4% 90,4% 61,1% 32,8% 24,4% 94,5% 66,8% 34,1% 17,3% 83,2% 42,4% 23,9% 17,7% 97% 66,3% 38,9% 20,6% 100,4% 72,0% 38,4% 22,5% 68,2% 58,5% 40,9% 17,5% 89,7% 70,8% 41,6% 37,1% 89,9% 63,5% 36,7% 25,5% Fuente: SNIES, Ministerio de Educación Nacional. De otra parte, no obstante el crecimiento en la cobertura de las instituciones de educación superior, aún se considera limitada a la luz de los estándares internacionales. En el 2002, Colombia registraba un nivel de cobertura del 24,5% en educación superior, inferior al promedio de países de América Latina y la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), los cuales en 1999 tenían coberturas del 25% y 54% respectivamente (MEN, 2002). Durante el periodo , en Colombia la matricula oficial para la educación superior creció más rápidamente que la privada (112% frente a 6,1%). En la región Caribe se evidenció una menor tasa de crecimiento en cuanto a la matrícula de las instituciones oficiales (23,9%). 52 Respecto a calidad, los resultados de las pruebas de matemáticas (271) y lenguaje (274) para el grado quinto son superiores a los resultados de noveno grado (266 para matemáticas y 269 para lenguaje). A pesar que en 2009 el promedio regional (270) fue inferior a la media nacional (293), se muestran avances en los resultados para la región durante el periodo. Sobresalen los departamentos de,, y cuyos promedios se ubican por encima de la media regional. Por su parte y presentaron los avances más significativos en matemáticas y leguaje de noveno respectivamente.

5 Frente a las pruebas SABER-11 (ver Gráfico A4.2 y Tabla A4.2), desde el año 2001 en las ciudades capitales de la región Caribe se han concentrado los colegios en las categorías alto, muy alto y superior: en promedio en ellas se concentraban el 57% de los colegios en estas categorías, para el 2011 esta cifra aumentó al 62,21%, lo cual se traduce realmente en una condición inequitativa en cuanto a la calidad de la educación en la región. Gráfico A4.2. SABER-11: porcentaje de colegios de alta calidad (categoría alta, superior y muy superior), región Caribe y Nacional, % 45% 40% 35% 30% 25% 15% 10% 5% 0% Región Caribe Total Nacional 2011 Tabla A4.2. SABER-11: porcentaje de colegios de alta calidad (categoría alta, superior y muy superior), departamentos de la región Caribe y nacional, Departamento Región Caribe Total Nacional Porcentaje 39% 26% 21% 16% 30% 26% 44% ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Fuente: SNIES, Ministerio de Educación Nacional. En cuanto a la educación superior, mientras la región cuenta con suelos e importantes áreas que favorecen o están dedicadas a la agroindustria, solo el 1% de los egresados de Instituciones de Educación Superior-IES en la región pertenecen a programas relacionados con las Ciencias Agrícolas. Esto evidencia que existe un claro desbalance entre las potencialidades, la vocación de la región y la formación de su recurso humano. Es decir, la educación y sus políticas asociadas no están fomentando la formación de capital humano pertinente para las apuestas productivas y potencialidades del Caribe colombiano (ver Gráfico A4.3). Gráfico A4.3. Egresados de instituciones de educación superior por área de conocimiento, región Caribe, % 1% 13% 3% 3% Ciencias agrícolas Ciencias médicas y de la salud Ciencias naturales y exactas Ciencias sociales 62% Humanidades Ingeniería y tecnología Fuente: SNIES, Ministerio de Educación Nacional Dinámica demográfica La población de la región Caribe, de acuerdo a proyecciones realizadas por el DANE, asciende a 10,2 millones de personas lo que representa poco más de una quinta parte (22%) de la población del país. La tasa de crecimiento poblacional de la región, ha venido disminuyendo, a pesar de mantenerse por encima del nivel nacional (ver Gráfico A4.4). 53

6 ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. El crecimiento de la población también está acompañado por un cambio en la distribución a través del territorio. En 2013 se estima que en la región Caribe cerca del 74% de la población viva en áreas urbanas, porcentaje que es similar al promedio nacional (76%). Sin embargo, en 2010 existieron departamentos cuya distribución de la población en áreas urbanas no es tan alta: el 53% y 55% de los habitantes de y respectivamente, viven en zonas urbanas, lo que constituye a estos departamentos en los más rurales de la región. Por el contrario, el 96% de la población de es urbana (ver Gráfico A4.5). Gráfico A4.4. Tasa de crecimiento de la población, región Caribe y nacional, ,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% Región Caribe Total Nacional Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en proyecciones de población, DANE. Gráfico A4.5. Porcentaje de población ubicada en centros urbanos, departamentos de la región Caribe y nacional, 1990, 2000 y % 80% 60% 40% 0% Total regional Total Nacional Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en proyecciones de población, DANE Sistema de Salud 54 El gasto en salud en los últimos años ha registrado un aumento jalonado por rubros como: sanidad, administración general, regulación e investigación, hospitales, clínicas y análogo, servicios específicos de salud y saneamiento. Por otro lado, en la región se observa un aumento en el índice de camas hospitalarias: de los ocho departamentos de la región Caribe, posee el porcentaje de disponibilidad más bajo (ver Gráfico A4.6). A pesar de estos avances, todavía es necesario mejorar la eficiencia en el sistema dado que la cobertura es superior al 100%, lo que puede estar siendo causado por doble afiliación (ver Gráfico A4.7).

7 Gráfico A4.6. Índice ocupacional de camas hospitalarias - IPS públicas, departamentos ,5 54,3 Amazonas Antioquia Arauca Bogotá D.C Boyacá Caldas Caquetá Casanare 39,7 Cauca Chocó 73,8 Cundinamarca Guainía Guaviare Huila 64,3 56,4 Meta Nariño N. Santander Putumato Quindío Risaralda Santander 66,9 Tolima Valle Vaupés Vichada ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Atlántica Nacional Fuente: BDUA, Ministerio de la Protección Social. Gráfico A4.7. Cobertura en salud, región Caribe y nacional, Gráfico A4.8. Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años, regional y nacional, % 100% 95% 90% 85% 80% 100,2% 90,9% 3,6 3,4 3,2 3,0 2,8 2,6 2, ,2 3,5 3,4 3,1 3,3 3,0 3,2 2,9 3,1 2,7 Total Nacional Total RC Total Nacional Total RC Fuente: BDUA, Ministerio de la Protección Social. Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en Estadísticas vitales y proyecciones poblacionales, DANE. Por su parte, la tasa de mortalidad infantil ha caído considerablemente en la región, pasó de 3,50 en 2005 a 3,10 en 2009, sin embargo continúa siendo superior a la nacional (ver Gráfico A4.8). Respecto al manejo de enfermedades transmisibles, las más graves vistas desde su impacto epidemiológico, son la malaria, el dengue y la tuberculosis. La malaria en representa un grave problema de salud pública, es el departamento con mayor incidencia de esta enfermedad en Colombia. Respecto a la prevalencia de dengue, la región Caribe es la tercera en el país, y el departamento con mayor incidencia, seguido de y La Guajira (ver Tabla A4.3). Tabla A4.3. Tasas de incidencia de dengue y malaria por cada habitantes. Departamento Tasa de incidencia de dengue Tasa de incidencia de malaria ,6 34,6 114,3 96,5 55,8 14,9 126,4 40,8 0,4 1,3 0,2 10,1 0,5 1,2 0,1 15,5 101,9 144,4 6 Fuente: Instituto Nacional de Salud SIVIGILA - Unidad de medida: número de casos en riesgo. 2,8 55

8 ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Tabla A4.3. Tasas de incidencia de dengue y malaria por cada habitantes (continuación). Departamento y Providencia Tasa de incidencia de dengue Fuente: Instituto Nacional de Salud SIVIGILA - Unidad de medida: número de casos en riesgo. Tasa de incidencia de malaria , , ,9 144,4 6 2,8 22,1 36,2 0,7 0,4 15,5 9,7 179,7 253,1 1,7 1, IDENTIDAD CULTURAL Cultura ciudadana El nivel de conocimiento de los mecanismos de participación ciudadana en el Caribe es similar al promedio nacional en cada uno de los aspectos interrogados por la Encuesta de cultura Política 2011 del DANE 15. Los mecanismos más conocidos son el Referendo con cifras que superan el 60% en la región y el promedio nacional, mientras el menos conocido es la Iniciativa popular que ronda el 28% en ambos casos. Gráfico A4.9. Participación en las elecciones de autoridades locales, región Caribe, 2003, 2007, % 60% 50% 40% 30% 10% 0% 54,3% 56,2% 59,7% 53,4% 47,2% 49,3% Gobernación Alcaldía Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en resultados electorales Registraduría Nacional del Estado Civil. En cuanto a la participación electoral la región Caribe ha presentado una leve mejoría. La participación en la elección de gobernadores ha mantenido una tasa por encima del 50% del potencial electoral, con un crecimiento de 5,38 puntos porcentuales (p.p) entre 2003 y En cuanto a elección de alcaldes se registra un avance leve en la misma dirección pasando de 47,23% en 2003 a 53,43% en 2011 (ver Gráfico A4.9). Aunque esto es positivo, debemos reconocer las limitaciones existentes en la participación democrática en la región Capital social En materia de capital social, las redes que tejen los habitantes de la región siguen la misma tendencia que el promedio nacional, son escasas, excepto en materia de redes sociales virtuales (Facebook - Twitter). Estas redes se construyen en mayor grado alrededor de temas como la religión y los derechos de las minorías (ver Gráfico A4.10). Aunque se debe destacar Estos son: Cabildo abierto; Consulta popular (nacional, departamental, distrital, municipal y/o local); Plebiscito; Referendo aprobatorio o derogatorio; Iniciativa popular legislativa o normativa; Revocatoria del mandato.

9 que en el Caribe colombiano hay mayor capacidad de asociación para temas culturales y deportivos que en el resto del país. Gráfico A4.10. Mayores de 18 años que han formado parte de alguna organización, región Caribe y Nacional, % 25% 15% 10% 5% 0% Otra Organización Sindicatos Partidos Políticos Organizaciones ambientales (agro - pesca) Asociaciones deportivas, artísticas y/o culturales Derechos minorías JAC Iglesias ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Atlántica Nacional Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en Encuesta de cultura política 2011, DANE Riqueza cultural El consumo cultural es bajo a nivel nacional, así lo refleja la encuesta de consumo cultural del DANE-2008, en la cual se entrevistó al total de personas de 12 años y más que asistió a espacios culturales en los últimos 12 meses a la aplicación de la encuesta. Entre los encuestados en la región Caribe sólo el 9,75% asistió a casas de cultura, 11,11% a centros culturales, museos un 6,85%, y monumentos históricos, sitios arqueológicos y monumentos nacionales un 11,6%. Las cifras anteriores son un reflejo de la escasa riqueza cultural de la región, representada en espacios y establecimientos dedicados a la cultura. En el caso de las bibliotecas públicas, las cifras muestran una situación mejor que los museos. En el primer caso, cuatro departamentos de la región registran una tasa superior a la nacional (0,35): son (0,45), (0,54), (0,36) y (0,37). Mientras (0,14) registra una tasa muy inferior al resto del Caribe (ver Gráfico A4.11). Por su parte, los museos del Caribe colombiano representan una porción relativamente baja (12%) frente al resto del país. Además, al establecer la relación de museos por cada habitantes sólo el supera levemente la tasa nacional (ver Gráfico A4.12). Gráfico A4.11. Bibliotecas por cada habitantes, región Caribe, ,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 Gráfico A4.12. Museos por cada habitantes, región Caribe, ,12 0,10 0,08 0,06 0,04 0,02 - Total Nación Total Nación Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base SINIC, Ministerio de Cultura Nacional. Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en Museo Nacional. 57

10 ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL EQUIDAD Pobreza La medición del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) para Colombia evidencia que la pobreza multidimensional a pesar que ha venido cayendo de manera significativa, todavía mantiene una brecha de más de 10 p.p entre el nivel nacional y la región Caribe. Los datos muestran que en la región Caribe dos de cada cinco habitantes son pobres (42%), esto supera al nivel nacional en 1,4 veces y a Bogotá en 3,5 veces (ver Gráfico A4.13). Gráfico A4.13. Índice de pobreza multidimensional, regiones de Colombia y nacional, % 70% 60% 50% 40% 30% 10% 0% Caribe Amazonas Antioquia Bogota Central Pacífica Oriental Nacional Orinoquia Fuente: Departamento Nacional de Planeación-DNP El IPM no se distribuye de igual manera a nivel municipal, uno de los principales problemas que resulta del análisis de los datos es que las áreas rurales muestran un amplio rezago con respecto a las urbanas (ver Tabla A4.4). En la región Caribe, la diferencia se encuentra alrededor de 36 p.p. En otras palabras, en las zonas rurales de la región la pobreza alcanza a ser 1,7 veces más alta en comparación con las áreas urbanas. A nivel nacional esta diferencia asciende a 2,1 veces. Tabla A4.4. Índice de pobreza multidimensional rural, urbano y total, departamentos, región Caribe y nacional, Departamento Total Urbano Rural 47% 46% 80% 63% 55% 90% 67% 57% 90% 80% 66% 93% 80% 64% 97% 70% 61% 90% 73% 63% 92% y providencia 38% 36% 42% Total Nacional 50% 39% 81% Región Caribe 65% 55% 91% Fuente: Departamento Nacional de Planeación-DNP. Gráfico A4.14. Índice de pobreza multidimensional, departamentos de la región Caribe y nacional, % 63% 67% 80% 80% 70% 73% 38% 50% 65% 58 Total y Providencia Nacional Fuente: Departamento Nacional de Planeación-DNP. Región Caribe

11 La medición departamental del Gráfico A4.14 revela que, dentro de la región, y presentan los más altos índices de pobreza multidimensional con porcentajes cercanos al 80%. En contraste, el junto con el archipiélago de y Providencia, muestran los más bajos índices de pobreza en la región, incluso por debajo del promedio nacional que es 50% Seguridad alimentaria y nutricional En términos per cápita,, y son los departamentos del Caribe colombiano con la mayor extensión de tierra cosechada y dedicada a la producción de alimentos básicos (ver Gráfico A4.15). Por el contrario,, y, presentan la menor disponibilidad de tierras cosechadas debido a sus condiciones climáticas, características geográficas y el uso del suelo. ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Gráfico A4.15. Porcentaje de área cosechada en alimentos básicos, región Caribe, ,2 31,1 13,7 23,8 y Providencia 4,1 11,4 0,0 12,7 Fuente: Agronet, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Aunque algunos departamentos de la región tienen grandes áreas cosechadas en productos básicos, la situación de la región Caribe es crítica en cuanto a seguridad alimentaria. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Demografía y Salud, cinco departamentos de la región se encuentran entre los diez con mayor inseguridad alimentaria del país. Con excepción de y Providencia, el resto de departamentos del Caribe colombiano, reportan más del 50% de hogares en percepción de inseguridad alimentaria, superior a la cifra del país 42,7% (ver Gráfico A4.16). Gráfico A4.16. Percepción de inseguridad alimentaria en el hogar, , Nariño Chocó Cauca Putumayo Caquetá N. Santander Antioquia Huila Boyacá Nacional Casanare Vichada Guaviare Tolima Risaralda Meta Santander Valle Quindío Cundinamarca Caldas Arauca Amazonas Guanía Vaupés Fuente: Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS), Profamilia. 59

12 ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Gráfico A4.17. Prevalencia de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años en el Caribe colombiano Vaupés Amazonas Guanía Cauca Nariño Boyacá Bogotá Vichada Chocó Caldas Cundinamarca Arauca Guaviare Huila Caquetá Tolima Risaralda Antioquia Casanare N. Santander Putumayo Quindío Santander Meta Valle Fuente: Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS), Profamilia. Mientras tanto, las cifras de desnutrición crónica (ver Gráfico A4.17) en departamentos como y Providencia, y se encuentran por debajo del nivel nacional. Por su parte, en el 2010 mostró los más altos niveles, (25%), en la región y ocupó el tercer lugar a nivel nacional (superada por Vaupés y Amazonia). Además, en el Gráfico A4.18 se observa que, aunque es el mayor productor de alimentos básicos de la región muestra altos niveles de desnutrición crónica y global (16,4% y 4,3% respectivamente). Esta contradicción puede estar relacionada con dos factores: el primero, la composición de la dieta de este departamento la cual favorece el consumo de harinas y grasas; la segunda, es la poca y baja tendencia de la duración de la lactancia materna exclusiva, la cual viene disminuyendo en la mayoría de los departamentos de la región. Gráfico A4.18. Prevalencia de desnutrición global en niños y niñas menores de 5 años en el Caribe Colombiano Chocó Guanía Amazonas Vichada Cauca Guaviare Nariño Caquetá Quindío Putumayo Vaupés Santander Boyacá Caldas Arauca Huila Bogotá N. Santander Antioquia Casanare Cundinamarca Tolima Risaralda Valle Meta Fuente: Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS), Profamilia.

13 Protección a los derechos de los niños Según las estadísticas del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, los casos de violencia en niños, niñas y adolescentes se ha disparado en los últimos años: en el nivel nacional se observa un incremento de 3,5% entre 2010 y 2011, mientras que la región Caribe estuvo por encima ubicándose en 10,1% en el mismo periodo. En la región Caribe, y son los departamentos en el cual ocurrieron más casos de maltrato entre 2008 y Por el contrario y Providencia y son los que menos casos reportan. A nivel nacional, los departamentos en los cuales se registran mayores casos de maltrato infantil para el año 2011 son en su orden: Bogotá (3.459), Cundinamarca (2.128), Antioquia (1.394), Valle del Cauca (811), Boyacá (754), Santander (673) y Meta (447), mientras que los que reportan menor cantidad de casos son: Vichada (12), Chocó (26), (28) y Caquetá (42). ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. Gráfico A4.19. Dinámica del maltrato infantil en Colombia. Gráfico A4.20. Comportamiento del maltrato infantil en el Caribe colombiano Fuente: Forensis, Instituto colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses Equidad de género El maltrato de pareja se presenta principalmente en mujeres, esta población reporta más del 90% de las denuncias, de acuerdo al Gráfico A4.21. Los departamentos de y presentan el mayor porcentaje de denuncias de mujeres maltratadas con el 93,2% y 93,1% respectivamente. Gráfico A4.21. Violencia de pareja según sexo de las víctimas. Región Caribe, ,8 92,9 93,2 92,7 92,7 90,7 91,6 93, ,2 7,1 6,8 7,3 7,3 9,3 8,4 6,9 Mujeres Hombres Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. 61

14 ANEXO 4. PERFIL SOCIOCULTURAL. 3. CONCLUSIONES 3.1. FACTORES DE CAMBIO IMPORTANTES - Educación - Salud - Pobreza - Seguridad Alimentaria - Identidad Caribe 3.2. DEPARTAMENTOS CON LOS PROBLEMAS MÁS GRAVES - Pobreza: y. - Educación: y. - Seguridad alimentaria y nutricional: y. - Salud: y. - Derechos de los niños: y. - Equidad de género: y. - Capital social, identidad caribe, cultura ciudadana: y y Providencia PROBLEMA REGIONAL - La baja calidad y oferta no articulada con las apuestas productivas de la educación persisten a pesar del incremento en cobertura. - La pobreza se relaciona principalmente con limitaciones en el acceso a servicios de salud, educación, empleo y alcantarillado. El porcentaje de personas pobres multidimen-sionalmente es superior al nivel nacional y algunos departamentos evidencian tasas que superan al nivel regional. - A nivel regional la cobertura en salud es universal pero desigual en los departamentos. Mientras algunos presentan doble afiliación (coberturas superiores al 100%) otros no logran aseguramiento de toda su población. - Departamentos de la región muestran alta producción de alimentos básicos per cápita, pero se encuentran dentro de los que mayor porcentaje de hogares se perciben en inseguridad alimentaria. - La cohesión social en la región es débil; la participación ciudadana y el apoyo a otras personas, hechos o ideas es baja en las principales ciudades de la región. - Gestión cultural y formación cultural. A pesar de la amplitud de posibilidades de captación de recursos a través de estampilla pro-cultura, patrimonialización o proyectos con recursos del IVA, la región muestra una gestión inestable e insuficiente. Ahora bien, la gestión y la aplicación de dichos recursos requiere formación del capital humano en los temas inherentes a la cultura, pero la oferta en formación es escasa y los niveles de informalidad en el sector cultural son elevados. 62