CONSORCIO DE TRANSPORTES DE ASTURIAS PROYECTO ÓPTIBUS TRANSFORMACIÓN CONCESIONAL

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Monica del Río Núñez
hace 6 años
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1 CONSORCIO DE TRANSPORTES DE ASTURIAS PROYECTO ÓPTIBUS TRANSFORMACIÓN CONCESIONAL

2 EL TRANSPORTE EN ASTURIAS 58 concesiones de transporte regular por carretera 38 empresas concesionarias, 2 ferrocarriles 3 ciudades con servicio de transporte urbano propio +/- 50 millones de viajes año en transporte público + 90% movilidad concentrada en Área Central Amplitud de territorio rural Necesidad de cobertura total de la población Transporte escolar dependiente del Principado: +/ rutas 2

3 SISTEMA CONCESIONAL LINEAL Concesiones diseñadas hace más de 20 años Planes de explotación rígidos Servicios deficitarios sostenidos gracias a ingresos complementarios y subvenciones débil tráfico Difícil viabilidad de futuro Necesidad de búsqueda de un nuevo sistema Necesidad de adaptación a Reglamento Comunitario 3

4 TRANSPORTE RURAL Necesidad y decisión del Gobierno del Principado de Asturias de mejorar la movilidad en las zonas rurales del Principado. Análisis de alternativas más habituales: TRANSPORTE A LA DEMANDA o RED ESPECÍFICA Alternativa novedosa a estudiar: Transformación concesional de lineal a zonal. 4

5 ÓPTIBUS (I) ÓPTIBUS: OPTIMIZACIÓN DEL TRANSPORTE INTERURBANO EN AUTOBÚS TRANSFORMACIÓN DE RED CONCESIONAL: DE LINEAL EN ZONAL ADJUDICACIÓN DIRECTA DE NUEVAS CONCESIONES SEGÚN LOTT SE BUSCA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE EXPLOTACIÓN FLEXIBLES, QUE PERMITA LA MEJORA DEL SERVICIO AL CIUDADANO A LA PAR QUE OPTIMIZANDO LOS RECURSOS PÚBLICOS Y LA RENTABILIDAD DE LAS EMPRESAS 5

6 ÓPTIBUS (II) En estos artículos se establecen los supuestos en los que resulta procedente el otorgamiento de concesiones zonales, con las que es posible otorgar derechos exclusivos sobre todos los transportes regulares de viajeros permanentes y temporales de uso general y de uso especial. En el artículo 80.3 de la LOTT se establece que, cuando la racionalidad en el diseño del sistema de transportes así lo aconseje, podrá realizarse la adjudicación directa de las concesiones zonales a los titulares de los servicios a que se refiere el punto anterior. 6

7 ÓPTIBUS (III) 1. Se incorporarán inicialmente a las concesiones zonales todos los servicios regulares lineales que discurran íntegramente por la zona de que se trate salvo los que expresamente se exceptúen en función de sus especiales características. Los servicios regulares lineales cuyo itinerario discurra en más de un 50 % por una zona o área de transporte, se incorporarán a ésta una vez transcurrido el plazo de duración de la concesión o autorización especial respectiva, o antes, si así lo decide por razones de interés general la Dirección Gral. de Transportes Terrestres, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comité Nacional del Transporte por Carretera. 2. Las incorporaciones de servicios regulares lineales preexistentes o de tráficos incluidos en los mismos a las concesiones zonales, a que se refiere el punto anterior, estarán condicionadas al respeto de los derechos económicos de sus anteriores titulares debiendo realizarse en su caso las correspondientes indemnizaciones. El pago de las indemnizaciones a que se refiere el párrafo anterior, ya se deban a incorporaciones realizadas inicialmente, o a otras posteriores, corresponderá al concesionario zonal salvo que en el título de la concesión zonal se establezca otra cosa. 7

8 ÓPTIBUS (IV) UNIFICANDO OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO DERIVADAS DEL TRANSPORTE DE TODA LA POBLACIÓN EN GENERAL SE REDUCEN EXPEDICIONES EN VACÍO Y SE CONCENTRAN EN HORAS DE MAYOR INTERÉS PARA EL USUARIO. INCREMENTO EXPONENCIAL DE OFERTA DE TRANSPORTE PÚBLICO EN ZONAS RURALES. INCREMENTO DE LA SATISFACCIÓN DEL CIUDADANO. MEJORA DE INGRESO MEDIO DE OPERADORES DE TRANSPORTE. CUMPLIMIENTO DE NUEVA NORMATIVA EUROPEA. TODO ELLO, OPTIMIZANDO RECURSOS DE LAS EMPRESAS Y RECURSOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REGIONAL. 8

9 ÓPTIBUS (V) ADJUDICACIÓN DE CONCESIONES ZONALES. INCORPORACIÓN ANTICIPADA DE SERVICIOS REGULARES DE USO ESPECIAL CON COINCIDENCIA LINEAL. REGULACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN. INCORPORACIÓN DE SERVICIOS REGULARES DE USO ESPECIAL CON COINCIDENCIA ZONAL. 9

10 ÓPTIBUS (VI) Nuevas concesiones zonales. Mejora real ya en 2010 de más de expediciones anuales abiertas al viajero de uso general. EN ESTUDIO LAS SIGUIENTES FASES: 1. Completar la incorporación de antiguos servicios escolares a las concesiones zonales. 2. Donde ya están incorporadas: Adecuación de horarios de consultas médicas. Estudio de implantación de retornos a la demanda en días concretos, donde el horario de escolares obligue a largas esperas y disuada del uso del transporte público. 10

11 PLAN ÓPTIBUS (VII) Los servicios adscritos a una concesión zonal dependerán del Consorcio de Transportes de Asturias Los servicios no adscritos seguirán dependiendo de la Consejería de Educación Entre ambas Administraciones existirá una encomienda que regirá la organización de los servicios 11

12 ÓPTIBUS (VIII) SERVICIOS DE AUTOBUSES EN SERVICIO REGULAR TRADICIONAL - Monitorizados por GPS mediante la aplicación MOVILOC, de GMV, lo que nos permite conseguir la trazabilidad del sistema, y en el futuro queremos que todos los servicios tengan esta posibilidad. MONÉTICA - En los autobuses de línea regular que hacen escolar tenemos un pupitre INDRA que conectado al anterior GPS, permite la venta y validación de títulos, configurable vía GPRS y con descarga de transacciones también por ese medio. - Para los vehículos que habitualmente no hacen línea regular hemos desarrollado unas PDA como terminal portatil que disponen de emisor de billetes y de lector sin contacto Mifare, que permiten seleccionar concesionario, ruta y parada, para vender billetes o validar el Billete Único, con seguridad mediante módulos SAM; actualizadas y configuradas vía remoto mediante su MODEM GPRS, lo que permite también recibir, de forma autónoma e independiente del operador la información acerca del servicio realizado y las transacciones que tuvieron lugar, con lo cual sus prestaciones son similares a las de un pupitre convencional. 12

13 ÓPTIBUS (IX) 13

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15 LA MOVILIDAD EN EL PRINCIPADO 15

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