Conferencias en Cali (Colombia) sobre intervención, gestión y

Transcripción

1 Conferencias en Cali (Colombia) sobre intervención, gestión y políticassociales de mayo de 2015 fernando@fantova.net

2 Qué/cómo/quiénes sabemos? 1. Reflexión y deliberación filosófica, moral o ética, que ha de generar un saber elaborado y consensuado. 2. Conocimiento conceptual y teórico que se contrasta y perfecciona mediante la investigación científica que procesa y produce evidencia. 3. Tecnología o metodología, entendida como aplicación del conocimiento científico o como sistematización de la experiencia y que puede ser evaluada. 4. Saber hacer, experiencial y práctico, sobre el que se reflexiona críticamente, convirtiéndose en saber experto. 5. Soluciones creativas e innovadoras (tecnológicas y sociales) que nacen de la experiencia iluminada por propuestas teóricas o tecnológicas. 6. Aproximación estética, aproximación intuitiva, acceso directo a cualidades de la realidad con inteligencia emocional.

3 Intervención social y conocimiento Maturana y Varela: hacer es conocer y conocer es hacer. Multi, inter y transdisciplinariedad: hibridación. Conexión con valores y emociones. Conocimiento tácito y explícito. Conocimiento individual y colectivo. Conocimiento inclusivo: voz de las personas sin voz. El debate sobre la sistematización. Universalización de las políticas sociales y rentabilización del conocimiento. Especialización por colectivos? Por problemas? Por temas de agenda de moda? Por programas? Metaconocimiento y cambio. Schön: rigor y relevancia.

4 Innovación social Innovación como destrucción creativa. Innovación social como significante vacío. Social como contrario a individual. Social como contrario a tecnológica. Social como contrario a económica. Social como contrario a pública. Innovación social como propuesta: marco, instrumentos, jerga, método, valores, comunidad. Social en fines y medios.

5 Un tercer sector? Victor Pestoff

6 Producción y gestión de bienes Estado: bienes públicos Iniciativa social: bienes comunes Comunidad: bienes relacionales Mercado: bienes privados

7 Políticas públicas * Social *El Barón Münchaussen tirando de su propia coleta Económica

8 Política social Bienestar/Inclusión Contribuye a la redistribución de recursos económicos Impulsa la igualdad de oportunidades, de trato o de resultados Proporciona prestaciones que dan respuesta a una serie de necesidades sociales y aspiraciones legítimas Ofrece seguridad frente a determinadas contingencias o riesgos Genera capital humano Previene, palia o revierte situaciones de exclusión social Facilita la construcción de lazos relacionales, vínculos comunitarios o cohesión social

9 Relato sobre la red de fenómenos Avances en conocimiento y tecnología Globalización, mercantilización y financiarización de la economía Resiliencia y crisis del Estado Disminución, flexibilización y precarización del empleo Inclusión, desigualdad, exclusión social Individualización Crisis de los cuidados y de la sostenibilidad de la vida Crisis de los sujetos, cambio de valores, innovación social

10 Doce aproximaciones: 1. La Big Society. 2. La gestión social del riesgo. 3. La inclusión activa. 4. El paradigma de la inversión social. 5. El enfoque de las capacidades. 6. Política social centrada en la persona. 7. El secondo welfarey la gobernanza mixta de la política social. 8. La atención comunitaria. 9. La innovación social. 10. Aportaciones feministas. 11. La propuesta de la renta básica. 12. La política del buen vivir.

11 Seis pilares (políticas) sectoriales Bienestar/Inclusión Salud Aprendizaje Interacción Empleo Alojamiento Subsistencia Sanidad Educación Servicios socialess Laboral Vivienda Garantía ingresoss

12 Cuatro perspectivas (grupos) transversales Igualdad y diversidad (sexual, generacional, funcional, cultural) Familiar Comunitaria Promoción de la iniciativa social Individuos Familias Comunidades Tercer sector

13 Coordinación y políticas intersectoriales

14 Sectorialidad y transversalidad Aspectos o dimensiones civiles. políticas, económicas, medioambientales y otras

15 Políticas/perspectivas de igualdad y atención a la diversidad Derechos civiles y políticos antes que sociales. Sexual, funcional, generacional, cultural. Enfoque de género como referencia (incluyendo LGTB). Criterios de segmentación (targeting) adecuados e inadecuados. Discriminación y exclusión. Mainstreaming y acción positiva. Maltrato y buen trato. Visibilidad y empoderamiento/relación en diversidad: multi, inter, trans Gestión de la diversidad y ajustes razonables. Tensión con otras perspectivas transversales. Entrecruzamiento o solapamiento con sectoriales.

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17 Un esquema para analizar las políticas Recursos Articulación Gobierno Gestión Operativa Alcance Objetivos Relato

18 Objetivos (niveles) en política social 1. Redistribución: alteración del reparto de costes o recursos con valor económico. 2. Asistencia: satisfacción directa de necesidades. 3. Promoción: producción de aprendizajes y, en general, cambios comportamentales en las personas. 4. Transformación: desencadenamiento de cambios en los entornos y estructuras.

19 Interacción como objeto de los servicios sociales La interacción como estado deseable de las personas: una banda de Möbius Por un lado la vemos como autonomía funcional, como capacidad interdependiente para el desenvolvimiento cotidiano. Por otro lado la vemos como integración relacional, como soporte recíproco y vinculación activa familiar y, en general, comunitaria.

20 Modelo de intervención social 1. Evidencia-saber hacer. 2. Prevención-equidad. 3. Personalización-eficiencia. 4. Proximidad-igualdad. 5. Continuidad-especialización. 6. Inclusión-diversidad. 7. Comunidad-autonomía. 8. Promoción-redistribución. 9. Transformación-asistencia. 10.Escala humana-derechos.

21 Por qué necesitamos un modelo de gestión social? Los procesos operativos de referencia para buena parte del conocimiento convencional sobre gestión son industriales, de transformación de recursos materiales y mucho menos relacionales que los procesos de intervención social. La referencia son bienes privados que se intercambian en mercados orientados al retorno económico de la inversión y no tanto los bienes públicos, comunes o relacionales. El carácter relacional de la intervención y políticas sociales y la diversidad de agentes implicados en la gestión híbrida de carácter público, comunitario y social representa un salto otro nivel de complejidad.

22 Procesos de gestión Planificación 2. Interlocución 3. Evaluación 4. Gestión de recursos humanos 5. Gestión económico- financiera 6. Gestión de la información 7. Gestión de recursos materiales 8. Gestión de las relaciones 9. Gestión de la estructuración 10. Gestión del aprendizaje

23 Gestionar en el comienzo del siglo XXI 1. Gestión estratégica. 2. Liderazgo de proximidad. 3. Gestión basada en la evidencia. 4. Gestión por procesos y estructuras. 5. Gestión relacional. 6. Gestión en red. 7. Gestión participativa. 8. Gestión orientada a la eficiencia. 9. Gestión dinámica y basada en el aprendizaje. 10. Responsabilidad e inteligencia social.

24 Definición de estrategia un patrón coherente de medios y fines, relativamente abstracto y flexible, que está basado en una visión por parte del sujeto estratégico de la diferenciación (activos) de la organización y que permite la mejora sostenible de su posicionamiento (autónomo/relacional) en el entorno para el cumplimiento de los objetivos importantes para ella y sus personas y grupos interesados.

25 Estrategia es apostar con/para: Capital intelectual Capital relacional Capital estructural Capital económico

26 Un paseo por la diversidad del tercer sector Economía social (cooperativas, mutualidades...). Empresas sociales, emprendimiento social. Economía alternativa y solidaria, mercado social. Economía comunitaria, economía popular. Iniciativas autogestionarias (bancos del tiempo, trueque, monedas sociales, cohousing, coworking, crowfunding, consumo ecológico, comercio justo, economía colaborativa, banca ética ). Movimientos sociales. Organizaciones de voluntariado. Organizaciones no gubernamentales de intervención social (asociaciones, fundaciones ). Redes del tercer sector social Grandes organizaciones singulares (Cáritas, Cruz Roja )

27 Situación actual de las organizaciones del tercer sector Juncos: la resiliencia que da el sentido compartido, la cercanía a la exclusión, el saber hacer, la capacidad de gestión Zombis high/low cost: parecen tercer sector pero son ya otra cosa (o siempre lo fueron) o cadáveres Brotes: autogestión y denuncia para la sostenibilidad de la vida

28 Qué estrategias combinadas? Construcción del sujeto estratégico (Re)generación de base comunitaria, social Recursos no monetarios: voluntariado, trueque, red Alianzas, fusiones Movilización, interlocución política en redes ampliadas. Concertación y contratación en el sistema público de servicios sociales u otros. Fomento de la iniciativa social Innovación social sectorial o intersectorial. Fundraising comunitario. Asociación con empresas de mercado. Venta de productos o servicios en nichos con tradición o sinergia con identidad.

29 Un relato Contra subsidiariedad, sinergia. Contra precariedad, sobriedad. Contra asistencialismo, dignidad. Contra radicalismo, radicalidad. Contra burocratización, innovación. Contra particularismo, bienes comunes.

30 Agenda para la innovación en políticas sociales 1. Gobernanza del bienestar basada en la evidencia 2. Desarrollo territorial para un empleo de calidad 3. Erradicación de la pobreza y disminución de la desigualdad económica 4. Innovación sociosanitaria y convivencia comunitaria 5. Sinergias entre lo público y lo común para un renovado contrato social

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