Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

Transcripción

1 Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Lic. Elsa Alejandra Jiménez Larios 29 de octubre de 2012 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

2 Sistema Nacional de Seguridad Pública

3

4 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Ley Gral. para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Lineamientos de la Política de Prevención Social Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos 4

5 Seguridad Pública (represión y contención) Acciones de Coerción Prevención del delito Alcances de una nueva visión: CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Cambio de paradigma Fortalece la cohesión social y construye comunidad. Centro Nacional de Prevención del Delito Incrementa las capacidades de las personas y comunidades para hacer frente a contextos adversos. Promueve la corresponsabilidad entre autoridades y ciudadanos (coproducción de seguridad). Mejora la confianza entre los ciudadanos y hacia las autoridades. Reduce riesgos e impactos negativos. Seguridad Ciudadana (prevención con participación ciudadana) Cohesión Social Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Participación Ciudadana

6 Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública Centro Nacional de Prevención del Delito Marco normativo para la implementación de los Centros de Justicia para las Mujeres -Desarrollar políticas públicas integrales para la prevención social del delito sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales. -Desarrollar programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas. Atribuciones del CNPDPC en el Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública -Promover la erradicación de la violencia especialmente la ejercida contra niñas, niños, jóvenes y mujeres. -Garantizar la atención integral a las víctimas. -Realizar acciones para promover la cultura de la denuncia entre la sociedad. -Proponer en coordinación con las autoridades competentes, políticas para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia, especialmente la ejercida contra las niñas y los niños, los jóvenes, las mujeres, los indígenas, y los adultos mayores. -Promover políticas para la igualdad y equidad de género. Lineamientos de la Política de Prevención Social de la Violencia, la Delincuencia y la Participación Ciudadana (D.O.F. 26 de enero de 2011) -Las mujeres como grupo prioritario ya que el temor de las mujeres a ser víctimas de violencia tiene consecuencias en la manera en que viven y se desenvuelven. -Prevención para el desarrollo: Centros de Justicia para las Mujeres -Impulsar la incorporación del derecho de las mujeres, las niñas y los niños a una vida libre de violencia en las políticas de seguridad, así como el derecho al uso y disfrute de las ciudades.

7 Ejes Estratégicos del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2012 Ejes Estratégicos Programas Prioritarios Prevención Social del Delito y la Violencia 1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Control de Confianza 2. Fortalecimiento de los Centros de Evaluación y Control de Confianza Estatales 3. Evaluaciones de control de confianza Desarrollo Policial Fortalecimiento de la Procuración de Justicia 4. Sistema Integral de Desarrollo Policial Estatal 5. Policía Estatal Acreditable 6. Acceso a la Justicia para las Mujeres 7. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro 8. Centros de Operación Estratégica 9. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica

8 Ejes Estratégicos Programas Prioritarios Fortalecimiento de las Instituciones Judiciales 10. Reforma Penal Sistema Penitenciario 11. Sistemas de bloqueadores de señal celular Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública 12. Red Nacional de Telecomunicaciones 13. Registros Nacionales 14. Registro Público Vehicular Transparencia y Rendición de Cuentas 15. Evaluación de los programas prioritarios 16. Estadísticas de incidencia delictiva

9 Qué es? FONDOS Y SUBSIDIOS 2012 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) El son recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados y del Distrito Federal para la seguridad pública destinados exclusivamente a: Reclutamiento, formación, selección, evaluación y depuración de los recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pública. Equipamiento de las policías judiciales o sus equivalentes, peritos, ministerios públicos, policías preventivos o custodios de centros penitenciarios y de menores infractores. Establecimiento y operación de la red nacional de telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y servicio telefónico nacional de emergencia. Construcción, mejoramiento o ampliación de instalaciones para la procuración e impartición de justicia, centros penitenciarios y de menores infractores, e instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y sus centros de capacitación. Seguimiento y evaluación de los programas señalados.

10 SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP) Qué es? Son recursos federales, parcialmente concursables, adicionales y complementarios a los proporcionados por otros programas federales locales y vigentes. Cuál es el objetivo del PROASP? Apoyar a las entidades federativas en el fortalecimiento de la función de seguridad pública, conforme a los Programas con Prioridad Nacional. En febrero de 2012 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio de apoyos a las entidades federativas en materia de seguridad pública. Dichos Lineamientos tienen por objeto establecer las disposiciones para la asignación, planeación, programación, presupuestación, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos federales de dicho subsidio para el cumplimiento de los Programas con Prioridad Nacional.

11 Subsidio de Apoyos a las Entidades Federativas en Materia de Seguridad Público (PROASP) Fondo para la Seguridad Pública de los Estados (FASP) Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios (SUBSEMUN)

12 Entidad Federativa: Programa: Acceso a la Justicia para las Mujeres Objetivo Nacional: Crear y/o fortalecer el Centro de Justicia para las Mujeres (CJM), con la finalidad de concentrar -bajo un mismo techo- servicios interinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindar atención integral con perspectiva de género a las mujeres que han sido víctimas de los delitos relacionados con la violencia de género, en coordinación con instancias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Metas Compromiso de la entidad (2012): Diagnóstico de la Situación Actual Responsable Estatal del Programa: Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Responsable Federal del Programa: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Requerimientos estatales para la implementación del Modelo Nacional: Metas Parciales EMITIR UN DECRETO PARA LA CREACIÓN Y OPERACIÓN DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES. EVIDENCIA: DECRETO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO. LLEVAR A CABO LOS ACUERDOS O CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y/O COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL NECESARIOS PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN DE POR LO MENOS LAS SIGUIENTES INSTANCIAS EN EL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES: PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, PODER JUDICIAL, SECRETARÍA DE SALUD, SISTEMA ESTATAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, INSTITUTO DE LAS MUJERES. EVIDENCIA: CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y/O COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL. ELABORAR UN PROYECTO EJECUTIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN, REMODELACIÓN O AMPLIACIÓN DEL CJM QUE INCLUYA POR LO MENOS: UNA PROPUESTA DE PLANOS ARQUITECTÓNICOS, EL PRESUPUESTO DE OBRA DESGLOSADO POR PARTIDAS DE GASTO Y EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA MISMA DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS AQUITECTONICOS EMITIDOS AL EFECTO POR EL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. EVIDENCIA: PROYECTO EJECUTIVO QUE INCLUYA: PLANOS ARQUITECTÓNICOS (PLANTA DE CONJUNTO, PLANTA ARQUITECTÓNICA, ALZADOS Y CORTES), PROYECTO ESTRUCTURAL, INSTALACIONES HIDRÁULICAS, SANITARIAS, ELÉCTRICAS, VOZ Y DATOS, ESPECIALES Y ACABADOS, EL PRESUPUESTO DE OBRA DESGLOSADO POR PARTIDAS DE GASTO Y EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA MISMA DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS AQUITECTONICOS Valor Ponderado Fecha Compromiso 10% 29/05/ % 29/05/ % 29/05/2012

13 CAPACITAR A TODO EL PERSONAL QUE LABORARÁ EN EL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES EN PERSPECTIVA DE GÉNERO, DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES, ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y FUNCIONAMIENTO DEL MODELO DE LOS CENTROS DE JUSTICIA. EVIDENCIA: ASISTENCIA A LAS CAPACITACIONES QUE CONVOQUE EL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EVIDENCIA: OFICIO Y FICHA DE APROBACIÓN Y FICHA DE VALIDACIÓN EMITIDOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO TÉCNICO. ADEMÁS, PROGRAMA DE CAPACITACIÓN QUE INCLUYA: INSTANCIA CAPACITADORA, MALLA CURRICULAR, NÚMERO DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS, NÚMERO DE HORAS, MANUAL O GUÍA DE PARTICIPANTES, LISTA DE CALIFICACIONES. CONSTRUIR EL INMUEBLE DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS EMITIDOS AL EFECTO POR EL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EVIDENCIA: MINUTA DE INICIO DE OBRA, MINUTAS DE SUPERVISIÓN DE AVANCE FÍSICO, MINUTA DE SUPERVISIÓN DE TÉRMINO DE OBRA. EQUIPAR TODAS LAS ÁREAS DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES CON BASE EN EL CATÁLOGO DE BIENES DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. 20% 31/09/ % 30/11/ % 30/11/2012 EVIDENCIA: REPORTE DE ADQUISICIONES E INSTALACIÓN. Total: 100 % COORDINADORA DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

14 METAS Y COMPROMISOS Centro Nacional de Prevención del Delito Entidades Federativas NORMATIVIDAD Modelo CJM Lineamientos técnicos y tecnológicos Protocolos de Medidas de Protección Protocolo de Atención a Usuarias y Víctimas Decreto de Creación Convenios de colaboración inter institucionales INFRAESTRUCTURA Lineamientos de entorno urbano Registro de áreas básicas de los CJM en la Dirección General de Apoyo Técnico Validación del proyecto arquitectónico Visitas de acompañamiento in situ Elaborar el proyecto arquitectónico para la construcción, ampliación o remodelación Realizar las adecuaciones sugeridas por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana y la DGAT

15 METAS Y COMPROMISOS PROFESIONALIZACIÓN Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Registro de currícula básica en la DGAT Validación de los programas de capacitación estatales Viaje de estudios al Centro de Justicia Familiar de San Diego, California Seminario de Capacitación en Oaxaca, México Diplomado de Acceso a la Justicia para las Mujeres (INACIPE, 2 modalidades presencial y virtual, más de 1200 servidores públicos capacitados) Diplomado de Trata de Personas (COLEF, más de 450 servidores públicos capacitados) Foro de Masculinidad para una vida libre de violencia Seminario Internacional Unidos para poner fin a la violencia contra las Mujeres Seminario Internacional Trata de Personas Entidades Federativas Asistir a las capacitaciones que ofrece el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Validar sus programas de capacitación en el área de profesionalización de la DGAT Seleccionar y capacitar a sus equipos de acuerdo a la currícula registrada en la DGAT EQUIPAMIENTO Elaboración de la parte relativa a CJM en el Catálogo de Bienes que emite la DGAT. Validación de la propuesta de equipamiento Elección de equipamiento de acuerdo al Catálogo de Bienes propuesto Adquisición de bienes autorizados en el Catálogo de Bienes

16 Implementación de Centros de Justicia para las Mujeres en el país En total 23 Centros de Justicia para las Mujeres en 21 entidades federativas 19 Están iniciando los trabajos para la creación del Centro B.C. SON. 4 Fortalecerán su operación (Chihuahua y Cd. Juárez, Chihuahua; Tuxtla Gtz. Chiapas y Campeche, Campeche) B.C.S. CHIH. COAH. 12 Generarán condiciones a fin de implementar el CJM en 2013 SIN. DGO. N.L. TAMPS. ZAC. NAY. AGS. S.L.P. JAL. COL. MICH. GTO. QRO. HGO. MEX. MOR PUE. VER. TAB. CAMP. YUC. Q. Roo GRO. OAX. CHIS.

17 Implementación de Centros de Justicia para las Mujeres en el país En total 23 Centros de Justicia para las Mujeres en 21 entidades federativas 19 Están iniciando los trabajos para la creación del Centro B.C. SON. 4 Fortalecerán su operación (Chihuahua y Cd. Juárez, Chihuahua; Tuxtla Gtz. Chiapas y Campeche, Campeche) B.C.S. CHIH. COAH. 12 Generarán condiciones a fin de implementar el CJM en 2013 SIN. DGO. N.L. TAMPS. ZAC. NAY. AGS. S.L.P. JAL. COL. MICH. GTO. QRO. HGO. MEX. MOR PUE. VER. TAB. CAMP. YUC. Q. Roo GRO. OAX. CHIS.

18 CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Centro Nacional de Prevención del Delito RUTA UNICA DE ACCIÓN INTEGRAL Centros de Comunicación, Cómputo, Control y Comando Unidades Especializadas de la Policía para la Atención a Víctimas de Violencia Intrafamiliar y de Género Centros de Justicia para las Mujeres (Participación Interinstitucional )

19 CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Centro Nacional de Prevención del Delito

20 CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Centro Nacional de Prevención del Delito BC Sonora Chihuahua 51 PROYECTOS DE UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA POLICÍA PARA LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DE GÉNERO Coahuila BCS Durango Zacateca s Nuevo León S.L.P Nayari t Ags. Gto. Yucatán Jalisco Guerrero Hidalgo D F Puebla Oaxaca Campeche Tabasco Chiapas

21 CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPLEMENTACIÓN Lineamientos del entorno Urbano Lineamientos arquitectónicos Marchas Exploratorias Centro Nacional de Prevención del Delito Diagnóstico Convenios de Colaboración Decreto de Creación Selección y asignación del personal Profesionalización del personal de acuerdo al Modelo de CJM