Políticas Públicas al Servicio de la Igualdad de Oportunidades: Un desafío permanente en el espacio local. Proyecto de Ley Extensión Post Natal

Transcripción

1 Políticas Públicas al Servicio de la Igualdad de Oportunidades: Un desafío permanente en el espacio local Proyecto de Ley Extensión Post Natal CAROLINA GOIC Diputada de la República Santiago, 8 de octubre de 2010

2 Extensión del Post Natal a 6 meses Una sentida promesa - Un poquito de historia - Propuestas Comision mujer trabajo y maternidad - Algunos datos actuales de la opinión de la ciudadanía - El debate pendiente. Porqué post natal de seis meses

3 Un poquito de historia. La propuesta legislativa 1.Extensión del post natal a seis meses Beneficios para el niño o niña Beneficios para la familia Beneficios para el Estado Beneficios para la empresa 2. Control de licencia por enfermedad grave del hijo menor de un año. 3. Mantención inalterada de prenatal, argumentos médicos y laborales

4 I. Licencias por Maternidad Enfermedad del Hijo Menor de un Año N total de días pagados de licencia por enfermedad, por cada niño 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0, Isapre Fonasa TOTAL Fuente: SUSESO

5 Cuestionamientos más frecuentes El problema de costos? Discriminación laboral hacia las mujeres? Incorporación madres que no cotizan? Alternativas de jornadas parciales?

6 Otras medidas a considerar. Traspaso automático del tiempo no utilizado del prenatal en el caso de partos prematuros. Ampliación del post natal para discapacitados y embarazos múltiples Propuesta madres y padres adoptivos Incorporación del padre en el permiso Propuesta integral para madres estudiantes

7 Otras iniciativas legales relacionadas Reconocimiento de la paternidad, fuero paternal Utilización del derecho de alimentación por parte del padre después del sexto mes Ampliación del derecho a sala cuna, derogación artículo 203 y diferenciación para pequeñas y grandes empresas Sala cuna en establecimientos de educación superior Reconocimiento de cuidado infantil un derecho de seguridad social continuidad más allá de dos años y alternativas de financiamiento

8 Compromisos de campaña: Tanto el Presidente Piñera como el senador Frei durante su campaña electoral se comprometieron a extender el postnatal a seis meses

9 Cambios en agenda legislativa postergación extensión post natal a seis meses

10 Como respuesta a la amenaza que se presenta a los derechos de las mujeres, parlamentarios solicitan a la ministra del Sernam mantener el compromiso de campaña. A raíz de esto se crea la Comisión Presidencial Mujer, Trabajo y Maternidad, uno de cuyos objetivos es concretar el postnatal de seis meses.

11 Anuncios del Presidente Piñera v/s declaraciones de personeros de Gobierno

12 Comisión Mujer Trabajo y Maternidad 1. Ampliar el beneficio de postnatal a padres y madres "Permiso Postnatal Parental Se inicia cuando termina el actual postnatal Se inicia cuando termina el actual postnatal de la madre, debiera ser flexible y adaptable según las necesidades de cada familia, pudiendo ser utilizado a jornada completa o media jornada.

13 Comisión propone varias alternativas: 4 semanas a jornada completa u 8 semanas a media jornada irrenunciables. 6 semanas a jornada completa o 12 semanas a media jornada. La Comisión propone que esta extensión sea voluntaria. Postergar hasta un máximo de 15 días el inicio del prenatal, pasando esos días al post natal en jornada completa o media jornada.

14 Algunos datos actuales de la opinión de la ciudadanía

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16 3- Está usted de acuerdo con extender el beneficio post natal a seis meses? 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 59,5% 40,5% 90,3% 9,7% 79,5% 20,5% Si No Hombres Mujeres Género Total 16

17 CONCLUSIONES 1- Una mayoría abrumadora de las mujeres (90,3%) se declara a favor de la extensión del post natal a seis meses. 2- El cumplimiento de esta promesa electoral probablemente se convierta en un punto de inflexión respecto de la credibilidad del Gobierno de Sebastián Piñera por las siguientes razones: a- La mayoría (60,4%) recuerda la promesa hecha durante la campaña y un 79,3% de mujeres tiene claro que la promesa fue extenderlo hasta seis meses. b- El 90,3% de las mujeres está a favor de dicha promesa. (Importante considerar que otras encuestas del último tiempo insinúan que SP estaría perdiendo adhesión entre las mujeres) c- La enorme adhesión entre las mujeres al post natal de seis meses explica, por una parte, el que haya sido una promesa electoral y, por otra, la fuerza con que la oposición está exigiendo su cumplimiento. Es muy probable que dicha promesa haya incidido electoralmente. d- Hoy no hay ni clara confianza en su cumplimiento ni marcada desconfianza en ello. Un 59,5% cree que cumplirá en relación a un 40,5% que ya cree que no cumplirá.

18 CONCLUSIONES 3- Al preguntar la opinión a los encuestados sobre distintas alternativas planteadas por la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad, la que genera menos adhesión es la opción de poder traspasar 15 días del prenatal al post natal. Esto demuestra la importancia de los derechos adquiridos y que no quieren que se les afecte un beneficio que ya tienen. 4- Al ser consultados por los efectos de los cambios en el permiso pre y post natal la mayoría piensa que disminuirán significativamente las licencias por enfermedad de hijo menor de un año. Esto demuestra que las personas están conscientes que hay una situación al menos anómala con el tema de las licencias y, por otra parte, se reconoce que hay una necesidad por parte de las mujeres de estar un período más largo con sus hijos recién nacidos que se vería solucionado por esta extensión planteada.

19 El debate pendiente. Porqué post natal de seis meses? Presentación del proyecto en el mes de octubre de 2010? Cumplimiento de una promesa sentida.

20 En el mundo municipal Imposibilidad de reemplazar en igual cargo cuando se presenta licencia maternal: El suplente tendrá derecho a percibir la remuneración asignada al cargo que sirve en tal calidad, sólo en el caso de encontrarse este vacante, o bien cuando el titular del mismo por cualquier motivo no goce de dicha remuneración. Ley art 6 inc4 Las dificultades en municipios pequeños con plantas completas.

21 Las 15 razones del por qué un postnatal de 6 meses irrenunciable Porque permanecer los seis primeros meses con nuestro hijo, ayuda a generar un vínculo afectivo seguro. Porque es una de las mejores formas de hacer prevención en salud mental. Niños con un apego seguro, se sienten más confiados y seguros de sí mismos. Porque mejora el desarrollo de habilidades sociales futuras y disminuye los índices de bullying en la etapa escolar. Porque genera satisfacción en la madre y disminuye los índices de depresión post parto. Porque aumenta el tiempo de duración de la lactancia. Porque la lactancia exclusiva favorece el óptimo desarrollo intelectual y emocional de los niños. Porque la lactancia no es sólo alimento, es también afecto.

22 Las 15 razones del por qué un postnatal de 6 meses irrenunciable Porque disminuye la incidencia de enfermedades en niños menores de un año. Porque es una inversión en salud física, emocional y vincular, con un menor costo a largo plazo. Porque disminuye los costos de vida para el grupo familiar durante ese período (alimentación, salud y cuidados por terceros). Porque los hermanos incorporan más fácilmente al nuevo miembro de la familia con una madre presente. Así como desarrollan actitudes empáticas, al observar a la madre, tratar con cariño y satisfacer las necesidades del nuevo miembro. Porque si la empresa la apoya en esta etapa, mejora la percepción que la mujer tiene de su lugar de trabajo.

23 Las 15 razones del por qué un postnatal de 6 meses irrenunciable Porque sólo representa en tiempo, menos de 1.25% de todo el período laboral en la vida de una mujer. Porque la mujer luego de los seis meses de estar con su hijo, ingresa al campo laboral más productiva. Porque nos hace bien como país y sociedad. Porque si los niños en sus primeros meses de vida pudieran hablar, de seguro, quisieran estar junto a su mamá. Post natal un derecho del niño y la niña.