LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD EN LA UAB UN ASPECTO CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA

Transcripción

1 Jueves 31 de mayo de 2012 LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD EN LA UAB UN ASPECTO CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA Rafael Requena, Gestor de la movilidad de la UAB Unitat de Gestió de la Mobilitat, UAB

2 INTRODUCCIÓN Modelo actual: Poco sostenible Poco eficiente Poco igualitario Reto: Desarrollo económico y social Valores: sostenibilidad, eficiencia, equidad, seguridad El papel de la universidad en este reto: la movilidad sostenible en la universidad Ámbito académico (transmisión de valores y conceptos) Ámbito de la investigación (transferencia de conocimientos) Ámbito de la gestión (gestión de la movilidad generada)

3 Qué es gestionar la movilidad? Qué es la figura del gestor de la movilidad? Marco legal: La Ley de Movilidad de Cataluña (2003) Disposición adicional 3ª, no se desarrolló. Decreto 152/2007 de aprobación del Plan de Actuación para la mejora de la calidad del aire. Centros públicos con más de 200 trabajadores. Centros de trabajo con más de 500 trabajadores o centros generadores de movilidad con más de 500 visitantes habituales Plan de actuación para la mejora de la calidad del aire Actuaciones de las administraciones (transporte público, transporte privado, etc.) Desaparece la obligación para las empresas. Resultado: Incertidumbre sobre la figura del gestor de movilidad y su aplicación. No existe definición de perfil, atribuciones, etc. a nivel normativo.

4 La gestión de la movilidad en la universidad: el caso de la UAB Motivos = objetivos La competitividad: la oferta de transporte deforma los mapas. Por qué gestionar la movilidad? La universidad como agente territorial La integración social: acceso universal en igualdad de condiciones El medio ambiente: la movilidad y la sostenibilidad La seguridad

5 Contexto territorial 260 ha Cerdanyola del Vallès a 15km de BCN, 8 de Sabadell, 5 del núcleo urbano, 5 de Sant Cugat, 15 de Terrassa La oferta de transporte disponible Vías de acceso saturadas en las horas punta Casi plazas de aparcamiento saturadas ( ilegales) Falta de infraestructuras adecuadas para los medios no motorizados Dos líneas de tren 10 líneas de autobús interurbano

6 La movilidad de la comunidad universitaria Encuesta de hábitos de movilidad de la comunidad universitaria ,7 personas (estudiantes, PAS, PDI) viajes diarios entre estudiantes, trabajadores y visitantes. Municipio o comarca de residencia Territori Municipi Barcelona 31,1 27,2 25,7 Sabadell 9,0 9,1 10,5 Cerdanyola del Vallès 11,0 10,8 9,3 Terrassa 5,5 6,3 6,3 Sant Cugat del Vallès 4,6 3,9 3,8 Vila UAB* 4,4 4,5 2,7 Resta territoris Resta Vallès Occidental 8,1 10,4 10,5 Vallès Oriental 7,0 5,0 5,9 Baix Llobregat 4,0 5,6 6,0 Anoia - Bages 4,5 3,9 4,5 Resta Barcelonès 3,6 4,9 4,8 Maresme 4,1 3,8 3,5 Alt Penedès - Garraf 1,3 1,9 2,0 Resta Catalunya 1,8 2,7 4,4 Fora d Espanya -- --,1 Fora de Catalunya -- --,1 TOTAL Evolución del reparto modal en los desplazamientos No motoritzat 4,0 4,2 3,4 5,8 7,2 6,4 Caminant 3,9 3,7 3,3 5,0 6,4 5,1 Bicicleta 0,1 0,4 0,1 0,8 0,8 1,3 Transport públic 52,6 60,0 61,2 53,1 54,3 56,7 Autobús 8,4 9,5 7,9 7,4 7,7 7,2 FGC 32,6 35,3 36,8 33,0 34,4 33,5 RENFE (+bus intern UAB) 11,6 15,2 16,6 12,7 12,2 16,0 Transport privat 43,4 35,8 35,5 41,1 38,5 36,9 Cotxe conductor sol 25,5 21,3 21,2 27,9 26,2 24,6 Cotxe conductor + altres persones 7,9 8,4 6,6 5,7 7,3 7,1 Cotxe acompanyant 8,6 5,7 6,8 6,3 3,7 3,4 Moto 1,3 0,4 0,8 1,1 1,4 1,8 TOTAL

7 El proceso de la investigación a la gestión El trabajo previo de la Universidad Primeros años de investigación en movilidad (encuestas de hábitos de movilidad de la comunidad universitaria) Primeros pasos de la gestión: la perspectiva del medio ambiente Creación de la Unidad de Gestión de la movilidad (2005) El trabajo del gestor de la movilidad La gestión de la movilidad: estrategia de la política universitaria 2006 Plan Director de la UAB Plan Estratégico de accesibilidad de la UAB. La política de la UAB en materia de movilidad y accesibilidad El Plan de movilidad de la UAB: el desarrollo de la política de movilidad. Una herramienta para la integración territorial y social y para la sostenibilidad

8 La Unidad de Gestión de la Movilidad de la UAB UGM Soporte administrativo Soporte logístico Responsable UGM 1 técnico de gestión de la movilidad Responsable Parque móvil/mecánico 2 conductores del rectorado Objetivo principal: trabajar para maximizar la accesibilidad de la UAB teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad, integración social, seguridad y eficiencia.

9 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD DE LA UAB Junio de Constitución de la Mesa de la movilidad de la UAB por parte de la Generalitat, l ATM y la UAB Septiembre de Inicio de los trabajos de elaboración del Plan de Movilidad de la UAB Enero de Presentación de la diagnosis de la movilidad de la UAB Febrero de Presentación del documento de escenarios y objectivos del Plan de Movilidad Participación Mesa de la Movilidad Febrero-Junio de Elaboración del documento de propuestas del Plan de Movilidad Octubre de Primera quincena. Pacto de actuacions Generalitat-UAB 11 de novembre de Aprovación del Plan de Movilidad en el plenario de la Mesa de la Movilidad Propuestas de la comunidad universitaria Documento de la DAL

10 La aplicación del Plan de Movilidad de la UAB El acuerdo marco: el compromiso de las administraciones GENCAT ATM Los convenios anuales AYUNTA MIENTO UAB

11 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD LE1 LE2 LE3 LE4 LE5 LE6 LE7 LE8 LE9 LE10 LE11 Gestión de la movilidad generada por la UAB Potenciación del transporte público col lectivo Potenciación de los desplazamientos a pie Conseguir la accesibilidad universal en el campus de Bellaterra de la UAB Potenciación de los desplazamientos en bicicleta Fomento de un uso más racional del vehículo privado Conscienciación de la Comunidad Universitaria Fomento de la participación de la Comunitat Universitària en temes de mobilitat Interrelacionar urbanismo y movilidad Mejora de la información sobre transportes y movilidad Normativa y regulación

12 La participación: la mesa de la movilidad de la UAB Objetivos: garantizar la participación de la comunidad universitaria Estructura: plenario y comisión técnica Componentes: Administraciones: Generalitat, ATM, Ayuntamiento de Cerdanyola y UAB Representantes de los trabajadores Representantes de los estudiantes Operadores de transporte Asociaciones de promoción de los diferentes tipos de transporte Funcionamiento: reuniones cada 2-3 meses

13 qué implica gestionar la movilidad? Representación Análisis y diagnosis Propuestas

14 Presupuesto 2012 movilidad UAB Funcionamiento UGM: Servicio de autobús de la UAB (concesión): Aplicación PMUAB (excepto obras):

15 LE1 Gestión de la movilidad generada por la UAB Encuesta de hábitos de movilidad de la comunidad universitaria Operación iniciada en Cuenta con 6 ediciones: 2001, 2002, 2004, 2006, 2009 i Encuesta on-line, a toda la comunidad UAB: Alumnado Profesorado y personal investigador (PDI) Personal de administración y servicios (PAS) Objetivo: obtener información sobre la movilidad de la comunitat universitaria, sus característicass y sus necesidades de forma comparativa y como parte previa a la generación de propuestas de actuación uestra de la comunidad universitaria del Campus de Bellaterra Muestra Error*** ±2,45%, ±2,45% ±2,45% ±1,40% ±1,18% ±1,34% Interacción: GEMOTT, OAID, Área de Comunicación

16 LE2 Potenciación del transporte público colectivo Ròtula UAB. 10 nuevas líneas Reestructuración del servicio interno de autobús Subvención del transporte colectivo a los trabajadores ( /año) Acondicionamiento de paradas Interacción:Gencat, ATM, Ayuntamiento, empresas de transporte, consultoras, mantenimiento UAB, Urbanismo UAB, etc.

17 LE2 Potenciación del transporte público colectivo Reestructuración del servicio interno de autobús ( /año) Cambio de modelo: externalización del servicio Ley de contratación de las administraciones públicas Procedimiento abierto de concurso Pliego de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas Análisis y valoración de las ofertas Adjudicación y seguimiento del contrato Interacción: Unidad de contratación UAB, Servicio jurídico UAB empresas de transporte, Área de Comunicación UAB

18 LE3 Potenciación de los desplazamientos a pié Pacificación del Eje Central Mejora de la red de conexión Mejora de la red de itinerarios internos Elaboración e implantación de un plan de señalización de itinerarios para peatones Interacción: mantenimiento UAB, Urbanismo UAB, proveedores, etc.

19 LE5 Potenciación de los desplazamientos en bicicleta Crear y acondicionar la red de acceso al campus desde los núcleos de población cercanos Crear y acondicionar la red interna para bicicletas. Pasarela sobre el eje central Ampliar la dotación de aparcamientos para bicicletas Garantzar el acceso a la bicicleta Servicio de bicicletas públicas Mejorar la gestión y la difusión de la información relativa a la movilidad en bicicleta Interacción: ATM, ayuntamientos, proveedores, mantenimiento UAB, Urbanismo UAB, etc.

20 LE6 Fomento de un uso más racional del vehículo privado Reorganizar y jerarquizar la red viaria Desplegar una estrategia integral de aparcamiento: limitar el número de aparcamientos desplazar los aparcamientos hacia las afueras reducir la indisciplina Fomentar el uso compartido del coche Interacción: Ayuntamiento, mantenimiento UAB, Urbanismo UAB, Seguridad UAB, etc.

21 LE6 Fomento de un uso más racional del vehículo privado Desplegar una estrategia integral de aparcamiento: Objetivodel PEA el PMUAB Aumentar la accessibilitat al campus siguiendo criterios de sostenibilidad, eficiencia e igualdad Racionalitzación del uso del vehiculo privado Fomento de los medios de transporte no motorizados y de los colectivos Participación de la comunidad universitaria Participación deliberativa DEFINICIÓN Y APLICACIÓN DE UNA POLÍTICA DE APARCAMIENTOS Fases del debate ANÁLISIS Y DIAGNOSIS Dato objetivos disponibles Estudio de percepción Encuestade Hábitosde la Movilidad2011 CONTEXTO TEÓRICO Y NORMATIVO PROPUESTAS Escenario Definición de propostes Periodode realizacióndel debate De noviembre de 2010 a abril de 2012

22 LE6 Fomento de un uso más racional del vehículo privado Desplegar una estrategia integral de aparcamiento:

23 LE7 Conscienciación de la Comunidad Universitaria Campañas de sensibilización: Semana de la Movilidad Sostenible, cursos de conducción eficiente, carrera de transportes... Interacción: Área de Comunicación, proveedores, etc.

24 LE10 Mejora de la información sobre transportes y movilidad Diseño, publicación y edición de la Guia de Transporte Sostenible de la UAB Crear el portal de movilidad de la UAB Interacción: ATM, Área de Comunicación UAB, etc.

25 La figura del gestor de la movilidad Entonces qué es un gestor de la movilidad? Definición Se desarrollan diversos estudios para la definición de la gestión de la movilidad en diferentes ámbitos (Pacto Industrial de la RMB, Proyecto Gesmopoli) dando lugar a definiciones diversas: figura responsable de ejecutar las decisiones de la mesa de la movilidad, coordinar los diferentes actores implicados, generar información y garantizar la aplicación del Plan de Movilidad. figura responsable de todas las actuaciones que tienen que ver con la consecución de unos objetivos determinados en el ámbito de la movilidad y la accesibilidad (incluido el fomento de la participación, a través de la mesa de movilidad u otros mecanismos, y el análisis, diagnosis y aplicación de propuestas, a través del Plan de movilidad o actuaciones puntuales) Indefinición: diversidad de atribuciones. Atribuciones Diversidad de centros de actividad (localizaciones, tamaños, tipo de actividad, estructura organizativa, etc.): diversidad de atribuciones Transversalidad: múltiples campos de los ámbitos académico y profesional

26 La figura del gestor de la movilidad Perfil Multidisciplinar. Capacidad de interpretar el fenómeno de la movilidad desde sus múltiples facetas e implicaciones. Gestionar esta multiplicidad de factores dando juego a los diferentes agentes y profesionales implicados Formación Falta de formación reglada específica: aproximación desde diferentes disciplinas (geografía, ingeniería, sociología, economía, derecho) con especialización a través de cursos, postgrados, etc.

27 Jueves 31 de mayo de 2012 LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD EN LA UAB UN ASPECTO CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN Rafael Requena, Gestor de la movilidad de la UAB. Unitat de Gestió de la Mobilitat, UAB