INDICE Capitulo I Prestaciones, estabilidad, antigüedad, trilogía constitucional Capitulo II

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1 INDICE Capitulo I Prestaciones, estabilidad, antigüedad, trilogía constitucional 1 Antecedentes Instituciones preeminentes de defensa social 3 Garantías sociales interdependientes Orden de prelación constitucional 4 Imposibilidad de modificación aislada La garantía social y la crisis 5 Prestaciones, pago anual e inflación Las prestaciones, patrimonio del trabajador 6 Garantía constitucional Cuantum tarifario y salario diferido Evolución y consolidación Formulas de calculo 7 Involución de las prestaciones Las prestaciones en infracción La marginalidad del salario El salario medida de las prestaciones Las prestaciones o factor económico Protección de las prestaciones El derecho del trabajo es dialéctico 10 Las prestaciones sociales y el patrimonio del trabajador Las prestaciones y la ley del trabajo del Referencia constitucional Las prestaciones sociales como expectativa del derecho Las prestaciones como derecho adquirido Características de las prestaciones sociales Las prestaciones sociales y la nueva ley 13 Las prestaciones y la propuesta de la cámara de comercio Modificaciones propuestas Beneficios compensatorios Implementación de la propuesta Consideración criticas 15 Capitulo II Las prestaciones: patrimonio familiar, social y económico del trabajador y la propuesta de fedecamaras Objetivo Generalidades 19 Estructura institucional laboral Estructura tarifaria Monto de la indemnización Preaviso El preaviso y la nueva ley Antigüedad Auxilio cesantía Naturaleza conceptual El preaviso Características

2 Forma de calculo Antigüedad Forma de calculo Monto de la indemnización Carácter inembargable Obligación de informar del patrono Privilegios Constituye derecho adquirido Auxilio de cesantía Monto de la indemnización Forma de calculo Oportunidad de retirado Retiro a cuenta Carácter inembargable Obligación de informar a cargo del patrono Privilegio Derecho adquirido Resumen de las características de las prestaciones sociales para los trabajadores 25 Las prestaciones sociales en la nueva ley de trabajo La indemnización de antigüedad Forma de pago Oportunidad de retirarla Posibilidad de retiro a cuenta Características de las prestación de antigüedad Pago de prestaciones dobles Privilegios de las prestaciones Proposición de fedecamaras de pago anual de las prestaciones Pago anual de prelaciones No se recalcula el final de la relación laboral Elimina el pago doble de prestaciones Elimina la posibilidad de fideicomiso y pago de intereses Modalidades de la proposición de fedecamaras Pago anual de prestaciones Bonificación adicional Aportes al fondo de pensiones Características del fondo de pensiones Carácter voluntario de sistema Formas de implementación del plan Formas de pago Cuadro comparativo No 1. representación de las prestaciones sociales como derecho adquirido en la ley anterior Cuadro No 2. representación de las prestaciones del proyecto ley orgánica del trabajo Cuadro No 3. Proposición de fedecamaras sobre las prestaciones socales pagadas anualmente y constitución de fondo de pensión Cuadro No 4. implementación economicista de aceptar el trabajador la propuesta de fedecamaras La inflación, las prestaciones y su cobero anual Las proposiciones de fedecamaras

3 Capitulo III Las prestaciones sociales, consolidación para el sector privado empleados y funcionarios públicos en la nueva ley orgánica del trabajo Las prestaciones sociales y la nueva ley El concepto constitucional de las prestaciones 35 Prestaciones sociales y recompensa al servicio prestado Prestaciones y costos sociales 36 Prestaciones medidas de tiempo de servicio Prestaciones, consolidación y reconocimiento La medida del tiempo de servicio Las prestaciones sociales derecho adquirido El decreto No Consecuencias del derecho adquirido Las prestaciones sociales inembargables 39 Interpretación de la garantía de la inembargabilidad 40 Las prestaciones derecho familiar Las prestaciones sociales y el funcionario publico El funcionario publico El régimen especial Elementos conceptuales del funcionario público Quienes son funcionarios públicos? Los derechos del funcionario publico Las prestaciones de los funcionarios en la ley de carrera 43 Naturaleza de las prestaciones de los empleados públicos Estabilidad y prestaciones sociales 44 Normas rectoras de las prestaciones Prestaciones sociales como derecho adquirido Supuesto de procedencia de las prestaciones sociales Principio de la forma mas favorable Cuándo se cancelan las prestaciones sociales de los funcionarios? 46 El tiempo de servicio en el empleo publico Forma de determinar la antigüedad 47 Cargos compatibles del funcionario Excepción al tiempo del servicio 48 Las prestaciones sociales como institución única 49 Capitulo IV Informe sobre le sistema de la seguridad social y las administradoras de fondo de pensiones chilenos Objetivo Posibilidad de comparación Material utilizado Agradecimiento al Dr. Alfredo Padilla Director de relaciones internacionales del trabajo. (Ministro del trabajo. German Lairet) Informe El sistema de seguridad social en Chile El sistema de seguridad social en derecho chileno 55 El sistema y decretos del sistema de prestaciones familiares 59 Sistema antiguo de previsión social chileno

4 Afiliación única Carácter permanente Obligatorio Voluntario para los trabajadores independientes Disposiciones legales de la administración del fondo de pensión La superintendencia del fondo de pensiones Afiliación del trabajador a un fondo de pensiones Afiliación de trabajadores independientes Afiliación de trabajadores pensionados que continúen cotizando El primer caso Requisitos para incorporarse a los fondos de pensiones Fecha de suscripción Carnet de identidad Plazo de aviso Fecha que determina la afiliación Afiliación de trabajadores dependientes 63 Afiliación de trabajadores pensionados 64 Características de los pensionados en el nuevo sistema de pensiones decreto Afiliación de trabajadores independientes Desafiliación del nuevo sistema de pensiones chilenas 67 Reintegro de posiciones o contribuciones 70 Reintegro sobre la administración en el sistema de pensiones La seguridad social 71 Explicación del gobierno chileno al establecer las pensiones El concepto de que la seguridad social no debe estar exclusivamente en manos del estado Algunas ventajas del sistema bajo la gestión privada Formación de conciencia de la seguridad social Protección y defensa de lo propio La competencia Criticas y riesgos planteados en Chile al sistema privado de seguridad social Que son las administradoras de fondos de pensiones? Características de las administradoras de fondos de pensiones 75 decreto ley no de 1981 Obligación de inscripción de una administradoras de fondos de pensiones en el registro de valores y seguros Capital mínimo para la formación de una administradoras de fondos de pensiones Capital inicial Decreto ley patrimonio permanente de una administradoras de pensiones Relación de afiliado y patrimonio mínimo de las administradoras Superintendencia de las administradoras de fondos de pensiones El antiguo sistema previsional Comparación con el caso venezolano del sistema Beneficios que ofrecen las administradoras de fondos de pensiones 80 Pensiones de vejez Pensiones de sobrevivencia

5 Cuota mortuoria Capital y reversa de las administradoras de fondos de pensiones Obligación de mantener informado al público de los afiliados Deber de las informaciones que debes suministrar las administradoras de fondos de pensiones Operaciones sujetas al cobro de comisiones Las cuentas de capitalización individual a favor de los trabajadores 80 Los depósitos por cotizaciones periódicas Transferencia de saldo de la cuenta individual a otra administradora de fondo No se autoriza en casos especiales Régimen de cotizaciones en el nuevo sistema de pensiones Calculo de la base de imposición Concepto de remuneración en el código del trabajo y contra prestaciones en dinero El trabajo independiente como base de la renta impositiva La remuneración y la renta imponible y su limite máximo Trabajadores que reciben remuneraciones de dos o mas empleadores Ley No Limite de la materia impositiva del trabajador afiliado que exceda el 10 % Tipos de cotización Del trabajador obligatoria Cotizaciones adicionales Cotizaciones voluntarias 84 Cotizaciones voluntarias para prestación de salud Cotizaciones voluntarias para el fondo de pensiones Cotizaciones obligatorias del patrono o el empleador Capitulo V Informe del movimiento sindical chileno sobre los fondos de pensiones Los fondos de pensiones y jubilaciones 89 Preocupaciones del sector laboral y empresarial 90 Síntesis del sistema chileno según la denuncia del sector laboral El estado chileno no participa en los fondos de pensiones 91 Se permite a los empleadores convertir los aportes a la previsión en incremento salarial Rentabilidad Conclusiones del comité Alegato presentado por la C.N.S. 93 Observaciones del gobierno 96 Ausencia del privilegio de solidaridad 96 Cuadro del gobierno 99 Convenio del nuevo sistema de administración y financiamiento de pensiones para los trabajadores 102 Cuadro comparativo del gobierno 104 Apropiación ilegitima de fondos 105 Cumplimiento de los convenios internacionales del trabajo por Chile Los aseguradores y sus empleadores deben contribuir al concurso del seguro. Convenio no 5 Art. 10; convenio No. 37 Art. 10; Convenio no

6 de la OIT Los poderes participan en la constitución de recurso o de prestaciones del seguro convenio no. 35 El seguro de administra por instituciones que no persiguen ningún fin lucrativo convenio N0 35 Cuestiones complementarias formuladas por el comité 109 Posibilidades de organizaciones gremiales de crear fondos de pensiones 110 Análisis de los documentos comunicados por el gobierno La ley No sobre sociedades anónimas Los estatutos de las administradora de los fondos de pensiones La administradora de fondo de pensiones Cuprum Estatutos de la administradora de fondo de pensiones Cuprum Los estatutos de la administración del fondo de pensiones hábitat Conclusiones del comité La contribución de los empleadores a la constitución de los recursos del seguro La participación financiera de los poderes públicos 114 La administración del seguro 115 Participación de los administrados 116 Capitulo VI El nuevo salario mínimo y las prestaciones sociales 121 Generalidades Obligación de abogado laboral 123 Efectos expansivos de las prestaciones Efecto automático igualitario 124 Medidas de cálculos para los beneficios y prestaciones Garantía constitucional Elementos constitucionales Todos los salarios debe ser justo Carácter de suficiencia Deber ser indexado Es de carácter vital Es el mínimo referencial Elimina la posibilidad truck-sista No es computable el pago en especie Se aplica indistintamente a laborables del sector privado o publico Es inembargable Prohibición de completar esa obligación por el patrono en especie Aplicación preferente del salario mínimo Salario, intereses y dólares estructura laboral del salario El salario justo y mínimo Ala estructura normativa del salario justo Los intereses bancarios y le régimen económico La devaluación del dólar el poder adquisitivo del salario bien jurídico tutelado El salario mínimo y la solidaridad social 129 Contexto constitucional Aumento desproporcionado del costo de vida 130 Elementos proteccionistas Representación económica

7 Un valor social protegido Salario y reactivación Intervención del congreso en la fijación del salario mínimo Amplias facultades del ejecutivo Amplitud de esas facultades Facultad del presidente y consejo de ministros 133 No es necesario ley habilitante Responsabilidad del congreso 134 El congreso y el salario mínimo El salario mínimo y los tabuladores salariales 135 Las escalas salariales o tabuladores Referencias laboral intervensionista 136 Efectos en los contratos individuales Efectos en los convenciones colectivas Efectos en los tabuladores salariales Referencias solidarias obligantes Procedimientos del salario mínimo en el congreso 138 Amplias facultades reglamentarias Establecimiento de cláusulas irrenunciables El procedimiento del ejecutivo Obligaciones de someter los decretos al congreso Obligación del congreso Consecuencias legales de la decisión del congreso Los decretos 123 y 124 sobre el salario mínimo nacional obligatorio Ámbito de aplicación y excepciones Los trabajadores conserjes Fundamento jurídico laboral de los decretos El salario mínimo y las prestaciones 142 Posibilidad de negociación extra salarial Responsabilidad del congreso 143 Capitulo VII Los sistemas de prestaciones socales en el derecho comparado 145 Objetivo 147 Orientación de este capitulo Metodología de la referencia del derecho comparado Sistema alemán Clases de giros El preaviso Plazo legal Indemnización por despido injustificado 150 Sistema argentino Sujetos beneficiarios Estructura normativa Indemnización por antigüedad o despido Supuesto de procedencia

8 Aplicación del sistema de fondo de pensiones en Argentina Características 154 Sistema Colombiano Importancia para Venezuela 155 Prestación de auxilio cesantía 156 Empresas exceptuadas 157 Salario de base para el calculo de la indemnización de auxilio cesantía Prohibición de pago parcial 158 Trabajadores llamados al servicio militar Posibilidad de financiamiento de vivienda No constituye derecho adquirido 159 Prima de servicio Estructura normativa 160 Carácter no salarial Aplicación de beneficios mas favorables Sistema Chileno 162 Sujetos beneficiarios del régimen chileno Estructura normativa Indemnización por finalización de la relación laboral Excepciones a la indemnización 164 Causales de retiro del trabajador Reajuste del monto de la indemnización 165 Intereses sobre la indemnización Indemnización por sentencia firme Posibilidad del patrono de enervar la acción Indemnización por años de servicio Trabajadores beneficiarios Estructura normativa Incompatibilidad de la indemnización Conclusiones 168 El régimen chileno de los fondos de pensiones Estructura normativa y c9bertura del sistema Mecanismo para el establecimiento del nuevo régimen Funcionamiento del sistema Beneficios obtenidos Pensión de invalidez Pensión de sobrevivencia Cotización del trabajador para ingresar al sistema Cotización de los trabajadores Cotizaciones adicionales Cuentas de ahorro de carácter voluntario de los trabajadores Funcionamiento de las pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia Disposiciones del saldo en la cuenta de capitalización individual Modalidades para ser efectiva la pensión

9 Sistema Cubano 173 Características del sistema cubano anterior a de la seguridad social Trabajadores protegidos por el sistema de seguridad social 175 Estructura de la normativa 176 El salario promedio de las prestaciones 177 Sistema Español 178 Elemento legal 180 Estructura normativa En caso de traslados 178 En caso de modificaciones de las condiciones de trabajo Extinción del contrato por voluntad del trabajador que este fundada en justa causa 179 Extinción del contrato por cusa de naturaleza tecnológica o económica e inclusive fuerza mayor Extinción del contrato Preaviso Despido disciplinario 180 Prestaciones por causa de desempleo 181 Prestaciones por desempleo total El sistema Frances Fundamento jurídico Clasificación El preaviso Lapso legal Elección del empleador Comisión de preaviso Indemnización por ruptura abusiva Cuantía de la indemnización Indemnización por despido Procedencia Monto Parámetros Base de calculo Sistema Mexicano Estructura normativa Supuesto de procedencia Las prestaciones socales Monto de indemnización Base de calculo del salario Modalidad para el pago de la prima de antigüedad Retiro voluntario del trabajador 189 Simultaneidad del retiro voluntario de un grupo de trabajadores

10 Indemnización de los derechos por despido Indemnización por despido injustificado del patrono o negativa de este Indemnización por retiro justificado del trabajador Sistema Peruano 191 Trabajadores excluidos 192 Estructuras normativa de indemnización 192 Características de la indemnización para los empleados Los obreros 193 Tiempo computable Tasas de indemnización Sistemas para los empleados Sistemas para los obreros 194 Procedencia cunado hay falta grave de los trabajadores Caso particular de la indemnización Oportunidad del pago En el supuesto 196 Sistema Panameño El preaviso Trabajador técnico Causa justificada Indemnización prima antigüedad Supuestos normativos El auxilio de cesantía Contratos a tiempo indeterminado Contratos a tiempo determinado Capitulo VIII Análisis de la estructura normativa de las prestaciones sociales 201 Generalidades La estructura normativa y el régimen de prestaciones 203 Fundamentos normativos del régimen de prestaciones sociales Análisis estructural del Art. 108 Referencias cuantitativas Conceptualización Escala para consolidar las prestaciones Aclaratoria Mención de derecho adquirido Reglamentación y modalidades de las prestaciones Registro de la indemnización 206 Derechos a devengar intereses Situación que se puede presentar 207 Características de los intereses sobre las prestaciones sociales 208 Referencias esquemáticas par el calculo de los intereses Oportunidades de pago de indemnización 209 Posibilidades de entregas periódicas

11 Las prestaciones sociales y los fideicomisos laborales Características laborales Características del fideicomiso Autorización expresa del trabajador Deben ser carácter individual 211 Cracker seguro, rentable y de alta liquidez Inversiones seguras Intereses rentables 212 Inversiones de alta liquidez El fidecomiso como garantía El fideicomiso de los trabajadores es inembargable 213 Autorización especial de la superintendencia Departamento especial del fideicomiso y contabilización por separado 214 Obligación de mantenerlo en cajas o cuentas especiales Prohibición de invertir los fondos provenientes del fideicomiso Obligación de otorgar créditos al trabajador 215 Terminación de la relación laboral por muerte del trabajador 216 Salario para calcular la indemnización 218 El concepto de salario integral Fundamento del salario integral de Carácter normativo Elementos de salarios integral Salario en concepto restringido 221 Salario justo Salario mínimo 222 Salario normal Reglamento parcial de la ley orgánica del trabajo sobre remuneraciones Salario base 225 Salario normal La supuesta retroactividad de las prestaciones sociales 225 Capitulo IX Excepciones legales al salario y las prestaciones sociales 229 Generalidades Principio general 231 Excepciones al principio general 232 Aumentos de salario logrados por convenciones colectivas 233 Origen de la excepción Análisis estructura de la excepción Que sea un incremento pacto por la convención Que estos aumentos sean de carácter anual Que los incrementos tengan una intensidad mayor del 20% Monto imputable al salario para las prestaciones Carácter potestativo de la excepción 237 Poca aplicabilidad Excepción de aumento decretado por el ejecutivo Antecedentes de la excepción Bono compensatorio

12 Análisis y modalidades de la excepción 241 Principios generales 242 Elementos restrictivos de la excepción 243 Excepciones especiales 246 Aplicación en las convenciones colectivas 247 Posición de la CTV 248 El salario mínimo y su incidencia en las prestaciones Efecto de las prestaciones sociales 249 Orientaciones de las excepciones Los nuevos trabajadores Salarios con incremento inferior al 30% 250 Salarios con incremento superior al 30% Salarios por acuerdos sindicato-patronos Conclusiones en relación al salario mínimo 251 Bibliografía 253