PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

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1 PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ ADRIANA STEFANI BÁEZ VARGAS UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA BUCARAMANGA

2 PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL DEL DEPARTAMENTO D2E BOYACÁ ADRIANA STEFANI BÁEZ VARGAS PRACTICA PROFESIONAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE MÉDICO VETERINARIO Y ZOOTECNISTA Director: VÍCTOR HERNÁN ARCILA QUICENO Médico Veterinario y Zootecnista Asesor Externo: ELIECER OSWALDO HERNÁNDEZ FONSECA Médico Veterinario UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA BUCARAMANGA

3 NOTA DE ACEPTACIÓN VÍCTOR HERNÁN ARCILA QUICENO Directora práctica profesional 3

4 CONTENIDO Pág. 1. INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES OBJETIVOS PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL ALTERNATIVAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL PLANTAS DE RÉGIMEN ESPECIAL UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO METODOLOGÍA RESUMEN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL MODIFICACIÓN DEL DECRETO No. 814 DE METODOLOGÍA RESULTADOS DISCUSIÓN CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA 49 4

5 ÍNDICE DE TABLAS Pág. Tabla 1. Ubicación PBA zona Tabla 2. Ubicación PBA zona Tabla 3. Ubicación PBA zona Tabla 4. Ubicación PBA zona Tabla 5. Ubicación PBA zona Tabla 6. PBA régimen especial zona 2 19 Tabla 7. PBA régimen especial zona 3 19 Tabla 8. PBA régimen especial zona 7 20 Tabla 9. Ubicación de Plantas de Beneficio Animal (PBA)..20 Tabla 10. Localización general de Plantas de Beneficio Animal.24 Tabla 11. Provincia Valderrama 25 Tabla 12. Provincia Tundama Tabla 13. Provincia Sugamuxi..26 Tabla 14. Provincia Márquez. 26 Tabla 15. Provincia Centro 27 5

6 Tabla 16. Total zona Tabla 17. Provincia Ricaute Tabla 18. Provincia Occidente Tabla 19. Total zona Tabla 20. Provincia Norte Tabla 21. Provincia Gutiérrez...29 Tabla 22. Provincia Valderrama...30 Tabla 23. Total zona Tabla 24. Provincia Oriente Tabla 25. Provincia Neira...31 Tabla 26. Provincia Márquez Tabla 27. Provincia Lengupa Tabla 28. Total zona Tabla 29. Provincia especial Puerto Boyacá Tabla 30. Provincia fronteriza Cubara Tabla 31. Provincia La Libertad Tabla 32. Provincia Ricaute Tablas 33. PBA régimen especial Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona

7 Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 3 40 Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 4 40 Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 5 41 Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 6 41 Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 8 41 Tabla 41. PBA Modificación del Decreto

8 RESUMEN El objetivo de este libro es mostrar en qué consiste el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal en el Departamento de Boyacá, establecido en el Decreto No. 814 de 2010, el cual pretende reducir la cantidad de plantas de beneficio en el departamento, de manera que se utilicen eficientemente los recursos públicos destinados a la prestación del servicio de beneficio y se garantice la calidad e inocuidad del producto final; este plan se llevó a cabo en base a un estudio de pre factibilidad elaborado por la Federación Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN) y las visitas realizadas por la Mesa Departamental y autoridades ambientales, para evaluar el estado actual sanitario y ambiental de cada una de la Plantas de Beneficio según la normatividad correspondiente; y así seleccionar e incluir las más adecuadas para el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal (PRPBA). También se menciona el procedimiento realizado para la modificación del Decreto No. 814 de 2010 a partir de los resultados arrojados por las visitas de seguimiento, estudios previos y el respectivo análisis, para así incluir nuevos proyectos que cumplan con los objetivos planteados. Palabras claves: Estudio de prefactibilidad, normatividad, modificación, plantas de beneficio animal, racionalización, seguimiento, 8

9 ABSTRACT The main objective of this document is to show in what consists the Rationalization Plan of Animal Benefit Plants in Boyaca Department, as is established in Decree No. 814 of 2010, which aims to reduce the amount of benefit plants in the department, in order to use efficiently the public resources for the provision of the service benefit and ensure the quality and safety of the final product; this plan was carried out based on a pre-feasibility study elaborated by the Colombian federation of farmers (FEDEGAN) and the visits made by the Departmental group and environmental authorities, to assess the current state environmental and health of each plants of benefit according to the corresponding regulations; and thus select and include the most appropriate for the PRPBA (Rationalization Plan of Animal Benefit Plants). It also mentions the procedure performed for the modification of the Decree No. 814 of 2010 According to the results of the results of the follow-up visits, previous studies and the respective analysis, to include new projects so that they meet the agreed objectives. 9

10 1. INTRODUCCIÓN La industria Cárnica en el actual proceso de desarrollo Nacional e Internacional, requiere de plantas de beneficio animal con altas tecnologías como requisitos para acceder al mercado, en lo relacionado con los procesos y la calidad de la carne. La desintegración tanto en la cadena cárnica bovina en Colombia como entre sus diferentes eslabones, hace que el sector primario produzca carne con características que no cumplen con los requerimientos del mercado y que al final el consumidor reciba productos con bajos estándares de calidad e inocuidad. El eslabón de la transformación ésta dado por el sitio de beneficio y el desposte, que se han desarrollado en forma insuficiente, con un sin número de características que afectan la seguridad alimentaria y las garantías para el consumo de carne. Algunas de ellas son la movilización excesiva de animales en píe hasta los centros de consumo, donde se han desarrollado las grandes centros de procesamiento; esto representa altos costos de transporte por kilogramo, pérdidas excesivas de peso y pocas garantías de bienestar animal; las grandes empresas que inciden en la formación de precios, la monopolización del mercado y el desarrollo de plantas municipales en forma desmedida con malas condiciones de beneficio, entre otros factores por su baja rentabilidad. La racionalización se constituye entonces como la herramienta que permitirá un nuevo equilibrio en las plantas de beneficio del departamento. Los planes de racionalización enunciados en el Decreto 2965 de 2008, deben desarrollarse siguiendo los criterios establecidos y evaluar los factores en cada departamento de Colombia, generando así información que al final permita definir la cantidad de plantas de beneficio que se necesitan, su ubicación y tamaño. Estos deben cumplir con los requerimientos de la Resolución 2905 de 2007, allanándose a la fecha límite del 4 de mayo de 2012, para aquellas que se consideren racionales y que hayan presentado Plan Gradual de Cumplimiento, porque 10

11 cumplen el requisito de haber estado operando el 3 de mayo de 2007, o cuando se trata de nuevas, caso en cual, deben presentar Plan de Cumplimiento antes de entrar en operación. 1 En todos los casos, la resolución 3659 de 2008, tiene por objeto establecer los criterios del Plan de Racionalización de las Plantas de Beneficio de Animales destinados para el consumo humano. El cual pretende reducir la cantidad de plantas de beneficio animal, de manera tal que se utilicen eficientemente los recursos públicos destinados a la prestación del servicio de beneficio, buscando que sean viables desde el punto de vista sanitario, ambiental, económico y social, garantizando un adecuado abastecimiento de carne a la población. 2 1 AMADOR GÓMEZ Ignacio, et al. (2009) Estudio de prefactibilidad para la racionalización y ubicación de plantas de beneficio de bovinos en el departamento de Boyacá, Federación Colombiana de ganaderos- FEDEGAN y Fondo Nacional del ganado-fng, Bogotá D.C COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 3659 (25, Septiembre, 2008) D.O , Por la cual se establecen los criterios del Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal. Bogotá D.C. 11

12 2. ANTECEDENTES El Decreto 2965 de 2008 expedido por el Ministerio de la Protección Social establece que los Gobernadores Departamentales en concertación con las alcaldías, serán los responsables de formular e implementar un Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal, con el objeto de definir la infraestructura necesaria que garantice el abastecimiento de la carne en su jurisdicción, cumpliendo en todo caso con las normas sanitarias y ambientales vigentes y que sean económicamente viables. 3 Bajo esta consideración la gobernación desarrolló el convenio para la elaboración del correspondiente estudio de pre factibilidad, que permitió el desarrollo del Plan de Racionalización de Boyacá. La Gobernación de Boyacá en cumplimiento de la Resolución No 3659 de 2008, ha realizado las siguientes actividades: En febrero de 2008 se conformó la Mesa Intersectorial de Plantas de Beneficio animal para el Departamento integrada por: Gobernación de Boyacá Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria Fondo Ganadero de Boyacá Secretaría de Fomento Agropecuario Secretaría de Salud Departamental Federación Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN) Fondo Nacional de la Porcicultura Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) 3 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 2965 (12, Agosto, 2008) Por el cual se modifican los artículos 20, 21 y 60 del Decreto 1500 de 2007 y se dictan otras disposiciones. Bogotá, D. C., a 12 de agosto de

13 Corporaciones Autónomas Regionales(CORPOCHIVOR- CORPOBOYACÁ) Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) Se ejecutó una agenda de trabajo con el fin de practicar visitas conjuntas INVIMAcorporaciones ambientales con el objeto de evaluar el estado actual sanitario y ambiental de cada una de las plantas de beneficio que se encontraban funcionando en el departamento de Boyacá. Durante los meses de Mayo, Junio, Julio, Agosto, Septiembre y Octubre de 2008, la mesa departamental se reunió en las cabeceras municipales con los diferentes alcaldes de las provincias con el objeto de socializar las normas ambientales y sanitarias dando a conocer el estado actual de cada una de las plantas de beneficio (antiguos mataderos). Los alcaldes manifestaron por escrito ante el Gobernador departamental la intención de incluir su planta de beneficio municipal en el PRPBA y de acogerse a los resultados de los estudios de pre factibilidad. Se relaciona al INVIMA la lista de las plantas inscritas para participar en el PRPBA cumpliendo con el procedimiento de inscripción 107 municipios del Departamento de Boyacá. Se estableció un convenio con FEDEGAN y la Gobernación de Boyacá para la realización del estudio de Prefactibilidad para la racionalización y ubicación de las plantas de beneficio. El día 23 de Abril de 2009 se socializó con los alcaldes, entes privados e interesados el estudio de Prefactibilidad, teniendo en cuenta los 13 parámetros estipulados en la Resolución 3659 del 25 de septiembre de 2008, de igual forma se dio a conocer la responsabilidad de los alcaldes y del gobernador frente al tema; de esta forma se establecieron los siguientes Proyectos Empresariales: 13

14 En la Zona 1: Ubicado entre el Eje Tunja-Sogamoso, se eligieron 2 Proyectos Empresariales de Planta de Beneficio Animal, en el Municipio de Tuta Frigounión, empresa privada, y en el Municipio de Sogamoso, para prestar el servicio a 48 Municipios de la Zona 1. En la Zona 2: Ubicado en el Occidente, se eligió 1 Proyecto Empresarial de Planta de Beneficio Animal, en el Municipio de Chiquinquirá, Frigorífico Chiquinquirá, empresa privada, para prestar el servicio a 19 Municipios de la zona 2. En la zona 3: Ubicado en las Provincias del Norte y Gutiérrez, se eligió un Proyecto Empresarial de Planta de Beneficio Animal, en el Municipio de Soata, está proyectada una nueva planta de Economía mixta, para prestar el servicio a 15 Municipios de la zona 3. En la Zona 4: Ubicada en las Provincias de Oriente y Lengupa, se eligieron 2 Proyectos Empresariales de Planta de Beneficio Animal, en el Municipio de Miraflores y en el Municipio de Garagoa ambos proyectos de economía mixta, para prestar el servicio a 25 Municipios de la Zona 4. En la zona 5: Puerto Boyacá será atendida y abastecida por el Departamento de Caldas En la zona 6: Municipio de Cubara será atendida y abastecida por el Departamento de Arauca. En la zona 7: Municipio de Pajarito será atendida y abastecida por el Departamento de Casanare. En la Zona 8: Ubicado en la Provincia de Ricaurte, se eligió 1 Proyecto Empresarial de Planta de Beneficio Animal, en el Municipio de Moniquira, empresa de Economía mixta, para prestar el servicio a 7 Municipios de la zona 8. Además se aprobaron Plantas de Beneficio de régimen especial en los Municipios de: Pisba, Paya, Labranzagrande, La Victoria, Quipama, Chiscas. 14

15 Imagen 1. Mapa provincias del Departamento de Boyacá* tomada de: 15

16 3. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Modificar el Decreto No. 814 de 2010 para descartar proyectos que hasta la fecha no han dado cumplimiento al mismo y así poder incluir nuevos proyectos para llevar a cabo el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal del Departamento. OBJETIVOS ESPECIFICOS Establecer el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal para el Departamento de Boyacá. Realizar el seguimiento y evaluación a cada uno de los proyectos incluidos en el PRPBA. Realizar las visitas de Control y seguimiento a cada uno de los proyectos incluidos en el PRPBA. Realizar la propuesta de Modificación del PRPBA Decreto No. 814 de 2010 según el análisis y seguimiento realizado a los proyectos presentes. 16

17 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad el Departamento de Boyacá presenta una dispersión de las Plantas de Beneficio Animal contando con una o dos de ellas en cada municipio, la mayoría con una inadecuada infraestructura y ubicación, además de no garantizar la calidad del producto final; es necesario que en el departamento se cumpla los requisitos sanitarios del Decreto 1500 de 2007 modificado por el Decreto 2270 de 2012 donde establece un plazo para la implementación de tres años y medio contados a partir del 9 de febrero de 2013, motivo por el cual se realiza el PRPBA para así seleccionar las plantas que cumplan o puedan cumplir en un futuro dichos requisitos y garanticen al consumidor calidad e inocuidad del producto. Desde 2010 hasta la fecha, con las visitas de seguimiento a los proyectos seleccionados en el Decreto No. 814 de 2010, se pudo evidenciar que la mayoría no está cumpliendo con el PRPBA, razón por la cual es necesario realizar la modificación del Decreto y así incluir aquellos que garanticen los requerimientos para lograr el objetivo. 17

18 5. PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL 5.1. ALTERNATIVAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL Dentro del estudio de Prefactibilidad del PRPBA se determinaron varias alternativas para las diferentes zonas del Departamento de Boyacá, basados en la metodología que utilizó FEDEGAN, se recomienda que la ubicación de las Plantas de Beneficio Animal de estas zonas, inicialmente sean en los siguientes municipios: Tabla 1. Ubicación PBA zona 1*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona 1 Municipio Tuta Paipa Sogamoso Duitama Tabla 2. Ubicación PBA zona 2*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona 2 Municipio Chiquinquirá Otanche Muzo Pauna Tabla 3. Ubicación PBA zona 3*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona Municipio 3 Soata 18

19 Tabla 4. Ubicación PBA zona 4*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona 4 Municipio Miraflores Garagoa Guateque Tibana Turmequé Tabla 5. Ubicación PBA zona 8*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona 8 Municipio Moniquira Santana Chitaraque 5.2. PLANTAS DE RÉGIMEN ESPECIAL De acuerdo a la ubicación geográfica de algunos municipios, la infraestructura vial de difícil acceso y el bajo volumen de beneficio para autoconsumo, se consideraron los siguientes municipios como plantas de régimen especial: La Victoria, Quipama, Chiscas, Pisba, Paya y Labranzagrande. Tabla 6. PBA régimen especial zona 2*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona 2 Municipio La Victoria Quipama Tabla 7. PBA régimen especial zona 3*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona Municipio 3 Chiscas 19

20 Tabla 8. PBA régimen especial zona 7*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona Municipio Pisba 7 Paya Labranzagrande 5.3. UBICACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL De acuerdo a lo anterior, las plantas seleccionadas del Departamento de Boyacá quedan ubicadas de la siguiente manera: Tabla 9. Ubicación de Plantas de Beneficio Animal (PBA). *Fuente estudios de prefactibilidad. Zona 1 Municipio *Población N de a servir Municipios Observaciones Sogamoso Adecuación Tuta Nueva 2 Chiquinquirá Reubicar 3 Soata Nueva Miraflores Adecuación 4 Garagoa Nueva 8 Moniquira Nueva 20

21 6. METODOLOGÍA Para el desarrollo del Plan de Racionalización se planteó la siguiente metodología: Notificación Se notificó a cada uno de los Alcaldes Municipales y representantes legales que fueron seleccionados en el estudio de Prefactibilidad y que realizaron la sustentación de sus proyectos empresariales ante la Mesa Departamental bajo la coordinación y acompañamiento de la oficina de la Secretaria de Fomento Agropecuario del departamento de Boyacá. Elaboración de los proyectos de factibilidad para las plantas seleccionadas. Los actores del Plan de Racionalización en este caso los alcaldes y representantes legales, liderarán los procesos para llevar a feliz término la implementación de las plantas regionales y de régimen especial, los cuales deberán considerar las siguientes variables: Alto nivel de inversión en función a capital. Recurso humano. Tecnología. Conocimiento y aplicación de estándares sanitarios y ambientales nuevos para cumplimiento de la normatividad. La obligación de garantizar el abastecimiento de carnes para toda la zona. Estimación de otras alternativas vinculantes como complejos cárnicos de suministro de carnes. Considerando la cadena de frio y logística en el transporte de ganado en pie hasta la Planta. Consideraciones técnico-económicas en función a las instalaciones existentes y sus posibilidades de inversión. 21

22 Compromisos de los actores del Plan de Racionalización. Los alcaldes municipales y representantes legales de cada Planta de Beneficio Animal regional y de régimen especial seleccionadas se comprometerán a cumplir y establecer las siguientes acciones y responsabilidades: Los alcaldes y representantes legales de las plantas de beneficio de los municipios seleccionados tienen la responsabilidad de convertirse en líderes del proceso en cada zona, participando activamente en el cumplimiento del PRPBA. Cumplir con el cronograma de trabajo para realizar la gestión, concertación y aplicación del plan de racionalización y el desarrollo de la logística para la recolección y transporte de ganado en pie hasta la Planta de Beneficio, estableciendo responsabilidad y organización de la red de frio, esto incluye el transporte de canal en frio y el almacenamiento en cavas o cuartos fríos, abastecimiento y distribución de carne a los diferentes Municipios establecidos en la zona, cuantas veces a la semana y que cantidad será entregada, además del cumplimiento de la normatividad sanitaria y ambiental. Además se debe coordinar entre el INVIMA, el alcalde o los Representantes legales de los nuevos proyectos el cierre de las Plantas de Beneficio que no cumplieron para ser regionales las cuales tendrán que clausurar hasta que las seleccionadas entren en operación. Vincular a los Municipios que no contarán con Planta de Beneficio regional de acuerdo a los resultados de este Plan, pero que se encuentran en la jurisdicción de su zona, en la elaboración de la red de frio, las inversiones que tiene que realizar teniendo en cuenta el estudio de Prefactibilidad. Comprometer a los Alcaldes, asociaciones de expendedores y gremios del sector cárnico de la jurisdicción, en el desarrollo de estrategias y convenios para atender 22

23 las necesidades de inversión en cuartos fríos, administración de estos, expendios y puesta en marcha de la planta regional. Diseñar y formular una estrategia de logística para atender los municipios de cada zona dando cumplimiento con los esquemas de comercialización arrojados por el estudio de pre factibilidad en cuanto al manejo de la red de frio y establecimiento de cavas municipales, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el siguiente plan: Cavas y/o cuarto frio clase 1: Capacidad de almacenamiento entre 31 y 60 reses en canal con opción de desposte. Cavas y/o cuarto frio clase 2: Capacidad de almacenamiento entre 11 y 30 reses en canal con opción de desposte. Cavas y/o cuarto frio clase 3: Capacidad de almacenamiento entre 1 y 10 reses en canal con opción de desposte. Cavas y/o cuarto frio clase 4: Capacidad de almacenamiento entre 11 y 30 reses en canal sin desposte. ** Nota: La anterior clasificación de cavas y/o cuartos de Frio, son generales y básicas de acuerdo a las necesidades actuales. Las PBA podrán rediseñar de acuerdo a sus necesidades específicas unas condiciones técnicas diferentes a las planteadas en este estudio. 4 Atender y garantizar el suministro y/o abastecimiento de carne a los municipios pertenecientes a cada zona establecidos en el estudio de prefactibilidad. 4 AMADOR GÓMEZ Ignacio, et al. (2009) Estudio de prefactibilidad para la racionalización y ubicación de plantas de beneficio de bovinos en el departamento de Boyacá, Federación Colombiana de ganaderos- FEDEGAN y Fondo Nacional del ganado-fng, Bogotá D.C

24 Acciones a seguir por parte de los Actores del Plan de Racionalización Establecer un procedimiento para la elaboración y presentación de los estudios correspondientes ante el INVIMA. Cierre voluntario de de la Plantas de beneficio que no fueron seleccionadas: Diseñar y formular una estrategia para iniciar el desmonte de las Plantas de Beneficio Animal (PBA) o cierre voluntario que no cumplen con la normatividad sanitaria y ambiental vigente que están funcionando actualmente, para lograr un abastecimiento a los Municipios, y el inicio de operación de las nuevas plantas en coordinación con el INVIMA. Proyección del servicio de las Plantas de Beneficio Animal. El servicio que dan las Plantas es el beneficio de bovinos y porcinos, algunas no tienen conocimiento en el servicio del desposte, y la comercialización directa de canales a cadenas de almacenes. Localización de las Plantas de Beneficio Animal general para el Departamento: Tabla 10. Localización general de Plantas de Beneficio Animal*fuente E. prefactibilidad Zona 1 Municipio Población Bovina de la zona Infraestructura vial Total habitantes de la zona Sogamoso Buen estado Tuta Buen estado Chiquinquirá Regular estado Soata Regular estado Miraflores Buen estado Garagoa Buen estado Moniquira Buen estado

25 Resumen por zonas donde se muestran los siguientes datos: Numero de expendios Población Bovina Población Humana Consumo de canal Necesidad de frio (almacenaje por 3 días) PBA que están funcionando actualmente Proyección cuarto frio en cada municipio ZONA 1-Plantas de Beneficio Animal Tuta y Sogamoso Tabla 11. Provincia Valderrama*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENAJE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) 1 BETEITIVA ,6 1,8 NO TIENE 2 JERICO ,2 3,6 NO TIENE 3 PAZ DE RIO ,4 4,2 CERRADO 4 SOCOTA ,6 7,8 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES SOCHA ABIERTO 6 TASCO ,9 5,7 CERRADO SUBTOTAL ,7 29,1 1 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O Tabla 12. Provincia Tundama*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENAJE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) 1 BELEN ,3 6,9 ABIERTO 2 CERINZA ,1 3,3 CERRADO 3 DUITAMA ABIERTO 4 FLORESTA ,3 3,9 CERRADO 5 PAIPA SANTA ROSA DE VITERBO ,9 23,7 ABIERTO 3,7 11,1 CERRADO 7 TUTAZA ,6 1,8 NO TIENE 8 BUSBANZA ,3 0,9 NO TIENE 9 CORRALES ,7 2,1 NO TIENE SUBTOTAL ,9 143,7 3 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 25

26 Tabla 13. Provincia Sugamuxi*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENAJE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) 1 AQUITANIA ,4 13,2 ABIERTO 2 CUITIVA ,5 1,5 NO TIENE 3 FIRAVITOBA ,7 5,1 NO TIENE 4 IZA ,6 1,8 NO TIENE 5 NOBSA ,3 12,9 NO TIENE 6 PESCA ,5 7,5 CERRADO 7 SOGAMOSO ,9 95,7 ABIERTO 8 TIBASOSA ,6 10,8 NO TIENE 9 TOTA ,5 4,5 NO TIENE 10 GAMEZA ,5 4,5 CERRADO 11 MONGUA ,4 4,2 NO TIENE 12 MONGUI ,4 4,2 NO TIENE 13 TOPAGA NO TIENE SUBTOTAL ,3 168,9 2 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL Tabla 14. Provincia Márquez*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENAJE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) 1 BOYACA ,3 3,9 CERRADO 2 JENESANO ,1 6,3 CERRADO 3 RAMIRIQUI ,9 8,7 CERRADO 4 RONDON ,8 2,4 CERRADO 5 CIENEGA ,4 4,2 CERRADO SUBTOTAL ,5 25,5 0 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 26

27 Tabla 15. Provincia Centro*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENAJE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) 1 TUNJA ,1 135,3 ABIERTO 2 CHIVATA ,5 4,5 CERRADO 3 COMBITA ,7 11,1 CERRADO 4 CUCAITA ,3 3,9 NO TIENE 5 CHIQUIZA ,6 4,8 NO TIENE 6 MOTAVITA CERRADO (OVINOS) 7 OICATA ,8 2,4 NO TIENE 8 SAMACA CERRADO 9 SIACHOQUE ,4 7,2 CERRADO 10 SORA ,8 2,4 NO TIENE 11 SOTAQUIRA ,4 7,2 CERRADO 12 SORACA ,6 4,8 CERRADO 13 TOCA ,9 8,7 CERRADO 14 TUTA ,5 7,5 ABIERTO VENTAQUEM 15 ADA SUBTOTAL ABIERTO ,6 232,8 3 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL Tabla 16. Total zona 1*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO TOTAL ZONA 1 DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENAJE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) SE PROYECTA INSTALAR CAVA O ZONA 2-Plantas de Beneficio Animal Chiquinquirá Tabla 17. Provincia Ricaute*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 RAQUIRA ,5 10,5 CERRADO 2 SUTAMARC HAN ,7 5,1 ABIERTO 3 TINJACA ,8 2,4 NO TIENE 4 VILLA DE LEYVA ,6 10,8 ABIERTO 5 SACHICA ,1 3,3 NO TIENE 6 SANTA SOFIA ,8 2,4 CERRADO SUBTOTAL ,5 34,5 2 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 27

28 Tabla 18. Provincia Occidente*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 CALDAS ,1 3,3 CERRADO 2 CHIQUINQUIR A ,1 48,3 ABIERTO 3 SABOYA ,5 10,5 CERRADO 4 TUN UNGUA ,5 1,5 ABIERTO SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL 5 SAN MIGUEL DE SEMA ,3 3,9 ABIERTO 6 COPER ,1 3,3 ABIERTO 7 MARIPI ,1 6,3 ABIERTO 8 MUZO ,7 8,1 CERRADO 9 OTANCHE ,9 8,7 10 SAN PABLO DE BORBUR PROGRAMA CION DE ACTIVIDADE S CERRADO 11 BRICEÑO ,7 2,1 ABIERTO 12 BUENAVISTA ,6 4,8 ABIERTO 13 PAUNA ,9 8,7 ABIERTO SUBTOTAL ,5 118,5 8 Tabla 19. Total zona 2*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO TOTAL ZONA 2 DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 28

29 ZONA 3-Plantas de Beneficio Animal Soata Tabla 20. Provincia Norte*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 BOAVITA ,4 7,2 ABIERTO 2 COVARACHIA ,9 2,7 PROGRAMA CION D ACTIVIDADE S LA UVITA ,9 2,7 ABIERTO 4 SAN MATEO ,3 3,9 CERRADO 5 SATIVANORTE ,8 2,4 CERRADO 6 SATIVASUR ,4 1,2 CERRADO 7 SOATA ,5 7,5 ABIERTO 8 SUSACON ABIERTO 9 TIPACOQUE CERRADO SUBTOTAL ,2 33,6 4 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL Tabla 21. Provincia Gutiérrez*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 EL COCUY ,6 4,8 ABIERTO 2 EL ESPINO ,2 3,6 PROGRAMA CION ACTIVIDADE S GUACAMAYAS ,6 1,8 PROGRAMA CION ACTIVIDADE S GUICAN ,2 6,6 ABIERTO 5 PANQUEBA ,5 1,5 CERRADO SUBTOTAL ,1 18,3 2 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 29

30 Tabla 22. Provincia Valderrama*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS 1 CHITA SUBTOTAL BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) PROGRAMA CION ACTIVIDADE S SE PROYECTA INSTALAR CAVA O Tabla 23. Total zona 3*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad SUBTOTAL MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) ,3 60,9 6 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O ZONA 4-Plantas de Beneficio Animal Miraflores y Garagoa Tabla 24. Provincia Oriente*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 ALMEIDA ,6 1,8 CERRADO 2 CHIVOR ,6 1,8 CERRADO 3 LA CAPILLA ,8 2,4 CERRADO 4 SOMONDOCO ,1 3,3 CERRADO 5 SUTATENZA ,2 3,6 CERRADO 6 GUATEQUE ,7 8,1 ABIERTO 7 GUAYATA ,6 4,8 ABIERTO 8 TENZA ,2 3,6 CERRADO SUBTOTAL ,8 29,4 2 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 30

31 Tabla 25. Provincia Neira*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 CHINAVITA ABIERTO 2 MACANAL ,3 3,9 ABIERTO 3 PACHAVITA ,8 2,4 NO TIENE 4 SANTA MARIA ,2 3,6 ABIERTO 5 GARAGOA ,6 13,8 ABIERTO SUBTOTAL ,9 26,7 4 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL SAN LUIS DE GALEANO* ,6 4,8 1 *Municipio que será abastecido por Casanare Tabla 26. Provincia Márquez*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 TIBANA ,6 7,8 ABIERTO 2 TURMEQUE CERRADO 3 UMBITA ,8 8,4 CERRADO 4 VIRACACHA ,9 2,7 CERRADO 5 NUEVO COLON ,7 5,1 CERRADO SUBTOTAL SE PROYECTA INSTALAR CAVA O Tabla 27. Provincia Lengupa*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 BERBEO ,5 1,5 CERRADO 2 CAMPOHERMO SO ,1 3,3 ABIERTO 3 MIRAFLORES ,7 8,1 ABIERTO 4 PAEZ ,9 2,7 ABIERTO 5 SAN EDUARDO ,5 1,5 ABIERTO 6 ZETAQUIRA ,4 4,2 CERRADO SUBTOTAL ,1 21,3 4 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL 31

32 Tabla 28. Total zona 4*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO TOTAL ZONA 4 DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) ,8 107,4 12 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O ZONA 5-Zona especial Puerto Boyacá Tabla 29. Provincia Puerto Boyacá*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO PUERTO 1 BOYACA* SUBTOTAL DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) ,2 42,6 CERRADO ,2 42,6 0 *Municipio que será abastecido por el municipio de Caldas SE PROYECTA INSTALAR CAVA O ZONA 6-Distrito fronterizo Cubara Tabla 30. Provincia fronteriza Cubara*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 CUBARA* ,8 5,4 ABIERTO SUBTOTAL ,8 5,4 1 *Municipio que será abastecido por Arauca SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 32

33 ZONA 7 Tabla 31. Provincia La Libertad*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE BOVINA HUMANA EXPENDIOS CONSUMO DIA CANAL EQUIVALEN TE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALME NTE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 *PAJARITO ,6 1,8 CERRADO SUBTOTAL ,6 1,8 0 *Municipio que será abastecido por el Departamento de Casanare SE PROYECTA INSTALAR CAVA O ZONA 8-Planta de Beneficio Animal Moniquira Tabla 32. Provincia Ricaute*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS BENEFICIO ACTUALMEN TE FUNCIONAN DO (FUENTE INVIMA) 1 ARCABUCO ,4 4,2 CERRADO 2 SAN JOSE DE PARE ,5 4,5 CERRADO 3 TOGUI ,4 4,2 CERRADO 4 MONIQUIRA CERRADO 5 CHITARAQUE ,8 5,4 PROGRAMA CION ACTIVIDADE S SANTANA ,1 6,3 ABIERTO 7 GACHANTIVA ,8 2,4 CERRADO SUBTOTAL SE PROYECTA INSTALAR CAVA O PBA REGIONAL Tablas 33. PBA régimen especial*modificada a partir de Estudio de prefactibilidad MUNICIPIO 1 PAYA DE EXPENDIOS BOVINA HUMANA CONSUMO DIA CANAL EQUIVALENTE NECESIDAD DE ALMACENA JE POR 3 DIAS ,7 2,1 2 PISBA ,4 1,2 3 LABRANZA GRANDE ,4 4,2 BENEFICIO ACTUALMENTE FUNCIONANDO (FUENTE INVIMA) PROGRAMACION ACTIVIDADES 2010 PROGRAMACION ACTIVIDADES 2010 PROGRAMACION ACTIVIDADES QUIPAMA ,3 6,9 ABIERTO 5 LA VICTORIA ,5 1,5 ABIERTO 6 CHISCAS ,4 4,2 CERRADO SUBTOTAL ,7 20,1 2 SE PROYECTA INSTALAR CAVA O 33

34 Zona 1 7. RESUMEN PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL SELECCIONADAS PROYECTO EMPRESARIAL PLANTA DE BENEFICIO MUNICIPIO DE TUTA: FRIGOUNIÓNS. A., Es un proyecto para la construcción de una planta nueva, por empresa privada cuya ubicación será en la Vereda San Antonio. Se proyecta para un beneficio de 500 bovinos y 500 porcinos día. PROYECTO EMPRESARIAL MUNICIPIO DE SOGAMOSO: Planta de beneficio de origen público ubicada en la carrera 17 N barrio Sucre. cuya proyección será en comodato. Actualmente cuenta con una capacidad de 100 bovinos y 80 porcinos día, proyectado para beneficiar 300 bovinos diarios y 200 porcinos e incursionar en la línea de ovinos. Zona 2 PROYECTO EMPRESARIAL FRIGORIFICODE CHIQUINQUIRÁ S.A.: Planta de beneficio de empresa privada, se encuentra en el kilómetro 2 vía a Tunja, vereda La Balsa. Actualmente se están sacrificando un promedio de 30 bovinos día, pero la capacidad estimada según las instalaciones del frigorífico Chiquinquirá, será de 80bovinos y 40 porcinos día. Zona 3 PROYECTO EMPRESARIAL MUNICIPIO DE SOATA: Es un proyecto para la construcción de una planta nueva, de origen mixto, cuya capacidad de beneficio será de 100 bovinos día. Esta planta planea abastecer en un futuro municipios del departamento de Santander. Zona 4 PROYECTO EMPRESARIAL MUNICIPIO DE MIRAFLORES: Esta planta de beneficio actualmente es de origen público y se proyecta como mixta teniendo 34

35 en cuenta la inversión del municipio, Asolengupa, Coexcarnes, Comité de ganaderos de Lengupa y la SAT de Lengupa. Se proyecta a futuro como una planta con capacidad 100 bovinos y 50 porcinos al día. PROYECTO EMPRESARIAL MUNICIPIO DE GARAGOA: Es un proyecto para la construcción de una planta nueva, la cual se denominará: FRIGORÍFICO REGIONAL VALLETENZANO, de economía mixta, la cual se ubicará en el municipio de Garagoa, vereda Guayabal, sector El Dátil, sobre la red vial Macanal Las Juntas. Planta proyectada para el sacrificio de 100 bovinos y 60 porcinos día. Zona 8 PROYECTO EMPRESARIAL MUNICIPIO DE MONIQUIRA: Esta planta es un proyecto para la construcción de una planta nueva como empresa de economía mixta, el predio es del municipio ubicado en la vereda Monsalve. El volumen de beneficio proyectado es de 300 bovinos y 100 porcinos día. Esta planta planea abastecer en un futuro municipios del departamento de Santander. PLANTAS DE RÉGIMEN ESPECIAL Teniendo en cuenta el artículo 32 del Decreto 1500 de 2007 en cuanto a las condiciones de plantas de régimen especial se determinaron para Boyacá 6 plantas ubicadas en los siguientes municipios: Pisba, Paya, Labranzagrande, La Victoria, Quipama y Chiscas, cuyas consideraciones fueron deficiencia en las vías de acceso, volumen de sacrificio menor a 10 animales por especie día y para consumo local. 35

36 8. MODIFICACIÓN DEL DECRETO No. 814 DE 2010 PRPBA Se requiere la Modificación del Decreto ya que algunas de las plantas de beneficio animal no han cumplido con el compromiso de desarrollar el proyecto planteado a la Mesa Departamental; y existen nuevas propuestas interesadas en participar del PRPBA. Por lo anterior los integrantes de la Mesa Departamental están de acuerdo con modificar el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal METODOLOGÍA Se realizaron las visitas para el seguimiento y análisis de cada uno de los proyectos incluidos en el Decreto No. 814 de Plantas de Beneficio Animal Categoría Nacional: Zona 1: Municipio de Tuta-Frigounión, Municipio de Sogamoso-Infriboy Zona 2: Municipio de Chiquinquirá-Frigochiq Zona 3: Municipio de Soata Zona 4: Municipio de Miraflores, Municipio de Garagoa Zona 8: Municipio de Moniquira Plantas de Beneficio Animal categoría Autoconsumo régimen especial: Zona 2: Municipio de Quipama, Municipio de La Victoria. Zona 3: Municipio de Chiscas. Zona 7: Municipio de Paya, Municipio de Pisba, Municipio de Labranza grande. Se abrieron convocatorias para la sustentación de nuevos proyectos que desearan ser incluidos en la modificación del Decreto No. 814 de 2010 PRPBA, y se recibieron peticiones de los siguientes municipios: 36

37 Nuevos Proyectos de Planta de Beneficio Animal Categoría Nacional Zona 1: Municipio de Tunja, Municipio de Paipa. Zona 2: Municipio de Pauna Zona 4: Municipio de Tibana, Municipio de Guateque-Frigovatenza Nuevos Proyectos de Planta de Beneficio Animal Categoría Autoconsumo Zona 1: Municipio de Belén Zona 2: Municipio de San Miguel de Sema, Municipio de San Pablo de Borbur, Municipio de Coper Zona 3: Municipio de Chita, Municipio de Guican, Municipio de Boavita, Municipio de Guacamayas Zona 4: Municipio de Campohermoso, Municipio de Macanal, Municipio de Páez Zona 5: Municipio de Puerto Boyacá Zona 6: Municipio de Cubara Zona 8: Municipio de Chitaraque Se realizó la respectiva reunión de la Mesa Departamental para la sustentación y posteriormente las visitas de inspección y análisis a cada uno de los nuevos proyectos. Por petición de algunas alcaldías se abrió una nueva convocatoria para la sustentación de nuevos proyectos: Municipio de Cubara Municipio de Páez Municipio de San Luis de Gaceno Municipio de Susacón Municipio de Muzo Municipio de Garagoa Municipio de Puerto Boyacá 37

38 En reunión de la Mesa Departamental se acordó cerrar convocatorias para sustentación de Proyectos; y como punto final definir la siguiente reunión para la toma de decisiones y así presentar una propuesta al señor Gobernador. Se realizaron presentaciones y tablas con el análisis de cada uno de los proyectos para la toma de decisiones según los trece (13) parámetros estipulados en la Resolución 3659 del 25 de septiembre de Evaluación de la infraestructura de las plantas de beneficio públicas y privadas en la región, así como su nivel de cumplimiento sanitario. 2Evaluación de la infraestructura requerida en relación con la prestación de los servicios públicos domiciliarios necesarios para el funcionamiento de la planta. 3Evaluación de la infraestructura vial de la región. 4Viabilidad financiera e impacto social del plan de racionalización. 5Tamaño del mercado. 6Producción ganadera. 7Distancia de la planta con respecto a los demás municipios que harán parte del PRPBA. 8Costo de transporte del ganado en pie y de la carne en canal. 9Programas de control y erradicación de enfermedades animales. 10Abastecimiento de carne a la población. 11Participación del sector público y privado interesado. 12Cumplimiento de la normatividad ambiental sobre uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. 13Cumplimiento de la normatividad sobre ordenamiento territorial. Parágrafo. Los criterios establecidos en los numerales 2, 12 y 13 de este artículo son obligatorios. 5 5 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 3659 (25, Septiembre, 2008) D.O , Por la cual se establecen los criterios del Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal. Bogotá D.C. 38

39 Zona 1- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 1 Zona 2- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 2 39

40 Zona 3- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 3 Zona 4- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 4 40

41 Zona 5- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 5 Zona 6- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 6 Zona 8- Tabla parámetros Resolución 3659 de 2008 zona 8 41

42 9. RESULTADOS Teniendo en cuenta los trece parámetros mencionados anteriormente y según el análisis de los principales requisitos como el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) o Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) de cada municipio, los conceptos ambientales referentes a la corporación encargada de la zona, y la normatividad correspondiente; se planteó la propuesta de cambiar principalmente dos (2) de los proyectos incluidos actualmente en el Decreto, como son el Municipio de Tuta de la zona 1, y el Municipio de Garagoa de la zona 4 los cuales no avanzaron en el desarrollo del proyecto. Para lo cual se propone incluir en la zona 1 el Municipio de Tunja: Proyecto que pone a disposición de la Mesa, la opción de seis lotes para la construcción de la planta ubicados de la siguiente manera: Opción 1: Vereda Chorro Blanco a 50 m de la Doble Calzada. Opción 2: Vereda Chorro Blanco Alto a 550 m de la Doble Calzada Opción 3: Vereda Barón Germania a 1200 m de Doble Calzada Opción 4: Vereda Runta Arriba a 1 Km desde la glorieta de entrada a Tunja Opción 5: Vereda Tras del Alto sobre la vía a Villa de Leyva Opción 6: Vereda Tras del Alto sector Florencia sobre vía a Villa de Leyva Esta planta cubrirá el abastecimiento a la zona 1 y otros departamentos con líneas de sacrificio para Bovinos, porcinos y ovinos. La planta contará con una capacidad de sacrificio de 320 o más reses y 240 o más cerdos, en turnos de ocho horas. Como es una Planta nueva, de acuerdo a la selección del terreno para la construcción de la PBA, se tramitaran los permisos y concesiones ambientales pertinentes. 42

43 En la zona 4 el Municipio de Guateque: Proyecto FRIGOVATENZA S.A., está construyendo un complejo agroindustrial dedicado al sacrificio, faenado, refrigeración, desposte y empaque de especies bovina, porcina y aviar, el cual tendrá ámbito de operación a nivel nacional. Las plantas contaran con una capacidad de sacrificio mensual de cabezas de ganado bovino, porcinos y aves. Se encuentra en trámite los permisos y concesiones ambientales. Posteriormente se realizo una propuesta formal escrita, basada en las visitas de seguimiento, los estudios previamente realizados y las reuniones de Mesa Departamental, para que el señor Gobernador la revise y apruebe la modificación del Decreto. En el Decreto No. 814 de 2010, además de las Plantas de Régimen especial mencionadas anteriormente quedan incluidas las siguientes Plantas de Beneficio Animal para abastecer el Departamento de Boyacá: Tabla 41. PBA Modificación del Decreto*modificada a partir de estudio de prefactibilidad Zona 1 Municipio Sogamoso Tunja 2 Chiquinquirá 3 Soata Miraflores 4 Guateque 8 Moniquira 43

44 10. DISCUSIÓN En el caso del departamento de Boyacá es clara la necesidad de una o dos PBA para abastecer cerca de consumidores del departamento que se encuentran cubiertos por plantas municipales cuya calificación sanitaria, se aleja de la normatividad. Es necesario que estas plantas respondan, asegurando el suministro a estos municipios ante el cierre que debe sobrevenir de las plantas que allí se encuentran y según lo requerido por la Resolución 3659 de El tamaño de la inversión en la planta de beneficio es muy significativo, dadas las exigencias técnicas y las implicaciones del sacrificio de bovinos en términos de consumo de agua, producción de residuos sólidos y líquidos, área requerida para el ingreso y circulación de vehículos, entre otros. Para cuantificar la inversión se realizaron diseños de plantas con base en el análisis riguroso de las exigencias contenidas en el decreto 1500 de 2007, y se presenta para el departamento de Boyacá una planta de tamaño para el beneficio de 320 animales en la zona 1. Sin embargo, existe la opción de construir una planta en la zona 2, aunque probablemente debilitaría los rendimientos financieros de ambas. Por lo tanto, desde el punto de vista financiero es altamente recomendable construir y operar una sola planta de sacrificio de 320 reses/día y ubicarla en la zona 1. 6 La mayoría de plantas inscritas ante el INVIMA se apartan mucho de las exigencias normativas y de los criterios de rentabilidad necesarios para operar como racional, en el departamento existen plantas de tamaño mínimo eficiente, que están en la capacidad de adaptarse a la nueva normatividad en su localización actual. 6 AMADOR GÓMEZ Ignacio, et al. (2009) Estudio de prefactibilidad para la racionalización y ubicación de plantas de beneficio de bovinos en el departamento de Boyacá, Federación Colombiana de ganaderos- FEDEGAN y Fondo Nacional del ganado-fng, Bogotá D.C

45 En caso de requerirse la localización de nuevas plantas racionales, la formulación estará dada por los criterios de factibilidad que las sustenten, si al final no puede sustentarse su viabilidad debe retornarse a la ya existente o existentes para diseñar desde ellas, la estrategia de abastecimiento. 7 No obstante, por las distancias entre municipios y las malas condiciones de las vías de acceso la Mesa Departamental opto por seleccionar 7 plantas regionales y 6 plantas de régimen especial ubicadas estratégicamente en las 8 zonas en las cuales se dividido el departamento, para cubrir el abastecimiento de carne en Boyacá. Las Plantas seleccionadas deben estar localizadas lejos de casco urbano, cumpliendo con el uso del suelo según el EOT o POT del Municipio, cumplir los requerimientos de servicios públicos domiciliarios para el funcionamiento de la planta y cumplir con la normatividad ambiental. Además es necesario tener en cuenta la población ganadera y el número de Habitantes de la zona para mantener el abastecimiento y permitir la sostenibilidad de la misma, considerando la recuperación de la inversión y los costos de producción. 7 AMADOR GÓMEZ Ignacio, et al. (2009) Estudio de prefactibilidad para la racionalización y ubicación de plantas de beneficio de bovinos en el departamento de Boyacá, Federación Colombiana de ganaderos- FEDEGAN y Fondo Nacional del ganado-fng, Bogotá D.C Pág. 45