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7 Agradecimientos Expresamos nuestra gratitud y reconocimiento, por su participación y aportes dentro de los eventos del proceso de consulta realizados en la Universidad Santo Tomás de Tunja los días 1, 7 y 9 de noviembre de 2007, a las siguientes instituciones: Empresas del sector productivo de Tunja, Duitama, Sogamoso y Paipa Policía Nacional ICBF Fiscalía Tribunal Superior de Contraloría General de la República Secretaría de salud departamental Secretaría de educación departamental Secretaría de desarrollo humano del departamento Secretaría de medio ambiente Secretaría de cultura CAR A los colegios urbanos, rurales, público y privados que asistieron SENA Centro Regional de Gestión para la Productividad y la Innovación de CREPIB Al señor gobernador entrante José Rozo Millán y al gobernador saliente Jorge Eduardo Londoño A los alcaldes, concejales y lideres de juntas de acción comunal que nos apoyaron con sus intervenciones

8 Créditos Universidad Santo Tomás de Tunja Padre Carlos Mario Alzate Montes (Rector) Julián Araque Perico (Coordinador de investigación) Aura Isabel Najar Martínez (Coinvestigadora) Mery Gonzalez Arcos (Auxiliar de investigación) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Bruno Moro (Coordinador residente y humanitario del Sistema de las Naciones Unidas en Colombia y Representante Residente del PNUD) Barbara Pesce-Monteiro (Directora de País) María Del Carmen Sacasa (Directora adjunta de País) Área de Pobreza y Desarrollo Sostenible Fernando Herrera (Coordinador de Área) Blanca Cardona (Analista de Programa) César Caballero (Coordinador Proyecto ODM en lo local) Álvaro Suárez (Asesor Económico) Carlos Alberto Garzón (Analista Económico) Andrea Verú (Asistente de redes) Jaime Vásquez (Asistente de comunicaciones) Programa Nacional de Desarrollo Humano (DNP-PNUD) Alfredo Sarmiento (Director) José Miguel Barrera (Coordinador equipo) Carol Perugache (Economista Junior) Yénnifer López (Economista Junior) Katya de Oro (Economista Junior) Carolina Roa (Economista Junior) Diseño y Diagramación María Margarita Acosta - Montaje José Rosero

9 Tabla de contenido Presentación Universidad Santo Tomás...11 Presentación Sistema de Naciones Unidas Introducción I. Perfil departamental II. Cómo va el departamento de frente a los ODM OBJETIVO 1 Erradicar Pobreza Extrema y el Hambre OBJETIVO 2 Educación Básica Universal OBJETIVO 3 Promover la Equidad de Género y la Autonomía de la Mujer OBJETIVO 4 Reducir la Mortalidad Infantil OBJETIVO 5 Mejorar la Salud Materna OBJETIVO 6 Combatir el VIH/Sida, el Paludismo y otras Enfermedades OBJETIVO 7 Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente OBJETIVO 8 Fomentar una alianza mundial para el Desarrollo III. Conclusiones Bibliografía Anexo estadístico... 58

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11 Presentación Universidad Santo Tomás En la actualidad nos encontramos en un punto clave para tomar decisiones que nos permitan dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), cuya fecha límite proyectada es el año En esta línea, el departamento de como pionero nacional y con el apoyo técnico del Programa Nacional de Desarrollo Humano construyó en 2006 un documento diagnóstico de línea base que muestra avances importantes, pero también que aún queda trabajo por hacer. De hecho, las metas que se plantean en el presente documento son extraídas exactamente del diagnóstico citado. El departamento tiene como compromiso con el país y el mundo, pero especialmente con sus habitantes, avanzar a un ritmo más acelerado, por lo cual es necesario que los líderes políticos y la misma sociedad emprendan acciones urgentes y coordinadas, de lo contrario, miles de personas verán limitadas la realización de las promesas básicas consagradas en los ODM. Es posible lograr los ODM, pero se requiere de una gestión departamental y municipal comprometida, de la voluntad política de los gobernantes, de un incremento de la inversión pública, del fortalecimiento del aparato productivo y de la generación de un empleo digno y de calidad, como ejes fundamentales del desarrollo. Si se combina el liderazgo gubernamental con unos planes de desarrollo con enfoque de derechos, junto con una formulación de estrategias coherentes con las necesidades locales y con la garantía de que los recursos propios y de transferencias sean dirigidas hacia estas, se avanzará hacia dinámicas que consoliden los procesos de desarrollo social, productivo y competitivo y, en fin, hacia un mejoramiento de la calidad de vida de todos los boyacenses. 11 El presente informe pretende analizar socialmente al departamento en el marco de los ODM, procura identificar posibilidades de acción tanto a nivel regional como nacional y pone a disposición pública información confiable, precisa y oportuna dirigida hacia los tomadores de decisión, en pro de la formulación de políticas, planes, programas y estrategias que garanticen que los esfuerzos de las instituciones y las organizaciones sociales, públicas y privadas converjan hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en. Fr. CARLOS MARIO ALZATE MONTES O.P. Rector Universidad Santo Tomas Tunja -.

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13 Presentación Sistema de Naciones Unidas ómo lograr que Colombia alcance los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)? La clave estará en que Clas zonas del país más rezagadas lo consigan. El PNUD ha puesto en marcha desde 2007 en Colombia un proyecto con el propósito de contribuir con las sociedades y los gobiernos de los territorios que más lo requieren, para que los programas del Estado y los esfuerzos de la academia, de las organizaciones sociales, de los medios de comunicación, de las empresas y de la ciudadanía logren ese propósito. El acuerdo internacional alrededor de los ODM en el año 2000 en el seno Asamblea de las Naciones Unidas ha sido un paso trascendental en el propósito de unir los esfuerzos de toda la comunidad internacional para garantizar una dignidad mínima a todas las personas. La alimentación, el agua, el ingreso mínimo, el acceso a la educación básica, la equidad entre los géneros, la disminución de las muertes evitables entre niños, madres y personas con enfermedades prevenibles, son derechos y como tal deben constituir la prioridad de los países y de sus entidades subnacionales. En Colombia el CONPES 91 de 2005 incorporó esas prioridades para Colombia y los planes de desarrollo que se están formulando en 2008 han comenzado a reflejar tal compromiso de políticas públicas para los departamentos y municipios. Un insumo fundamental en el proceso de formulación de los planes de desarrollo ha sido el trabajo que contiene el documento que está en sus manos. Con la información más reciente disponible, se han elaborado diagnósticos sobre la situación de nueve departamentos de Colombia (Cesar, Nariño, Santander, Caldas,, Cundinamarca, Bolívar, Sucre, Huila) en el camino hacia el cumplimiento de los compromisos de polí-tica pública establecidos por Colombia para alcanzar los ODM. Con ello se ha fijado una línea de base para que los gobiernos regionales y locales y asuman estos dos cuatrienios con una hoja de ruta definida para avanzar hacia el 2015 cumpliendo con lo establecido en la Cumbre del Milenio. 13 En cada uno de los territorios para los cuales se elaboró la línea de base, una Universidad o Centro de Investigación local, lideró un diálogo con organizaciones, gremios, y autoridades de cada territorio. Contaron en este ejercicio con el apoyo técnico del Programa Nacional de Desarrollo Humano (DNP-PNUD) y el PNUD, y se trabajó en un proceso de construcción colectiva de conocimiento en el cual, profesores e investigadores locales compartieron técnicas de análisis en cada una de sus regiones con los técnicos del gobierno nacional y el PNUD. Queremos resaltar y agradecer al Observatorio del Caribe Colombiano en el Cesar, a la Universidad Sur Colombiana en Huila, a la Universidad Autónoma de Manizales en Caldas, a la Universidad Tecnológica de Bolívar, a la Universidad de Nariño, a la Corporación Universitaria del Caribe CECAR- en Sucre, a la Universidad Industrial de Santander, a la Universidad de la Sabana en Cundinamarca y a la Universidad Santo Tomás de Tunja en por el esfuerzo y compromiso con este ejercicio, que además de producir un resultado técnico de alto nivel, esperamos haya contribuido a fortalecer las capacidades de los territorios, en especial su compromiso local con el logro de estos retos globales. Bruno Moro Coordinador Residente y Humanitario del Sistema de Naciones Unidas en Colombia y Representante Residente del PNUD Colombia

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15 Introducción Dentro del convenio celebrado entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y la universidad Santo Tomas seccional Tunja, bajo la dirección del señor rector Carlos Mario Alzate Montes, se construyó el presente documento, el cual evalúa socialmente el departamento frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Toma como punto de partida el documento de línea de base elaborado por el departamento, el PNUD y el Programa Nacional de Desarrollo Humano PNDH del Departamento Nacional de Planeación DNP. A lo largo del documento se evalúan los indicadores asociados a los ODM que fueron establecidos por Colombia en el Conpes Social 91 de 2005 y que fue posible concebir a nivel departamental y municipal. En esta forma, vale la pena resaltar cuatro avances importantes del departamento, que apoyan a un desarrollo social armónico y complementario del desarrollo económico local. A pesar de haber reducido el porcentaje de personas por debajo de la línea de pobreza, aún hoy el departamento es el tercero en pobreza por ingresos, después de Chocó y Huila. El departamento mantiene un problema crítico de acceso a empleos de calidad que les permitan salir de la línea de pobreza, por una parte, y por otra a servicios básicos de infraestructura social para el desarrollo. La escolarización infantil ha experimentado un progreso en los principales municipios del departamento. La matricula en los centros de educación primaria creció en un porcentaje considerable, principalmente a partir del La participación de las mujeres en las corporaciones públicas y en política ha aumentado en los últimos años; si bien ha sido un proceso lento, se han ganado espacios en algunos municipios donde anteriormente sólo los hombres podían ocupar cargos públicos de elección popular. La tasa de mortalidad infantil ha decrecido en los últimos años, reflejando la efectividad de las intervenciones públicas y privadas, a través de la identificación de estrategias que han permitido reducir las causas de la mortalidad infantil. Tal como establece la Declaración del Milenio el año 2015 es la fecha límite para alcanzar los ODM. En este proceso, en Colombia, el departamento de ha sido pionero en el trabajo territorial asociado a los ODM. Con el compromiso de servir de apoyo al departamento en la búsqueda de mejores condiciones y en la construcción de herramientas que promuevan el logro de los ODM, la universidad Santo Tomás de Tunja ha construido este documento. Para ello, ha llevado a cabo dos actividades fundamentales, la actualización de la información, procurando establecer las fuentes más confiables y utilizadas por la administración pública, segundo, la socialización y validación de de los resultados encontrados con los diferentes actores sociales. Lo anterior permite que la construcción de este documento destaque las prioridades sociales en cada uno de los temas de los ODM. Así se destacan los avances actuales, los que falta por hacer y los retos, integrando el compromiso y responsabilidad de todos los actores.

16 El trabajo de la Universidad pretende, como parte de la comunidad académica de departamento, construir y mantener una base de información que contenga los indicadores de los ODM, con el fin de generar indicadores que permitan evaluar y hacer seguimiento de los avances y retrocesos; así mismo, propiciar espacios de discusión y documentación, donde la administración departamental y municipal tenga un apoyo para la toma de decisiones. Que el conocimiento de la realidad a través de estudios objetivos constituya la herramienta guía de control social y de planificación territorial. 16

17 I. Perfil departamental Localización El departamento de se encuentra situado sobre en la cordillera oriental de los Andes y pertenece a la región andina colombiana. Limita por el norte con los departamentos de Santander, Norte de Santander y Venezuela, por el Oriente con los departamentos de Arauca y Casanare, por el Sur con Meta y Cundinamarca, y por el Occidente con Cundinamarca y Antioquia. Tiene una superficie de aproximadamente km 2. Mapa 1 Departamento de 17 Generalidades El departamento está constituido por 123 municipios que conforman el departamento de, agrupados en 12 provincias: Centro, Gutiérrez, Lengupá, Márquez, Neira, Norte, Occidente, Oriente, Ricaurte, Sugamuxi, Tundama y Valderrama. Se reconoce también en el departamento áreas administrativas conformadas como propuestas de provincias: La libertad (Labranza grande, Pajarito, Paya y Pisba), el Distrito Fronterizo de Cubará (municipio de Cubará y el resguardo indígena U wa), y la Zona de Manejo Especial de Puerto. Como autoridades ambientales, se encuentran la Corporación Autónoma Regional de CORPOBOYACA; Corporación Autónoma de Chivor CORPOCHIVOR, Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía CORPORINOQUIA y CAR.

18 Cuadro 1 Provincias y municipios 18 Provincias Centro Gutiérrez Lengupá Márquez Neira Norte Occidente Oriente Ricaurte Sugamuxi Tundama Valderrama La libertad Municipios Tunja, Chiquiza, Chivatá, Siachoque, Cucaita, Sora, Combita, Motavita, Soracá, Oicatá, Samacá, Sotaquirá, Toca, Tuta, Ventaquemada Chiscas, Cubará, El cocuy, El espino, Guacamayas, Gûicán, Panqueba Berbeo, Campohermoso, Miraflores, Páez, Zetaquira, San Eduardo, Ciénega, Jenesano, Nuevo Colón, Ramiriquí, Rondón, Tibaná Turmequé, Umbita, Viracachá Chinavita, San Luis de Gaceno, Garagoa, Santa María, Macanal, Pachavita Boavita, Covarachía, La Uvita, San Mateo, Sativanorte, Sativasur, Soatá, Susacón, Tipacoque Briceño, Buenavista, Caldas, Chiquinquirá, Coper, Muzo, Pauna, La Victoria, Maripí, Otanche, Puerto, Quípama, Saboyá, San Miguel de Sema, San Pablo de Borbur, Tunungua Almeida, Chivor, Guateque, Guayatá, La Capilla, Somondoco, Sutatenza,Tenza Arcabuco, Chitaraque, Gachantivá, Moniquirá, San José de Pare, Ráquira, Sáchica, Santa Sofía, Santana, Sutamarchán, Tinjacá, Togûí, Villa de Leyva Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gámeza, Iza, Mongua, Monguí, Nobsa, Pesca, Sogamoso, Tibasosa, Tópaga, Tota Belén, Busbanza, Cerinza, Floresta, Corrales, Duitama, Paipa, Santa Rosa de Viterbo, Tutazá Beteitiva, Chita, Jericó, Paz de Río, Socha, Socotá, Tasco Labranzagrande, Pajarito, Paya Pisba Contexto Sociodemográfico y económico Actividades Económicas La economía boyacense está basada en la producción agrícola y ganadera, actividades industriales, comercio, turismo y explotación de minerales. Tiene también una actividad de artesanías prominente y de cultivos tipo invernadero, asociados al comercio internacional. La zona central del departamento es atravezada por el corredor industrial, eje de desarrollo local. Se encuentra conformado por las ciudades de Tunja, Paipa, Duitama y Sogamoso. Allí se destacan las actividades productivas siderúrgicas, de producción de cementos, motores, carrocería, cervecería, muebles, metalmecánica, productos alimenticios y artículos de cuero. A pesar de su amplia estructura productiva, la participación del departamento dentro de las cuentas nacionales es reducida. El producto interno bruto departamental con relación al nacional es de aproximadamente 3% y es

19 generado principalmente por actividades agrícolas, mineras y de servicios. Teniendo en cuenta su carácter agrícola, es contradictorio que su modo de explotación sea netamente tradicional, recurriendo a la excesiva parcelación y microfundio, fortaleciendo de este modo la economía de subsistencia y bajo grado de asociatividad. Comportamiento poblacional El crecimiento de la población boyacense viene disminuyendo considerablemente. Mientras que la natalidad y mortalidad no difieren mucho de la media nacional, el cambio anual de los nacimientos son sensiblemente menores a la tasa nacional. De acuerdo a las cifras censales del DANE, entre 1973 y 1985 la población boyacense creció 16.42%; mientras que Colombia lo hizo en 31,49%; es decir, 1.92 veces más. Entre 1985 y 1993, la tendencia continúa decreciente (-2.95%) contrario al promedio nacional (25.19%). Actualmente, entre 1993 y 2005 el cambio aunque positivo (6.92%) siempre menor al nacional (13.96%). Así se hace evidente el ritmo de desaceleración poblacional del departamento. Grafico 1. Pirámide poblacional 2005 > 80 años 70 y 74 años y 64 años 50 y 54 años 40 y 44 años 30 y 34 años Hombres Mujeres 20 y 24 años 10 y 14 años 0 y 4 años 20% 18% 15% 13% 10% 8% 5% 3% 0% 3% 5% 8% 10% 13% 15% 18% 20% Fuente: PNUD DANE Así mismo evoluciona la brecha de distribución entre la población urbana y rural. Según el censo de 1973 la composición de la población estaba dada en un 30.92% en la parte urbana y un 69.15% en la parte rural. Ahora, con el censo de 2005, el 51.49% de la población vive en la zona urbana y el 48.51% en la rural. Esto demuestra la dinámica poblacional hacia el despoblamiento rural. Municipalmente, Tunja, Duitama, Sogamoso, Chiquinquirá y Puerto concentran cerca del 40% de la población total. El resto son municipios de menos de habitantes. Es decir que es un gran departamento de pequeños municipios.

20 En los fenómenos migratorios presentes llevan a la expulsión poblacional hacia otras regiones del país, por diferentes causas, situaciones de conflicto social y armado y fuga de capital humano por falta de oportunidades laborales, entre otros factores. Por lo tanto, se sugiere el diseño y la implementación de políticas departamentales focalizadas a la generación de empleo regional y fortalecimiento del tejido social, con el fin de mitigar los flujos migratorios y fortalecer la economía local. 20

21 II. Cómo va el departamento de frente a los ODM Es necesario realizar esfuerzos importantes para impulsar el promedio nacional de forma que se logre lo planteado a 2015 en el Conpes Social 091 de 2005 y que adicionalmente estimulen la dinámica regional. Los mayores acentos deberían enfocarse en cuatro puntos fundamentales, las diferencias urbanas rurales, la pobreza, la salud sexual y reproductiva y la cobertura de acueducto, alcantarillado y saneamiento básico. Diferencias Urbano Rurales. Las diferencias son marcadas entre las grandes ciudades (urbanas) y los pequeños municipios (rurales). Por ejemplo, en aspectos como la mortalidad infantil, el promedio departamental (17,4/ 1.000) es cercano a la meta ODM (14/ 1000). No así en municipios como Cubará con 114 y Pisba con 176. Pobreza. El porcentaje de pobres de 2005 ha sido el más bajo de los últimos cuatro años (67.5% de pobreza, 17.1 puntos por encima del promedio nacional); sin embargo, aún se encuentra entre los departamentos más pobres del país. La población en indigencia. Poco menos de la mitad de la población se encuentra en esta situación (41%). 21 Desnutrición. Para el 2005, en el departamento de cada 100 niños, el 23.3% no tenía el peso para la edad. Desarrollo Humano. La situación departamental ha estado siempre rezagada con respecto a la nación. De hecho, la situación ha desmejorado desde El rezago se presenta por la variabilidad del producto interno bruto y por los retrasos en el logro educativo (escolaridad combinada), especialmente por los descensos en la cobertura de la educación media. Salud sexual y reproductiva. Si bien, se han realizado campañas dirigidas hacia los jóvenes sobre la importancia de una vida sexual responsable, los embarazos en las adolescentes boyacenses continúan incrementándose, haciendo evidente la necesidad de fortalecer las campañas de promoción del uso de métodos anticonceptivos. Adicionalmente, los jóvenes cada año inician su vida sexual a una edad cada vez más temprana. Lo anterior, sumado a una mortalidad por cáncer de cuello uterino de 12 muertes por cada mujeres denota la necesidad de establecer estrategias encaminadas al mejoramiento de la salud sexual y reproductiva del departamento. Coberturas de acueducto, alcantarillado y saneamiento básico. Tanto el acueducto como el alcantarillado del promedio departamental es bajo en comparación con los demás departamentos del país; el 78,6% de las viviendas a 2005 contaban con acueducto y la mitad de las viviendas boyacences contaban con alcantarillado. Más profunda es la situación si se evalúa las diferencias entre lo urbano y lo rural; según el Censo 2005, sólo

22 7.6% de las viviendas rurales tienen conexión a los servicios de energía, acueducto y alcantarillado, mientras que en la zona urbana la proporción es del 96.1%. En otros frentes se observan oportunidades de desarrollo local, en tanto que sus indicadores son cercanos a la meta nacional establecida en el Conpes Social 91 de Educación, participación política de las mujeres en el empleo público, vacunación, mortalidad materna y desempeño fiscal. Sin embargo, hacer que los promedios departamentales logren los ODM es un logro importante, pero el reto consiste en mejorar más allá de lo normativo, más allá de lo definido colectivamente por Colombia y dirigir la atención hacia las provincias y municipios del departamento con mayores rezagos, hacia los grupos etáreos y minorías con mayor riesgo de vulnerabilidad. Educación. El promedio de escolaridad departamental es de 8,3; lo cual hace inferir que si se realiza un esfuerzo adicional al que describe la tendencia, se cumplirá con la meta propuesta para el promedio departamental. De la misma forma, la cobertura escolar en básica primaria es de 96.60%, positiva para el cumplimiento de la meta ODM de 100%. Sin embargo, es necesario reforzar los esfuerzos en las provincias y municipios más rezagados, donde se presentan las menores coberturas y por tanto los menores niveles de escolaridad y de pobreza. 22 Equidad de género. Es cierto que en términos de participación de la mujer en los puestos de la administración gubernamental es superior al 30%, al mismo tiempo que es discriminada a los cargos asistenciales y operativos; en pocas ocasiones logran cargos en de decisión. En el tema de su inserción en el mercado laboral la mujer se especializa en algunas ramas en las que los hombres son adversos, como en las ventas y en la prestación de algunos servicios, donde el porcentaje de mujeres empleadas es del 55%. Mortalidad infantil. El control de las muertes de los menores de 1 año ha sido eficaz, ya que el promedio departamental va en dirección para el cumplimiento de la meta ODM. No así sucede con la mortalidad en menores de cinco años, donde ha habido un retroceso importante desde 2000, ni en las provincias y municipios más pobres y lejanos de la capital. Lo anterior se sustenta sobre bajas coberturas de vacunación básicas como es la triple viral o la DTP (Difteria-Tétanos-Tosferina) que se encuentran entre el 70% y el 80%. Mortalidad materna. El comportamiento del indicador de la mortalidad materna tiene una tendencia positiva hacia su reducción. La tasa de mortalidad materna fue de 101 en 1998 y a 2005 es de 78 mujeres por cada nacidos vivos. De hecho, con esta tendencia es posible que se logre la meta departamental ODM al año 2015 de reducir a la mortalidad a 40 por cada nacidos vivos. VIH, Dengue y malaria. En el departamento, los casos muertes por VIH se han reducido, pero los casos detectados han aumentado. A 2005, se han registrado 11 casos de muerte y 300 se han detectado con la enfermedad; por supuesto que el subregistro es amplio al respecto. El dengue, es una epidemia que esta afectando al 30% de los municipios boyacences y la malaria no es tan alta, pero está afectando principalmente a las comunidades indígenas U wa. Desempeño fiscal del departamento. muestra que en los últimos años ha mejorado los indicadores de gestión fiscal, la reducción en los gastos de funcionamiento y el incremento en la destinación de recursos a proyectos de inversión e impacto le han permitido ubicarse entre los departamentos más eficientes del país, ocupando para el 2005 el cuarto lugar.

23 OBJETIVO 1: ERRADICAR POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Meta Universal 1 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas que padezcan pobreza extrema Metas Colombia Reducir del 53,8% al 28,5% el porcentaje de personas en pobreza Reducir de 20% a 8,8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema Reducir de 2,8% a 1,5% el porcentaje de personas con ingreso inferior a un (1) dólar diario Meta Universal 2 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas que padezcan hambre Metas Colombia Reducir de 10% a 3% lo niños menores de 5 años con peso inferior al normal (desnutrición Global) 23 Reducir de 17% a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria Metas para Disminuir la pobreza medida por ingreso, a 37%. Línea de base 2003: de 70.3% Reducir la pobreza extrema de 41 % a 17%. Línea de base 2003 Bajar la desnutrición entre 2005 y 2015, así: Desnutrición crónica total de 23.3% a 13.3%. Línea de base 2005 Desnutrición crónica severa de 4.7% a 2.0%. Línea de base 2005 Desnutrición aguda total de 2.2% a 1.1%. Línea de base 2005 Desnutrición aguda severa de 1.1% a 0.5%. Línea de base 2005

24 Panorama General Los indicadores de pobreza en el departamento han venido mejorando progresivamente en los últimos años. Sin embargo, es uno de los principales problemas locales. Algunos municipios tienen mejores herramientas que otros para mitigar o para salir de las situaciones de pobreza, en cambio otros, tienden a reforzar cada vez más estas características y con ello ser cada vez más pobres. Es de resaltar la brecha existente entre las ciudades grandes y los municipios alejados de la capital; al igual que las diferencias entre la zona rural y urbana, situación relevante si se tiene en cuenta que es un departamento eminentemente agrícola. La pobreza por ingresos es un problema apremiante y trascendental para el departamento. Como muestra la gráfica, desde 1997, anualmente el porcentaje de personas que se encuentran por debajo de la línea de pobreza es mayor; sin embargo en el último año (2005) se mejoró casi 5 puntos porcentuales ( ,53% y ,61%). Si se adiciona que ha ocupado en los últimos cuatro años los puestos más críticos, este tema se convierte en una prioridad para las siguientes administraciones departamentales y municipales. Por otro lado, el comportamiento de la línea de indigencia tiene una dinámica diferente. Desde 2002 se ha reducido gradualmente. Lo que demuestra la existencia de empleos precarios, cuyos salarios permiten a la población superar la línea de indigencia, pero no alcanzar para superar la línea de pobreza. 24 Gráfico 2 Línea de pobreza e indigencia ,5 62,05 62,6 65,6 69,23 72,86 71,56 72,53 67, ,46 43,05 41, ,5 29,35 28,2 29,2 36,83 34, % pobreza % Indigencia Fuente: Cálculos PNDH La pobreza, en su forma estructural, no depende directamente del ingreso devengado o acumulado por el hogar, esta se refiere a las condiciones básicas para concebir un estado de bienestar. El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) pretende mirar las carencias básicas de todo hogar y se refiere al porcentaje de hogares que no tiene cubierta al menos una necesidad básica.

25 En este sentido, en el período entre , siempre ha estado más rezagada que el promedio nacional. Lo cual indica una mayor población con necesidades básicas insatisfechas. El pico más alto encontrado fue en 1999, de lo cual se deduce que la crisis nacional ha podido afectar fuertemente al departamento. Si bien en el 2000 hubo un acercamiento con los resultados nacionales, estos se volvieron a incrementar para el 2005, donde el 30.71% de la población boyacense tiene al menos una NBI, alrededor de habitantes. En términos generales el departamento mantiene un problema crítico de acceso a empleos de calidad que le permitan salir de la línea de pobreza, por una parte, y por otra, a servicios básicos de infraestructura social para el desarrollo. A pesar de haber reducido el porcentaje de personas por debajo de la línea de pobreza, aún hoy el departamento es el tercero en pobreza por ingresos, después de Chocó y Sucre. Y por más que el NBI tienda a la reducción, preocupa el acceso a servicios públicos, porque es allí donde se encuentra el mayor rezago. Gráfico 3 Índice de Necesidades básicas Insatisfechas ,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 39,3 35,8 34,6 25,9 28,0 24,9 24,5 22,9 30,7 27, ,0 5,0 0, NBI NBI Colombia Fuente: PNUD - DANE 2005 Otra medida que ayuda a tener una idea de la situación de desarrollo de las comunidades es el Índice de Desarrollo Humano. Este es un indicador internacionalmente comparable que intenta mostrar el grado de desarrollo de una región. Para ello utiliza algunas dimensiones validadas por la comunidad internacional: la esperanza de vida, el nivel de educación y el acceso a un ingreso. En la gráfica 4 se puede observar que el comportamiento del indicador para se mantiene por debajo del promedio nacional. El departamento se caracteriza por dos periodos de crisis: uno ente 1996 y 1999 y otro a partir de El primer punto, el más bajo, coincide con la crisis económica nacional debido en parte al impacto de la apertura comercial, para ese mismo año. Allí se alcanzó una tasa de desempleo departamental de 10,5%. Es evidente la recuperación del periodo siguiente ( ) pero la caída de 2005 es la más pronunciada de los últimos 15 años.

26 Gráfico 4 Índice de Desarrollo Humano Colombia y ,80 0,78 0,76 0,74 0,72 0,70 0,71 0,73 0,73 0,71 0,71 0,74 0,72 0,75 0,73 0,78 0,78 0,75 0,75 0,77 0,73 0,76 0,72 0,76 0,73 0,77 0,74 0,78 0,79 0,78 0,76 0,76 0,76 0,68 0,69 0,66 0, NBI NBI Colombia Fuente: PNDH 26

27 OBJETIVO 2: EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL Meta Universal 3 Lograr, para el 2015, una tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años Metas Colombia Reducir al 1% el analfabetismo en personas de 15 a 24 años Lograr, para el 2015, una tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (desde 0 hasta 9º grado; incluye preescolar, básica primaria y básica secundaria) Lograr, para el 2015, una tasa de cobertura bruta del 93% para educación media (10 y 11º grado) Alcanzar en promedio 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años Metas para Lograr que por lo menos el 95% de la población analfabeta mayor de 13 años alcance el ciclo 1 de educación en términos de los artículos 13 y 14 del Decreto 3011 del 19 de diciembre de Línea de base 2004: 8.32% 27 Lograr una cobertura educativa en preescolar del 55%. Indicador base 2003: 45.32%; 2004: 38.53%; 2005:40.92; 2006: 49.72; 2007: Lograr que el total de la población entre 6 y 13 años de edad culminen el nivel de básica primaria. Línea de base 2003: 99.02%; 2004: 95.05%; 2005: 92.83%; 2006: % y 2007: %. Se logrará al término del año 2015 una cobertura educativa en el nivel de básica secundaria del 90%. Línea base: 2003: 62.40%; 2004: 64.99%; 2005: 66.88%; 2006: 80.18%; 2007: 83.78% Alcanzar el 70% de la cobertura en educación media. Línea base: 2003: 46.07%; 2004: 46.02%; 2005: 48.66; 2006: 60.23% y 2007: 62.57% Conseguir 9 grados de escolaridad para el promedio de las personas entre 15 y 24 años, Línea de base 2001: 7.87 años; 2003: 8.3 años; 2004: 8.07%. Reducir la deserción interanual a 2% y la repitencia a 0.5%. Línea base deserción interanual 2003: 6.54%; 2004: 5.90%; 2005:5.84%; 2006: 5.78%. Línea base repitencia: 2004: 1.85%; 2005: 2.17% y 2006: 2.78%. Lograr que el total de estudiantes de educación básica y media del Departamento desarrollen competencias básicas y laborales que les permitan ser competitivos laboral y empresarialmente. Fortalecer en el 100% de las instituciones educativas del Departamento procesos educativos mediante el uso de las Tecnologías de la Comunicación y la Información TICs -.

28 Panorama General Analfabetismo para mayores de 15 años. En las inequidades entre los municipios son amplias. Mientras que en los municipios más grandes como Duitama, Nobsa, Tunja y Chiquinquirá el analfabetismo es el más bajo del departamento, en La Victoria, Paya, Chivatá y Santana alrededor de la tercera parte de los mayores de 15 años no saben leer ni escribir. De la misma forma, las inequidades por género marcan una diferencia en la inserción de hombres y mujeres social y económicamente, pues el porcentaje de hombres en esta situación es menor que las mujeres (7.1% de los hombres y el 12.4% mujeres). Analfabetismo funcional. Se entiende como analfabetismo funcional la situación en que los individuos mayores de 15 años saben leer y escribir, pero sus posibilidades de redacción coherente y fluida y de lectura ordenada y asimilada son bajas o nulas. Sobre esto, Labranzagrande, Pauna, Jenesano, Chita y Jericó son los municipios con las mayores tasas de analfabetismo funcional. Por otro lado, los municipios donde la actividad económica y los recursos tanto propios como de transferencias son amplios, son precisamente aquellos que tienen las menores tasas. Estos son Tunja, Nobsa, Duitama, Sogamoso y Chiquinquirá. Cobertura en educación básica primaria. ha avanzado satisfactoriamente en la cobertura de educación en básica primaria, y está cerca de la meta ODM. La cobertura es superior al 90%, debido en gran parte a los programas implementados por el departamento, a través de incentivos educativos como los restaurantes escolares y el transporte escolar en las zonas veredales para llevar a los niños a las escuelas urbanas o rurales más cercanas. 28 Cobertura en educación media. En educación media, la cobertura disminuye proporcionalmente para los municipios más lejanos de la capital y especialmente en las zonas rurales. La cobertura en la capital y sus municipios cercanos (por ejemplo Tunja, Nobsa y Corrales) presenta un porcentaje de cobertura superior al 70%; pero, en otros municipios como Coper y Pauna los niveles de cobertura se encuentran por debajo del 30%. Estas diferencias se atribuyen a la falta de recursos de los hogares para invertir en educación, situación que induce a la población joven a ingresar al mercado laboral prontamente. Años promedio de educación para mayores de 15 años. a pesar de contar con numerosos centros de educación, está muy por debajo de la meta propuesta, tanto a nivel departamental, como a nivel municipal. Según cifras del Censo 2005, algunos de los municipios de la provincia de la Libertad como Pauna, Pisba y Paya, la población cuenta solo en promedio con 2.69 años de educación; mientras que municipios como Tunja, Sogamoso y Nobsa presentan un promedio de años de educación de 6 años 5.32, y 5.87, respectivamente. Reducir estas brechas es uno de los principales retos del departamento.

29 Gráfico 5 Analfabetismo para mayores de 15 años ,0% 30,0% 29,2% 29,0% PORCENTAJE 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 24,9% 23,7% 22,2% 14,5% 5,0% 6,3% 4,4% 4,2% 3,9% 0,0% La Victoria Paya Chivata Santana Sta. Sofia Chiquinquirá Tunja Nobsa Duitama MUNICIPIO Fuente: PNUD - DANE. CENSO 2005 Gráfico 6 Analfabetismo funcional para mayores de 15 años % 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 43,5% Labranzagrande 17,0% 38,5% 37,5% 36,8% 36,3% 16,4% 14,0% 13,3% 12,2% 11,8% Pauna Jenesano Chita Jericó Chiquinquirá Sogamoso Duitama Nobsa Tunja MUNICIPIO Fuente: PNUD - DANE. CENSO 2005

30 Gráfico 7 Cobertura de educación básica primaria % 100% 80% 60% 57,4% 60,2% 81,3% 86,4% 93,4% 94,0% 97,3% 97,7% 99,5% 99,7% 99,7% 40% 20% 0% Paya Guican Pto S. L. de Gaceno Colombia MUNICIPIO Arcabuco Belén Cubará Beteitiva Guacamayas Fuente: PNUD DANE. CENSO Gráfico 8 Cobertura educación media % 80% Meta Nal ODM: 93,2% 78,7% 78,9% 84,9% 70% PORCENTAJE 60% 50% 40% 30% 27,3% 30,3% 52,3% 20% 10% 0% Coper Pauna Tunja Nobsa Corrales MUNICIPIO Fuente: PNUD DANE. CENSO 2005

31 Gráfico 9 Años promedio de educación ,0 9,0 7,0 5,0 6,0 5,9 5,5 5,3 5,1 3,0 2,9 2,9 2,7 2,6 2,4 1,0-1,0 Tunja Nobsa Guican Sogamoso Paipa Maripí MUNICIPIO Pauna Pisba Labrabzagrande Paya Fuente: PNUD DANE. CENSO

32 OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta Universal 4 Eliminar las desigualdades en educación primaria y secundaria entre los géneros, preferiblemente para el año 2005, y todos los niveles antes de fin de año Metas para Colombia Violencia de Género: Medir cada 5 años (ENDS), la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción. 32 Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el Mercado laboral: Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de género en materia salarial y calidad del empleo. Participación: Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público. Metas para Lograr avances en dos aspectos: (i) prevención y disminución de los casos de violencia intrafamiliar y (ii) participación laboral de la mujer en condiciones de equidad en derechos económicos, sociales y culturales, con el fin de favorecer la equidad de género. Violencia de Género: Incrementar en un 20% anual la detección de casos de VIF; la Denuncia, en un 10% ; Atender el 100% de todos los casos detectados y/o denunciados; hacer el seguimiento al 100% de casos de Maltrato y abuso a los menores y por lo menos al 50% de casos de maltrato a la mujer. Para el 2010 evaluar el impacto de las estrategias y proponer una reducción anual de la tasa de VIF en un 5%, con un efecto directo de esta cifra sobre la detección y denuncia de los casos..

33 Disminuir 60% en Violencia Intrafamiliar para llegar a 174 casos por cada 100 mil. Línea de base 2003: 436 por 100 mil. Continuar con la implementación y operación estratégica intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente en sistemas de información en VIF, del cual es pionero desde el 2004 Se deberá implementar un programa departamental de información, educación y comunicación institucional y comunitario, orientado a la construcción de una cultura que exalte la necesidad para las mujeres y hombres boyacenses de establecer un proyecto de vida que enaltezca su dignidad y se convierta en mecanismo que jalone el logro de todos y cada uno de los ODM. Participación Alcanzar la participación de la mujer en el 50% en los cargos públicos, comunitarios y políticos. Panorama General Según el Censo 2005, tiene una población total de habitantes, de los cuales el 51% ( personas) corresponde al área urbana y el resto ( habitantes) al área rural. En el área urbana el 53% de la población ( ) son mujeres y 47% ( ) hombres. En el área rural el 48% ( ) son mujeres y el 52% ( ) hombres. Adicionalmente, es de resaltar que el 15,3% de los hogares boyacenses tienen como Jefe de hogar una mujer. Participación política. El comportamiento de las estadísticas presentadas, sugiere que el departamento está cumpliendo con la meta ODM de tener en la administración pública un 30% de mujeres. Sin embargo, al desagregar las posiciones laborales dentro de la administración se hace evidente la existencia de una brecha entre hombres y mujeres en la gobernación, en la medida que los cargos de decisión son ocupados mayoritariamente por hombres y las labores asistenciales y operativas por mujeres. 33 La participación de las mujeres en política departamental ha mostrado un leve incremento. A comienzos de la primera década de este siglo, las mujeres representaban en todo el departamento un porcentaje mínimo en los cargos de elección popular. Pero en las elecciones de 2007, el número de inscritos de sexo femenino ha aumentado considerablemente. Por otro lado, el 17% de los aspirantes a una curul en el consejo de Tunja fueron mujeres, pero cuando se evalúan los municipios pequeños, la diferencia entre hombres y mujeres en el aspecto político es más notoria. Inserción en el mercado laboral. Educativamente, al igual que en el promedio nacional, las mujeres boyacenses alcanzan un mayor grado de educación que los hombres. Sin embargo, en el momento de entrar a competir en el mercado laboral, las mujeres boyacenses se ven enfrentadas a situaciones en las cuales la discriminación salarial de género persiste. Adicionalmente, sólo uno de cada cinco trabajadores remunerados en el departamento, es mujer, una situación que ha permanecido inmutable durante los últimos años. Como lo muestra la gráfica 10, del total de mujeres empleadas el 55% trabaja en actividades de ventas y servicios el 45% en actividades profesionales, el 25% en la agricultura, el 12% en actividades manuales calificadas y el resto en actividades manuales no calificadas y como oficinistas. Lo anterior demuestra un desplazamiento

34 importante de las actividades tradicionalmente adjudicadas a las mujeres hacia otras de mayor valor agregado, donde se requiere un aporte de capital humano (educación) importante. Gráfico 10 Participación de la mujer en la gobernación ,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 70,4 29,6 36,8 63,2 57,1 42,9 52,5 47,5 60,9 60,8 39,1 39,2 20,0 10,0 0,0 DIRECTIVOS ASESOR EJECUTIVO PROFESIONAL TECNICO ASISTENCIAL MUJERES HOMBRES Fuente: PNUD Línea de Base 34 Gráfica 11 Participación de la mujer en el mercado laboral por tipo de trabajo 2005 Fuente: Encuesta Nacional de Demografía y Salud

35 Gráfica 12 Participación de las mujeres en las alcaldías y en la asamblea departamental 2007 Hombres Alcaldías 12% 5% Mujeres Alcaldías Mujeres Asamblea s Hombres Asamblea s 95% 88% Fuente: Gobernación de

36 OBJETIVO 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Meta Universal 5: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años. Metas para Colombia Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por nacidos vivos Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por nacidos vivos Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el PAI para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país 36 Metas departamentales Disminuir la mortalidad de menores de 5 años a 17 por cada mil nacidos vivos; Línea Base 2000: 23.1 Disminuir para menores de 1 año a 14 muertes por cada mil nacidos vivos. Línea Base 2000: 21.3 Lograr coberturas de vacunación de 95% para menores de 1 año, en el esquema completo. Línea Base 2003: 78% Panorama General Morbilidad infantil en menores de un año. Según el censo de 2005, cuenta con una población de 0 a 4 años de , de los cuales 51.4% son hombres y 48.6% mujeres. Según el Instituto Seccional de Salud de las principales causas de morbilidad en menores de 1 año son en orden de ocurrencia: infecciones agudas de las vías respiratorias, infección intestinal mal definida, dermatitis por contacto, otitis media supurativa, las no especificadas, Bronconeumonía, y síntomas generales. Mortalidad en menores de un año. La mortalidad para menores de un año en, como se observa en el anterior gráfico, se encuentra en el 21.4%, por debajo del promedio nacional. Sin embargo, existen municipios en donde la tasa de mortalidad para menores de 1 año es considerablemente alta, por ejemplo Puerto con 176 muertes por cada nacidos vivos, lo cual hace necesario fortalecer los programas departamentales del PAB y el PAI. Morbilidad infantil menores de 5 años. Por su parte, para los niños de 1 a 5 años, las principales causas de morbilidad son: infección intestinal mal definida, infecciones agudas de las vías respiratorias superiores de localización múltiple o no especificada, parasitosis intestinal sin otra especificación, enfermedades de los tejidos dentarios duros, otras formas de desnutrición proteino-calórica, las no especificadas y síntomas generales.

37 Mortalidad en menores de cinco años. Es de vital importancia ejercer acciones frente a este fenómeno que se presenta principalmente en los municipios de Sutamarchan, Pisba, Panqueba, Labranzagrande y Guacamayas, y dirigidas a ampliar y mejorar la cobertura de los servicios públicos, saneamiento básico y salud. Dichos municipios presentan tasas de mortalidad entre 116 y 60 por cada mil nacidos vivos, frente a 22 por mil nacidos vivos del promedio nacional. Gráfica 13 Mortalidad infantil en menores de un año y en menores de 5 años ,4 23,7 24,5 24, ,4 TASA * ,7 19,6 19,6 20,4 19, ,9 20,3 18,4 18, , MENORES DE 5 AÑOS AÑOS MENORES DE 1 AÑO 37 Fuente: Secretaría de Salud de Gráfica 14 Mortalidad infantil en menores de un año ,0 180,0 176,5 160,0 TASA * ,0 120,0 100,0 80,0 125,0 114,9 88,2 75,0 60,0 40,0 20,0 21,4 14,3 12,9 9,9 6,9 6,4 0,0 Puerto Panqueba Cubará Guacamayas Chita MUNICIPIO Muzo Garagoa Otanche Santa Rosa Pauna FUENTE: PNUD- Estadísticas Vitales DANE

38 Gráfica 15 Mortalidad infantil en menores de cinco años ,0 180,0 176,4 160,0 TASA * ,0 120,0 100,0 80,0 60,0 125,0 88,0 69,8 60,0 40,0 20,0 21,9 9,3 8,9 8,8 5,6 5,0 0,0 Pisba Panqueba Guacamayas Labranzagrande Sutamarchan MUNICIPIO Motavita Sáchica Quípama Leiva Otanche FUENTE: PNUD- Estadísticas Vitales DANE 38 El programa Plan Alimentario Para Aprender PAPA, liderado entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y la Gobernación de, va dirigido a la población infantil entre los 0 y 9 años que representa el 20.45% de la población total boyacense, de los cuales el 10% pertenece al rango de edad menor de 5 años. Busca reducir la desnutrición en menores de 5 años que son el grupo por edad más vulnerable, de los 22.4% tiene registro de desnutrición crónica, un 3.14% desnutrición aguda y un 10.2% desnutrición global. Vacunación. presenta una cobertura en vacunación infantil superior al 70%, entre el período de el departamento se ha preocupado a través de campañas de promoción, prevención y jornadas de vacunación de ampliar la cobertura en la población vulnerable. Dentro de los menores de 1 año, la cobertura con la dosis de DPT (Difteria-Tétanos-Tosferina) no ha ampliado mucho su cobertura, para el período de estudio ha estado alrededor del 70%. En el departamento se observa una marcada diferencia entre los municipios, mientras existen municipios que han superado la meta esperada en cubrimiento de vacunación DPT. Existen municipios que no han ejercido acciones frente al cubrimiento y solamente tienen porcentajes cercanos al 30%, como Paya, Pajarito, Labranzagrande, Boavita y Almeida, en donde es indispensable que se realicen jornadas de vacunación para aumentar la cobertura en vacunación de DPT. La vacuna de BCG para menores de un año ha presentado una cobertura decreciente, si se tiene en cuenta que para 2001, se acercaba al 95% y para el período de 2005 alcanzó tan solo el 76%. Los más bajos porcentajes de cobertura se presentan en los municipios de Almeida, Boavita, Corrales, Firavitoba y Tuta, que no superan el 6 %. Por otro lado, en municipios de Tunja, Chiquinquirá, Duitama, Garagoa y Miraflores tienen una cobertura adecuada y cercana a la meta ODM.

39 La triple viral protege contra el sarampión, las paperas y la rubéola, que son todas enfermedades de la infancia potencialmente graves. La cobertura en estuvo para 2001 y 2006 entre 70% y 80%; sin embargo, existen municipios con baja cobertura en la que es necesario implementar estrategias de vacunación casa a casa con énfasis en las zonas rurales. Se encuentra una brecha significativa entre municipios como Pajarito, Beteitiva; Boavita, San José de Pare y Guayata, con tasas promedio de vacunación inferiores al 26%; mientras Tunja, Busbanza, Miraflores, Samaca y Tunungua presentan coberturas superiores al 100%. Gráfica 16 Cobertura de vacunación por DPT ,0% 170,0% 160,0% 140,0% % 120,0% 100,0% 80,0% 60,0% 102,0% 101,6% 101,2% 94,4% 79,8% 40,0% 33,9% 32,9% 28,9% 28,5% 25,3% 20,0% 0,0% Buzbanzá Nuevo Colón Pauna Samacá Tunja MUNICIPIO Labranzagrande Paya Pajarito Boavita Almeida 39 FUENTE: Ministerio de la Protección Social, programa MIPAISOFT Gráfica 17 Cobertura de vacunación por Triple Viral % 160% 155% 140% 129% 120% 120% 117% 113% % 100% 80% 60% 76% 40% 20% 33% 29% 27% 22% 21% 0% Buzbanzá Tunungua Samacá Puerto Nobsa MUNICIPIO Beteitiva Almeida La victoria Guayatá Pajarito FUENTE: Ministerio de la Protección Social, programa MIPAISOFT

40 Gráfica 18 Cobertura promedio de vacunación % 160% 162% 140% 131% 120% 100% 80% 101% 101% 100% 60% 40% 20% 33% 29% 27% 22% 21% 0% Buzbanzá Tunja Samacá Tununguá Miraflores S. J. de Pare % Guayatá Beteitiva Boavita Pajarito FUENTE: Ministerio de la Protección Social, programa MIPAISOFT 40

41 OBJETIVO 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Meta Universal 6: Reducir entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes. Metas para Colombia: Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por nacidos vivos Incrementar a 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales Incrementar la atención institucional del parto y su atención por personal calificado a 95%. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción: Población sexualmente activa al 75% Población femenina sexualmente activa (15-19) al 65% 41 Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15% Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por mujeres. Metas departamentales Reducir la mortalidad materna a 45 muertes por cada cien mil nacidos vivos. Línea base 2000: 118 muertes por cada cien mil nacidos vivos Control prenatal para el 97% de las mujeres embarazadas. Línea base 2005: 94.9% Lograr y mantener un nivel de 95% en atención institucional del parto. Línea base 2005: 90.4% Elevar al 75% la proporción de uso de métodos modernos de anticoncepción en población sexualmente activa. Línea base 2005: 71.7% Incrementar la prevalencia de uso de anticonceptivos en la población de 15 a 19 años, de 40% a 65%. Línea base 2000 Mantener el porcentaje de adolescentes que han sido madres o están embarazadas por debajo de 14%. De acuerdo con encuesta de demografía y salud. Reducir la mortalidad por cáncer de cuello uterino, de 12 a 8 muertes por cien mil mujeres. Línea base 2004

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