SISTEMA ESTADÍSTICO UNIFICADO DE DEUDA PÚBLICA - SEUD - DEPARTAMENTO DE BOYACA A 31 DE DICIEMBRE DE 2013

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1 DIRECCIÒN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS SISTEMA ESTADÍSTICO UNIFICADO DE DEUDA PÚBLICA - SEUD - DEPARTAMENTO DE BOYACA A 31 DE DICIEMBRE DE 2013 VICTOR MANUEL AGUILAR AVILA CONTRALOR GENERAL DE BOYACÁ TUNJA JUNIO DE

2 DIRECCIÒN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA PÚBLICA - SEUD - DEPARTAMENTO DE BOYACA A 31 DE DICIEMBRE DE 2013 VICTOR MANUEL AGUILAR AVILA CONTRALOR GENERAL DE BOYACÁ LEHIDYS STELLA REYES VILLANUEVA DIRECTORA OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS MYRIAM L. ARCHILA DE REINA PROFESIONAL UNIVERSITARIA TUNJA JUNIO DE

3 DIRECCIÒN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCION 4 1 OBJETIVO GENERAL Objetivo Específicos 5 2 MARCO LEGAL 5 3 GENERALIDADES DEL ANALISIS SEUD 5 4 COMPARATIVO DEL ANALISIS SEUD Comportamiento de la Deuda Pública por Sectores Consolidado de la deuda pública por sectores a 31 de diciembre de Comportamiento de la amortización más intereses a Comparativo sobre el comportamiento de SEUD a 31 de diciembre de 2012 y GOBERNACION DE BOYACA Comparativo sobre comportamiento de SEUD a 31 de diciembre de 2012 y Comportamiento de amortización de capital más intereses año Inversión de los recursos de la Deuda Pública Entidades financieras donde se encuentra la deuda pública y su comportamiento años E.S.E. HOSPITALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES Comportamiento sobre el comportamiento del SEUD a 31 de diciembre 2012 y Inversión de los recursos adquiridos por la deuda pública Entidades Financieras donde se encuentra la deuda pública 19 7 MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA Comparativo sobre el comportamiento del SEUD a 31 de diciembre de 2012 y Los municipios que incrementaron la deuda comparativo 2012 y Los municipios que cancelaron y/o redujeron la deuda pública comparativo Los Municipios con mayor participación de la Deuda - Comparativo Entre Los municipios con menor participación de la deuda pública Inversión de los recursos en los municipios de la deuda pública Entidades Financieras con las cuales adquirieron la deuda pública y tasa de interés 29 8 VARIABLES MACROECONOMICA Tasa de cambio representativo de mercado Tasa Interna de referencia Comportamiento del Producto Interno Bruto Nacional 35 9 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO Guía Endeudamiento FORMATO SEUD 37 CONCLUSIONES 39 BIBLIOGRAFIA 41 3

4 DIRECCIÒN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS INTRODUCCIÓN La Contraloría General de Boyacá en cumplimiento de sus facultades constitucionales y legales, le compete hacer seguimiento al comportamiento de la Deuda Pública, a exigir a las entidades territoriales y sus descentralizados de los niveles departamental y municipal registrar la Deuda Pública, y se obliga a las entidades a presentar informes que permitan hacer su seguimiento. El presente informe incluye el análisis del sistema estadístico unificado de deuda pública SEUD- año 2013, del departamento de Boyacá (Gobierno central), municipios y entidades descentralizadas, que presentan obligaciones financieras por sectores, programas y subprogramas financiados con recursos del sistema general de participaciones, recursos propios, recursos del crédito, regalías, cofinanciación y otros. Se tomo una muestra el gobierno central, las Empresas Sociales del Estado, Institutos descentralizados del orden departamental, los municipios y sus entidades descentralizadas, para el análisis, seguimiento y estudio de las variables que afectan el endeudamiento y su aplicación en los proyectos financiados con crédito público, además de identificar la contratación a partir del endeudamiento público, destinada a financiar la inversión social de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Para la consolidación del informe de deuda pública por parte de la Dirección Operativa de Economía y Finanzas SEUD se contó con la información generada a través del sistema Integral de Auditoria SIA-. Para posibilitar el alcance, se ha efectuado un análisis al Departamento de Boyacá (nivel central), a los municipios y entidades descentralizadas. La ejecución de gastos por concepto del servicio de la Deuda Pública, tanto interna como externa, tienen por objeto atender el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al pago de capital, los intereses, las comisiones y los imprevistos, originados en operaciones de crédito público, como la consecución de los objetivos plasmados en el plan de desarrollo del departamento de Boyacá (Gobierno central), municipios y entidades descentralizadas. Finalmente la Contraloría General de Boyacá espera que el presente informe se constituya en una herramienta práctica que aporte al análisis sobre las finanzas territoriales, al control, seguimiento y evolución a la deuda pública y a la toma de decisiones. 4

5 1. OBJETIVO GENERAL Efectuar análisis de la deuda pública en el Departamento de Boyacá para la vigencia Objetivos Específicos Analizar el comportamiento de la deuda pública del departamento de Boyacá Análisis comparativo de la deuda pública del departamento de Boyacá Precisar la participación sectorial en la deuda pública del Departamento de Boyacá. Determinar la cuantía de la deuda pública en el departamento de Boyacá. Profundizar en el comportamiento de la deuda pública en la Gobernación de Boyacá, Entidades descentralizadas del orden departamental, Empresas Sociales del Estado, Municipios y Entidades descentralizadas del orden municipal. 2. MARCO LEGAL La Contraloría General de Boyacá en cumplimiento y uso de sus atribuciones Constitucionales, artículo 268, artículo 272 en concordancia con la ley 42 de 1993 artículo 43, el cual dispone que todo documento constitutivo de Deuda Pública deberá someterse a la refrendación del Contralor General de la República y la Resolución Nº899 de 13 de diciembre de 2010, artículos 25, 26, 27 y 28 de la Contraloría General de Boyacá, establece los términos y la documentación que deben allegar a la Dirección Operativa de Economía y Finanzas, las entidades sujetas de control, a efectos de obtener la refrendación y registro de la Deuda Pública interna y externa, con el fin de hacer seguimiento al comportamiento de la misma, su refrendación y expedir el registro correspondiente a las entidades con crédito financiero, sometidas a su control y vigilancia. Además se debe ajustar a los requisitos exigidos en la Ley 358 de 1997 y decreto reglamentario Nº 610 de diciembre 5 de Teniendo en cuenta la Resolución Reglamentaria Orgánica No. 001 de 7 de mayo de 2014, por la cual se reglamenta el Capítulo III del título de la Ley 42 de 1993 sobre la contabilidad presupuestaria, registro de la deuda, certificaciones auditaje e informes y las atribuciones conferidas por la Ley 617 de 2000 y la Ley 1530 de 2012, entre otras normas concordantes y complementarias, y establecen otras disposiciones sobre la materia, la Contraloría General de Boyacá emite la Resolución No. 272 de fecha 29 de mayo de GENERALIDADES DEL ANALISIS DEL SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA PUBLICA SEUD- La Contraloría General de Boyacá, a través del presente informe procura mostrar la conducta que ha tenido el Departamento de Boyacá, los municipios, las Empresas Sociales del Estado y las entidades descentralizadas, en comparativo de saldos a Diciembre 31 de las vigencias 2012 y 2013, con respecto al endeudamiento público, adquirido como obligaciones financieras. 5

6 Nº CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ Para la evaluación del Sistema Estadístico Unificado de Deuda Pública -SEUD- se tiene en cuenta los siguientes aspectos: Consolidación del SEUD 2012 y (Informes trimestrales elaborados por la Dirección Operativa de Economía y Finanzas de esta Contraloría). El comportamiento de la Deuda Pública en los años 2012 y 2013 con relación a la inversión. Presentación y conformación de la Deuda Pública de acuerdo al objeto para lo cual fue contraída. Estado de pignoración de recursos o rentas propias para respaldar los créditos vigentes a 31 de Diciembre de la vigencia 2013 y el análisis de capacidad de endeudamiento público de la entidad. Bajo estos parámetros, se puede concebir el grado de ejecución de los recursos, el cual refleja acciones de gobierno encaminados a cumplir con los objetivos propuestos en el respectivo Plan de Desarrollo Departamental, Municipal y programas de Entidades Descentralizadas. 4. COMPORTAMIENTO DEL SEUD- DEPARTAMENTAL A 31 DE DICIEMBRE DE Comportamiento de la deuda pública por Sectores: A continuación se presenta el comportamiento por cada uno de los Sectores empezando por la Gobernación del Departamento de Boyacá, presentando el siguiente saldo: TABLA Nº 1 ENTIDAD QUE INFORMA SALDO % PARTICIPACION 1 GOBERNACION DE BOYACA 68,529,227, % GRÁFICA Nº 1 70,000,000,000 60,000,000,000 50,000,000,000 40,000,000,000 30,000,000,000 20,000,000,000 10,000,000,000 - SALDO % PARTICIPACION GOBERNACION DE BOYACA A continuación se muestra el comparativo de la Gobernación de Boyacá, Empresas Sociales del Estado, Institutos descentralizados del Orden Departamental y municipal que tienen deuda pública, así: 6

7 Nº CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ TABLA Nº 2 ENTIDAD QUE INFORMA SALDO PARTICIPACION % 1 GOBERNACION DE BOYACA 68,529,227, % EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA DE 2 DUITAMA (ESDU) 2,700,005, % 3 EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P. 69,976, % EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SOATA 4 "EMPOSOATA" 82,800, % 5 ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA 7,505, % 6 ESE SALUD TUNDAMA 643,750, % 7 INSTITUTO DE TURISMO PAIPA 937,194, % 8 INDEPORTES BOYACA 4,811,965, % 9 RED VITAL PAIPA ESP 116,609, % TOTAL 77,899,034, % 90,000,000,000 80,000,000,000 70,000,000,000 GRÁFICA Nº 2 60,000,000, % 50,000,000,000 40,000,000,000 30,000,000, % 20,000,000,000 10,000,000, % 0.09% 0.11% 0.01% 0.83% 1.20% 6.18% 0.15% SALDO PARTICIPACION % Respecto a lo anterior se pudo establecer que la Entidad de mayor participación de la deuda es la Gobernación de Boyacá, seguida por el Instituto descentralizado del orden departamental o sea INDEPORTES BOYACA, posteriormente le sigue la Empresa de Servicios Públicos de Duitama. De otra parte se muestra en este trabajo, el comportamiento de los municipios respecto a la deuda pública se establece en la grafica y cuadro que a continuación se relaciona, en el cual se determina el saldo a 31 de diciembre de 2013, así: TABLA Nº 3 7

8 8

9 9

10 CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ GRÁFICA Nº 3 80,000,000,000 70,000,000,000 60,000,000,000 50,000,000,000 40,000,000,000 30,000,000,000 20,000,000,000 10,000,000,000 - SALDO PARTICIPACION % En cuanto a los municipios se muestra la participación que tiene cada uno de los que posee deuda en el total del Sector Municipios, de lo cual se pudo determinar que los siguientes municipios no poseen deuda pública a 31 de diciembre de 2013, como son: Beteítiva, Briceño, Busbanza, Chivata, Chivor, El Cocuy, Corrales, El Espino, Firavitoba, Garagoa, La Victoria, Macanal, Maripi, Mongua, Nobsa, Paz de Rio, Santa Rosa de Viterbo, Sativanorte, Sativasur, Socha, Sotaquirá, Tasco, Togüí, Tunungua, Turmequé y Tutazá. Los municipios que cancelaron su deuda pública fueron los de: Chiscas, Toca y Tópaga Consolidado de la Deuda Pública por sectores a 30 de diciembre de 2013 El saldo consolidado de la deuda pública en el departamento de Boyacá considerando el Gobierno Central, Empresas Sociales del Estado, Institutos Descentralizados Departamentales, Institutos Descentralizados Municipales y Municipios a 31 de Diciembre de 2013 está representado en el siguiente cuadro: TABLA Nº 4 ENTIDADES SALDO AL 30/12/2013 GOBERNACION E.S.E. HOSPITALES INSTITUTOS DEPARTAMENTALES INSTITUTOS MUNICIPALES MUNICIPIOS TOTAL % PARTICIPACION 68,529,227, ,255, % 0.44% 4,811,965,514 3,906,585,815 71,716,761, ,615,795, % 2.61% 47.93% % Teléfono Fax Tunja 10

11 GRÁFICA Nº 4 Como se puede apreciar en la gráfica Nº1 la actuación demuestra la participación de las obligaciones financieras que por deuda pública suscribieron la Gobernación de Boyacá, las Empresas Sociales del Estado, los Institutos descentralizados del orden departamental, los municipios y entidades descentralizadas del orden municipal respecto al total de la deuda pública en cuanto a su distribución a 31 de diciembre de 2013, representados en el porcentaje de participación. Los Municipios del Departamento de Boyacá participan con el 47.93% sobre el total de la deuda pública, la cual asciende a la suma de $ ; seguido por la Gobernación de Boyacá con el 45.80% y los Institutos Descentralizados del departamento a través de "INDEPORTES BOYACA" con el 3.22% Comportamiento de Amortización de Capital más Intereses Año 2013 GRÁFICA Nº 5 70,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, Total Capital + Intereses Totales por Sector Totales por Sector Total Capital + Intereses 11

12 TABLA Nº 5 ENTIDAD Totales por Sector Total Capital + CAPITAL INTERESES Intereses GOBERNACION 23,790,754,119 6,480,229,758 30,270,983,877 E.S.E. HOSPITALES 542,836,153 61,690, ,526,540 INSTITUTOS DEPARTAMENTALES 188,034, ,044, ,078,921 INSTITUTOS MUNICIPALES 482,544, ,839,826 1,364,384,218 MUNICIPIOS 20,383,923,498 6,705,195,498 27,089,118,996 TOTAL 45,388,092,648 14,667,999,904 60,056,092,552 Respecto al cuadro anterior se pudo establecer que la amortización de la deuda a capital la más representativa es la Gobernación de Boyacá con $ , seguida por la de los municipios con $ , las E.S.E. los Institutos descentralizados municipales y los Institutos descentralizados Departamentales. Cabe destacar que los intereses de los municipios superan a los de la Gobernación siendo esta última con una capital menor, lo cual debe ser revisado a fin de garantizar una revisión en la tasa de interés de la deuda de los municipios Comparativo sobre el comportamiento del SEUD- Departamental a 31 de diciembre de 2012 y 2013 El comportamiento del Sistema Estadístico Unificado de la Deuda (SEUD) del Departamento de Boyacá haciendo comparativo de los años 202 y 2013, reportado en la plataforma SIA de la Contraloría General de Boyacá, se pudo establecer lo siguiente. TABLA Nº 6 No. ENTIDADES SALDO 31/12/2012 SALDO AL 30/12/2013 VARIACION % % VARIACION ABSOLUTA PARTICIPACION 1 GOBERNACION 90,328,423,421 68,529,227, % 45.97% (21,799,195,766) 2 E.S.E. HOSPITALES 1,194,091, ,255, % 0.44% (542,836,153) INSTITUTOS 3 DEPARTAMENTALES 5,000,000,000 4,811,965, % 3.23% (188,034,486) 4 INSTITUTOS MUNICIPALES 1,189,286,097 3,906,585, % 2.62% 2,717,299,718 5 MUNICIPIOS 71,052,702,673 71,168,348, % 47.74% 115,646,051 TOTAL 168,764,504, ,067,383, % % (19,697,120,636) GRÁFICA Nº 6 12

13 MUNICIPIOS INSTITUTOS MUNICIPALES INSTITUTOS DEPARTAMENTALES E.S.E. HOSPITALES GOBERNACION - 40,000,000,000 80,000,000,000 SALDO AL 30/12/2013 SALDO 31/12/2012 Los Municipios del Departamento de Boyacá participan con el 47.74% sobre el total de la deuda pública, seguido por la Gobernación de Boyacá con el 45.97% y los Institutos Descentralizados Departamentales con el 3.23%. La deuda total del Departamento De Boyacá disminuyó en un 11.67% en promedio, siendo los Institutos Descentralizados Municipales los que presentan una variación del % ya que paso de una deuda de $ a 31 de diciembre de 2012 a una deuda pública de $ a 31 de diciembre de 2013, seguido por los municipios ya que aumentó en un 0.16%. Las Empresas Sociales del Estado Hospitales quienes tuvieron una disminución de la deuda en un 45.46%, seguido de por la Gobernación de Boyacá con una disminución del 24.13% y los Institutos Descentralizados del orden Departamental con una disminución de 3.76%. 5. GOBERNACION DE BOYACA Comparativo sobre el comportamiento del SEUD- a 31 de diciembre de 2012 y 2013 Se presenta a continuación el análisis del comportamiento de la deuda pública en el nivel central del departamento de Boyacá, para lo cual se tendrá en cuenta el saldo de la Gobernación de Boyacá a 31 de diciembre de 2012 y 2013, así: TABLA Nº 7 ENTIDADES SALDO 31/12/2012 SALDO AL 31/12/2013 VARIACION % % PARTICIPACION VARIACION ABSOLUTA GOBERNACION 90,328,423,421 68,529,227, % 45.97% (21,799,195,766) 13

14 GRÁFICA Nº 7 100,000,000,000 80,000,000,000 60,000,000,000 40,000,000,000 90,328,423,421 68,529,227,655 20,000,000, % 45.97% (21,799,195,766) - (20,000,000,000) (40,000,000,000) 5.2. Comportamiento de Amortización de Capital más Intereses Año 2013 A 31 de diciembre de 2013 el Departamento de Boyacá, reporta la existencia de deuda pública con saldo de $ , reflejando una disminución absoluta de $ , que corresponde al 24% frente al saldo reportado a 31 de diciembre de 2012 de $ TABLA Nº 8 Totales por Sector Total Capital + ENTIDAD CAPITAL INTERESES Intereses GOBERNACION 23,790,754,119 6,480,229,758 30,270,983,877 Durante el año 2013 se sirvió deuda por $ de los cuales por amortización fueron $ e intereses por $ El costo promedio de la totalidad de la deuda es de DTF+3.3%, con una tasa de interés promedio de 7.6% Inversión de los recursos de la Deuda Pública Inversión de los recursos de deuda pública en la Gobernación de Boyacá, están representados así: 14

15 TABLA Nº 9 INVERSION Infraestructura Vial 73,153,660,284 61,881,657,893 Liquid/Exfunc/Hosp/SS Chiq. 1,111,111, ,555,556 Reorg/Red/Pública/Salud 16,063,652,026 6,092,014,206 TOTAL 90,328,423,421 68,529,227,655 GRÁFICA Nº 8 TOTAL 68,529,227,655 90,328,423,421 Reorg/Red/Pública/Salud 6,092,014,206 16,063,652,026 Liquid/Exfunc/Hosp/SS Chiq. 555,555,556 1,111,111,111 Infraestructura Vial 61,881,657,893 73,153,660, Se puede apreciar el destino de los recursos provenientes de los empréstitos suscritos con la banca comercial, los cuales disminuyeron en el sector de infraestructura vial, reflejando a 31 de diciembre de 2013 un saldo de $ , frente al del año inmediatamente anterior de $ , es decir disminuyo en un 15%, el empréstito con destino a la Liquidación de ex funcionarios del Hospital San Salvador de Chiquinquirá, tuvo reducción del 50%, el cual reflejaba un saldo de $ en el año anterior, y arrojo un saldo a 31 de diciembre de 2013 de $ , en el mismo sentido el empréstito para la reorganización de la Red Pública de Salud, redujo el saldo anterior en un 62%. Es decir el total de la deuda a 31 de diciembre de 2012 se redujo para el año 2013 en un 24% Entidades financieras donde se encuentra la deuda pública y su comportamiento de años La deuda pública adquirida por la Gobernación de Boyacá está representada en las siguientes Entidades Financieras: 15

16 TABLA Nº 10 ENTIDAD FINANCIERA BANCO DE OCCIDENTE 11,603,000,000 11,594,558,361 BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8,666,600,000 6,499,920,000 BANCO BBVA 22,080,661,111 17,816,716,666 BANCO DAVIVIENDA S.A 20,820,083,515 18,722,897,208 BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A. 7,823,315,658 5,357,565,658 INFIBOY 2,160,000,000 1,890,000,000 GOBIERNO NACIONAL 17,174,763,137 6,647,569,762 TOTAL 90,328,423, ,529,227,655 GRÁFICA Nº 9 TOTAL GOBIERNO NACIONAL INFIBOY BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A. BANCO DAVIVIENDA S.A BANCO BBVA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. BANCO DE OCCIDENTE Se pudo establecer respecto al año 2013 que las entidades financieras con las que se posee deuda son las siguientes y su participación es: TABLA Nº 11 ENTIDAD FINANCIERA PARTICIPACION BANCO DE OCCIDENTE 11,594,558,361 17% BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 6,499,920,000 9% BANCO BBVA 17,816,716,666 26% BANCO DAVIVIENDA S.A 18,722,897,208 27% BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A. 5,357,565,658 8% INFIBOY 1,890,000,000 3% GOBIERNO NACIONAL 6,647,569,762 10% TOTAL 68,529,227, % 16

17 GRÁFICA Nº 10 70,000,000,000 60,000,000,000 50,000,000,000 68,529,227,655 40,000,000,000 30,000,000,000 20,000,000,000 10,000,000,000 11,594,558,361 6,499,920,000 17,816,716,666 18,722,897,208 5,357,565,658 6,647,569,762 1,890,000,000 - BANCO DE OCCIDENTE BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. BANCO BBVA BANCO DAVIVIENDA S.A BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A. INFIBOY GOBIERNO NACIONAL TOTAL Respecto a lo anterior se pudo establecer que la deuda más representativa es la que tiene la Gobernación de Boyacá con el Banco Davivienda S.A. en un 27% de participación, seguida por el Banco BBVA con una 26% y Banco de Occidente con un 17%. Se recomienda tener en cuenta Entidades del Estado con las cuales se establecen intereses más bajos como son: BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. ya que sólo tiene una participación del 9% e INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY con tiene una partición sólo del 3%. 6. E.S.E. HOSPITALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL Comparativo sobre el comportamiento del SEUD- a 31 de diciembre de 2012 Y 2013 A continuación se presenta el análisis de la deuda pública Institutos descentralizados del orden departamental existiendo la deuda del INSTITUTO DE DEPORTES DE BOYACA INDEPORTES BOYACA como la Entidad del orden departamental, en el orden municipal se encuentran las Empresas de Servicio Público de los municipios de DUITAMA, GARAGOA, PAIPA y SOATA; y el Instituto de Turismo del Municipio de Paipa, igualmente las Empresas Sociales del Estado Hospitales, que poseen deuda pública son las de los municipios de TOPAGA y DUITAMA, con el comportamiento detallado de la siguiente manera: 17

18 Nº CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ TABLA Nº 12 ENTIDAD QUE INFORMA SALDO SALDO VARIACION % PART ICIPACION % 1 GOBERNACION DE BOYACA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA DE DUITAMA (ESDU) 2 EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. 3 E.S.P. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE 4 SOATA "EMPOSOATA" ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA 5 6 ESE SALUD TUNDAMA 7 INSTITUTO DE TURISMO PAIPA 8 INDEPORTES BOYACA 9 RED VITAL PAIPA ESP TOTAL 90,328,423,421 68,529,227, % 87.97% 2,800,000,000 2,700,005, % 3.47% 89,978,558 69,976, % 0.09% 109,900,000 82,800, % 0.11% 12,841,847 7,505, % 0.01% 1,181,250, ,750, % 0.83% 1,029,999, ,194, % 1.20% 5,000,000,000 4,811,965, % 6.18% 159,286, ,609, % 0.15% 100,711,679,923 77,899,034, % % GRÁFICA Nº 11 TOTAL RED VITAL PAIPA ESP 100,711,679, ,286,219 77,899,034, ,609,372 INDEPORTES BOYACA 5,000,000,000 4,811,965,514 INSTITUTO DE TURISMO PAIPA 1,029,999, ,194,428 ESE SALUD TUNDAMA ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SOATA "EMPOSOATA" EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA DE DUITAMA (ESDU) GOBERNACION DE BOYACA 1,181,250,000 12,841, ,900,000 89,978,558 2,800,000,000 90,328,423, ,750,000 7,505,694 82,800,000 69,976,647 2,700,005,368 68,529,227,655 SALDO SALDO Teniendo en cuenta la tabla y grafico anterior se pudo establecer de los Institutos descentralizados Departamentales y/o municipales, Empresas Sociales del Estado lo siguiente: Disminución en la deuda pública de E.S.E SALUD TUNDAMA del municipio de Duitama en un 45.50%, seguida por E.S.E. CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO del municipio de Tópaga están, la RED VITAL E.S.P. del municipio de PAIPA disminuyó en un 26.79%, EMPOSOTA con una disminución de 24.66%. INDEPORTES BOYACA, tiene una participación del 6.18% de la deuda seguido por la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA ESDU, con un 3.47% y E.S.E. HOSPITAL SALUD TUNDAMA del municipio de DUITAMA con 0.83%. 18

19 6.2. Destinación de los recursos adquiridos por la deuda pública: Los recursos obtenidos por los empréstitos fueron destinados así: TABLA Nº 13 ENTIDAD QUE INFORMA DESTINACION DEL CREDITO EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA DE DESARROLLO DEL PROYECTO DE ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE MERCADO DUITAMA (ESDU) del municipio de DUITAMA EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P. COMPRA DE VEHICULO COMPACTADOR PARA OPTIMIZACION SERVICIO DE ASEO URBANO EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SOATA "EMPOSOATA" ADQUISICION DE UN VEHICULO RECOLECTOR COMPACTADOR DE BASURAS CON CAPACIDAD DE 16 YARDAS CUBICAS ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA ESE SALUD TUNDAMA ELABORAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA NUEVA SEDE ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO CONSTRUCCION NUEVA SEDE SALUD TUNDAMA CONTEMPLADO EN EL PLAN DE DESARROLLO DE LA EMPRESA INSTITUTO DE TURISMO PAIPA CONSTRUIR UNA NUEVA UNIDAD DE NEGOCIO DENTRO DEL INSTITUTO DE TURISMO DE PAIPA, LA CUAL SE DESTINARA AL FOMENTO DE LA INDUSTRIA TERMAL EN TURISMO DE BIENESTAR, MEDIANTE LA APLICACIÓN Y USO CIENTIFICO DE LAS AGUAS MINEROMEDICINALES, EL CUAL SE DENOMINARA CENTRO DE SALUD TERMAL DE PAIPA INDEPORTES BOYACA RED VITAL PAIPA ESP CONSTRUCCION DE LA GRADERIA NORTE DEL ESTADIO DE LA INDEPENDENCIA DE LA CIUDAD DE TUNJA ADQUISION RETROEXCAVADORA 6.3. Entidades financieras donde se encuentra la deuda pública: Se pudo establecer respecto al año 2013 que las entidades financieras con las que se poseen deuda son las siguientes: TABLA Nº 14 19

20 ENTIDAD QUE INFORMA ENTIDAD CREDITICIA TASA DE INTERES EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS NO DOMICILIARIOS DE DUITAMA DE DUITAMA (ESDU) BANCO AGRARIO DE COLOMBIA 13 EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P. BANCO AGRARIO DE COLOMBIA 8 ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA CONFIAR COOPERATIVA FINANCIERA 7.00 ESE SALUD TUNDAMA DEL MUNICIPIO DE DUITAMA BANCO POPULAR 8 EDMPRESA DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO DE SOATA "EMPOSOATA" BANCO DE COLOMBIA S.A. 10 INSTITUTO DE TURISMO DE PAIPA BANCO DE COLOMBIA S.A. 8 INDEPORTES BOYACA Banco GNB Sudameris 11, Y RED VITAL PAIPA ESP LEASING BANCOLOMBIA S.A 11 Por lo anterior, se pudo determinar que de las Entidades descentralizadas realizaron los empréstitos con Entidades Financieras privadas y solamente dos (2) se acogieron al Banco Agrario de Colombia. Las Entidades descentralizadas, comprometieron recursos del Sistema General de Participaciones, pignoraron las rentas de las utilidades propias de su actividad económica y que tienen el control administrativo de la entidad territorial. 7. MUNICIPIOS DEPARTAMENTO DE BOYACÁ 7.1. Comparativo sobre el comportamiento del SEUD- a 31 de diciembre de 2012 Y 2013 De los 123 municipios que integran el Departamento de Boyacá, la Contraloría General de Boyacá, ejerce vigilancia y control sobre 122, para el presente informe en primer lugar se hace un análisis comparativo de los saldos a 31 de diciembre de 2012 versus saldo a 31 de diciembre de TABLA Nº 15 ENTIDAD SA LD O SA LD O V A R IA C ION % P ARTI CI P ACI ON % MUNICIPIOS 71,0 52,70 2, ,16 8,3 4 8, % % 20

21 MUNICIPIO DE AQUITANIA MUNICIPIO DE BELEN MUNICIPIO DE BETEITIVA MUNICIPIO DE BOYACA MUNICIPIO DE BUENAVISTA MUNICIPIO DE CALDAS MUNICIPIO DE CERINZA MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA MUNICIPIO DE CHISCAS MUNCIPIO DE CHITARAQUE MUNICIPIO DE CHIVOR MUNICIPIO DE EL COCUY MUNICIPIO DE COPER MUNICIPIO DE COVARACHIA MUNICIPIO DE CUCAITA MUNICIPIO DE DUITAMA MUNICIPIO DE FIRAVITOBA MUNICIPIO DE GACHANTIVA MUNICIPIO DE GARAGOA MUNICIPIO DE GUATEQUE MUNICIPIO DE GUICAN MUNICIPIO DE JENESANO MUNICIPIO DE LA CAPILLA MUNICIPIO DE LA UVITA MUNICIPIO DE MACANAL MUNICIPIO DE MIRAFLORES MUNICIPIO MONGUI MUNICIPIO DE MONIQUIRA MUNICIPIO DE NOBSA MUNICIPIO DE OICATA MUNICIPIO DE PACHAVITA MUNICIPIO DE PAIPA MUNICIPIO DE PANQUEBA MUNICIPIO DE PAYA MUNICIPIO DE PESCA MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA MUNICIPIO DE RAMIRIQUI MUNICIPIO DE RONDON MUNICIPIO DE SACHICA MUNICIPIO DE SAN EDUARDO MUNICIPIO DE SAN LUIS DE GACENO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA MUNICIPIO DE SANTAMARIA MUNICIPIO DE SANTA SOFIA MUNICIPIO DE SATIVANORTE MUNICIPIO DE SIACHOQUE MUNICIPIO DE SOCHA MUNICIPIO DE SOGAMOSO MUNICIPIO DE SORA MUNICIPIO DE SOTAQUIRA MUNICIPIO DE SUTAMARCHAN MUNICIPIO DE TASCO MUNICIPIO DE TIBANA MUNICIPIO DE TINJACA MUNICIPIO DE TOCA MUNICIPIO DE TOPAGA MUNICIPIO DE TUNUNGUA MUNICIPIO DE TUTA MUNICIPIO DE UMBITA MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA MUNICIPIO DE ZETAQUIRA CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ GRÁFICA Nº 12 80,000,000,000 70,000,000,000 60,000,000,000 71,052,702,673 50,000,000,000 71,168,348,724 40,000,000,000 30,000,000,000 20,000,000,000 10,000,000, % 47.74% Comportamiento de la deuda pública en los municipios de Boyacá: GRÁFICA Nº 13 35,000,000,000 30,000,000,000 25,000,000,000 20,000,000,000 15,000,000,000 10,000,000,000 5,000,000,000 - SALDO SALDO VARIACION % PARTICIPACION % De acuerdo a lo anterior, se pudo establecer que variación absoluta de los municipios se estableció en $ , igualmente participan con el 47.74% sobre el total de la deuda pública; el total de la deuda de los municipios aumento en un 0.16%, por lo tanto en la gráfica aparecen los municipios con mayor participación de la deuda respecto al comparativo de los años 2012 y

22 7.2. Los Municipios que Incrementaron la Deuda Comparativo Entre GRÁFICA Nº 14 MUNICIPIO DE SORA MUNICIPIO DE SAN MUNICIPIO DE SAMACA MUNICIPIO DE PISBA MUNICIPIO DE PESCA MUNICIPIO DE PAUNA MUNICIPIO DE PACHAVITA MUNICIPIO DE OICATA MUNICIPIO DE MONIQUIRA MUNICIPIO DE LA UVITA MUNICIPIO DE LA CAPILLA MUNICIPIO DE CUCAITA MUNICIPIO DE COMBITA - 500,000,000 1,000,000,000 1,500,000,000 2,000,000,000 PARTICIPACION % VARIACION % SALDO SALDO TABLA Nº 16 EN T ID A D S A LD O S A LD O VA R I A C I ON % P A R T I C I P A C I O N % MUNICIPIO DE COMBITA 34,672, ,500, % 0.26% MUNICIPIO DE CUCAITA 365,645, ,250, % 1.23% MUNICIPIO DE LA CAPILLA 115,275, ,443, % 0.69% MUNICIPIO DE LA UVITA 120,019, ,448, % 0.77% MUNICIPIO DE MONIQUIRA 157,317, ,400, % 0.81% MUNICIPIO DE OICATA 138,333, ,666, % 0.50% MUNICIPIO DE PACHAVITA 33,000, ,000, % 0.14% MUNICIPIO DE PAUNA 105,000, ,052, % 0.49% MUNICIPIO DE PESCA 247,500, ,500, % 1.25% MUNICIPIO DE PISBA 610,000,000 1,135,000, % 1.58% MUNICIPIO DE SAMACA 89,637, ,000, % 0.70% MUNICIPIO DE SAN EDUARDO 225,000, ,978, % 0.56% MUNICIPIO DE SORA 1,039,694,385 1,512,494, % 2.11% 7.3. Los Municipios que cancelaron y los que redujeron la deuda pública - Comparativo Entre

23 GRÁFICA Nº ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 - (100,000,000) SALDO SALDO VARIACION % PARTICIPACION % TABLA Nº 17 EN T ID A D S A LD O S A LD O VA R I A C I ON % P A R T I C I P A C I O N % MUNICIPIO DE BERBEO 80,000,000 40,000, % 0.06% MUNICIPIO DE CHISCAS 2,629, % 0.00% MUNICIPIO DE COPER 128,459,864 14,354, % 0.02% MUNICIPIO DE CUBARA 525,000, ,000, % 0.31% MUNICIPIO DE GACHANTIVA 211,800,000 61,800, % 0.09% MUNICIPIO DE IZA 233,333, ,000, % 0.14% MUNICIPIO DE JERICO 124,999,998 41,666, % 0.06% MUNICIPIO DE PAEZ 306,461, ,625, % 0.20% MUNICIPIO DE QUIPAMA 178,129,000 45,000, % 0.06% MUNICIPIO DE RONDON 360,000, ,000, % 0.25% MUNICIPIO DE SACHICA 75,000,000 25,000, % 0.03% MUNICIPIO DE SIACHOQUE 383,148, ,185, % 0.19% MUNICIPIO DE SOCOTA 575,786, ,507, % 0.32% M UNICIPIO DE SUT A M A RCHA N 280,701,740 70,175, % 0.10% MUNICIPIO DE TOCA 751, % 0.00% MUNICIPIO DE TOPAGA 222,250, % 0.00% 7.4. Los Municipios con mayor participación de la Deuda - Comparativo Entre

24 GRÁFICA Nº 16 18,000,000,000 16,000,000,000 14,000,000,000 12,000,000,000 10,000,000,000 8,000,000,000 6,000,000,000 4,000,000,000 2,000,000,000 - (2,000,000,000) SALDO SALDO VARIACION % PARTICIPACION % TABLA Nº 18 EN T ID A D S A LD O S A LD O VA R I A C I ON % P A R T I C I P A C I O N % MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA 3,158,691,975 2,294,495, % 3.20% MUNICIPIO DE DUITAMA 16,416,969,034 16,197,621, % 22.59% MUNICIPIO DE OTANCHE 2,429,724,000 2,429,724, % 3.39% MUNICIPIO DE PAIPA 2,677,306,968 1,950,688, % 2.72% MUNICIPIO DE RAMIRIQUI 1,510,435,283 1,850,791, % 2.58% MUNICIPIO DE SOGAMOSO 6,140,042,914 5,438,111, % 7.58% MUNICIPIO DE SORA 1,039,694,385 1,512,494, % 2.11% MUNICIPIO DE SUSACON 2,282,785,292 2,155,671, % 3.01% M UNICIPIO DE V ILLA DE LE Y V A 2,030,300,810 1,653,100, % 2.31% Respecto al cuadro anterior se pudo establecer que el de mayor participación de la deuda pública es el municipio de Duitama con un 22.59% sobre el total de los municipios del Departamento de Boyacá, cuyo saldo a 31 de diciembre de 2013 asciende a la suma de $ , con una variación del 1.34%, seguido por el municipio de Sogamoso con una participación del 7.58% y un saldo a 31 de diciembre de 2013 de $ Los Municipios con menor Participación de la deuda pública comparativo

25 GRÁFICA Nº ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 50,000,000 - (50,000,000) SALDO SALDO VARIACION % PARTICIPACION % TABLA Nº 19 EN T ID A D S A LD O S A LD O VA R I A C I ON % P A R T I C I P A C I O N % MUNICIPIO DE BERBEO 80,000,000 40,000, % 0.06% MUNICIPIO DE BUENAVISTA 176,071, ,642, % 0.19% MUNICIPIO DE CHITA 108,333,322 58,333, % 0.08% MUNICIPIO DE COPER 128,459,864 14,354, % 0.02% MUNICIPIO DE FLORESTA 158,125, ,631, % 0.14% MUNICIPIO DE GACHANTIVA 211,800,000 61,800, % 0.09% MUNICIPIO DE GUATEQUE 0 138,968, % 0.19% MUNICIPIO DE GUICAN 140,000,000 93,333, % 0.13% MUNICIPIO DE IZA 233,333, ,000, % 0.14% MUNICIPIO DE JERICO 124,999,998 41,666, % 0.06% MUNICIPIO DE NUEVO COLON 79,999,200 59,998, % 0.08% MUNICIPIO DE PACHAVITA 33,000, ,000, % 0.14% MUNICIPIO DE QUIPAMA 178,129,000 45,000, % 0.06% MUNICIPIO DE SACHICA 75,000,000 25,000, % 0.03% MUNICIPIO DE SIACHOQUE 383,148, ,185, % 0.19% M UNICIPIO DE 280,701,740 70,175, % 0.10% SUT AMARCHAN 7.6. Destino de la inversión en los municipios de los recursos de la deuda pública A continuación se presenta un cuadro que refleja el destino de los recursos adquiridos por empréstitos, los cuales están inscritos en el Plan de Desarrollo de los Municipios que adquirieron esta obligación así: 25

26 TABLA Nº 19 ENTIDAD DESTINACION DEL CREDITO MUNICIPIO DE ALMEIDA MUNICIPIO DE AQUITANIA MUNICIPIO DE ARCABUCO MUNICIPIO DE BELEN MUNICIPIO DE BERBEO MUNICIPIO DE BOAVITA MUNICIPIO DE BOYACA MUNICIPIO DE BUENAVISTA MUNICIPIO DE CALDAS MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO MUNICIPIO DE CERINZA MUNICIPIO DE CHINAVITA MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA MUNICIPIO DE CHIQUIZA MUNICIPIO DE CHITA MUNCIPIO DE CHITARAQUE MUNICIPIO DE CIENEGA MUNICIPIO DE COMBITA MUNICIPIO DE COPER MUNICIPIO DE COVARACHIA MUNICIPIO DE CUBARA MUNICIPIO DE CUCAITA MUNICIPIO DE CUITIVA MUNICIPIO DE DUITAMA MUNICIPIO DE FLORESTA COMPRA MAQUINARIA AGRICOLA Y PESADA VIAS INVERSION CONSTRUCCION SEDE C SALUD y COMPRA BUS Y TRACTOR COMPRA VIBROCOMPACTADOR MEJORAMIENTO DE VIAS CONSTRUCCION PUESTO DE SALUD, MANTENIMIENTO VIAS URBANAS y COMPRA DE MAQUINARIA EMPRESTITO PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCION DE REDES DE DISTRIBUCION DE GAS: AREA URBANA DEL MUNICIPIO (URBANIZACION LA ESPERANZA). AREA RURAL (VEREDA HUERTA GRANDE. HUERTA CHICA. RIQUE Y VANEGA SUR) COMPRA DE RETROEXCAVADORA CONSTRUCCION PLANTA TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES CONSTRUCCION DE ACUEDUCTO INTERMUNICIPAL INVERSION REMODELACION PARQUE PRINCIPAL RENOVACION VIAL, AGUA POTABLE YSB, MAQUINARIA, MEJORAMIENTO VIAL CONSTRUCCION POLIDEPOTIVO. BIBLIOTECA E INVERSION VIAS y COMPRA MAQUINARIA AGRICOLA INVERSION MAQUINARIA PESADA (COMPRA DE RETROEXCAVADORA) CONSTRUCCION PARQUE PRINCIPAL MUNICIPIO DEL MUNICIPIO ENTRE CALLES 3 Y 4 Y CARRERAS 3 Y 4 DEL MUNICIPIO y COMPRA MAQUINARIA PESADA RETROEXCAVADORA PARA EL MUNICIPIO DE CHITARAQUE PAVIMENTACION VIAS COMPRA DE PREDIOS Y CONPRA DE LOTE Y CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE LA VILLA OLIMPICA Y SU COFINANCIACION ADQUISICION DE MAQUINARIA COMPRA RETROEXCAVADORA y COMPRA VIBROCOMPACTADOR Y MAQUINARIA AGRICOLA COMPRA MAQUINARIA TRANSPORTES Y VIAS, DEPORTE Y RECREACION, SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE y MEJORAMIENTO DE VIAS COMPRA DE UN BUS ESCOLAR Y LA CONSTRUCCION DE UN PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL y COFINANCIACION PAVIMENTACION DEL ANILLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE SUGAMUXI SECTOR IZA - CUITIVA - LAGUNA DE TOTA, COFINANCIACION PAVIMENTACION DEL ANILLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE SUGAMUXI SECTOR IZA - CUITIVA - LAGUNA DE TOTA. PROYECTO INTEGRAL DESCONTAMINACION DE CUENCA DEL RIO CHICAMOCHA y RECUPERACION DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO Y ATENCION DE EVENTOS CAUSADOS POR LA OLA INVERNAL. PAVIMENTACCIÓN DE LA VÍA INTERMUNICIPAL. CORRALES. BUSBANZÁ. FLORESTA. SANTA ROSA DE VITERBO. MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL MUNICIPAL. DENTRO DE LA JURISDICCIÓN Y EXPANSIÓN VIAL URBANA. PROPUESTA EN EL EOT VIGENTE. 26

27 MUNICIPIO DE GACHANTIVA MUNICIPIO DE GAMEZA MUNICIPIO DE GUACAMAYAS MUNICIPIO DE GUATEQUE MUNICIPIO DE GUAYATA MUNICIPIO DE GUICAN MUNICIPIO DE IZA MUNICIPIO DE JENESANO MUNICIPIO DE JERICO MUNICIPIO DE LA CAPILLA MUNICIPIO DE LA UVITA MUNICIPIO DE LABRAZAGRANDE MUNICIPIO DE MIRAFLORES MUNICIPIO MONGUI MUNICIPIO DE MOTAVITA MUNICIPIO DE MONIQUIRA MUNICIPIO DE MUZO MUNICIPIO DE NUEVO COLON MUNICIPIO DE OICATA MUNICIPIO DE OTANCHE MUNICIPIO DE PACHAVITA MUNICIPIO DE PAEZ MUNICIPIO DE PAIPA MUNICIPIO DE PAJARITO MUNICIPIO DE PANQUEBA MUNICIPIO DE PAUNA MUNICIPIO DE PAYA COMPRA VOLQUETA Y RETRO MEJORAMIENTO PERFIL DE LA DEUDA MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL COFINANCIACION PROYECTOS COMPRA DE VIBROCOMPACTADOR Y MOTONIVELADORA ADQUISICION DE TRACTOR PAVIMENTACION DEL ANILO TURISTICO LAGO DE TOTA MAQUINARIA VIAS, VIVIENDA, ESCENARIO CULTURAL y COMPRA MAQUINARIA COMPRA DE UNA RETROEXCAVADORA COMPRA RETROEXCAVADORA Y MAQUINARIA PROGRAMA VIVIENDA Y ELECTRIFICACION RURAL y COMPRA DE MAQUINARIA CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO Y ADQUISICION DE VIBROCOMPACTADOR CREDITO DE VIVIENDA Y PROYECTO AGROINDUSTRIAL CONSTRUCCION COLISEO MUNICIPAL Y COMPRA DE VOLQUETA MANTENIMIENTO DE VIAS RURALES Y URBANAS DEL MUNICIPIO DE MOTAVITA FINANCIAR PARCIALMENTE EL PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA Y LA CREACION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS Y COMPRAVENTA DE MOTONIVELADORA CON DESTINO AL MUNICIPIO DE MONIQUIRA BOYACA MAQUINARIA ACTUALIZACION CATASTRAL CONSTRUCCION DE LOCALES PLAZA DE MERCADO COFINANCIACION VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y COF CONSTRUCCION PALACIO MUNICIPAL PROYECTO VIVIENDA ADECUACION DE CANCHA DE FUTBOL, OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE LA MECHA Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA RURAL AGUA PÒTABLE Y SANEAMIENTO BASICO COMPRA DE UNA VOLQUETA REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO INVERSION SOCIAL, SEDE SOCIAL, MAQUINARIA, PARQUE BOSQUE, PARADERO, COLISEO PALERMO, EDIFICIO ADMINISTRATIVO, COLEGIO TOMAS VASQUEZ y POT. CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL Y URBANA, COMPRA DE BUSETA PARA EL TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS ESTUDIANTES DEL CASCO URBANO Y DE LAS DIFERENTES SEDES QUE CONFORMAN LA INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA AGROPECUARIA Y ADECUACION Y MANTENIMIENTO SISTEMAS DE ACUEDUCTOS RURALES PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EN MATERIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO SUSTITUCION DEUDA BANCO AGRARIO Y COMPRA MAQUINARIA Y PAVIMENTACION DE CALLES ADQUISICION VEHICULO COMPACTADOR DE BASURA Y CILINDRO, PROYECTO DE VIVIENDA Y CENTRO EDIFICIO MULTIFUNCIONAL. CONTRUCCION VIVIENDA DE INTERES SOCIAL, CONSTRUCCION PUENTE Y POLIDEPORTIVO. 27

28 MUNICIPIO DE PESCA MUNICIPIO DE PISBA MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA MUNICIPIO DE QUIPAMA MUNICIPIO DE RAMIRIQUI MUNICIPIO DE RAQUIRA MUNICIPIO DE RONDON MUNICIPIO DE SABOYA MUNICIPIO DE SACHICA MUNICIPIO DE SAMACA MUNICIPIO DE SAN EDUARDO MUNICIPIO DE SAN JOSE DE PARE MUNICIPIO DE SAN LUIS DE GACENO MUNICIPIO DE SAN MATEO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR MUNICIPIO DE SANTAMARIA MUNICIPIO DE SANTA SOFIA MUNICIPIO DE SANTANA MUNICIPIO DE SIACHOQUE MUNICIPIO DE SOATA MUNICIPIO DE SOCOTA MUNICIPIO DE SOGAMOSO MUNICIPIO DE SOMONDOCO CONSTRUCCION SEDE POLITICA, COMERCIO GANADO, CONSTRUCCION GAS DOMICILIARIO Y ALUMBRADO PÚBLICO. ADQUISICION MAQUINARIA PESADA PARA LA CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE LAS VIAS MUNICIPALES. BULDOZER DE ORUGA Y COMPRA REROSCAVADORA DE LLANTA.CONSTRUCCION HOGAR AGRUPADO Y VIVIENDA DE INTERES SOCIAL TRANSPORTE Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL COMPRA VOLQUETA Y RETROCARGADOR REMODELACION PARQUE, VIVIENDA, COMPRA VOLQUETA, COMPRA VIBROCOMPACTADOR, ADOQUINAMIENTO BARRIO EL PARAISO, PAVIMENTACION CARRERA 7 ENTRE CALLES 2ª y 5ª, PAVIMENTACION CALLE 5 ENTRE CARRERAS 5ª y 6ª, MANTENIMIENTO VIAS RURALES, ADQUISICION DE DOS TRACTORES Y ADQUISICION VEHICULO COMPACTADOR. REMODELACION PARQUE PRINCIPAL Y COMPRA DE VIBROCOMPACRTADOR CONSTRUCCION COLEGIO SAN RAFAEL. ADQUISICION VOLQUETA, ADQUISICION MOTONIVELADORA, CREDITO AUGA POTABLE. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO. TRANSPORTE Y VIVIENDA Y ADQUISICION DE MAQUINARIA (RETROEXCAVADORA) COMPRA DE MAQUINARIA MOTONIVELADORA DE LLANTAS DIESEL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO COMPRA DE MAQUINARIA VARIOS PROYECTOS VIVIENDA MAQUINARIA Y EQUIPAMENTO VARIOS PROYECTOS, PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO, INDEMNIZACION REESTRUCTURA MUNICIPAL y COMPRA DE MAQUINARIA ADQUISICION DE DOS BUSETAS PARA TRANSPORTE ESCOLAR, REMODELACION PLAZA DE MERCADO COMPRA DE LOTE Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA ADQUISICION MOTONIVELADORA Y COFINANCIACION DE PROYECTOS SOCIALES PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL CALLE 8 ENTRE CRAS 4 Y 5; PROYECTO DE REMODELACION PARQUE JUAN JOSE RONDON MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA VIA ALTO DE SAGRA, ADQUISICION VOLQUETA Y ADQUISICION RETROCARGADORA. TERMINACION DE LA CONTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL MUNICIPIO, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA MALLA VIAL, EDUCACION PARA EL FUTURO CON CALIDAD Y ACUEDUCTO UN SERVICIO CON EFICIENCIA AL ALCANCE DE TODOS. COMPRA DE MAQUINARIA 28

29 MUNICIPIO DE SORA MUNICIPIO DE SORACA MUNICIPIO DE SUSACON MUNICIPIO DE SUTAMARCHAN MUNICIPIO DE TENZA MUNICIPIO DE TIBANA MUNICIPIO DE TIBASOSA MUNICIPIO DE TINJACA MUNICIPIO DE TIPACOQUE COMPRA DETECTOR Y ACCESORIOS, PRESTACION SE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO CONSTRUCCION POZOS PROFUNDOS Y COFINANCIACION PROYECTOS DE INVERSION. INVERSION ADQUISICION MAQUINARIA, INVERSION VIAS Y VIVIENDA E INVERSION ADQUISICION MAQUINARIA AGUA POTABLE Y LIBRE DESTINACION COMPRA DE UN VEHICULO COMPACTADOR DE BASURA. ADQUISICION DE UNA VOLQUETA Y UN VOBROCOMPACTADOR Y FINANCIACION DEL PROYECTO PARQUE TEMATICO SUTAMARCHAN COMPRA DE UNA RETROESCAVADORA 420 E CONSTRUCCION CENTRO ECONOMICO SOCIAL, CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL VILLA DEL RIO, CONSTRUCCION PARQUE PRINCIPAL, CONSTRUCCION CENTRO COMUNITARIO Y ADQUISICION DE MAQUINARIA VIVIENDA COMPRA RETROEXCAVADORA. VOLQUETA. BUS ESCOLAR Y LOTE PARA POLIDEPORTIVO COMPRA DE RETROEXCAVADORA. TRES TRACTORES E IMPLEMENTOS DE ARADO MUNICIPIO DE TOPAGA MUNICIPIO DE TOTA MUNICIPIO DE TUTA MUNICIPIO DE UMBITA MUNICIPIO DE VENTAQUEMADA MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA MUNICIPIO DE VIRACACHA MUNICIPIO DE ZETAQUIRA INVERSION EDUCACION COMPRA RETROEXCAVADORA Y PAVIMENTACION ANILLO TURISTICO. SECTOR TRANSPORTE REPOSICION MAQUINARIA ACTUALIZACION CATASTRAL.COMPRA DE PREDIO PLAZA DE FERIAS Y COMPRA DE RETROEXCAVADORA ADQUISION DE VEHICULO COMPACTADOR DE RESIDUOS SOLIDO, BANCO DE MAQUINARIA, REESTRUCTURACION ADMINISRATIVA HOSPITAL, CONSTRUCCION DEL COLISEO, ADQUISION VIBROCOMPACTADOR, PAVIMENTACION CALLE5 ENTRE CRA 9 Y 12, REPARCHEO VIAS URBANAS, PAVIMENTACION CALLE5 ENTRE CRA 9 Y 12, CONSTRUCCION Y ADECUACION BOX COULBERT, CONSTRUCCION ALCANTARILLADO LOS OLIVOS, ADOQUINAMIENTO - PAVIMENTACION VIA LOS OLIVOS, ADOQUINAMIENTO SENDEROS DE LA VILLA, CONSTRUCCION PUENTE VEREDA CAPILLA, MANTENIMIENTO A LA ESCUELA DE CAÑUELA Y COMPRA DE PREDIO PARA LA APERTURA DE VIAS URBANAS. COMPRA DE MAQUINARIA, MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL MUNICIPAL Y PROYECTO CONSTRUCCION DE REDES DE DISTRIBUCION DE GAS. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 7.7. Entidades financieras con las cuales adquirieron la deuda pública y tasa de interés Los municipios del departamento de Boyacá que adquirieron empréstitos lo hicieron en las siguientes Entidades Financieras: 29

30 TABLA Nº 20 ENTIDAD ENTIDAD CREDITICIA TASA DE INTERES MUNICIPIO DE ALMEIDA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE AQUITANIA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE ARCABUCO INFIBOY y BANCO AGRARIO 7 y 9 MUNICIPIO DE BELEN INFIBOY 7 MUNICIPIO DE BERBEO BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE BOAVITA INFIBOY y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA 8 y 6 MUNICIPIO DE BOYACA INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY 9 MUNICIPIO DE BUENAVISTA BANCO DE DAVIVIENDA 7 MUNICIPIO DE CALDAS ALIANZA FIDUCIARIA 14 MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO INFIBOY 9 MUNICIPIO DE CERINZA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE CHINAVITA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA BCO BOGOTA y DAVIVIENDA 9 y 7 MUNICIPIO DE CHIQUIZA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE CHITA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNCIPIO DE CHITARAQUE BANCO AGRARIO y INFIBOY 7 y 9 MUNICIPIO DE CIENEGA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE COMBITA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE COPER BANCO DE OCCIDENTE 9 MUNICIPIO DE COVARACHIA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE CUBARA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE CUCAITA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE CUITIVA BANCO DE BOGOTA y INFIBOY 9, 10 y 6 BANCO AGRARIO DE COLOMBIA, BANCO POPULAR y MUNICIPIO DE DUITAMA INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA (INFIBOY) 7, 8 y 9 MUNICIPIO DE FLORESTA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 7 MUNICIPIO DE GACHANTIVA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 10 MUNICIPIO DE GAMEZA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 7 MUNICIPIO DE GUACAMAYAS INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE GUATEQUE BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE GUAYATA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE GUICAN INFIBOY 9 MUNICIPIO DE IZA BANCO POPULAR 7 MUNICIPIO DE JENESANO INFIBOY 14 y 9 MUNICIPIO DE JERICO INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA 9 MUNICIPIO DE LA CAPILLA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE LA UVITA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE LABRAZAGRANDE INFIBOY 7 MUNICIPIO DE MIRAFLORES INFIBOY 7 MUNICIPIO MONGUI BANCO AGRARIO E INFIBOY 9 Y 8 MUNICIPIO DE MOTAVITA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE MONIQUIRA BANCO DE BOGOTA y BANCO AGRARIO 6 Y 8 MUNICIPIO DE MUZO INFIBOY 9 MUNICIPIO DE NUEVO COLON BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE OICATA INFIBOY Y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA 8, 9 Y 7 MUNICIPIO DE OTANCHE ALIANZA FIDUCIARIA 5 MUNICIPIO DE PACHAVITA INFIBOY 7 30

31 ENTIDAD ENTIDAD CREDITICIA TASA DE INTERES MUNICIPIO DE PAEZ INFIBOY 7 Y 6 MUNICIPIO DE PAIPA BANCO POPULAR 7 y 8 MUNICIPIO DE PAJARITO BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY Y MUNICIPIO DE PANQUEBA BANCO POPULAR 15 Y 9 MUNICIPIO DE PAUNA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE PAYA INFIBOY Y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 Y 7 MUNICIPIO DE PESCA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE PISBA INFIBOY 7 MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA BANCO DE OCCIDENTE y BANCO POPULAR 9 MUNICIPIO DE QUIPAMA INFIBOY 15 MUNICIPIO DE RAMIRIQUI BANCO POPULAR y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. MUNICIPIO DE RAQUIRA BANCOLOMBIA 9 MUNICIPIO DE RONDON INFIBOY 7 LEASING DE OCCIDENTE Y BANCO AGRARIO DE MUNICIPIO DE SABOYA COLOMBIA S.A. 10 Y 8 MUNICIPIO DE SACHICA INFIBOY 8 MUNICIPIO DE SAMACA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 BANCO DAVIVIENDA Y BANCO AGRARIO DE MUNICIPIO DE SAN EDUARDO COLOMBIA S.A. 9 y 7 MUNICIPIO DE SAN JOSE DE PARE BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 7 MUNICIPIO DE SAN LUIS DE GACENO ALIANZA FIDUCIARIA 11 MUNICIPIO DE SAN MATEO BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA INFIBOY 8 MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR BANCO DE BOGOTA 9 INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA, ALIANZA MUNICIPIO DE SANTAMARIA FIDUCIARIA, 11, 10 y 8 MUNICIPIO DE SANTA SOFIA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE SANTANA BANCO POPULAR 6 MUNICIPIO DE SIACHOQUE BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE SOATA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. E INFIBOY 9 Y 8 MUNICIPIO DE SOCOTA BANCO DE COLOMBIA 8 MUNICIPIO DE SOGAMOSO 7 Y 8 BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA COLOMBIA, BANCO POPULAR y BANCO DE BOGOTA. 8 MUNICIPIO DE SOMONDOCO BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 7 MUNICIPIO DE SORA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Y ALIANZA FIDUCIARIA 12, 11 Y 6 MUNICIPIO DE SORACA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A Y BANCO PINCHINCHA 15 Y 8 MUNICIPIO DE SUSACON ALIANZA Y BANCO 11 Y 15 MUNICIPIO DE SUTAMARCHAN BANCO DE COLOMBIA 11 MUNICIPIO DE TENZA BANCO DE BOGOTA 9 MUNICIPIO DE TIBANA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE TIBASOSA BANCO POPULAR 6 MUNICIPIO DE TINJACA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 7 MUNICIPIO DE TIPACOQUE BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE TOPAGA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE TOTA INFIBOY 9 MUNICIPIO DE TUTA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 9 MUNICIPIO DE UMBITA INFIBOY 8 MUNICIPIO DE VENTAQUEMADA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 7 MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA BANCO POPULAR 8 MUNICIPIO DE VIRACACHA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. 8 MUNICIPIO DE ZETAQUIRA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A

32 01/01/ /01/ /02/ /03/ /03/ /04/ /05/ /05/ /06/ /07/ /07/ /08/ /09/ /10/ /10/ /11/ /12/ /12/2013 CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ En cuadro anterior se especifica la tasa de interés con la adquirieron la deuda, recomendando a los municipios tener cuidado en al momento de elegir la Entidad Financiera con la que van adquirir la obligación, solicitándoles en lo posible lo realicen con Entidades Financieras del Estado. La mayoría pignoración las rentas y/o la asignación de recursos del Sistema General de Participación para cumplir con los objetivos trazados en sus planes de desarrollo y programas de Gobierno de sus administraciones a fin de lograr una mejor calidad de vida de la población de cada una de sus regiones, cumpliendo con los requisitos señalados legalmente y que fueron remitidos a la Contraloría General de Boyacá, por intermedio de la Dirección Operativa de Economía y Finanzas y que se encuentran en la plataforma SIA. 8. VARIABLES MACROECONOMICAS Una variable económica es una magnitud de interés que es medible y que influye en las decisiones relacionadas con el qué, el cómo y para quién de que se ocupa la economía, o describe los resultados de esas decisiones. Para analizar las variables económicas se utilizan datos económicos, que son hechos expresados en cifras. La deuda pública puede afectar de una manera más o menos directa, a variables económicas de las que depende básicamente el funcionamiento real de la economía, tales como la oferta monetaria, el tipo de interés, el ahorro y su forma de canalización, bien sea nacional o extranjero, e intermunicipal etc. La deuda pública es la obligación que tiene el estado por los préstamos totales acumulados que ha recibido o, por los que es responsable expresándose a través del valor monetario total de los bonos y obligaciones que se encuentran en manos del público Tasa de cambio representativa del mercado 2013 GRAFICA No. 18 $2, $1, $1, $1, $1, $1, $1, $1, Tasa de cambio representativa del mercado (TRM) Tasa de cambio representativa del mercado (TRM) Datos suministrados Banco de la República. 32

33 Fecha (dd/mm/aaaa) TABLA Nº 21 Tasa de cambio representativa del mercado (TRM) 01/01/2013 $1, /01/2013 $1, /01/2013 $1, /02/2013 $1, /02/2013 $1, /03/2013 $1, /03/2013 $1, /04/2013 $1, /04/2013 $1, /05/2013 $1, /05/2013 $1, /06/2013 $1, /06/2013 $1, /07/2013 $1, /07/2013 $1, /07/2013 $1, /08/2013 $1, /08/2013 $1, /09/2013 $1, /09/2013 $1, /10/2013 $1, /10/2013 $1, /11/2013 $1, /11/2013 $1, /12/2013 $1, /12/2013 $1, /12/2013 $1, Para el año 2013 la tasa de cambio presentó fluctuaciones que dieron resultados cambiantes durante todo el año; mientras que al inicio de éste tendió a la baja, al cerrar el año los resultados fueron de tendencias al alza. En el año 2013 las tasas de cambio de Latinoamérica se fortaleció frente al dólar; la revaluación del peso colombiano se dio principalmente por factores internos como la reversión de una devaluación significativa, por la mejora de calificación a grado de inversión y los resultados económicos mejores a los esperados en el año Para los meses de junio, julio, agosto, noviembre y diciembre de 2013, se presentaron las mayores variaciones. 33

34 8.2. Tasa Interna de Referencia TABLA Nº 22 INFLACION MENSUAL Período Variación anual 2013 Variación anual 2012 Variación anual 2011 Enero 2.00% 3.54% 3.40% Febrero 1.83% 3.55% 3.17% Marzo 1.91% 3.40% 3.19% Abril 2.02% 3.43% 2.84% Mayo 2.00% 3.44% 3.02% Junio 2.16% 3.20% 3.23% Julio 2.22% 3.03% 3.42% Agosto 2.27% 3.11% 3.27% Septiembre 2.27% 3.08% 3.73% Octubre 1.84% 3.06% 4.02% Noviembre 1.76% 2.77% 3.96% Diciembre 1.94% 2.44% 3.73% 4.50% 4.00% 3.50% 3.00% 2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50% 0.00% GRAFICA No. 19 Variación anual 2013 Variación anual 2012 Variación anual

35 Durante 2013, Colombia vio un aumento acumulado de 1,94%. Esta tasa es inferior en 0,50 puntos porcentuales a la registrada en el mismo periodo del año anterior (2,44%). Entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, es decir los últimos doce meses, el IPC presentó una variación de 1,94%. En el año 2013 cuatro grupos se ubican por encima del promedio nacional (1,94%): Salud (4,44%), Educación (4,37%), Comunicaciones (2,75%) y Vivienda (2,74%). El resto de los grupos de gastos se ubicaron por debajo del promedio: Diversión (1,84%), Transporte (1,39%), Otros gastos (1,02%), Vestuario (0,94%) y Alimentos (0,86%). GRAFICA No Comportamiento del Producto Interno Bruto Nacional GRAFICA No

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