LA FABRICACIÓN DE FRITAS, ESMALTES Y COLORES CERÁMICOS. RETOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y MEDIOAMBIENTALES EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

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1 LA FABRICACIÓN DE FRITAS, ESMALTES Y COLORES CERÁMICOS. RETOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y MEDIOAMBIENTALES EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL D. Carlos Gonzalvo Lucas (1) Dr. Manuel Irún Molina (2) (1) Presidente de la Asociación Nacional de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicos (ANFFECC) (2) Responsable del área de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente y Energía de la Fundación Comunidad Valenciana Región Europea, Bruselas (Bélgica) Carlos Gonzalvo Lucas, Perito Cerámico de formación, siempre ligado a la industria cerámica, a lo largo de su extensa carrera profesional ha desarrollado diversos cursos con el fin de profundizar en temas relacionados con la Dirección de Empresas y Sistemas de Calidad. Tras realizar diversas tareas técnicas y comerciales en el campo de las fritas, esmaltes y colores cerámicos, en 1988 asumió la Dirección General de Vernís, S.A., donde apostó por la internacionalización de la compañía. Actualmente es miembro del Comité Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Castellón, de la Junta Directiva de la Confederación de Organizaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana y del Consejo Rector de la Asociación de Investigación de las Industrias Cerámicas, así como Vocal del Comité Organizador de Cevisama y desde finales del 2002, preside la Asociación Nacional de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores cerámicos, desde la que impulsa el análisis de nuevas estrategias que permitan a las empresas asociadas afrontar con éxito los nuevos retos sociales, económicos y medioambientales que se plantean en el contexto internacional. Con -

2 Manuel Irún Molina es Doctor en Ciencias Químicas por la Universidad de Castellón. Actualmente es técnico de medioambiente y energía de la Fundación Comunidad Valenciana Región Europea en Bruselas y coordinador de proyectos medioambientales de la Asociación de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicos (ANFFECC), con la que ha colaborado desde Actualmente es miembro del Comité Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Castellón, de la Junta Directiva de la Confederación de Organizaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana y del Consejo Rector de la Asociación de Investigación de las Industrias Cerámicas, así como Vocal del Comité Organizador de Cevisama y desde finales del 2002, preside la Asociación Nacional de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores cerámicos, desde la que impulsa el análisis de nuevas estrategias que permitan a las empresas asociadas afrontar con éxito los nuevos retos sociales, económicos y medioambientales que se plantean en el contexto internacional. RESUMEN En la conferencia que se presenta se aportan datos e información relevantes sobre la situación actual y futura del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos, así como los principales retos sociales, económicos y medioambientales en el contexto internacional, con implicaciones directas tanto a nivel de la UE, como de España y en concreto de la Comunidad Valenciana, con especial incidencia en la provincia de Castellón. El sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos está inmerso desde hace muchos años en esta evolución social y empresarial que hace desarrollar el entorno socioeconómico simultáneamente a la preocupación creciente por nuestro medio ambiente, dentro de lo que a nivel mundial se conoce como desarrollo sostenible. Fruto de esta dinámica, la Asociación Nacional de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicos (ANFFECC) ha participado activamente en la adopción de acuerdos voluntarios con la Administración para el cumplimiento y seguimiento de las nuevas exigencias y de los objetivos establecidos. A nivel regional, se firmó en el año 2003 un acuerdo de carácter voluntario entre las empresas de ANFFECC y la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana, organismo con las competencias de Medio Ambiente en la Comunidad Valenciana, para adaptarse a las exigencias europeas de la Directiva 96/61/CE de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (IPPC), adelantándose de esta forma al plazo límite del año 2007 impuesto por esta regulación. De la misma forma, en el año 2003 se firmó otro acuerdo voluntario con la propia Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana, en el cual se establece el sistema de depósito, devolución y retorno de envases reutilizables para la Industria Cerámica. En el ámbito de la UE, ANFFECC firmó en el año 2005, un convenio de colaboración con la Generalitat Valenciana, a través de la Fundación Comunidad Valenciana - Región Europea, con motivo de apoyar las acciones de ANFFECC a nivel europeo y difundir internacionalmente que las fritas cerámicas se tratan de un producto de naturaleza vítrea por las características de su proceso de fabricación y del propio producto final, según se especifica en la Directiva 96/61/CE de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (IPPC) y sucesivas regulaciones. Todas estas actividades han venido determinadas por el seguimiento de la información generada a nivel nacional, principalmente por el Ministerio de Industria, el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Sanidad, autoridades competentes para la tramitación con las instituciones europeas de la posición del sector para la redacción y futura revisión de los Con -

3 documentos de referencia del vidrio y de especialidades químicas inorgánicas, así como de las conclusiones del estudio de evaluación de riesgos de las fritas cerámicas, donde los resultados de los ensayos de ecotoxicidad y toxicidad demuestran que las fritas cerámicas no tienen ningún efecto tóxico, por lo que no es necesario asignarles notación de riesgo, importante para el proceso de adopción de la Comunicación de la Comisión Europea de 29 de octubre de 2003 sobre productos químicos, con la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, y con la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 67/548/CEE del Consejo para adaptarla al Reglamento (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos. Estas consideraciones son también importantes en relación al transporte, clasificación y etiquetaje de las fritas cerámicas y de sus residuos, ya que deberán quedar excluidas del ámbito del transporte con ADR y de su gestión como residuos peligrosos. En conclusión, el reto de sostenibilidad del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos como compromiso de responsabilidad social, medioambiental y empresarial pasa por la integración y la gestión de la información existente con las instituciones competentes y la difusión internacional de los esfuerzos de I+D+i en materia de medio ambiente, eficiencia energética y clasificación de productos, así como las inversiones realizadas en materia tecnológica y medioambiental por parte del sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos. 1. LA FABRICACIÓN DE FRITAS, ESMALTES Y COLORES CERÁMICOS La frita cerámica se obtiene fundiendo materias primas en un horno de fusión a elevada temperatura (1350 ºC 1550 ºC). El material fundido es enfriado rápidamente bien mediante un proceso de laminado o bien mediante inmersión brusca en agua, lo que lo transforma en un sólido fragmentado que es prácticamente insoluble en agua y en los ácidos y bases de uso más corriente. Cabe destacar que el grupo más importante de compuestos que dan lugar a vidrios es el de óxidos, ya que dentro de él quedan comprendidos los principales formadores de vidrio de interés técnico e industrial, como es el caso de las fritas cerámicas, siendo los principales el SiO 2 y el B 2 O 3. Poseen la aptitud de formar vidrios no sólo aisladamente, sino mezclados con otros muchos óxidos metálicos, como los alcalinos, alcalinotérreos y la alúmina que por sí mismos no son susceptibles de alcanzar el estado vítreo, pero que pueden reaccionar con éstos formando una fase vítrea continua. En el diagrama de la Figura 1 se esquematiza el proceso de producción de fritas cerámicas. Por su parte, en el Inventario Europeo de Sustancias Químicas Comerciales Existentes (EINECS) las fritas cerámicas se describen con el Nº EINECS y en el Servicio de Información de Sustancias Químicas (CAS) de la Sociedad Americana de Química con el Nº CAS , definidas como Una mezcla de sustancias químicas inorgánicas obtenida por enfriamiento rápido de un fundido, que es una combinación compleja de materiales, convirtiendo las sustancias químicas así elaboradas en compuestos vítreos insolubles que se presentan en forma de escamas o gránulos. Con -

4 Figura 1. Esquema del proceso de fabricación de las fritas cerámicas. La frita cerámica se utiliza como materia prima en la elaboración de esmaltes cerámicos. Los esmaltes cerámicos pueden ser aplicados en el proceso de fabricación de baldosas cerámicas bien en seco bien en húmedo, aunque es predominante la aplicación en húmedo. Existen diversas tipologías de esmaltes en función de su estado físico y forma de envasado, destinándose gran parte de las fritas producidas a la formulación de composiciones, mezclándose en instalaciones de dosificación con otras materias primas no fritadas, aditivos y colores cerámicos. Como materias primas de composiciones se encuentran las arcillas, alúmina, compuestos de circonio, bentonita, dolomita, cuarzos, caolines, corindones, feldespatos, nefelina y óxidos metálicos (de titanio, hierro, cinc, manganeso, níquel, cerio, vanadio ). Los aditivos son sustancias que se añaden con el fin de que el esmalte, una vez molturado, tenga la estabilidad y propiedades reológicas (densidad, viscosidad) adecuadas a la aplicación a que se destine. Como aditivos, se emplean diferentes colas (polímeros acrílicos o derivados de la celulosa), sal común, conservante (bactericida) y defloculantes (fosfatos sódicos). Las composiciones, una vez formuladas, pueden enviarse como tales al cliente, ensacadas en forma sólida, o bien destinarse a un proceso de molturación húmeda en las propias instalaciones obteniendo suspensiones acuosas de esmalte, resultado de someter una composición a un proceso de molturación con agua en molinos de bolas. Se trata, pues, de un producto líquido, aunque de densidad y viscosidad relativamente elevadas. Las principales características de estas composiciones es la insolubilidad en agua y en aquellos ácidos y bases de posible contacto habitual, debido a la utilización de fritas en su formulación. Como se ha comentado anteriormente, las fritas son un material vítreo con propiedades diferentes de las materias primas utilizadas inicialmente. Una vez aplicados estos esmaltes a los soportes cerámicos, y tras la etapa de cocción, aportan la cualidad de resistencia al rayado o al desgaste por el uso, la impermeabilidad, la resistencia mecánica, así como la idoneidad para producir ciertos efectos decorativos con una amplia variedad de colores. Con - 6

5 En este sentido, los colores cerámicos están compuestos por óxidos de diferentes elementos (aluminio, antimonio, cadmio, cinc, cobalto, cromo, estaño, hierro, manganeso, níquel, silicio, vanadio ) en forma de estructuras complejas. Los colores cerámicos que se emplean son también insolubles, formados por finas partículas sólidas, física y químicamente estables y no modificables por el vehículo o sustrato al cual se incorporan. Pueden clasificarse en diferentes categorías en función de su uso como colorantes o debido a otras funciones. Los esmaltes y los colores cerámicos son los principales componentes de las diferentes superficies aplicadas a las baldosas cerámicas, según se esquematiza en la Figura 2. El soporte es la base arcillosa de las baldosas cerámicas, mientras que el engobe constituye la superficie que facilita el acoplamiento con el esmalte cerámico. Posteriores superficies como la serigrafía y pulverizados se tratan de un tipo de esmaltes utilizados en ciertas aplicaciones decorativas, obtenidos casi siempre por inyección y pulverización de una barbotina en una corriente de aire caliente y posterior clasificación por tamaños de las partículas sólidas de esmalte recogidas Figura 2. Distintas capas y superficies que componen una baldosa cerámica. 2. RETOS SOCIALES A NIVEL INTERNACIONAL DEL SECTOR DE FABRICACIÓN DE FRITAS, ESMALTES Y COLORES CERÁMICOS Un indicador de la importancia del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos en España es la evolución de contratación de personal, con un alto porcentaje de titulados superiores universitarios, y siempre ascendente durante los últimos veinte años, como se observa en la Figura 3. Figura 3. Evolución de contratación de personal en el sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos en España. Con - 7

6 El número de trabajadores directos del sector en España está por encima de los 3.600, siendo la industria de fritas cerámicas un elemento dinamizador fundamental de la concentración empresarial de la Industria Cerámica en la provincia de Castellón, con una cifra de puestos de trabajo directos en el sector de baldosas cerámicas de más de personas y una gran relevancia debido a la concentración geográfica de este sector productivo. La fabricación de Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicos en la UE se produce en más de 40 instalaciones, la mayoría en España e Italia. La producción en la UE está estimada en el rango de 1 a 1,25 millones de toneladas anuales. En este sentido, hasta hace unos pocos años podíamos afirmar que la UE era el principal productor del mundo. Sin embargo, y a pesar de la falta de datos estadísticos rigurosos en determinados países o áreas geográficas concretas, el incremento espectacular del mercado de países asiáticos, especialmente China, no nos permite afirmar con rotundidad que hoy en día la UE ocupe el primer puesto en producción a nivel mundial. En la Tabla I se refleja la distribución de las instalaciones productoras de fritas en los Estados Miembros de la UE. Por otra parte, cabe destacar que más del 70 % de la producción de fritas de la UE se concentra en España, mayoritariamente en la Comunidad Valenciana y en concreto en la provincia de Castellón. Estado Miembro Nº Instalaciones España 21 Italia 9 Portugal 1 Bélgica 1 Alemania 4 Holanda 1 Gran Bretaña 4 Polonia 1 TOTAL 42 (estimado) Tabla I. Distribución de instalaciones productoras de fritas en los Estados Miembros de la UE. Las principales empresas productoras de fritas, esmaltes y colores cerámicos miembros de ANFFECC en España se muestran en la Tabla II. EMPRESA ALFARBEN, S.A. CERFRIT, S.A. COLOR ESMALT, S.A. COLORES CERÁMICOS, S.A COLORES CERÁMICOS DE TORTOSA, S.A. COLORES CERAMICOS ELCOM, S.L. LOCALIZACIÓN ALCORA (CASTELLÓN) NULES (CASTELLÓN) LA FOYA ALCORA (CASTELLÓN) ONDA (CASTELLÓN) TORTOSA (TARRAGONA) MANISES (VALENCIA) Con - 8

7 COLORES CERÁMICOS LA HUERTA, S.L. COLORIFICIO CERÁMICO BONET, S.A COLOROBBIA ESPAÑA, S.A. COLORONDA, S.A. ESMALDUR, S.A. ESMALGLASS, S.A. ESMALTES, S.A. FERRO SPAIN, S.A. FRITTA, S.L. ITACA, S.A. JONHSON MATTHEY CERAMICS, S.A. PEMCO ESMALTES, S.A PRODESCO, S.L. QUIMICER, S.A. TORRECID, S.A. VERNÍS, S.A. VIDRES, S.A. VITRICOL, S.A. WENDEL IBERICA, S.A. MANISES (VALENCIA) RIBESALBES (CASTELLÓN) VILLAFAMÉS (CASTELLÓN) ONDA (CASTELLÓN) SAN JUAN DE MORÓ (CASTELLÓN) VILLARREAL (CASTELLÓN) ALCORA (CASTELLÓN) ALMAZORA (CASTELLÓN) ONDA (CASTELLÓN) LA POBLA TORNESA (CASTELLÓN) CASTELLÓN VITORIA MANISES (VALENCIA) ONDA (CASTELLÓN) ALCORA (CASTELLÓN) ONDA (CASTELLÓN) VILLARREAL (CASTELLÓN) ONDA (CASTELLÓN) NULES (CASTELLÓN) Tabla II. Principales empresas productoras de fritas, esmaltes y colores cerámicos miembros de ANFFECC en España. A su vez, la industria italiana se concentra en la región de la Emilia Romagna, coincidiendo como en el caso de España con las regiones líderes en la Unión Europea en la fabricación de baldosas cerámicas. En la Figura 4 se observa la distribución territorial de las instalaciones en los diferentes Estados Miembros de la Unión Europea mientras que en la Figura 5 se representa la distribución regional de las diferentes empresas de fritas, esmaltes y colores cerámicos en España. Figura 4. Distribución territorial de las instalaciones refabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos en los diferentes Estados Miembros de la Unión Europea Con - 9

8 Figura 5. Distribución de las instalaciones de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos en España Sin embargo, aún tratándose de una industria de relevancia en la Unión Europea, nadie es ajeno a los cambios que está experimentando el entorno socioeconómico. Con la demanda creciente de nuevas regulaciones, las empresas de los Estados Miembros se han de adaptar a las nuevas exigencias del mercado mundial siguiendo las nuevas tendencias empresariales influidas por una gran cantidad de factores. La influencia de aspectos económicos se une con los tecnológicos, medioambientales, normativos y sociales, para configurar un nuevo escenario de trabajo que define la situación actual y puede condicionar en gran medida la situación futura. 3. EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y MEDIOAMBIENTAL DEL SECTOR EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL. INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN, PILARES BÁSICOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR DE FRITAS, ESMALTES Y COLORES CERÁMICOS Cabe incidir que efectivamente el volumen de producción se ha incrementado considerablemente y España ha mostrado un importante crecimiento en ventas en los últimos años. Sin embargo, existe una fuerte competencia comercial internacional con países de fuera de la UE. Aunque gran cantidad de la frita cerámica producida en España se consume internamente en la UE, la exportación a países de fuera de la UE es también un importante mercado para los productores de fritas cerámicas. Como se observa en el gráfico de la Figura 6, más del 50% de las fritas cerámicas producidas en España se destinan a la exportación, siendo una materia prima principal dentro del sector de fabricación de baldosas cerámicas. Como se ha mencionado anteriormente, la fabricación de fritas cerámicas constituye un sector industrial bien consolidado y su relación comercial con el sector cerámico viene de hace muchos años. La competencia de otro tipo de esmaltes que no contengan frita, es limitada por la carencia de propiedades técnicas adecuadas. Sin embargo, aunque se trata de un sector líder y estratégico en la UE, hay que tener en cuenta la amenaza que supone la posibilidad de producción de las fritas cerámicas en otros lugares fuera de la UE donde las medidas medio ambientales, coste de materias primas, coste de energía y coste de la mano de obra favorezcan su Con - 10

9 concurrencia en el mercado frente a las fritas cerámicas producidas en la UE, sometidas a exigencias de regulación cada vez más estrictas. Figura 6. Evolución del Sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos en España (Fuente ANFFECC. Año 2004). Este sector está inmerso desde hace muchos años en una evolución social y empresarial que hace desarrollar el entorno socioeconómico simultáneamente a la preocupación creciente por nuestro medio ambiente, dentro de lo que a nivel mundial se conoce como desarrollo sostenible, esquematizado en el gráfico de la Figura 7. Debido a que es una materia prima principal para la fabricación de baldosas cerámicas, el sector de fabricación de fritas cerámicas se asocia con frecuencia con la Industria Cerámica. Sin embargo, en el marco de la Unión Europea descrito a partir de la Directiva 96/61/UE de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC), el sector de fabricación de fritas cerámicas está bajo la misma definición que la industria del vidrio debido a las características específicas del proceso de fabricación y tipología de producto. En materia medioambiental, la Directiva 96/61/CE de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (IPPC) establece el marco normativo principal del sector, estableciendo el año 2007 como plazo límite de adecuación a las nuevas exigencias europeas y englobando acciones en la prevención y reducción de las emisiones de partículas y otros contaminantes a la atmósfera, la reducción del ruido, la calidad de los vertidos, el reciclaje y gestión de los residuos, el impacto visual, así como el control de efectos ambientales. Desde el año 1998, el sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos ha trabajado activamente con la Comisión Europea para la elaboración de los documentos de referencia del sector en el marco de la Directiva 96/61/EC de Prevención y Control Con - 11

10 Integrado de la Contaminación, que se traduce en el Bref del Vidrio publicado en el año 2001 y el Bref de Especialidades Químicas Inorgánicas a publicar a finales del año Figura 7. Diagrama de flujos mostrando las interacciones de las demandas sociales, medioambientales, legales y de mercado aplicables a la industria de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos. Estos documentos difundidos por la Comisión Europea forman parte del proceso de intercambio de información entre los Estados Miembros de la UE, los sectores industriales y otros agentes interesados en relación a las Mejores Tecnologías Disponibles en materia de control y prevención integrada de la contaminación. Este proceso normativo siguió con la transposición de la Directiva 96/61 en legislación nacional mediante la Ley 16/2002 sobre Prevención y Control Integrados de la Contaminación, así como la determinación de competencias a nivel regional y a nivel local, principalmente para la solicitud de la Autorización Ambiental Integrada previamente a la fecha límite para las instalaciones existentes, establecido por la normativa europea en octubre del año En este sentido, el sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos ha realizado ya un gran esfuerzo para la implantación de las mejores tecnologías existentes, entre las que cabe destacar, con una inversión de más de 45 millones de Euros desde el año 2002, aquellas relativas a la adaptación o implementación en sistemas de depuración de la emisión de partículas de fuentes dispersas, localizadas y en el autocontrol periódico de las emisiones provenientes de hornos de fritas cerámicas, así como la integración de las medidas medioambientales necesarias para cumplir con las obligaciones administrativas de la regulación adelantándose por decisión propia a la fecha límite del año 2007, como se establece en los convenios voluntarios adoptados en el año 2003 entre ANFFECC y la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Con - 12

11 Valenciana para la prevención y el control integrados de la contaminación de la industria de fabricación de fritas. Más aún, promovido por la patronal de empresas de fritas, esmaltes y colores cerámicos se ha realizado durante el año 2005 el documento de posición del sector ante la próxima revisión del documento técnico de referencia de la IPPC prevista para el año 2006, donde existe la preocupación sobre las tecnologías y límites de emisión establecidos para los óxidos de nitrógeno. De la misma forma, se ha trabajado en la redacción del nuevo documento de referencia para las Especialidades Químicas Inorgánicas, con una actividad constante de la comisión técnica de colores de ANFFECC. De la misma forma, se ha elaborado el estudio de evaluación del riesgo de las fritas cerámicas, coordinado por la Universidad Jaume I, relevante en materia de clasificación, transporte y etiquetaje de las fritas cerámicas y sus residuos, así como para futuras regulaciones europeas hoy en día en elaboración, como el REACH, donde los resultados de los ensayos de ecotoxicidad y toxicidad concluyen que las fritas cerámicas no son ni muy tóxicas, ni tóxicas, ni nocivas, por lo que no hay que asignarles notación de riesgo, conclusiones relevantes para su exclusión de ser consideradas por esta normativa europea. Además, estos estudios presentan las particularidades socioeconómicas del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos, siendo muy importante la inversión en materia de I+D+i, mediante el desarrollo de las principales líneas de investigación y desarrollo de nuevos productos para el sector cerámico, y con la dedicación de un elevado porcentaje de recursos humanos a esta materia en sus propias instalaciones. En la Figura 8 se muestran imágenes que han servido de presentación del sector en los diferentes documentos elaborados, así como en los eventos de divulgación de los mismos, como se realizó el pasado 31 de mayo al 3 de junio de 2005 en Bruselas durante la Green Week de la Comisión Europea, foro internacional para la presentación de productos, procesos y servicios respetuosos con el medio ambiente y que cumplen con las directrices europeas en materia medioambiental. Figura 8. Imágenes de presentación del sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos. Con - 13

12 Más aún, según se recoge en la Directiva 2003/87/CE de la Unión Europea de 13 de octubre de 2003 por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, para dar cumplimiento a los compromisos del Protocolo de Kyoto, la industria de fritas cerámicas queda incluida en el apartado de Industrias Minerales en su Anexo I, por ser incluidas en las Instalaciones de fabricación de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusión superior a 20 toneladas por día. Cabe decir que el enunciado de las categorías de actividades implicadas en la Directiva 2003/87/CE es consecuente de la modificación en materia de CO 2 que supone esta regulación respecto de la Directiva 96/61/CE de control integrado de la contaminación (IPPC), como así se menciona en los considerando de la Directiva 2003/87/CE. Es por ello, que una vez más, el sector de fabricación de fritas cerámicas español participó por medio de ANFFECC en la elaboración del Plan Nacional de Asignaciones de derechos de emisión de CO 2 para el periodo , que se trasmitió posteriormente a la Comisión Europea por el Ministerio de Medio Ambiente. El Real Decreto Ley 1866/2004 de 6 de septiembre de 2004 analiza los diferentes sectores industriales afectados, describiendo las fritas cerámicas dentro del sector del vidrio. Cabe resaltar, cómo se presenta al sector de fritas cerámicas en el propio Real Decreto Ley 1866/2004, en su epígrafe dedicado al vidrio: Parte del crecimiento espectacular que ha tenido el sector cerámico español en los últimos años se debe a la inmediatez del sector de fritas, que al ser líder mundial y efectuar su investigación, desarrollo e innovación en las proximidades de la fabricación de los productos cerámicos, ha permitido que esta se beneficie de dicho liderazgo. La facturación del sector se ha multiplicado por 4 desde 1990 y más de la mitad de la producción se dedica a la exportación. Las ventas nacionales son asumidas totalmente por los fabricantes de pavimentos y revestimientos cerámicos, por lo que la evolución del sector está íntimamente ligada a la de estos y a la del sector de la edificación en general. En cuanto a las medidas adoptadas por este sector, desde 1990 todas las fábricas utilizan ya el gas natural como combustible, por lo que, aunque se han aplicado mejoras en el rendimiento energético, calidad de los quemadores y aislamientos, la gran reducción de las emisiones específicas se produjo antes de dicho año. Sin embargo, excesivas regulaciones de mercado, donde los límites medioambientales sean demasiado exigentes o la aplicación de regulaciones con un ámbito excesivo, donde no estén bien evaluadas las mejores técnicas disponibles o el impacto económico de las cargas administrativas, pueden provocar la insostenibilidad del sector de producción de fritas cerámicas en el escenario actual de la UE, y un cambio en el liderazgo del sector en el mercado mundial y conllevar consecuencias a otros sectores relacionados, como la Industria Cerámica. Esta visión de la realidad industrial del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos está fuertemente influenciada por la necesidad del equilibrio de los aspectos sociales, económicos y medioambientales, que permitan la creación de empleo, la continuidad en el mercado y la innovación tecnológica, pilares comunes con la estrategia de Lisboa de la UE en materia de competitividad, I+D+i y empleo, teniendo también en cuenta las exigencias medioambientales definidas en un marco de sostenibilidad. La cumbre de la UE celebrada en Lisboa del año 2000, estableció objetivos ambiciosos para convertir a Europa en la economía más competitiva y dinámica del mundo basada en el conocimiento, capaz de un desarrollo económico sostenible con más y mejores trabajos y mejor cohesión social. Con - 14

13 4. RETOS DE SOSTENIBILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA DEL SECTOR DE FRITAS, ESMALTES Y COLORES CERÁMICOS EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Como se ha comentado en los puntos previos, las exigencias medioambientales constituyen hoy en día uno de los parámetros fundamentales a evaluar en materia de sostenibilidad de un sector productivo en la Unión Europea, debiendo integrar a su vez su entorno socioeconómico. En nuestro caso, el principal aspecto medioambiental asociado a la producción de fritas cerámicas es que se trata de un proceso de alta temperatura y energía intensa. Esto conlleva emisiones de productos de combustión y la oxidación de nitrógeno atmosférico debido a la elevada temperatura. Las emisiones también contienen partículas procedentes de la volatilización y consecuente condensación de materiales volátiles. Teóricamente son posibles soluciones técnicas para todas estas emisiones, pero cada técnica lleva asociada implicaciones ambientales y económicas muy elevadas que deben ser evaluadas para determinar su viabilidad en el contexto socioeconómico actual. En este sentido, uno de los aspectos básicos para encarar la adaptación de todas las instalaciones en el marco de la Directiva 96/61/CE de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, ha sido el adecuado conocimiento del comportamiento ambiental de las instalaciones de fabricación, mediante el autocontrol periódico de contaminantes emitidos y la optimización del mismo con la consecuente transparencia informativa con la Administración competente, como por ejemplo en la participación en el registro europeo de emisiones contaminantes (EPER). En cuanto a la emisión de partículas por fuentes dispersas, la reducción de las emisiones de las partículas provenientes de la manipulación (transporte, carga y descarga) y almacenamiento de materias primas pulverulentas, ha sido uno de los principales objetivos de las empresas de fritas, con el ánimo de prevenir sus molestias en el lugar de trabajo. Para ello se cuenta con instalaciones cerradas, aspiración y desempolvamiento de todas las instalaciones de carga y el cerramiento y despulverización de todos los sistemas de transporte. Respecto a las medidas adoptadas para fuentes localizadas (chimeneas de hornos de fusión de fritas), se adoptó el compromiso de la adecuación de los mismos a valores de emisión de partículas de acuerdo a los establecidos por la Directiva 96/61/CE para octubre del año 2007, con unos porcentajes globales de adecuación del 65% de los focos antes del 1 de enero de 2006 y del 100% de los focos existentes antes del 1 de enero de 2007, con plazo suficiente de esta forma para la expedición de las Autorizaciones Ambientales Integradas para todas las instalaciones de fritas y esmaltes cerámicos. A este respecto, cabe decir que el cumplimiento de este compromiso ha sido superado sobradamente por parte de las empresas miembros de ANFFECC, ya que prácticamente la totalidad de las instalaciones tienen funcionando los filtros de depuración antes del plazo señalado. Además, las empresas de fritas, esmaltes y colores cerámicos se comprometieron a través de ANFFECC a trabajar en la investigación, desarrollo e implantación de las mejores tecnologías disponibles con la voluntad de alcanzar el objetivo deseable de reducción máxima de la emisión de partículas para todos los tipos de fuentes localizadas de emisión. Con - 15

14 De la misma forma, se considera un reto muy importante para la sostenibilidad del sector la optimización de los valores límite de emisión de otros contaminantes en la etapa de fusión de fritas cerámicas, como son los óxidos de nitrógeno, por las características intrínsecas del proceso de fabricación utilizando las mejores tecnologías disponibles, tanto medioambiental como económicamente. Con las mejores técnicas actuales se considera que para el sector de fabricación de fritas supone un gran esfuerzo situar sus valores de emisión de los óxidos de nitrógeno en los valores de referencia establecidos en el acuerdo voluntario entre ANFFECC y la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana, y la voluntad de alcanzar valores menores de emisión a través de investigación e innovación tecnológica en este aspecto, donde se considera que han sido muchas las mejores prácticas ya adoptadas como la actualización de los hornos de fusión de fritas cerámicas, la introducción de variaciones en el diseño del horno de fusión, la modificación de los parámetros de combustión o la optimización en el uso de algunas materias primas de las formulaciones de las fritas cerámicas. Respecto a los óxidos de azufre, el sector de fabricación de fritas cerámicas emplea gas natural en su proceso de fabricación por lo que no existen aspectos medioambientales derivados de la emisión, como ya quedaba reflejado en el documento de referencia publicado por la Comisión Europea. Por su parte, para los valores de emisión a la atmósfera de otros contaminantes como cloruros, fluoruros, metales y sus compuestos se estableció el compromiso de adopción de los valores límites exigidos por la Directiva 96/61/CE sobre IPPC, también con unos porcentajes globales de adecuación del 65% de los focos antes del 1 de enero de 2006 y del 100% de los focos existentes antes del 1 de enero de 2007, adelantándose de esta forma a las exigencias europeas para todos ellos, y además comprometiéndose de forma voluntaria que la cantidad de fritas producidas con alto contenido en plomo no podrá superar el 10% en peso de la fabricación total de la empresa. Para todos estos valores de emisión, las mediciones se realizarán en condiciones de operación normal de las instalaciones, con una temperatura de los gases de muestreo que no superen en ningún caso los 300ºC, para evitar los problemas de vitrificación en las sondas de muestreo. Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101.3 KPa, 273 K) en base seca y para un contenido de O 2 del 15%. Por todo ello, y debido al gran esfuerzo realizado por el sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos para la adecuación de las instalaciones a las exigencias medioambientales definidas por la Unión Europea a través de los documentos de referencia publicados hasta la fecha, se considera de gran importancia que se asuman estos logros como grandes retos del sector. Es importante tener en cuenta los criterios de sostenibilidad a la hora de la revisión de estos documentos de referencia previstos para el año 2006, con el objetivo de consolidar a la industria de fritas, esmaltes y colores cerámicos en el actual escenario socioeconómico dentro de la UE, con gran importancia en la repercusión de establecimiento de la producción en las áreas geográficas actuales y con la permanencia en el liderazgo del mercado mundial, con la consecuente sinergia con la industria de fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos. Con - 16

15 Además, otro de los retos del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos está relacionado con la caracterización de sus productos en el mercado, muy ligado a las normativas de transporte, etiquetaje y comercialización de los productos producidos en la UE, y basado en su característica de estado vítreo, según se observa en la Figura 9. Figura 9. Aspecto vítreo de las fritas cerámicas tras la etapa de fusión y fritado. En este sentido, la industria Europea de Fritas y Esmaltes Cerámicos, mediante el acuerdo de una posición común entre la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicos (ANFFECC) y la Asociación Italiana de Fabricantes de Esmaltes Cerámicos y Óxidos Metálicos (CERAMICOLOR) y respaldado por otros productores localizados en diversos Estados Miembros de la UE, está preocupada acerca del impacto en este sector de la propuesta legislativa sobre productos químicos de la Comisión Europea (REACH), siendo España e Italia los principales fabricantes de estos productos, con una facturación de más de millones de euros al año; representando más de empleos directos, y con un impacto directo en la industria de baldosas cerámicas, también localizada fundamentalmente en España e Italia. El origen de esta propuesta es la revisión de la política de productos químicos solicitada por el Consejo de Ministros de Medio Ambiente de la UE y el Libro Blanco de la Comisión sobre la Estrategia para la Futura Política en materia de Sustancias y Preparados Peligrosos. El fin objetivo de este Libro Blanco es la industria química y los bienes producidos por este sector ( productos químicos ). En este documento se encuentran diversas recomendaciones para un uso futuro más seguro; para el mantenimiento de la competitividad de la industria química; para la transparencia en la información, etc... De hecho, la propuesta de regulación ya hace mención a la industria química en el primer considerando del texto. Sin embargo, la redacción actual de la propuesta es extraordinariamente amplia en su definición de la noción de substancias y preparados, hasta el punto de que incluso podría entenderse que los requisitos solicitados a los productores de sustancias químicas o importadores de preparados que contienen estas substancias, también afectan a otros Con - 17

16 sectores que no tienen nada que ver con los objetivos del REACH (industria de fritas cerámicas, industria del vidrio, productores de cemento, industria cerámica,...). Lógicamente, las fritas cerámicas, sus preparados y sus residuos no deberían entrar en el REACH o estar afectados por el ámbito de aplicación del mismo en ningún caso, fundamentalmente por las razones ya expuestas anteriormente, en relación a sus características físico-químicas y regulaciones medioambientales ya adoptadas. El sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos comparte con otros sectores industriales como la cal, el cemento, la cerámica, el vidrio, y con otros Estados Miembros de la UE, la opinión de que la redacción actual de la propuesta resulta desproporcionada con respecto a los objetivos señalados por el Libro Blanco, y que esta redacción impondrá una enorme carga burocrática para la industria, que significará un crecimiento inmediato de los costes directos e indirectos, y un pérdida de competitividad para la UE, con un gran impacto económico, especialmente para las PYMEs. En este sentido, el sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos a través de ANFFECC promovió la realización de un estudio de evaluación del riesgo de las fritas cerámicas, con el objetivo de caracterizar medioambientalmente sus productos y considerar sus implicaciones en las diferentes normativas de transporte, etiquetaje y clasificación de las fritas cerámicas. El estudio es fruto de un largo trabajo de análisis desarrollado durante más de cinco años siguiendo el procedimiento de trabajo descrito en la Figura 10, con la finalidad de demostrar que las fritas cerámicas son una sustancia vítrea e inerte y, en consecuencia, no tóxica. Figura 10. Procedimiento de trabajo seguido en la elaboración del estudio de evaluación del riesgo de las fritas cerámica, coordinado científicamente por la Universitat Jaume I de Castellón. Con - 18

17 Para llevar a cabo estos análisis, la Comisión Técnica de ANFFECC realizó una clasificación previa de seis grupos diferentes de fritas, en función de su composición y representativas de la totalidad de fritas comercializadas, incluyéndose también las fritas más complejas. El estudio demuestra que, ni siquiera estas últimas, han revelado ningún tipo de toxicidad. Las pruebas, realizadas a instancia de ANFFECC y coordinadas por el departamento de Química Orgánica e Inorgánica de la Universitat Jaume I (UJI), se han llevado a cabo en laboratorios de análisis homologados especializados en este tipo de estudios. El Servicio Central de Instrumentación Científica de la UJI se ha encargado del estudio y caracterización de los materiales. El Laboratorio RCC de Suiza fue el encargado de los estudios de inhalación y ecotoxicidad, mientras que el Centro de Investigación y Desarrollo Aplicado SAL (CIDASAL), ubicado en Barcelona, realizó los ensayos toxicológicos por vía oral y vía dérmica. Los resultados de los análisis de toxicidad y ecotoxicidad confirmaron que las fritas cerámicas no comportan ningún tipo de riesgo ni para la salud humana ni para el medio ambiente. Se determina que las fritas cerámicas no son ni muy tóxicas, ni tóxicas, ni nocivas, por lo que no hay que asignarles nota de riesgo. Estas conclusiones confirman que las fritas cerámicas son un producto vítreo con características físicas y químicas que nada tienen que ver con las materias primas que las forman. Estos excelentes resultados, una vez examinados por las autoridades competentes deberán excluir a las fritas cerámicas de la obligación de asignarles notación de riesgo, fichas de seguridad con notación de riesgo ni tratamiento especial a la hora de su transporte, comercialización, manipulación y uso, ni sus residuos ser clasificados como peligrosos. Además, podrán contribuir a los criterios de la ecoetiqueta comunitaria y no estarán afectadas por el Acuerdo Internacional de Transporte por Carretera de Sustancias Peligrosas (ADR), la Directiva 67/548/CEE sobre clasificación, embalaje y etiquetado de sustancias peligrosas, ni la Regulación del Consejo en relación a la Exportación e Importación de sustancias químicas peligrosas. Igualmente este estudio constituye la base para solicitar la exclusión de la obligación del registro de las fritas cerámicas en la futura regulación REACH de sustancias químicas al tratarse de una sustancia de naturaleza vítrea y optimizar así el impacto económico de las medidas medioambientales para los productores de fritas cerámicas al no estar sujetas a unas formalidades que se demuestran innecesarias. 5. CONCLUSIONES La estrategia de sostenibilidad del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos se enmarca en la estrategia de Lisboa de la Unión Europea de competitividad, creación de empleo e innovación. Estas actuaciones se basan en la integración de la información e impulso en la difusión de la situación específica del sector en los temas de máxima relevancia actual y futura a nivel regional, nacional e internacional. El reto de sostenibilidad del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos integra el compromiso y responsabilidad social y medioambiental, teniendo en cuenta la continuidad en el mercado en nuestro entorno socioeconómico y la gestión de la información existente con las instituciones competentes, así como la difusión internacional de los resultados de I+D+i en materia de Medio Ambiente, eficiencia Con - 19

18 energética y clasificación y caracterización de productos, de forma que se tengan en cuenta los diferentes esfuerzos realizados en materia tecnológica, medioambiental y socioeconómica por parte del sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos en el marco del desarrollo sostenible y el cumplimiento de los objetivos medioambientales establecidos. Los retos principales se basan en el desarrollo y gestión de acciones relacionadas con el análisis de las particularidades sociales, económicas y medioambientales, mediante el estudio científico, técnico y legal de cada escenario, especialmente en materia de revisión del documento de referencia que establece las Mejores Tecnologías Disponibles (MTD s) para las emisiones de óxidos de nitrógeno, eficiencia energética, I+D+i, clasificación de los productos y estrategias de comunicación del sector. Por tanto, es fundamental integrar toda la información medioambiental del sector, difundir las mejoras tecnológicas adoptadas y exponer las especificaciones propias de los procesos productivos para la correcta determinación de las MTD s y de las herramientas de control de las emisiones atmosféricas, especialmente en lo relacionado a los óxidos de nitrógeno, eficiencia energética, I+D+i, clasificación de los productos y comunicación, ante los nuevos escenarios que se plantean a nivel de la Unión Europea, con consecuencias directas en las regulaciones nacionales y en las competencias autonómicas y locales. Por todo ello, la consecución de los objetivos establecidos por los retos actuales se estructura mediante la coordinación de todos los actores necesarios para conseguir la integración y difusión de las variables socioeconómica y ambiental del sector en los foros de trabajo necesarios para asegurar la competitividad del mismo en el mercado mundial, apostando por la innovación y la creación de empleo. En la Figura 11 se esquematiza el proceso de participación en los foros de trabajo a nivel local, regional, nacional e internacional del sector de fabricación de fritas, esmaltes y colores cerámicos en el contexto de la UE. Figura 11. Esquema del proceso de participación en los foros de trabajo a nivel local, regional, nacional e internacional en el contexto de la Unión Europea. Con - 20

19 De la misma forma, se siguen procesos de integración y gestión de la información similares en materia de eficiencia energética, para preparar y adecuar las instalaciones a las exigencias de la Directiva 2003/87/CE de asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, así como para la correcta clasificación de los productos en el mercado, mediante la preparación de acciones en materia de innovación e investigación, pero también en comunicación y difusión de los resultados, que favorezcan la correcta clasificación de los procesos y los productos en normativas existentes, como la Directiva 96/61/CE de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC), y de potenciales nuevas regulaciones, como la relativa al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH). Donde se encuentre que la implantación de las tecnologías propuestas como MTD s impide la viabilidad del sector deben considerarse como inviables por el impacto social y económico que suponen, y entonces la evaluación debe llevarse a cabo desde el punto de vista de la velocidad de implantación, determinando los valores medioambientales más adecuados, aún cuando supongan un reto medioambiental importante para el sector. Para ello, es imprescindible la evaluación de la variable social, económica y medioambiental en el sector de fritas, esmaltes y colores cerámicos, considerando los aspectos críticos a tener en cuenta como son: La estructura de la Industria, La estructura del mercado y La resistencia del sector. BIBLIOGRAFÍA [1] SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA. MINISTERIO DE FOMENTO. ADR Acuerdo europeo Sobre Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera. (2005) [2] NACIONES UNIDAS. Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de productos químicos (SGA) (ISBN ) [3] INSTITUTE FOR HEALTH AND CONSUMER PROTECTION. European Chemicals Bureau. Technical Guidance Document on Risk Assessment. [4] Publicación digital del Bureau de Prospecciones Tecnológicas (Sevilla): [5] Publicación digital sobre el Registro Europeo de Emisiones (EPER): [6] M. IRÚN. Inversiones y gastos medioambientales de las empresas. La situación actual del mercado medioambiental en el entorno socioeconómico de la provincia de Castellón V Conferencias sobre Medio Ambiente. Medio Ambiente y empresa. Comité Económico y Social (ISBN ), 2002 [7] E.CORDONCILLO, P. ESCRIBANO, J.B. CARDA CASTELLÓ. Esmaltes y pigmentos cerámicos. Enciclopedia Cerámica. Tomo I., capítulo Situación medioambiental de la fabricación de fritas y esmaltes cerámicos 2001, Faenza Editrice Iberica s.l (ISBN ) [8] EUROPEAN COMISSION & INSTITUTE FOR PROSPECTIVE TECHNOLOGICAL STUDIES (IPTS). Integrated Pollution Prevention and Control. Documento de referencia de las mejores técnicas disponibles en la industria de producción de vidrio. Sevilla, 2001 [9] M.IRÚN, I.DÍAZ-NEBOT, J. BAKALI, J.B. CARDA CASTELLÓ Diseño, Control y Caracterización de Emisiones en la Fabricación de Fritas. Adecuación de la planificación Integral de Producción a las Variables Medioambientales VI Congreso Internacional QUALICER, [10] IRÚN, M.; NEBOT-DÍAZ, I.; CARDA, J.B.: Situación medioambiental de la fabricación de fritas y esmaltes cerámicos. Contribución de las emisiones atmosféricas a la calidad del aire ambiente. V Congreso Nacional de Medio Ambiente. Comunicaciones técnicas [11] REBOLLO, J.M.; CORMA, P: Modelo para la determinación de aspectos e impactos medioambientales en el sector cerámico, Ediceram, 1, pp , (2000). [12] SALAZAR, J. L.: La ecoeficiencia, una condición necesaria para el desarrollo sostenible en Europa, 2n Congrés de Química i Medi ambient. La producción més neta en el marc de l ecoeficiència industrial, Barcelona, Con - 21

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