Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú Año de la Diversificación productiva y del Fortalecimiento de la Educación

Transcripción

1 SERVICIO PARA LA DEFINICIÓN DE METODOLOGÍAS E INTRUMENTOS RELACIONADOS A LOS PROCESOS DE CULTURA Y CLIMA ORGANIZACIONAL, BIENESTAR SOCIAL Y COMUNICACIÓN INTERNA 1. Antecedentes La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR es el organismo técnico especializado y rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, encargado de establecer, desarrollar y ejecutar la política de Estado respecto del Servicio Civil. Dentro de SERVIR, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos (GDSRH), es el órgano encargado de la implementación y supervisión de las políticas de gestión de los recursos humanos. En la Directiva Nº SERVIR/GDSRH de Normas para la Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las Entidades Públicas se establecen los lineamientos que las entidades públicas, en el ámbito de acción de las Oficinas de Recursos Humanos (ORH), deben seguir para la gestión del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. Dentro de dicha Directiva se describe el ámbito de acción de las ORH en el Sistema de Administrativo de Gestión de Recursos Humanos que comprende la gestión de siete subsistemas y 23 procesos de RRHH incluidos en los mismos. Los 7 subsistemas son: Ss1. Planificación de políticas de recursos humanos Ss2. Organización del trabajo y su distribución Ss3. Gestión del empleo Ss4. Gestión del Rendimiento Ss5. Gestión de la compensación; Ss6. Gestión de desarrollo y capacitación Ss7. Gestión de las relaciones humanas y sociales. Dentro de los 7 subsistemas, el de Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales comprende las relaciones que se establecen entre la organización y sus servidores civiles en torno a las políticas y prácticas de personal. Dentro del mismo se incluyen cinco procesos: Relaciones laborales individuales y colectivas: Este proceso busca realizar actividades de prevención y resolución de conflictos. Comprende las relaciones individuales, por las cuales cada servidor recurre por sus propios intereses o por la vulneración de sus derechos en temas de incorporación, compensación, sindicación, desvinculación u otros. Incluye las funciones que establece la ley en cooperación con el Tribunal del

2 Servicio Civil. Asimismo, comprende las relaciones colectivas, en cuyo caso las organizaciones de trabajadores (sindicatos, gremios, asociaciones u otros), recurren por los intereses del colectivo al que representan, como el derecho de sindicación, negociación colectiva, derecho de huelga, solución de controversias, entre otros. Seguridad y Salud en el Trabajo (STT): Comprende las actividades orientadas a promover la prevención de riesgos de los servidores civi les en el ejercicio de su labor que puedan afectar su salud o integridad; así como la protección del patrimonio de la entidad y el medio ambiente. Bienestar social: Comprende las actividades orientadas a propiciar las condiciones para generar un buen ambiente de trabajo que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los servidores. Incluye la identificación y atención de las necesidades de los servidores civiles y el desarrollo de programas de bienestar social; tipo asistenciales, recreativos, culturales, deportivos, celebraciones, entre otros. Cultura y Clima Organizacional: o Cultura Organizacional: Representa la forma característica de pensar y hacer las cosas en una entidad, en base a principios, valores, creencias, conductas, normas, símbolos, entre otros, que adoptan y comparten los miembros de una organización. Incluye la identificación, definición, promoción y medición de la cultura organizacional y los planes de acción de mejora del proceso. o Clima Organizacional: Orientado a mantener o mejorar la percepción colectiva de satisfacción de los servidores civiles sobre el ambiente de trabajo. Comprende el compromiso de la alta dirección para el desarrollo de este proceso, la medición y análisis del clima organizacional, la comunicación de resultados y el desarrollo de planes de acción de mejora del proceso. Comunicación interna: Es el proceso mediante el cual se transmite y comparte mensajes dirigidos al servidor civil, con un contenido adecuado, que cumpla las características de integralidad y claridad; con la finalidad de generar unidad de visión, propósito e interés. Comprende el diagnóstico de necesidades de comunicación, la identificación de la audiencia de interés, definición del mensaje, identificación de los medios o canales de comunicación, el período o momento oportuno para transmitir el mensaje, la medición de la efectividad de las acciones desarrolladas y los planes de acción de mejora del proceso En este marco, dentro de su función de rectoría administrativa del sistema administrativo de RRHH, se hace necesaria la definición por parte de la GDSRH de los procesos de Bienestar social, Cultura y Clima Organizacional y Comunicación Interna. 2. Objetivo Brindar un servicio para el análisis y definición de los procesos de Bienestar Social, Cultura y Clima Organizacional y Comunicación Interna dentro del Subsistema de Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales en base al Sistema Administrativo de RRHH definido por SERVIR y experiencias internacionales.

3 3. Alcances del Trabajo Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú Para el cumplimiento del objetivo, se deben realizar, como mínimo, las siguientes actividades: Análisis del marco legal del sistema administrativo de RRHH Análisis de los instrumentos, metodologías y normativas existentes por SERVIR u otras entidades públicas con información definida en relación a tres procesos : 1)Bienestar Social, 2)Cultura y Clima Organizacional y 3)Comunicación Interna Análisis de las prácticas internacionales en bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna. Definición de componentes de los procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna, así como el modelo de desarrollo metodológico de cada uno de los tres procesos, dentro del subsistema de gestión de las relaciones humanas y sociales. 4. Metodología del trabajo Se aplicará la siguiente metodología: El contratista desarrollará sus actividades trabajando de manera coordinada con la GDSRH y las personas que esta designe Etapas del servicio El servicio consta de cuatro (04) etapas: 1) Preparación Definición del marco de gestión y metodología que será empleada durante la ejecución del servicio. Ajustar la estrategia y técnicas de trabajo, las etapas y actividades presentados en la propuesta técnica. Presentación del equipo del proveedor que participará en el servicio a la GDSRH, especificando roles y funciones. Identificación de los requerimientos de participación del equipo de la GDSRH u otras áreas que se considere de SERVIR, así como el cronograma de reuniones y visitas a realizarse como parte del servicio. Presentación de la estructura detallada del trabajo y el cronograma del servicio. 2) Análisis de prácticas nacionales e internacionales Para cada uno de los procesos definidos, bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna, se deberá desarrollar las siguientes actividades: Estudio de prácticas internacionales en referencia a los procesos mencionados en organismos con carácter rector o similar de al menos 2 países Análisis de la documentación de relevancia vinculada a los procesos de SERVIR como información de otras entidades del sector público a nivel nacional.

4 Desarrollo de entrevistas con al menos 10 entidades públicas nacionales para determinar sus prácticas en los procesos. Análisis de conclusiones de prácticas analizadas y aplicabilidad para el Estado Peruano y el Sistema Administrativo de RRHH. 3) Definición de lineamientos de los procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna Definición de objetivos de los procesos, misión, alcance y marco legal. Definición de las funciones y productos mínimos a desarrollar por la oficinas de recursos humanos para cada proceso. Descripción de roles y responsabilidades asociados a los procesos. Diseño metodológico para el desarrollo de cada uno de los procesos, que serán la base técnica mínima para las oficinas de recursos humanos. Descripción de la interacción de cada proceso con otros del mismo subsistema u otros subsistemas del Sistema Administrativo de RRHH. Descripción gráfica de cada uno de los procesos. Validación de los procesos con Gerencias de SERVIR 4) Definición de proyectos de directivas para los procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna Análisis de documentación normativa asociada a otros procesos o subsistemas del Sistema Administrativo de RRHH. Elaboración de borrador de directiva para cada uno de los procesos que incluye la gradualidad de implementación de acuerdo a las capacidades de las oficinas de recursos humanos. 5. Productos o entregables Los productos que deberán ser entregados por el contratista son: 5.1. Producto 1: Plan de trabajo Definición del plan de trabajo para el servicio en el que se describa al menos: Metodología, herramientas empleadas y marco de gestión propuesto por el contratista para las diversas fases del servicio. Cronograma del servicio, indicando los plazos de ejecución y, cuando corresponda, los entregables, así como un esquema de relación entre el contratista y la GDSRH. El cronograma de trabajo con la secuencia de las actividades, indicando los plazos de ejecución, los responsables y, cuando corresponda, los entregables Producto 2: Análisis de prácticas nacionales e internacionales en procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna

5 Documento de análisis de diferentes prácticas empleadas por entidades nacionales e internacionales para la puesta en marcha de procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna. El documento deberá contener para cada proceso al menos los siguientes contenidos: Estudio de prácticas internacionales en referencia a los procesos mencionados en organismos con carácter rector o similar de al menos 2 países Análisis de la documentación de relevancia vinculada a los procesos de SERVIR como información de otras entidades públicas a nivel nacional, con buenas prácticas en dichos procesos. Desarrollo de entrevistas con al menos 5 entidades nacionales del ámbito nacional para determinar sus prácticas en los procesos Producto 3: Definición de los procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna Documento donde se definan los procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna. El documento deberá contener para cada proceso al menos los siguientes contenidos: Objetivo del proceso Alcance del proceso Marco legal del proceso Descripción de roles y responsabilidades Descripción del proceso Descripción de funciones y productos mínimos a desarrollar por la oficinas de recursos humanos para cada proceso. Diseño metodológico para el desarrollo de cada uno de los procesos, que serán la base técnica mínima para las oficinas de recursos humanos. Descripción gráfica del proceso Posible vinculación de cada proceso con otros procesos del Subsistema de Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales y con los demás Subsistemas del Sistema Administrativo de RRHH 5.4. Producto 4: Propuesta de Directiva para procesos Propuesta de directiva que incluya los procesos de bienestar social, cultura y clima organizacional y comunicación interna. 6. Plazo de ejecución del servicio Los productos se deberán entregar según el siguiente cronograma: Actividad Producto 1 Período A los 3 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción de la orden de servicio.

6 Producto 2 Producto 3 Producto 4 A los 25 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción de la orden de servicio. A los 60 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción de la orden de servicio. A los 70 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción de la orden de servicio. 7. Requerimiento del contratista y de su personal El servicio puede ser ejecutado por una persona jurídica especializada en Recursos Humanos o que cuente con una línea consolidada y formal especializada en Recursos Humanos y otra especializada en Sector Público, la cual podrá acreditarse con Declaración Jurada. Perfil del Postor: Consultora que cuente con al menos cinco (05) servicios vinculados con la gestión de los Recursos Humanos en entidades públicas a nivel nacional o internacional, dentro de los últimos cinco (05) años. Experiencia en el desarrollo de al menos tres (03) proyectos de directivas asociadas a herramientas y/o instructivos y/o guías metodológicas que hayan sido aprobadas, dentro de los últimos cinco (05) años. Experiencia específica comprobada en no menos de cuatro (04) servicios y/o proyectos asociados a la definición de procesos de Recursos Humanos en el sector público de los cuales al menos dos (02) estén referidos específicamente a la definición de metodologías y/o instrumentos metodológicos de RRHH, dentro de los últimos tres (3) años. Perfil mínimo del Equipo Coordinador de Proyecto (01): Título profesional Universitario en Administración de Empresas, Gestión y Alta Dirección, Ciencia Política y Gobierno Economía o carreras afines y grado de MBA, Dirección y/o Administración de Empresas. Con estudios en Gestión de Procesos, con al menos ochenta (80) horas lectivas y estudios en Gestión de Recursos Humanos, con al menos veinte (20) horas lectivas. Experiencia general mínima de cinco (05) años desarrollando consultoría para entidades del sector público en donde al menos cinco (05) servicios estén relacionados a la gestión por procesos y/o reingeniería y/o calidad. Experiencia específica de tres (03) años en proyectos vinculados a la gestión de RRHH, en donde debe haber liderado al menos dos (02) proyectos relacionados a la definición de metodologías vinculadas con procesos de RRHH. Asimismo, haber participado en un mínimo de dos (02) servicios relacionados con el análisis de prácticas internacionales en el uso de instrumentos, herramientas y/o metodologías de recursos humanos.

7 Consultor Especialista (01): Contar con título profesional en las carreras de Administración, Economía, Ingeniería u otras afines a la función. Contar con experiencia general mínima de siete (07) años en temas relacionados con el sector público. Contar con experiencia en, tres (03) servicios en los que se hayan definido propuestas metodológicas y/o Instrumentos metodológicos relacionados a procesos de RRHH para entidades públicas. Analistas Junior (02) Contar con título profesional en Ciencias Políticas, Administración, Economía, Ingeniería Industrial, u otras afines a la función. Contar con experiencia general mínima de un (01) año en temas relacionados con el sector público. Haber participado en al menos un (01) proyecto relacionado a la definición de metodologías vinculadas con procesos de RRHH. Nota: Los grados de estudios del personal, serán acreditados mediante copia simple del grado o título profesional universitario, según corresponda. La experiencia del personal profesional, deberán ser acreditados mediante presentación de copia simple de, i) contratos u orden de servicios con su respectiva conformidad o ii) constancias o iii) certificados o iv) cualquier otro documento que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto. Los conocimientos del personal, se acreditarán con certificados o constancias de estudios, diplomas, u otros que acrediten los conocimientos solicitados. 8. Coordinación y Supervisión La coordinación y supervisión estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR. 9. Contrataciones y servicios cubiertos por SERVIR Los costos de traslados en Lima serán asumidos por el contratista y deberán ser considerados en la propuesta económica. 10. Forma de pago El servicio se pagará de la siguiente forma: 40% del monto total a la conformidad del producto 2 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR. Para ello, el producto 1 también deben haber recibido la conformidad por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR en el plazo previsto.

8 60% del monto total a la conformidad del producto 4 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos del Servicio Civil de SERVIR. Para ello, el producto 3 también deben haber recibido la conformidad por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR en el plazo previsto. La conformidad del servicio deberá efectuarse en un plazo que no excederá de diez (10) días calendarios de recibidos los productos. El pago se efectuará dentro de los quince (15) días calendarios siguientes de la emisión de la conformidad. 11. Propiedad intelectual El contratista no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en ninguno de los documentos preparados, tales derechos pasarán a ser propiedad de SERVIR. 12. Reserva y Confidencialidad EL CONTRATISTA reconoce que la naturaleza de los servicios objeto del presente contrato permite el acceso a datos e información confidencial y privilegiada, y se compromete a no revelar, comentar, suministrar o transferir de cualquier forma, tal información a terceros sin la aprobación expresa de SERVIR, otorgada con anterioridad y por escrito. Esta obligación incluye a todo el personal designado para la prestación del servicio. EL CONTRATISTA se compromete a adoptar las medidas necesarias para garantizar el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente cláusula. EL CONTRATISTA deberá mantener en forma reservada toda la información suministrada por SERVIR. Al término de cada encargo, EL CONTRATISTA devolverá todos los documentos que le hubiesen sido entregados por SERVIR. En caso de incumplimiento de lo que ha sido indicado precedentemente, EL CONTRATISTA deberá indemnizar hasta un máximo de diez por ciento (10%) de monto del contrato a SERVIR por el daño causado sea cual fuere, sin perjuicio de iniciar las correspondientes acciones legales que SERVIR pueda iniciar contra EL CONTRATISTA. La obligación de confidencialidad sobrevivirá a la terminación del contrato y permanecerá en el tiempo y no podrá divulgarse en ningún momento; el incumplimiento de esta obligación por EL CONTRATISTA y/o su personal, originará el derecho de SERVIR para accionar legalmente contra EL CONTRATISTA y/o su personal. 13. Responsabilidad El plazo máximo de responsabilidad del contratista, por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio, es de un (01) año contado a partir de la conformidad del servicio.

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