Introducción. Los accidentes laborales in itínere tienen las siguientes características:

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2 Introducción La Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio) recoge en su artículo 115 el concepto de accidente de trabajo. Lo define como toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. La norma señala que tienen consideración de accidente laboral los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo, conocidos como accidentes in itínere. Los accidentes laborales in itínere tienen las siguientes características: Se producen fuera del espacio físico de la empresa. En la mayoría de casos ocurren en la vía pública. La mayoría de ellos son a la vez accidentes de tráfico y accidentes laborales. Por ello, la responsabilidad de su prevención recae sobre los empresarios y los poderes públicos. Inicio 2

3 Cómo nos desplazamos al trabajo? Para ir al trabajo se utilizan diferentes medios de transporte, pero en España nos desplazamos principalmente en coche y en moto para ir a trabajar. Esto varía según la localización del centro de trabajo y, evidentemente, de la oferta de alternativas para acceder a él. No se va de la misma manera a un centro de trabajo localizado en el centro urbano que en la periferia. Es en este último caso cuando el uso de los vehículos motorizados privados es más elevado. Ello es consecuencia de la dispersión hacia las periferias urbanas de los centros de trabajo, sustentada en el crecimiento de la red viaria y en la búsqueda de la mejor accesibilidad* a través de esta. Pero, también es consecuencia de una cada vez mayor especialización y segregación de los usos del suelo. Además, la creciente oferta de infraestructuras viarias y aparcamiento masivo ha contribuido a fomentar, aún más, el uso del coche. Este proceso ha contribuido a un mayor alejamiento entre las zonas residenciales de los trabajadores y las trabajadoras y los lugares de concentración de los centros de trabajo, en forma de polígonos industriales, parques empresariales, pero también centros comerciales, hoteles, hospitales, centros universitarios y un sinfín de actividades más. Todo ello, junto a un escaso o inexistente transporte público u otras alternativas de movilidad para acceder a estas zonas de actividad, explicaría este uso masivo del coche para ir al trabajo. Es decir, se ha alentado la movilidad en coche y, al contrario, no se ha estimulado suficiente la movilidad alternativa y más segura: los desplazamientos a pie, en bicicleta, en transporte público, en autobuses de empresa, compartiendo coche, etc. * Puedes encontrar la definición de los términos subrayados con una línea de puntos en el glosario del área de formación e información del portal web Herramientas de prevención de riesgos laborales para pymes. Inicio 3

4 En cambio, si el centro de trabajo se encuentra dentro del casco urbano compacto y denso y la residencia del trabajador también, esto favorece el uso de modos más sostenibles para desplazarse al trabajo. Hay mayor mezcla de usos en el tejido urbano, conviviendo en un mismo espacio las viviendas con los centros de trabajo y las distancias de los desplazamientos al trabajo son menores. La presencia de itinerarios seguros para desplazarse a pie y en bicicleta, junto con una mayor oferta de servicios de transporte público, favorece este tipo de desplazamientos al trabajo. A su vez, las restricciones al tráfico y la gestión del aparcamiento desincentivan su uso masivo. Inicio 4

5 Los accidentes laborales de tráfico in itínere Tal como hemos dicho, los accidentes que se producen en los desplazamientos de ida y vuelta al trabajo son considerados accidentes de trabajo y tienen la denominación de accidentes in itínere. Puesto que muchos trabajadores utilizan su vehículo privado para desplazarse de forma habitual, para ir y volver del trabajo, la movilidad se ha convertido en un factor de riesgo laboral añadido para miles de personas. Perder tiempo de descanso o de ocio con el fin de evitar embotellamientos en las horas punta, soportar las condiciones de tensión y estrés en momentos de congestión de tráfico, conducir con la preocupación de llegar tarde al trabajo o de no encontrar sitio para estacionar son algunos de los efectos negativos que soportan diariamente miles de trabajadores y trabajadoras y pueden provocar una mayor accidentalidad. Como consecuencia del alejamiento entre la residencia y los centros de trabajo y el aumento de la congestión vial, cada vez conducimos más tiempo y más lejos y, en consecuencia, nos exponemos a un mayor riesgo. La propia organización del trabajo (la jornada laboral, el tipo de contrato, el sistema de remuneración ) incide en las condiciones de trabajo y repercute en la conducción. Los alargamientos de jornada por cumplir las cargas de trabajo, la angustia por llegar a la hora al trabajo cuando se está atrapado en una congestión viaria, la necesidad de responder llamadas del teléfono cuando se está conduciendo, todos ellos son aspectos de la organización del trabajo que influyen en el comportamiento al volante, provocando, fatiga, distracciones, ansiedad En definitiva, aumentando el riesgo de accidentes. Inicio 5

6 Desde el año 2007, justo antes del comienzo de la crisis, los accidentes laborales de tráfico in itínere que alcanzaron su máximo en aquel entonces, han ido descendiendo, año a año, hasta llegar a 2014, cuando volvieron a aumentar, tanto en números absolutos como en el índice de incidencia (número de accidentes relacionados con el número de trabajadores ocupados), rompiendo la tendencia de disminución, acaecida hasta entonces. Desde 2014, los accidentados en accidentes de tráfico in itínere han vuelto a aumentar. En 2015 volvieron a crecer en relación al año anterior. Se produjeron accidentes de tráfico in itínere, lo que representa el 8% del total de accidentes laborales de ese año. A medida que aumenta la gravedad de los accidentes, el porcentaje de los accidentes in itínere sobre el total de accidentes de trabajo es mayor. Los accidentes in itínere leves representan un 8% del total de accidentes de trabajo, en cambio los graves y mortales representan un 15% y un 16%, respectivamente. En el último informe publicado, referente al año 2015, se dice que los principales grupos vulnerables a los accidentes laborales de tráfico in itínere son: las mujeres, los menores de 30 años y los trabajadores con contratos temporales. Estos tres colectivos ostentan las mayores tasas de incidencia en accidentes in itínere. En cuanto a la ocupación, los trabajos altamente feminizados, como son los empleados de los servicios de restauración, comercio y oficinas, sufren las cifras más altas de accidentalidad. Inicio 6

7 Mujeres Contrato temporal Mayor riesgo de accidente in itínere Menores de 30 años Restauración, comercio y oficinas El número total de accidentes in itínere de tráfico es muy similar entre hombres y mujeres. Sin embargo, si lo relacionamos con el número de población trabajadora según sexo, al haber menos trabajadoras que trabajadores, el índice de incidencia, que indica el grupo de trabajadores en los que el riesgo de sufrir el accidente es mayor, es más elevado en el colectivo de las mujeres. Inicio 7

8 Distribución de los accidentes laborales de tráfico in itínere según sexo Sexo ALT in itínere % Índice de incidencia Varón ,1 299,9 Mujer ,9 314,2 Total ,0 306,7 Fuente: Informe de accidentes laborales de tráfico Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Índice de incidencia: (Nº ALT / Población afiliada a la SS con la contigencia de AT y EP cubierta) x Al observar los datos, según la edad de los accidentados vemos cómo los más jóvenes tienen un índice de incidencia mayor y, a la inversa, a medida que aumenta la edad, disminuye el número de accidentes. En lo que se refiere a números absolutos, las cifras también son muy claras, a partir de los 40 años va disminuyendo el número de accidentes a medida que aumenta la edad. Inicio 8

9 Distribución de los accidentes laborales de tráfico in itínere según edad Edad ALT in itínere % Índice de incidencia De 16 a 19 años 449 1,0 575,9 De 20 a 24 años ,5 552,1 De 25 a 29 años ,6 488,6 De 30 a 34 años ,7 412,1 De 35 a 39 años ,9 339,2 De 40 a 44 años ,0 273,8 De 45 a 49 años ,3 227,0 De 50 a 54 años ,7 198,2 De 55 a 59 años ,1 178,8 De 60 a más años 920 2,1 123,5 Total ,7 Fuente: Informe de accidentes laborales de tráfico Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Los trabajadores con contrato indefinido sufrieron un número mucho más elevado en términos absolutos de accidentes laborales de tráfico in itínere. Pero son los trabajadores con contratos temporales quienes presentan una mayor tasa de incidencia, y por ello tienen un mayor de riesgo de sufrir accidentes. Inicio 9

10 Distribución y tasa de incidencia de los ALT in itínere según tipo de contratación Tipo de contratación ALT in itínere % Índice de incidencia Asalariado. Indefinido ,3 283,1 Asalariado. Temporal ,5 405,6 Fuente: Informe de accidentes laborales de tráfico Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Al observar la accidentalidad según la ocupación constatamos que los trabajadores de los servicios de restauración y comercio tienen el número mayor de accidentes in itínere con accidentados (19,5%), el segundo lugar lo ocupan con accidentados los empleados de oficina (15,3%), de este colectivo, los que atienden al público son los que tienen el mayor número de accidentes si lo relacionamos con la población que ocupa. Otro grupo de ocupación con un gran número de accidentados son los trabajadores de los servicios de salud y el cuidado de personas. Todas ellas ocupaciones muy feminizadas, donde la presencia de trabajadoras es muy elevada. Todas estas ocupaciones pertenecen al sector servicios, que en su conjunto es el que tiene más accidentados, con un 81%, y también es el que tiene el índice de incidencia más elevado. Inicio 10

11 Distribución de los vehículos implicados en los accidentes in itínere Resto de agentes 14,0% Camionetas, furgones 1,3% Vehículos dos, tres ruedas 4,6% Vehículos pesados: camiones, autobuses 2,7% Otros vehículos ligeros 6,9% Turismos 57,4% Motocicletas 11,9% Resto vehículos 1,3% Fuente: Informe de accidentes laborales de tráfico Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo De estos accidentes in itínere, en más del 69% se ven implicados coches y motocicletas. Siendo estos los principales modos de transporte en los que los trabajadores se desplazan a sus centros de trabajo. Consecuentemente constatamos el alto riesgo que conlleva este modelo de movilidad basado, primordialmente, en los vehículos privados a motor. Desplazarse en coche al trabajo es un factor de riesgo laboral. Inicio 11

12 Prevenir el riesgo de accidente in itínere Los principios de la acción preventiva dicen que: Los riesgos se han de evitar. Se han de evaluar aquellos que no se puedan evitar. Se han de combatir en su origen. Se han de adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. Urge incorporar la movilidad al trabajo en el marco de intervención de la empresa y a la gestión preventiva. Aunque estos accidentes sucedan fuera del centro de trabajo, el empresario puede fomentar un modelo de movilidad más seguro para sus trabajadores. Para ello: Se ha de visibilizar aquello que es invisible porque ocurre fuera del centro de trabajo. Se ha de contemplar la movilidad al trabajo como un riesgo laboral. Los empresarios se han de responsabilizar de su prevención. En el caso de la siniestralidad laboral de tráfico, la mejor prevención pasa por fomentar medidas y modos alternativos y más seguros al uso masivo y exclusivo del coche y la motocicleta para desplazarse al trabajo. Es decir, cambiar el modelo de movilidad imperante a día de hoy, avanzando hacia una movilidad más sostenible y segura en beneficio de los trabajadores, del empresariado, de las Administraciones públicas, en definitiva, del conjunto de la ciudadanía. Inicio 12

13 Los delegados de prevención deben poder ejercer sus funciones en materia de prevención de riesgos laborales también en relación a los accidentes in itínere. Para ello se les debe garantizar la participación en las políticas preventivas a las empresas, preferiblemente a través del órgano de participación colegiado y paritario, el comité de seguridad y salud que se debería constituir en todas las empresas, al margen del tamaño de estas. Para garantizar una participación efectiva de los delegados de prevención, estos deben obtener información sobre los accidentes in itínere que se produzcan en su empresas. Igualmente, deben recibir formación en cuanto a su prevención, incluyendo formación específica sobre planes de movilidad sostenible y segura. Inicio 13

14 La movilidad sostenible y segura La movilidad es un derecho que, como todos los derechos, ha de estar sujeto a unos determinados límites que, en este caso, tienen que ver con los impactos asociados a cada medio y sistema de transporte. La elección del modo de movilidad en muchas ocasiones no es una decisión individual, sino que viene impuesta por la escasa o nula oferta de alternativas al coche y a la motocicleta para desplazarse a los centros de trabajo. Se entiende como movilidad sostenible la definida en la Ley de Economía Sostenible como: El derecho de los ciudadanos al acceso a los bienes y servicios en unas condiciones de movilidad adecuadas, accesibles y seguras, y con el mínimo impacto ambiental y social posible, sin comprometer el bienestar de las generaciones futuras. Promover la movilidad sostenible y segura al trabajo es un proceso en el cual debe garantizarse la participación activa de los trabajadores. Inicio 14

15 La participación sindical La participación sindical es fundamental para promover la movilidad segura al trabajo y es un factor esencial para: Incorporar la movilidad sostenible y la accesibilidad al puesto de trabajo en las estrategias de actuación y de negociación colectiva, así como en la evaluación de los riesgos laborales. Profundizar en el estudio de los accidentes in itínere y del tráfico en horario laboral, así como en la incidencia de los factores psicosociales y de la organización del trabajo en la accidentalidad. Participar proactivamente en la elaboración y en la implementación de planes de movilidad en las empresas y centros de actividad laboral. Trabajar de forma coordinada con las Administraciones para que los nuevos planes de ordenación urbanística tengan en cuenta la movilidad de los trabajadores y las trabajadoras. Concienciar y sensibilizar al colectivo de trabajadores de los beneficios sociales, ambientales y económicos de avanzar hacia la movilidad sostenible y segura al trabajo. Facilitar información y materiales divulgativos a los trabajadores y a las trabajadoras sobre movilidad sostenible y las actuaciones que fomenten el uso eficiente del vehículo privado, la utilización del transporte público, la movilidad a pie y en bicicleta, etc. Dedicar especial atención a los grupos más vulnerables con mayor tasa de accidentes in itínere: las mujeres, los menores de 30 años y los trabajadores con contrato temporal tienen un mayor riesgo de sufrir un accidente in itínere. Inicio 15

16 El plan y la gestión de la movilidad en los centros de trabajo Para prevenir los accidentes in itínere se debe planificar y gestionar la movilidad para alcanzar un nuevo modelo de esta, donde el coche y la motocicleta pierdan protagonismo a favor de los modos y prácticas alternativas más seguras. Impulso del plan de movilidad Creación de la mesa de movilidad Elaboración y aprobación del plan de movilidad Ejecución de las medidas del plan Seguimiento, valoración y revisión del plan Inicio 16

17 Constituir mesas de movilidad de empresas. Espacios estables de participación y concertación participados por los representantes de los trabajadores y las trabajadordas y por las direcciones de las empresas. El objetivo es promover y colaborar en la realización del plan de movilidad e impulsar y divulgar la puesta en marcha de las propuestas, a la vez que ser el órgano de referencia en la gestión de la movilidad del centro de trabajo. El Real Decreto 404/2010 regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral. Una de las medidas contempladas es elaborar planes de movilidad vial en la empresa como medida para prevenir los accidentes de trabajo in itínere. En las empresas con representación de los trabajadores es imprescindible que estos den su conformidad a las medidas preventivas adoptadas por la empresa para que la reducción de cotizaciones sea efectiva. Inicio 17

18 Elaborar planes de movilidad sostenible. A partir de la demanda y la oferta de la movilidad se han de establecer las estrategias y medidas de intervención para fomentar la movilidad sostenible. El objetivo prioritario ha de ser garantizar el derecho a la movilidad sostenible, segura, saludable, equitativa y económica de los trabajadores y las trabajadoras, es decir: reducir la dependencia del vehículo privado motorizado para acceder al trabajo. Un plan de movilidad sostenible es un proceso dinámico que no se cierra nunca, sino que ha de estar en permanente revisión. El plan ha de constar de tres partes: El diagnóstico El plan de acción Los indicadores Diagnóstico Conocer la realidad para transformarla. Recopilar información y datos que permitan identificar adecuadamente los problemas y disfunciones. Inicio 18

19 Características del centro de trabajo. Sector de actividad, número de trabajadores, localización, etc. Demanda. La encuesta: conocer los hábitos, las necesidades y las problemáticas de los trabajadores. Oferta. Infraestructuras y servicios de movilidad y accesibilidad. Desde el punto de vista de la demanda: Cuestionario específico a las empresas y a los trabajadores y trabajadoras. Desde el punto de vista de la oferta: Conocer la disponibilidad y el estado de la oferta de los modos alternativos al vehículo privado motorizado para acceder al centro de trabajo. Oferta de transporte público: itinerarios, cobertura horaria, frecuencias, localización y estado de las paradas (marquesina, información, accesibilidad, etc.). Estado de los itinerarios a pie y en bicicleta: tamaño de las aceras y estado de la pavimentación, iluminación, obstáculos, pasos de peatones, semáforos, etc. Presencia de carriles bici y oferta de aparcamiento de bicicletas seguro. Coche privado: accesos, aparcamiento y coche compartido. Plan de acción Plantear e impulsar las medidas correctoras y de actuación. Hacer propuestas operativas concretando objetivos temporales, incluyendo el presupuesto y la responsabilidad de ejecución de las medidas. Inicio 19

20 + Propuestas de actuaciones para avanzar hacia una movilidad sostenible y segura en los centros de trabajo Favorecer los desplazamientos a pie y en bicicleta Garantizar unos itinerarios seguros y cómodos con aceras anchas, pavimentadas, iluminadas, control de la indisciplina en el aparcamiento, etc. Instalación de aparcamientos de bicis seguros y resguardados, prioritariamente en el interior de los edificios. Instalar vestuarios y duchas. Implantación de una flota de bicicletas del centro de trabajo. Edición de una guía informativa que recoja las recomendaciones básicas para la realización de los trayectos en bicicleta incluyendo los itinerarios más seguros y accesibles. Pacificar el tráfico del entorno del centro de trabajo. Inicio 20

21 Promover los desplazamientos en transporte público Informar a los trabajadores y a las trabajadoras de la oferta de transporte público. Adecuar los horarios del transporte público a las entradas y salidas de los trabajadores y las trabajadoras, reforzar las frecuencias y la capacidad. Implantar nuevos servicios y adecuar las líneas de autobús existentes, cambiando itinerarios para mejorar la cobertura territorial y acercar las paradas a los centros de trabajo. Ofrecer abonos de transporte a los trabajadores. Bonificación de los abonos de transporte según los RD 6/2010 y RD 1788/2010, que establecen exenciones en el IRPF a los trabajadores y de las cotizaciones de la Seguridad Social de los empresarios, cuando estos entreguen títulos de transporte público con un límite de euros anuales. Recuperación y ampliación del transporte colectivo de empresa Garantizar el acceso a todos los trabajadores y trabajadoras de un mismo centro de trabajo sin exclusiones. Mancomunar entre empresas el servicio de bus para convertirlo en el bus del polígono, parque empresarial, etc. Garantizar la intermodalidad con otros servicios y modos de transporte público. Revisar periódicamente los itinerarios y horarios adecuándolos a las nuevas necesidades. Inicio 21

22 Gestión sostenible del aparcamiento Priorizar el aparcamiento gratuito para personas con minusvalías, mujeres embarazadas, coches compartidos, trabajadores y trabajadoras con nulas o escasas posibilidades de utilizar alternativas, etc. Reducir el espacio de aparcamiento en el espacio público y en el interior de las empresas. Tarificar el aparcamiento para financiar las actuaciones de movilidad sostenible. Soporte al coche compartido Creación de una página web para gestionar y promover el coche compartido. Garantizar las mejores plazas de aparcamiento dentro del recinto de las empresas o en la vía pública. Ofrecer incentivos económicos, vales de gasolina, etc. Otras medidas Construir un portal web de movilidad para informar de las alternativas al uso del vehículo privado y conectar con el gestor de movilidad para quejas, sugerencias, consultas, etc. Promover el teletrabajo con los gastos asociados cubiertos y prevención de riesgos. Inicio 22

23 Indicadores de control y seguimiento del plan Evaluar el grado de aplicación de las medidas propuestas en el plan e, igualmente, las consecuencias de la ejecución de las medidas establecidas en el plan de movilidad. Esto permitirá evaluar y revisar la validez de las propuestas y seguir los progresos. Esta valoración puede basarse en indicadores numéricos que permitan ver la evaluación de un determinado fenómeno: Desplazamientos a pie, usuarios del transporte público y la bicicleta. Plazas de aparcamiento de coches. Cálculo de emisiones atmosféricas. Accidentes in itínere. La mejor prevención para evitar los accidentes de tráfico in itínere es promover la movilidad sostenible y segura al trabajo. Inicio 23

24 Definiciones útiles Accesibilidad Capacidad de desplazarse con facilidad y sin obstáculos físicos a un determinado lugar. Posibilidad de tener acceso a un lugar, a un servicio o información (no siempre es necesario hacerlo físicamente: teléfono, Internet, etc.). Todos los ciudadanos tienen derecho a acceder sin impedimentos y de forma segura a los espacios y equipamientos públicos, así como a los centros de trabajo y actividad económica donde desarrollan su labor profesional. Garantizar este derecho es fundamental para evitar situaciones de exclusión social y laboral debido a una planificación deficiente de los servicios de transporte públicos o a un diseño inadecuado de la vía pública. Autobús de empresa Los autobuses de empresa son servicios discrecionales reiterativos que cumplen la función de promover los desplazamientos domicilio - trabajo en transporte público. A consecuencia de sus características, adecuados a los horarios de entrada y salida a los puestos de trabajo y paradas en las puertas de las empresas. Generalmente, con recogida del pasaje cerca de los domicilios, y en muchos casos con itinerarios con pocas paradas, lo que repercute positivamente en el tiempo de recorrido. Incluso, en muchos casos tienen una parada en intercambiadores de transporte público (red de autobuses urbanos e interurbanos y servicios ferroviarios de metro, tren y tranvía), lo que multiplica su cobertura territorial, sobre todo cuando hay coordinación horaria entre los servicios. Inicio 24

25 Bicicleta La bicicleta es un medio de transporte eficiente, saludable y no contaminante. En el entorno urbano contribuye a reducir el consumo de energía y las emisiones, a mejorar la fluidez del tráfico, a aportar mayor autonomía a los ciudadanos, a disminuir el gasto individual y familiar en desplazamientos, a fomentar la actividad física y a pacificar las calles. Puede también combinarse con el transporte público colectivo para realizar viajes de más larga distancia, practicando la intermodalidad. Se considera que la bicicleta es adecuada para distancias inferiores a los 8 km, distancia en la que puede sustituir cómodamente al vehículo privado. Es un medio compacto y relativamente rápido, puesto que su velocidad media en zona urbana oscila entre los 15 y los 25 km/h, y la incorporación de pequeños motores eléctricos permite usarla en trayectos más largos y con mayor comodidad. Coche compartido Mediante este sistema, una persona comparte su vehículo con otras personas que realizan el mismo recorrido o similar. Es una opción que consiste en optimizar el uso del vehículo privado para reducir el número de vehículos en circulación. Dado que la ocupación media de los automóviles que llegan a los centros de actividad laboral suele ser de solo 1,2 personas es decir, para transportar a 100 trabajadores se utilizan 84 vehículos, aumentando la ocupación hasta una media de 3 personas por vehículo se conseguiría reducir el número hasta 34. Las ventajas que se obtienen son muy importantes tanto para el trabajador como para la empresa. Inicio 25

26 El coche compartido reduce significativamente el gasto económico individual que representa ir cada día al trabajo en coche; da la posibilidad de no conducir e ir más relajado; evita los impactos ambientales asociados al consumo de combustibles de origen fósil y a las emisiones de dióxido de carbono; disminuye el riesgo de sufrir un accidente de circulación, etc. Demanda de movilidad La demanda de movilidad ha aumentado de forma exponencial durante los últimos años debido a diversos factores: la segregación y separación de usos y actividades sobre el territorio, la universalización del uso del automóvil, y el aumento de las distancias que los ciudadanos recorren. Este incremento ha comportado la reducción del número de desplazamientos en medios de transporte sostenibles a favor del vehículo privado a motor. La gestión de la demanda (en lugar de gestionar la oferta e ir a remolque de una tendencia general que exige más infraestructuras y recursos para la movilidad privada en automóvil) permite definir y avanzar hacia escenarios de ecomovilidad donde los desplazamientos a pie, en bicicleta y en transporte público colectivo tengan más protagonismo, y donde se reparta de forma más equitativa el espacio público. Desplazamientos a pie La necesidad de aplicar medidas para mejorar la accesibilidad a pie en los centros de actividad laboral se sustenta en el simple hecho de que todas las personas ejercen de peatones en algún momento cuando se desplazan. Inicio 26

27 Moverse a pie es el medio de transporte más eficiente junto con la bicicleta para distancias inferiores a 2 km. La velocidad media de desplazamiento a pie es de un metro por segundo: se tarda en torno a unos 15 minutos para recorrer un kilómetro. En determinadas horas del día, ir a pie puede llegar a ser tan rápido como ir en coche, puesto que el aumento del número de automóviles y las congestiones reducen de forma muy importante la velocidad media de los automóviles. Gestión del aparcamiento En general, uno de los motivos que benefician la utilización del vehículo privado como medio de transporte cotidiano por parte de muchos trabajadores y trabajadoras es la amplia oferta, además de gratuita, de estacionamiento en los recintos de las empresas y en los polígonos industriales o centros de actividad económica. En todo caso, una de las medidas para reducir el uso del automóvil es disminuir la oferta sobredimensionada de aparcamiento, siempre naturalmente que haya alternativas reales al automóvil para acceder a los centros laborales. El objetivo no debe ser solo eliminar plazas, sino realizar una mejor gestión del aparcamiento disponible, aplicando criterios de preferencia. Por ejemplo, para los trabajadores y las trabajadoras con disminuciones físicas, con familiares minusválidos que deben acompañar previamente, que necesitan el vehículo para su actividad profesional diaria, que acceden al trabajo en vehículo compartido, o con nulas o pocas posibilidades de utilizar medios alternativos. Las plazas de estacionamiento para bicicletas también deben tener prioridad más próximas a la entrada y bien ubicadas respecto del resto de vehículos. Inicio 27

28 Intermodalidad Una red de transportes interconectada (intermodal), con una rápida combinación entre los distintos medios públicos y privados, en la que el desplazamiento de un lugar a otro se pueda realizar de una manera eficiente, saludable y segura supone mejoras sociales y ambientales de gran importancia y una reducción de los recursos económicos dedicados al transporte. La intermodalidad no solo consiste en utilizar de forma combinada los distintos medios de transporte colectivo (ferrocarril, autobús, metro, tranvía...), sino también combinar estos sistemas con el vehículo privado. Por ejemplo, un desplazamiento puede consistir en ir en automóvil hasta la parada de transporte público más cercana, y realizar el resto del viaje en alguno de estos medios. En este caso, el sistema se conoce como park and ride o aparcamiento disuasorio. La integración tarifaria del precio de las redes de transporte público en las grandes ciudades y áreas metropolitanas es un elemento clave para favorecer la intermodalidad y aumentar el uso de dicho transporte. El efecto principal de la integración no es solamente el de abaratar el precio del título de transporte, sino el de proyectar en el usuario una imagen integrada de la red. Transporte público Conjunto de medios de transporte de personas de titularidad o concesión pública, gestionado por empresas públicas, privadas o mixtas. Para garantizar el derecho a la movilidad universal de los ciudadanos es necesario contar con una red de transporte público colectivo que permita acceder a los Inicio 28

29 distintos espacios y equipamientos públicos, así como a los polígonos industriales, centros de actividad económica y centros de ocio. Es responsabilidad de las Administraciones públicas dar respuesta a esta necesidad colectiva, ya que la demanda de movilidad de la población está íntimamente relacionada con las políticas de planificación urbanística y territorial, responsabilidad de dichas instituciones. Inicio 29