ASIGNATURA: ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO PROFESORA: MERCEDES SILVA LÓPEZ. CURSO ACADÉMICO 2013/2014. LICENCIATURA DE DERECHO.

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1 ASIGNATURA: ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO PROFESORA: MERCEDES SILVA LÓPEZ. CURSO ACADÉMICO 2013/2014. LICENCIATURA DE DERECHO. CENTRO UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ALGECIRAS.

2 1. OBJETIVOS. Se considera como objetivo general de la asignatura, el que los alumnos adquieran una sólida formación teórica y práctica en las materias objeto de la misma. Dicha formación podemos desglosarla: 1.1. Análisis detallado de las nociones fundamentales del Derecho Urbanístico, así como los criterios básicos que determinan la relación entre el Medio Ambiente y la Ordenación del Territorio Estudio pormenorizado de las materias fundamentales que comprende el Derecho Urbanístico, que integrará el estatuto de la propiedad del suelo, el planeamiento, la ejecución, edificación y disciplina urbanística. Ello incluirá como punto de partida una referencia ordenada y sistemática al proceso de formación de nuestro Derecho Urbanístico y a la incidencia del nuevo texto constitucional con análisis de la más reciente doctrina del Tribunal Constitucional sobre la nueva organización territorial del Estado y el reparto de competencias en la materia Utilización directa y cotidiana de las normas reguladoras de la materia tanto estatales como autonómicas Manejo de bibliografía, legislación y jurisprudencia de interés Capacitación para el análisis de los documentos administrativos en la materia Estudio detallado de las relaciones entre el Medio Ambiente, Urbanismo y la Ordenación del Territorio, incluyendo la doctrina constitucional recaída en la materia y la distribución de competencias en la misma entre las distintas Administraciones Públicas Instrumentos de protección ambiental contemplados por el Derecho Urbanístico Capacitación para la resolución de casos/supuestos prácticos sobre las materias objeto de explicación teórica.

3 2. METODOLOGÍA. La asignatura, con un total de 4,5 créditos, se imparte en el segundo Cuatrimestre del Curso, a razón de tres horas semanales. Se alternarán clases teóricas y prácticas. Las clases teóricas tendrán como finalidad la explicación de las materias objeto del programa. Las clases prácticas versarán sobre supuestos prácticos relacionados con materias del programa ya explicadas. Consistirán en la resolución de un caso práctico mediante la aplicación de los conocimientos teóricos adquiridos y de la legislación y jurisprudencia correspondiente. Además, se realizarán comentarios sobre Sentencias relacionadas con las materias objeto de explicación teórica y cuestionarios sobre los temas impartidos. Se facilitarán documentos administrativos para su correcto conocimiento y cumplimentación. Se podrá establecer trabajos colectivos y lectura de libros específicos relacionados con la materia que se consideren de interés por el Profesor para una mejor comprensión de la misma, pudiendo se objeto, posteriormente, de exposición oral por el alumno. La asistencia a las clases teóricas y prácticas, así como la entrega de los correspondientes supuestos/casos prácticos y cuestionarios, es voluntaria, si bien será valorada con ocasión de los exámenes que se celebren. Se convocará un examen parcial a mediados del correspondiente Cuatrimestre que tendrá carácter eliminatorio y se celebrará en la primera quincena del mes de Abril. Tanto éste examen como los correspondientes a las convocatorias de Junio y Septiembre comprenderán cuestiones teóricas y cuestiones prácticas. En la parte teórica se alternarán preguntas estrictamente teóricas que coincidirán con los epígrafes de los correspondientes temas del programa, con preguntas dirigidas a determinar la comprensión de las materias impartidas, que necesariamente no coincidirán con epígrafes concretos del programa, pero que en todo caso habrán sido explicadas previamente en clase con ocasión de la exposición teórica de la materia y estarán íntimamente relacionadas con la misma. Dichos exámenes comprenderán también una parte práctica que se integrará por un caso o supuesto práctico que deberá ser resuelto por el alumno mediante la aplicación de los conocimientos teóricos, jurisprudencia y legislación a las cuestiones jurídicas concretamente planteadas.

4 3.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN. La evaluación de los alumnos se integrarán además de por las notas obtenidas en los correspondientes exámenes, por una valoración continuada por su asistencia a clase y la entrega regular de los cuestionarios y casos o supuestos prácticos así como trabajos colectivos o exposiciones orales que puedan realizarse. Los exámenes serán valorados con una puntuación de 0 a 10, correspondiendo tres puntos a la parte práctica que, en todo caso, deberá ser superada por el alumno para poder aprobar el correspondiente examen. No se reservarán para Septiembre las notas obtenidas en los exámenes parciales realizados a lo largo del Curso. Los exámenes serán escritos, si bien a petición del alumno, cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen, podrán realizarse de forma oral, de conformidad con la normativa vigente de la Universidad de Cádiz.

5 4. PROGRAMAS. PRIMERA PARTE: ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TEMA 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Concepto de Ordenación del Territorio 1.2. Evolución histórica Distribución competencial en matera de Ordenación del territorio. 1.4.Contexto comunitario de la Ordenación del Territorio. 1.5.Panorama legislativo autonómico. TEMA 2. PLANES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL 2.1. Las Directrices de Ordenación Territoria 2.2. Los Planes Territoriales Los Planes de ámbito subregional Otros planes de ordenación del territorio Eficacia de los instrumentos de ordenación del territorio. TEMA 3. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ANDALUCÍA La Ley 1/1994, de 11 de Enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía Disposiciones generales El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía Los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional Los Planes con incidencia en la Ordenación del Territorio Los efectos de los Planes de Ordenación del Territorio Vigencia, revisión y modificación de los Planes de Ordenación del Territorio Coordinación, cooperación y organización Protección de la legalidad territorial.

6 SEGUNDA PARTE: DERECHO URBANÍSTICO. TEMA 4. INTRODUCCIÓN Ordenación del Territorio y urbanismo: consideraciones generales Evolución del Derecho Urbanístico Español La Constitución Española del 1978 y sus principios rectores La nueva organización territorial del Estado y la distribución de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo La Ley del Suelo Estatal (Ley 8/2007, de 28 de Mayo y su Texto Refundido) La normativa autonómica en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo. TEMA 5. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO Conceptos generales: el plan como instrumento fundamental del Derecho Urbanístico Límites legales de la potestad de planeamiento: los estándares urbanísticos y las normas de directa aplicación Los planes urbanísticos Elaboración y aprobación de los Planes Efectos de la aprobación de los planes. TEMA 6. RÉGIMEN URBANISTICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO La configuración legal del derecho de propiedad del suelo Facultades que integran el régimen urbanístico de la propiedad del suelo Régimen jurídico de las distintas clases de suelo Las técnicas de distribución de beneficios y cargas urbanísticas.

7 TEMA 7. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO Conceptos generales: presupuestos para la ejecución Sistemas de ejecución del planeamiento Sistema de Compensación Sistema de cooperación Sistema de expropiación La ejecución de los Programas de Actuación Urbanística. TEMA 8. LA INTERVENCIÓN EN LA EDIFICACIÓN Y EL USO DEL SUELO Conceptos generales La licencia urbanística Deber de conservación, ordenes de ejecución y ruina. TEMA 9. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA Conceptos generales La protección de la legalidad urbanística Las Infracciones Urbanísticas. TERCERA PARTE: COORDINACIÓN DE LA ACCIÓN TERRITORIAL, URBANÍSTICA Y SECTORIAL. TEMA 10: SISTEMAS DE COORDINACIÓN DE COMPETENCIAS TERRITORIALES, URBANÍSTICAS Y SECTORIALES Consideraciones generales: diversidad de competencias con proyección sobre un mismo espacio físico Doctrina constitucional Sistemas de coordinación En especial, ordenación del territorio, urbanismo y medio ambiente La Evaluación de Impacto Ambiental como técnica preventiva de coordinación de competencias.

8 5. BIBLIOGRAFIA. MANUALES: ABEL FABRE, JORDI, Ley del Suelo. Derecho Urbanístico y Medioambiental. Bost Casa Editorial. AVEZUELA CARCEL, JESÚS, VIDAL MONFERRER, ROSA MARÍA, FERNÁNDEZ MONEDERO, SERGIO, IVORRA ARDITE, TOMÁS, CANTOS SALA, SALMA, LINARES CERVERA, PEDRO, Comentarios a la Ley del Suelo. Editorial Tirant lo blanch. BASSOLOS COMA, M., Génesis y Evolución del Derecho Urbanístico Español. Editorial Montecorvo. BERMEJO VERA, J., Derecho Administrativo. Parte Especial. Editorial Civitas. CARCELLER FERNÁNDEZ, A., Introducción al Derecho Urbanístico. Editorial Tecnos. CUYÁS PALAZÓN, Mª MERCEDES, Urbanismo Ambiental y Evaluación Estratégica. Atelier Libros. DÍAZ LEMA, JOSÉ MANUEL, Nuevo Derecho del Suelo. Comentarios a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales. FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R. Manual de Derecho Urbanístico. Ediciones Abella. GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y PAREJO ALFONSO, L. Lecciones de Derecho Urbanístico, Cívitas, Madrid, GARCÍA GIL, F. JAVIER, El Nuevo Derecho del Suelo. DAPP. GONZÁLEZ NAVARRO, F., Bibliografía sobre Derecho Urbanístico, Montecorvo, Madrid, GONZÁLEZ PÉREZ, J., Comentarios a la Ley del Suelo, Editorial Civitas. GONZÁLEZ PÉREZ, JESÚS (DIR.), Comentarios a la Ley del Suelo. Ley 8/2007, de 28 de Mayo (2 volúmenes). Editorial Aranzadi. LOPEZ RAMÓN, F. Estudios Jurídicos sobre Ordenación del Territorio. Editorial Aranzadi. LOZANO CUTANDA, B., Derecho Ambiental Administrativo. Civitas.

9 MARTIN MATEO, R. Tratado de Derecho Ambiental, 3 vols. Trivium. MARTÍNEZ CALVO, JUAN Y OTROS, Comentarios a la Ley del Suelo Estatal (Ley 8/2007, de 28 de Mayo). Editorial Lex Nova. MENÉNDEZ SEBASTÍAN, EVA MARÍA, Los Supuestos Indemnizatorios en la Ley 8/2007 de Suelo en la Legislación sobre Espacios Naturales Protegidos. Editorial Aranzadi. PARADA, RAMÓN, Derecho Urbanístico General. Anexo: Ley 8/2007, de 28 de Mayo. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales. PAREJO ALFONSO, L. Suelo y urbanismo: el nuevo sistema legal. Tecnos. PAREJO ALFONSO, LUCIANO Y ROGER FERNÁNDEZ, GERARDO, Comentarios a la ley del Suelo. Ley 8/2007, de 28 de Mayo. Iustel Publicaciones. SÁNCHEZ GOYANES, ENRIQUE Y OTROS, Ley del Suelo. Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de Mayo. El Consultor de los Ayuntamientos y Juzgados. SANTOS DÍEZ, R. y CASTELAO RODRÍGUEZ, J., Derecho Urbanístico. Manual para juristas y técnicos. Publicaciones Abella. LEGISLACIÓN Y JURISPRUDENCIA. Legislación estatal del suelo. Civitas. Código Básico de Urbanismo. El Consultor. Bases de Datos Legislación y jurisprudencia. Aranzadi. REVISTAS. Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente. (RDU). Montecorvo. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales. Ministerio de Fomento. (C y T). MOPU. Revista Administración de Andalucía. (RAA). Instituto Andaluz de Administración Pública.