ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS ORGANIZATION OF AMERICAN STATES

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1 ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS ORGANIZATION OF AMERICAN STATES Comisión Interamericana de Telecomunicaciones Inter-American Telecommunication Commission XIX REUNIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO PERMANENTE I: TELECOMUNICACIONES/ TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACION Del 30 de agosto al 2 de septiembre de 2011 Mar del Plata, Argentina OEA/Ser.L/XVII.4.1 CCP.I-TIC/doc. 2487/11rev.1 20 septiembre 2011 Original: español INFORME FINAL (Punto del temario: 5) (Documento presentado por la Secretaría de la CITEL) CITEL, 1889 F ST. NW., WASHINGTON, D.C , U.S.A. TEL: FAX: citel@oas.org Web page:

2 INDICE I. AGENDA...4 II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN...5 III. RESOLUCIONES...5 CCP.I/RES. 189 (XIX-11)...5 MEDIDAS REGIONALES CONTRA EL HURTO DE EQUIPOS TERMINALES MOVILES...5 CCP.I/RES. 190 (XIX-11)...9 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS A LA ASAMBLEA MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA CONFERENCIA MUNDIAL DE TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES...9 CCP.I/RES. 191 (XIX-11)...14 TEMARIO, SEDE Y FECHA DE LA XX REUNION DEL CCP.I...14 CCP.I/RES. 192 (XIX-11)...15 SEMINARIO SOBRE EL MARCO DE NORMAS DE INTERNET...15 CCP.I/RES. 193 (XIX-11)...17 SEMINARIO SOBRE ENFOQUES REGIONALES EN CUANTO A LAS TARIFAS DE TERMINACIÓN DE TELEFONÍA DE MÓVIL A MÓVIL (MTR-MM)...17 CCP.I/RES. 194 (XIX-11)...19 CUESTIÓN DE GÉNERO EN LA REGIÓN AMÉRICAS...19 CCP.I/RES. 195 (XIX-11)...21 PROGRAMA DE APOYO A ENTIDADES COOPERATIVAS SIN FINES DE LUCRO PRESTADORAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES...21 CCP.I/RES. 196 (XIX-11)...23 CREACIÓN DE UN SITIO WEB REGIONAL PARA AYUDA AL NIÑO EN LINEA...23 IV. RECOMENDACIONES...30 CCP.I/REC. 8 (XIX-11)...30 NÚMERO COMÚN PARA AYUDA AL NIÑO...30 CCP.I/REC. 9 (XIX-11)...32 ELEMENTOS NORMATIVOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN Y/O PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES...32 CCP.I/REC. 10 (XIX-11)...41 IMPLEMENTACIÓN ESTUDIOS Y ANALISIS DE OPINION PÚBLICA EN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES...41 CCP.I/REC. 11 (XIX-11)...43 MEDIDAS NECESARIAS PARA UNA REGION AMERICA M@S VERDE...43 CCP.I/REC. 12 (XIX-11)...46 ci-074-p1!t-2487r1_e

3 LINEAMIENTOS PARA LA CREACIÓN DE EQUIPOS DE RESPUESTA A INCIDENTES DE SEGURIDAD INFORMÁTICA (CSIRT)...46 V. DECISIONES...49 CCP.I/DEC. 125 (XIX-11)...49 CUESTIONARIO SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LAS MEDIDAS NACIONALES CONTRA EL HURTO DE EQUIPOS TERMINALES MOVILES...49 CCP.I/DEC 126 (XIX-11)...50 PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB DE LA CITEL DE LAS DECISIONES DEL GRUPO AD HOC SOBRE MÉTODOS DEL CCP.I...50 CCP.I/DEC. 127 (XIX-11)...51 CUESTIONARIO A REMITIR A LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA CITEL SOBRE LA GESTIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES EN SITUACIONES DE DESASTRE...51 CCP.I/DEC 128 (XIX-11)...53 FORMATO PARA DECLARACIONES DE ENLACE DEL CCP.I...53 CCP.I/DEC. 129 (XIX-11)...55 PEDIDO DE INFORMACIÓN SOBRE CONECTIVIDAD INTERNACIONAL DE INTERNET (CII)...55 CCP.I/DEC. 130 (XIX-11)...55 PLAN DE TRABAJO PARA EL ESTUDIO SOBRE LAS TARIFAS DE TERMINACION DE TELEFONIA DE MOVIL A MOVIL (MTM-MTR) CCP.I/ DEC. 131 (XIX-11)...56 ÍNDICE DE CARPETA TÉCNICA DERECHOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES...56 CCP.I/DEC.132 (XIX-11)...57 CONTINUIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE LA RED DE TELESALUD DE LAS AMERICAS...57 CCP.I/DEC. 133 (XIX-11)...58 NOMBRE DE LA RED DE TELESALUD DE LAS AMERICAS...58 CCP.I/DEC. 134 (XIX-11)...58 COLABORACION ENTRE LA CITEL Y LA CEPAL...58 CCP.I/DEC. 135 (XIX-11)...59 INSTRUMENTACIÓN DE ACCIONES DE COLABORACIÓN CON ORGANISMOS Y/O AGENCIAS DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES...59 CCP.I/DEC. 136 (XIX-11)...59 SITIO WEB DE LA RELATORIA SOBRE LAS TIC, MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO...59 CCP.I/DEC. 137 (XIX-11)...60 VI. FINALIZACIÓN DE PROYECTO: MEJORES PRÁCTICAS PARA LA SEGURIDAD CIBERNÉTICA NACIONAL: CREACIÓN DE CAPACIDAD NACIONAL DE TRATAMIENTO DE INCIDENTES DE SEGURIDAD INFORMÁTICA...60 LISTA DE DOCUMENTOS BASICOS...61 ci-074-p1!t-2487r1_e

4 INFORME FINAL XIX REUNIÓN DEL COMITE CONSULTIVO PERMANENTE I (CCP.I) La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I) se realizó en Mar del Plata, Argentina, del 30 de agosto al 2 de septiembre de I. AGENDA 1 1. Aprobación del temario y calendario de actividades. 2. Establecimiento del Grupo de Redacción para el Informe Final. 3. Informe y reunión de los Grupos de Trabajo: 3.1. Grupo de Trabajo sobre Políticas y Regulación (GTPR) Relatoría sobre Derechos de los usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones Relatoría sobre Asuntos de Internet Relatoría sobre Convergencia Relatoría sobre Roaming Relatoría sobre Control de Fraude y de Prácticas Antirreglamentarias en Telecomunicaciones/TIC Relatoría sobre Aspectos económicos de las telecomunicaciones/tic Relatoría para la Preparación de la AMNT y de la CMTI 3.2. Grupo de Trabajo sobre Desarrollo (GTD) Relatoría sobre Uso de las telecomunicaciones en la Prevención y la Mitigación de Desastres Relatoría sobre Cuestiones de interés común para la CITEL y otros organismos Relatoría sobre las TIC para la inclusión social 3.3. Grupo de Trabajo sobre Despliegue de Tecnologías y Servicios (GTDTS) Relatoría sobre Normas, Conformidad e Interoperabilidad Relatoría sobre Despliegue de Infraestructura y Servicios de Red Relatoría sobre Ciberseguridad y Evaluación de la Vulnerabilidad Relatoría sobre Numeración y Direccionamiento de Telecomunicaciones Relatoría sobre las TIC, Medio Ambiente y el Cambio Climático 3.4 Grupo Ad Hoc sobre métodos de trabajo. 4. Temario, lugar y fecha para la XX Reunión del CCP.I. 5. Aprobación del Informe Final. 1 CCP.I-TIC/doc. 2296/11 rev.3 ci-074-p1!t-2487r1_e

5 6. Otros asuntos. II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN Presidente Alterno del CCP. I: VicePresidentes: Secretario Ejecutivo de la CITEL: Sr. Héctor Carril (Argentina) Sra. Rebecca Pimentel (El Salvador) Sr. Guillermo Thornberry (Perú) Sr. Clovis Baptista (OEA) Grupo de Redacción: Presidente: Miembros: Sr. Juan Manuel López (Argentina) Sr. Jonathan Siverling (Estados Unidos de América) Sr. Fernando Hernández (Uruguay) Sr. Eden Altuve (Venezuela) III. RESOLUCIONES CCP.I/RES. 189 (XIX-11) 2 MEDIDAS REGIONALES CONTRA EL HURTO DE EQUIPOS TERMINALES MOVILES La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), CONSIDERANDO: a) Que el entorno de las telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) está experimentando cambios considerables debidos al rápido progreso tecnológico, a la globalización de los mercados y a la demanda creciente de los usuarios de servicios integrados y adaptados a sus necesidades; b) Que la Misión de la CITEL es facilitar y promover el desarrollo integral y sostenible de las telecomunicaciones/tic en las Américas, basado en los principios de universalidad, solidaridad, transparencia, equidad, reciprocidad, no discriminación, neutralidad tecnológica y optimización de los recursos, teniendo en cuenta el medio ambiente y el desarrollo humano sostenible para el beneficio de la sociedad en cada país de la región; c) Que dentro de los mandatos del Comité Consultivo Permanente I de la CITEL se encuentra el de llevar a cabo una labor coordinada con los diferentes Comités y Grupos de Trabajo de la CITEL, en aquellos aspectos que por su carácter, se presten a una acción conjunta, así como alentar la creación y la implementación de Acuerdos Interamericanos en diferentes materias; 2 CCP.I-TIC/doc. 2311/11 rev.5 ci-074-p1!t-2487r1_e

6 d) Que uno de los mandatos del Grupo de Trabajo sobre Políticas y Regulación es estudiar los aspectos relacionados con la prevención, detección, políticas y acción en materia de fraude y prácticas antirreglamentarias en la prestación de servicios de telecomunicaciones/tic, recomendando las mejores prácticas que permitan la minimización del impacto para los Estados Miembros, los usuarios y los operadores; e) Que en la XVII reunión del CCP.II se aprobó la Resolución CCP.II/RES.73 (XVII-11) Establecimiento de una Alianza Regional contra el hurto de equipos terminales móviles, que resuelve transmitir el documento CCP.I-TIC/doc. 2675/11 rev.1 para que sea examinado por el CCP.I con la finalidad de promover medidas conjuntas de los Estados Miembros de la región para restringir la activación de equipos terminales móviles y adopte recomendaciones concretas dirigidas a los operadores para que utilicen los recursos que brinda la tecnología y se abstengan de permitir la conexión a sus redes de equipos cuyo origen no esté plenamente identificado o tenga un reporte de hurto o extravío; f) Que dados los esfuerzos y avances en la lucha contra el hurto de equipos terminales móviles que se han logrado al interior de los Estados Miembros, el mercado negro de equipos terminales móviles ha encontrado salida en su envío a otros países, razón por la cual es necesario extender las acciones que los Estados Miembros han logrado establecer con éxito localmente, hacia un nivel regional; g) Que el intercambio de información en materia de equipos terminales móviles con reporte de hurto y/o extravío entre los operadores de los distintos Estados Miembros es fundamental para mitigar esta problemática; h) Que existen iniciativas nacionales, regionales e internacionales tendientes a concretar dicho intercambio de información. a través de varios modelos, algunos en fase de diseño y discusión y otros en fase operativa y que en todo caso es necesario considerar las diferentes tecnologías de acceso (CDMA, GSM, Otros); i) Que el sistema de intercambio internacional de bases de datos negativas (GSMA IMEI DB) ya está implementado y en operación por parte de la Asociación GSM (GSMA) y disponible para los operadores de dicha tecnología, sin dejar de lado la necesidad de considerar otros medios tecnológicos para concretar dicho intercambio entre operadores que utilicen tecnologías de acceso diferentes a la GSM como CDMA y otras existentes; j) Que dada la creciente penetración de Equipos Terminales Móviles inteligentes su costo y facilidades de acceso mundial a aplicaciones web se observa el incremento inusitado del hurto de estos equipos que conllevan graves agresiones personales, motivados por la oportunidad de llevar dichos terminales a otros mercados para su reventa teniendo en cuenta que a pesar de estar en listas negativas continúan habilitados para estos servicios en cualquier país del mundo; k) Que el comercio de equipos terminales móviles falsificados, contrabandeados o hurtados representan riesgo al usuario, pérdidas en ingresos a la industria y/o evasión de obligaciones tributarias, RECONOCIENDO: a) Que la problemática que ocurre alrededor del hurto de equipos terminales móviles se ha convertido en un problema de orden regional que conllevarían fuertes repercusiones sociales; ci-074-p1!t-2487r1_e

7 b) Los esfuerzos y avances tanto a nivel nacional como internacional que los Estados Miembros han realizado en aspectos regulatorios y tecnológicos tendientes a prevenir el hurto de equipos terminales móviles en la región; c) Que la CITEL cuenta con la importante participación de distintos miembros asociados entre los cuales se encuentran operadores del servicio móvil; TENIENDO EN CUENTA: Que la Resolución CCP.I/RES.185 (XVIII-11) Protegiendo la Infraestructura de Telecomunicaciones resolvió solicitar a los Estados Miembros y miembros asociados de la CITEL que tomen medidas para favorecer la protección de la infraestructura de telecomunicaciones, como así también que adopten políticas comunicacionales específicas al interior de sus sociedades. RESUELVE: 1. Invitar a los Estados Miembros y miembros asociados a que adopten, refuercen o complementen las medidas necesarias cada uno en el ámbito de sus competencias para contrarrestar el hurto de equipos terminales móviles y su activación y comercialización a nivel regional. 2. Invitar a los Estados Miembros a promover entre los operadores nacionales del servicio móvil que aún no lo dispongan, que consideren la implementación de bases de datos de listas negativas (listas negras), que contengan el registro de los IMEI o el número de serie electrónico del fabricante de los equipos terminales móviles con reporte de hurto o extravío a nivel nacional. 3. Invitar a los Estados Miembros a utilizar, entre otras alternativas existentes, plataformas como GSMA IMEI DB, dados los beneficios que puede brindar a los países, sus órganos reguladores y operadores en términos de costo, infraestructura operativa y experiencia en el intercambio de IMEI con reporte de hurto o extravío. 4. Que la CITEL/CCP.I invite al CDG (CDMA Development Group) para que dicho Organismo presente ante la CITEL, en la medida de lo posible, alternativas para el intercambio de las listas negras para los terminales CDMA, similares a las presentadas por GSMA para los terminales GSM. 5. Invitar a los Estados Miembros a tomar acciones pertinentes conforme a su normativa, con el fin de intercambiar de manera internacional las listas negativas de terminales móviles hurtados o extraviados, mediante la suscripción de acuerdos bilaterales o multilaterales. 6. Instar a los Estados Miembros para que consideren incluir en sus marcos regulatorios la prohibición de la activación y uso de los IMEI o el número de serie electrónico del fabricante de equipos reportados como hurtados, extraviados o de origen ilegal, provenientes de bases de datos nacionales, regionales o internacionales. 7. Invitar a los Estados Miembros para que de manera coordinada con la industria, colaboren para la definición y aplicación de alternativas de soluciones técnico-operativas que faciliten la suspensión de todos los servicios y aplicaciones de los equipos terminales móviles que hayan sido reportados como hurtados y/o extraviados en las bases de datos nacionales o internacionales. 8. Invitar a los Estados Miembros a considerar la implementación, entre otras, de las medidas complementarias incluidas en el anexo de esta Resolución. ci-074-p1!t-2487r1_e

8 9. Invitar a los Estados Miembros a realizar campañas para concientizar a los ciudadanos sobre la importancia de denunciar el hurto y extravío de sus equipos terminales móviles. 10. Invitar a los Estados Miembros para que en la próxima reunión del CCP.I presenten ante este Comité, documentos informativos que contengan los resultados de las acciones implementadas y medidas aplicadas con el fin de evaluar y discutir la ejecución de acciones complementarias en este ámbito. 11. Invitar a los Estados Miembros a realizar campañas informativas y de concientización en contra de la adquisición de equipos terminales móviles de procedencia ilícita. 12. Encargar al Secretario Ejecutivo de la CITEL para que transmita al Comité Directivo Permanente de la CITEL (COM/CITEL) esta Resolución para su conocimiento. ANEXO DE LA RESOLUCION CCP.I/RES. 189 (XIX-11) Medidas complementarias: a. Que los Operadores e Importadores de equipos terminales móviles de los Estados Miembros propendan hacia la compra de terminales que cumplan con las recomendaciones sobre seguridad contra regrabación o duplicación del IMEI o número serial electrónico de identificación del fabricante, tales como las que ha definido la GSMA. b. Que los Operadores Móviles de los Estados Miembros que utilicen la tecnología GSM reporten los incidentes de adulteración de equipos terminales móviles a la GSMA a fin de que el fabricante remedie y mejore la seguridad de los terminales en virtud de los convenios existentes entre fabricantes y dicha Asociación. c. Invitar a los operadores móviles a explorar alternativas para poner a disposición de los usuarios afectados alternativas que faciliten la reposición de equipos terminales robados. d. Estudiar la viabilidad de implementar controles a la comercialización local de equipos terminales móviles hurtados y su conexión a las redes. e. Promover el establecimiento de mecanismos regulatorios, fiscales y/o aduaneros que garanticen la importación de equipos terminales móviles y/o repuestos de procedencia legitima, y que estén homologados conforme al marco normativo de cada país miembro, así como controles aduaneros que impidan la salida o re-exportación de los equipos terminales móviles, producto de hurto. f. Estudiar la viabilidad de penalizar las prácticas que se realizan para rehabilitar los equipos terminales móviles con reporte de hurto o extravío para ser activados, usados o comercializados (alteración de seriales electrónicos, retiro de listas negras, etc). ci-074-p1!t-2487r1_e

9 CCP.I/RES. 190 (XIX-11) 3 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS A LA ASAMBLEA MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA CONFERENCIA MUNDIAL DE TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), CONSIDERANDO: a) Que es conveniente aprobar un procedimiento para el desarrollo de los trabajos tendientes a consolidar Propuestas comunes Interamericanas para la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT) y la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI); b) Que es necesario incluir los procedimientos que se deben seguir en la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT) y en la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI) para modificar una propuesta interamericana (IAP) existente; c) Que es necesario incluir los procedimientos que se deben seguir en la AMNT y la CMTI para establecer una nueva IAP sobre posibles nuevos temas y cuestiones que surjan durante las mismas, RESUELVE: 1. Adoptar el procedimiento que se describe en el Anexo para la presentación y modificación de Propuestas comunes Interamericanas a la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT) y la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI). 2. Derogar la Resolución CCP.I/ RES. 184 (XVIII-11). 3 CCP.I-TIC/doc. 2431/11 rev.2 ci-074-p1!t-2487r1_e

10 ANEXO A LA RESOLUCIÓN CCP.I/RES. 190 (XIX-11) PROCEDIMIENTO PARA LA PREPARACIÓN, ADOPCIÓN Y MODIFICACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS PARA SER PRESENTADAS ANTE LA ASAMBLEA MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA CONFERENCIA MUNDIAL DE TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 1. OBJETIVO Establecer el procedimiento que debe seguir cualquier documento desarrollado en el ámbito del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones (CCP.I) destinado para su presentación ante la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT) y la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), como PROPUESTA INTERAMERICANA. Las IAP serán desarrolladas en forma separada tanto para la AMNT y la CMTI. Las IAPs desarrolladas para un evento no pueden e no serán utilizadas para el otro. Establecer el procedimiento que se debe seguir para modificar una IAP durante la AMNT/CMTI. Establecer un procedimiento para la elaboración de nuevas IAP con respecto a posibles nuevos temas y cuestiones que surjan durante la AMNT/CMTI, con los Estados Miembros de la CITEL que se encuentren presentes en la AMNT/CMTI. Al emplear este procedimiento, se deberán realizar los máximos esfuerzos para alcanzar el consenso entre las Administraciones de la CITEL. 2. DEFINICIONES A los efectos de este procedimiento se establecen las siguientes definiciones: a. R-AMNT/CMTI: Relatoría para la preparación de la Asamblea Mundial de Normalización de Telecomunicaciones (AMNT) y la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI), dependiente del Grupo de Trabajo sobre Políticas y Regulación del CCP.I. b. PROPUESTA: Es aquella que se presenta para su discusión con el objeto de lograr que ésta adquiera el carácter de PROYECTO DE PROPUESTA INTERAMERICANA y luego de PROPUESTA INTERAMERICANA. c. PROYECTO DE PROPUESTA INTERAMERICANA (PROYECTO IAP): Es aquella PROPUESTA que luego de ponerse a consideración y discusión de los Estados Miembro, cuenta con el apoyo de más de 1 (una) Administración. d. PROPUESTA INTERAMERICANA (IAP): Es una PROPUESTA o PROYECTO IAP sobre el cual la R-AMNT/CMTI ha finalizado su consideración y discusión y ha sido apoyada por al menos 6 (seis) Administraciones y no tiene oposición de más del 50% (cincuenta por ciento) del número de apoyos obtenidos. ci-074-p1!t-2487r1_e

11 e. REUNIÓN LÍMITE: Es la penúltima Reunión de la R-AMNT/CMTI antes de la AMNT/CMTI, la cual deberá celebrarse de forma de poder cumplir con las reglas y procedimientos de la UIT. f. REUNIÓN FINAL: Es la última Reunión de la R-AMNT/CMTI antes de la AMNT/CMTI. A. ELABORACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS ANTES DE LA AMNT/CMTI A1. ETAPAS Las etapas que conforman el procedimiento para la presentación y adopción de PROPUESTAS INTERAMERICANAS para ser presentadas a la AMNT/CMTI de la UIT son: Etapa 1. Evaluación de los apoyos y oposiciones a una PROPUESTA o PROYECTO DE PROPUESTA INTERAMERICANA Durante la REUNIÓN LÍMITE o FINAL, según corresponda, la R-AMNT/CMTI determinará lo siguiente: a. la lista de las IAP; b. la lista de PROPUESTAS y PROYECTOS IAP que, a pesar de los esfuerzos realizados, no lograron el carácter de IAP; c. la fecha de envío de las IAP a la UIT. Etapa 2. Circulación de las PROPUESTAS, PROYECTOS DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS Y PROPUESTAS INTERAMERICANAS Dentro del plazo máximo de 2 (dos) semanas posteriores a la clausura de la REUNIÓN LÍMITE, la Secretaría distribuirá a todos los Estados Miembros de la CITEL, las PROPUESTAS, PROYECTOS IAP y las IAP, aún en consideración. En la Circular, la Secretaría deberá especificar que las Administraciones tienen cuatro (4) semanas para responder. Etapa 3. Envío de las PROPUESTAS INTERAMERICANAS a la UIT A2. APOYO La Secretaría de la CITEL enviará las IAP a la UIT, de acuerdo a las reglas y procedimientos de la UIT. Las Administraciones que deseen apoyar una PROPUESTA, PROYECTO IAP o IAP en consideración deberán hacerlo en forma verbal o escrita durante las reuniones de la R-AMNT/CMTI o en respuesta a la circular correspondiente de la Secretaría de la CITEL. A3. OPOSICIÓN ci-074-p1!t-2487r1_e

12 Se entiende que las Administraciones que se opongan a un PROYECTO IAP o una IAP manifestarán claramente los motivos de sus oposiciones. Las Administraciones que deseen oponerse a un PROYECTO IAP o a una IAP que hubiere sido circulada con anterioridad a la REUNIÓN LÍMITE o FINAL, según corresponda, deberán hacerlo durante una reunión de la R-AMNT/CMTI o en una plenaria del CCP.I, en forma verbal, o escrita en respuesta al Punto A1, Etapa 2. Asimismo, si una Administración opta por oponerse a una determinada PROPUESTA INTERAMERICANA durante la AMNT/CMTI, dicha Administración hará todos los esfuerzos para informar su intención a la R-AMNT/CMTI. A4. DISPOSICIONES GENERALES A4.1. Gestión de apoyos Corresponde a la(s) Administración (ones) que originó (aron) la PROPUESTA, encargarse de coordinar y promover el apoyo a la misma a fin de que ésta adquiera el carácter de PROYECTO IAP y posteriormente de IAP. A4.2. Coordinación de IAPs El Relator de la R-AMNT/CMTI hará su mayor esfuerzo para coordinar todas las PROPUESTAS y PROYECTOS IAP con el propósito de que no se generen IAP antagónicas sobre un mismo tema. A4.3. Formato de los PROYECTOS IAP En el epígrafe de cada PROYECTO IAP en consideración en el ámbito de la R-AMNT/CMTI, aparecerán, en el orden que se indican a continuación: a. los nombres de las Administraciones de la CITEL que hubieren manifestado su apoyo; b. entre corchetes, los nombres de las Administraciones de la CITEL que aún no hubieren manifestado su posición; c. los nombres de las Administraciones de la CITEL que hubieren manifestado su oposición. A4.4. Puntos de contacto Las comunicaciones con las Administraciones deberán canalizarse por intermedio de los puntos de contacto identificados ante la R-AMNT/CMTI. A4.5. Actividad interna de las Administraciones ci-074-p1!t-2487r1_e

13 Se alentará a las Administraciones a planificar sus actividades nacionales de forma de estar preparadas para expresar su apoyo a una PROPUESTA o PROYECTO IAP o su oposición a este último tan pronto como sea posible o durante la REUNIÓN FINAL. B. REVISIÓN DE UNA PROPUESTA INTERAMERICANA LUEGO DEL COMIENZO DE LA AMNT/CMTI Durante una AMNT/CMTI, podría ser necesario considerar modificaciones de una IAP de acuerdo con las deliberaciones que hayan tenido lugar durante la Asamblea o Conferencia según corresponda, sobre puntos específicos del orden del día. Cuando éste sea el caso, los Estados Miembros de la CITEL presentes en la AMNT/CMTI y que originalmente apoyaron la IAP examinarán el asunto para decidir si una propuesta de modificación es aplicable. Si alguno de esos Estados Miembros de la CITEL no apoya la propuesta de modificación, la IAP se mantendrá como está. Si esos Estados Miembros de la CITEL convienen proponer tal modificación, ésta será presentada a la consideración de la R-AMNT/CMTI, y si ninguno de los Estados Miembros de la CITEL presentes en la correspondiente reunión de dicha Relatoría expresa su oposición, entonces, se dará por aprobada. Sin embargo, si durante la reunión de la R-AMNT/CMTI algún Estado Miembro de la CITEL expresa su oposición, entonces la IAP modificada sólo será aprobada si no se oponen a la misma más del 25% de los Estados Miembros de la CITEL presentes en dicha reunión. En el caso de una IAP modificada, en el epígrafe de la misma sólo se incluirán los nombres de los Estados Miembros de la CITEL presentes en la reunión y que apoyen la IAP modificada. Los Estados Miembros de la CITEL ausentes en la reunión de la R-AMNT/CMTI, serán informados por la Secretaría de la CITEL sobre la IAP modificada una vez ésta haya sido aprobada. Cualquier Estado Miembro de la CITEL que desee agregar su nombre en una IAP modificada, se pondrá en contacto con la Secretaría de la CITEL, a fin de seguir el procedimiento establecido con la UIT. Una IAP modificada rescinde, reemplaza y elimina la IAP original correspondiente. C. NUEVAS PROPUESTAS INTERAMERICANAS DURANTE LA AMNT/CMTI Se considerarán nuevas PROPUESTAS de IAP durante una AMNT/CMTI las inherentes a: i) Nuevas propuestas sobre los puntos del orden del día de futuras conferencias; ii) Cuestiones referidas a puntos del orden del día de la AMNT/CMTI que no estaban previstas antes de la misma. Esta posibilidad no deberá utilizarse como alternativa a los procedimientos previamente establecidos para desarrollar una IAP, ni deberán considerarse propuestas específicas previamente consideradas. Dado que la AMNT/CMTI es un proceso dinámico, podrían surgir cuestiones de los puntos de su orden del día que no se hubieran previsto antes de dicha Asamblea y/o Conferencia y que pudieran requerir una posición regional. Un ejemplo son las propuestas de otras organizaciones regionales para futuros puntos ci-074-p1!t-2487r1_e

14 del orden del día respecto de los cuales la CITEL tiene que declarar una posición de apoyo, oposición o neutralidad. También podría ser útil establecer posiciones de la CITEL sobre otras cuestiones. Una vez identificada la necesidad de elaborar una nueva IAP (incluyendo el establecimiento de una posición de la CITEL), el portavoz responsable distribuirá el texto que se propone a los participantes de la Relatoría sobre AMNT/CMTI a través de la Secretaría y convocará un debate entre los Estados Miembros de la CITEL presentes en la Asamblea y/o Conferencia. La IAP se considerará aprobada siempre que no se opongan a ella el 50% o más de Estados Miembros de la CITEL presentes en la Conferencia. En el caso de una IAP, en el epígrafe de la misma sólo se incluirán los nombres de los Estados Miembros de la CITEL presentes en la reunión de la Relatoría para la Preparación de la AMNT/CMTI y que apoyen la nueva IAP. Los Estados Miembros de la CITEL ausentes serán informados por la Secretaría de la CITEL sobre la nueva IAP una vez que ésta haya sido aprobada. Los Estados Miembros de la CITEL que deseen agregar sus nombres se pondrán en contacto con la Secretaría de la CITEL. D. APLICACIÓN DE ESTE PROCEDIMIENTO Las disposiciones de este procedimiento deben ser aplicadas e interpretadas dentro del marco de la Resolución COM/CITEL RES. 226 (XXI- 09). Todo tema que no se encuentre previsto en este procedimiento deberá ser resuelto en una sesión plenaria del CCP.I, después de realizar las consultas pertinentes con el Relator de la R-AMNT/CMTI. CCP.I/RES. 191 (XIX-11) 4 TEMARIO, SEDE Y FECHA DE LA XX REUNION DEL CCP.I La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), RESUELVE: 1. Realizar la XX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/ Tecnologías de la Información y la Comunicación en Argentina, del 15 al 18 de mayo de Adoptar el Proyecto de Temario para la XX Reunión del CCP.I, adjunto en el anexo de esta Resolución. 4 CCP.I-TIC/doc.2472/11 ci-074-p1!t-2487r1_e

15 ANEXO A LA RESOLUCIÓN CCP.I/RES. 191 (XIX-11) PROYECTO DE TEMARIO 1. Aprobación del temario y calendario de actividades. 2. Establecimiento del Grupo de Redacción para el Informe Final. 3. Informe y reunión de los Grupos de Trabajo: 3.1 Grupo de Trabajo sobre Políticas y Regulación (GTPR) 3.2 Grupo de Trabajo sobre Desarrollo (GTD) 3.3 Grupo de Trabajo sobre Despliegue de Tecnologías y Servicios (GTDTS) 3.4 Grupo Ad Hoc sobre métodos de trabajo. 4. Temario, lugar y fecha para la XXI Reunión del CCP.I. 5. Aprobación del Informe Final. 6. Otros asuntos. CCP.I/RES. 192 (XIX-11) 5 SEMINARIO SOBRE EL MARCO DE NORMAS DE INTERNET La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), RECONOCIENDO: a) Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Internet Society han firmado un Acuerdo de Cooperación (Acuerdo) 6 para cooperar entre ambos en temas de interés común dentro del marco de sus respectivos objetivos generales; b) Que las posibles áreas específicas de posible cooperación en el Acuerdo incluyen Acceso y Multilingualismo, Política de Internet, Seguridad de Internet e Internet y Desarrollo. En particular: i. Promover el acceso a Internet en Estados Miembro de la OEA, especialmente en comunidades negadas de acceso a Internet (Comunidades Rurales y Remotas, Mujeres, Discapacitados, etc.); ii. Promover el incremento del uso de los idiomas de los Estados Miembros de la OEA en Internet; 5 CCP.I-TIC/doc.2375/11 rev.1 6 En adelante Acuerdo. ci-074-p1!t-2487r1_e

16 iii. Organizar actividades conjuntas para incrementar la percepción de decisores políticos en temas de política de Internet; iv. Organizar debates y discusiones sobre política de Internet; y v. Trabajar con países miembros para participar en discusiones mundiales de políticas de Internet. c) Que los desafíos de mejorar el desarrollo del acceso a Internet son multifacéticos e interrelacionados, particularmente en países en desarrollo. Ellos incluyen, por ejemplo, acceso a habilidades técnicas y conocimiento, el ambiente regulatorio y político para servicios de información y telecomunicaciones, y factores económicos y de mercado más amplios, diversidad lingüística, y la difusión y confiabilidad de infraestructura básica y servicios; d) Que Internet se basa en normas técnicas que permiten que los dispositivos, los servicios y las aplicaciones sean interoperables a través de una amplia red de redes; e) Que Internet depende de varios tipos de normas técnicas desarrollados por un grupo de organismos interdependientes que trabajan en equipo; f) Que el mayor acceso a Internet es una prioridad para la CITEL, RECONOCIENDO ADEMÁS: a) Que Internet Society ha servido como organización internacional para la coordinación y cooperación global en Internet desde 1992, promoviendo un amplio espectro de actividades focalizadas en el desarrollo y la disponibilidad de Internet y tecnologías asociadas en las Américas y otras regiones; b) Que la CITEL y la Internet Society tienen el objetivo compartido de construir las capacidades de los Estados Miembros de la OEA para enfrentar los desafíos y beneficios de una economía global y guiada por la tecnología; c) Que uno de los objetivos del CCP.I de la CITEL es servir como un cuerpo asesor en telecomunicaciones de la CITEL, respecto a nuevas tecnologías y cuestiones regulatorias y económicas que emergen de la rápida evolución de las telecomunicaciones; d) Que el formato del Seminario propuesto por Internet Society es de un programa de medio día para desarrolladores de políticas de alto nivel y participantes regionales claves enfocándose en un marco global para normas de Internet; e) Que el Seminario está designado para promover la concientización regional del marco global de normas de Internet y la diversidad de organizaciones de normas involucradas, comprendiendo la forma en que las normas contribuyen a la interoperabilidad mundial, y una apreciación de la importancia de la colaboración entre los órganos de normas; f) Que esta actividad es de interés de la Relatoría sobre Asuntos de Internet; g) Que esta colaboración propuesta contribuirá positivamente al Grupo de Trabajo sobre Políticas y Regulación, OBSERVANDO: ci-074-p1!t-2487r1_e

17 Que los tópicos sugeridos por Internet Society para el Seminario contienen cuestiones capaces de generar un significativo impacto en las Américas y que están dentro del mandato del CCP.I de la CITEL, TENIENDO EN CUENTA: Que un Seminario examinando cuestiones técnicas y de política concernientes a un Marco de Normas de Internet en las Américas es pertinente y oportuno, RESUELVE: 1. Realizar en el 2012 un Seminario sobre El Marco de Normas de Internet en el día anterior de una de las siguientes reuniones del CCP.I en el 2012, ofrecido y organizado conjuntamente por Internet Society y el CCP.I. El Anexo adjunto ofrece una posible descripción de dicho Seminario para comenzar a planearlo. 2. Designar a LACNIC en la persona del Sr. Andrés Piazza como Coordinador en representación del CCP.I. 3. Que este Seminario se realizará sin utilizar los recursos financieros de la CITEL. ANEXO A LA RESOLUCIÓN CCP.I/RES. 192 (XIX-11) PROYECTO DE TEMARIO Introducción a las Normas de Internet Marco de Normas de Internet qué hacen los diferentes grupos de normas, cómo funcionan, cuáles son los asuntos esenciales que motivan su trabajo y cómo colaboran con otros organismos de normalización? IETF (Grupo de Trabajo en Ingeniería de Internet)) W3C (Consorcio World Wide Web) UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) IEEE Grupo de Normas de Identidad/Privacidad (A determinar) CCP.I/RES. 193 (XIX-11) 7 SEMINARIO SOBRE ENFOQUES REGIONALES EN CUANTO A LAS TARIFAS DE TERMINACIÓN DE TELEFONÍA DE MÓVIL A MÓVIL (MTR-MM) La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), 7 CCP.I-TIC/doc.2450/11 rev.1 ci-074-p1!t-2487r1_e

18 RECONOCIENDO: a) Que la Relatoría sobre Aspectos económicos de las telecomunicaciones/tic resolvió establecer una Cuestión de Estudio para evaluar la situación de las tarifas de terminación de telefonía móvil-móvil (Mobile Termination Rates - Mobile to Mobile, en adelante MTM-MTR) en las Américas, identificar y evaluar los modelos de costo y las metodologías utilizadas en la región para fijar las MTM-MTR, si corresponde, estudiar el impacto competitivo de las MTM-MTR en la región e identificar las mejores prácticas para su reglamentación y las posibilidades de implementar iniciativas para la armonización de enfoques, si corresponde 8 ; b) Que de acuerdo con la Resolución CCP.I/ RES. 178 (XVII-10), la Cuestión de Estudio incluía: (i) la preparación de un documento introductorio de los antecedentes de las MTM-MTR; (ii) la preparación y circulación de un cuestionario en el que se solicitara información a los Estados Miembros respecto de sus métodos en materia de regulación de las MTM-MTR y las tarifas vigentes en sus respectivos países, y (iii) la preparación de un informe basado en parte en las respuestas al cuestionario sobre MTM-MTR, en el que se identificaran las cuestiones reglamentarias y económicas críticas relativas al establecimiento de las MTM-MTR; y c) Que se han cumplido todas las tareas mencionadas en el Reconociendo b) que antecede, RECONOCIENDO TAMBIÉN: a) Que en conformidad con el mandato de la Cuestión de Estudio, y habiendo recibido respuestas al "Cuestionario sobre la reglamentación y tarifas de terminación de telefonía móvil vigentes en las Américas" por parte de varios Estados Miembros, la delegación de Estados Unidos, como Cocoordinadora, presentó un exhaustivo Informe basado en las respuestas al cuestionario sobre las MTM- MTR 9 ; b) Que dicho Informe reconoce que existen diferencias significativas en los enfoques de los Estados Miembros en cuanto a la reglamentación de las MTM-MTR; y c) Que se acordó un Plan de Trabajo para identificar las barreras o razones que pueden inhibir o restringir las iniciativas para la implementación de los distintos enfoques para la reglamentación de las MTM-MTR y la necesidad del establecimiento de las mismas con base en los distintos tipos de modelo de interconexión en la región, CONSIDERANDO: a) Que los Estados Miembros observan distintos modelos de reglamentación de las MTM-MTR y, por lo tanto, se estima conveniente compartir experiencias sobre los avances regulatorios en la región; b) Que sería especialmente útil realizar un Seminario en el que se describan en detalle los distintos enfoques implementados para fijar las MTM-MTR; 8 CCP.I/RES. 178 (XVII-10) Desarrollo de Estudio sobre Tarifas de Terminación Móvil (TTM) en la Región 9 CCP.I-TIC/doc.2344/11 Informe basado en las respuestas al cuestionario sobre las MTM-MTR. ci-074-p1!t-2487r1_e

19 c) Que dicho Seminario podría servir para reunir información sobre las políticas vinculadas a las MTM-MTR de varias partes interesadas; d) Que esta actividad es de interés para la Relatoría sobre Aspectos económicos de las telecomunicaciones/tic ; y e) Que la colaboración propuesta contribuirá positivamente con la tarea del Grupo de Trabajo sobre Políticas y Regulación (GTPR), RESUELVE: Realizar un Seminario de medio día de duración sobre Enfoques relativos a la fijación de las MTM-MTR en las Américas durante la reunión XX del CCP.I, realizado y organizado en forma conjunta por el CCP.I y Estados Unidos de América en su carácter de Co-coordinador de la Cuestión de Estudio. Se adjunta en el Anexo una descripcion de los temas que serán analisados en el Seminario. ANEXO A LA RESOLUCION CCP.I/RES. 193 (XIX-11) TEMAS A TRATAR EN EL SEMINARIO a) Antecedentes de las MTM-MTR en la región (estado actual del mercado de telefonía móvil, niveles actuales de tarifas de terminación de telefonía móvil, comparación con otras regiones). b) Medidas que se están tomando en los mercados internacionales en relación con las políticas de fijación de las MTM-MTR la Unión Europeo y otras regiones. c) Distintos tipos de modelos de interconexión en la región relativos a MTM-MTR (por ejemplo, el cálculo de costos y precios relativos a las MTM-MTR, el libre acuerdo de partes). d) Perspectivas de reguladores subregionales el caso de ECTEL: su experiencia en la adopción de iniciativas para la armonización de enfoques con respecto a la fijación de las MTM-MTR en el Caribe. e) Perspectivas de partes interesadas del sector industrial (operadores y asociaciones operadoras) con respecto a las MTM-MTR. CCP.I/RES. 194 (XIX-11) 10 CUESTIÓN DE GÉNERO EN LA REGIÓN AMÉRICAS La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), 10 CCP.I-TIC/doc.2460/11 ci-074-p1!t-2487r1_e

20 CONSIDERANDO: a) Que el desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) constituyen la base para el desarrollo y la inclusión de las personas en la nueva Sociedad de la Información y el Conocimiento; b) Que en este contexto, existen diferencias que devienen de la capacidad de acceder en igualdad de condiciones a los beneficios que derivan de estas nuevas tecnologías de la información y la comunicación; c) Que en este sentido, la brecha digital no sólo refiere a las desigualdades que se establecen entre quiénes tienen acceso a la infraestructura y educación necesaria para su aprovechamiento y quiénes no, sino que comprende un concepto complejo que involucra también a las desigualdades que derivan de otras dimensiones tales como edad, género, nivel socioeconómico, etnia, entre otros, configurando y profundizando los procesos de inequidad existentes en la sociedad; d) Que el desarrollo de las TIC no resulta ajeno a las desigualdades devenidas de la cuestión de género, determinando nuevas formas de exclusión social para las mujeres; e) Que con el objetivo de promover la inclusión social y de género resulta necesario incluir la perspectiva de género a las políticas de desarrollo, RECONOCIENDO: El rol de los Organismos Regionales e Internacionales en materia de telecomunicaciones en la promoción del acceso a las TIC, y en particular, en la reducción de la brecha digital, cualquiera sea el origen de las mismas: falta de acceso a la infraestructura, necesidad de alfabetización digital, nivel socioeconómico, TENIENDO EN CUENTA: a) Que dentro de la categoría de personas con necesidades especiales se ha incluido a las mujeres, los niños, los pueblos indígenas, los ancianos y las personas con discapacidad; b) Que asimismo el Plan de Acción de Hyderabad establece que la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones debe seguir apoyando la labor de formación y capacitación humana que contribuye a fomentar el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones y el acceso a los servicios de comunicaciones en los países en desarrollo, fomentando una mayor participación en sus actividades de mujeres, jóvenes, niños, y que para ello se deberán destinar fondos que fomenten la igualdad de género; c) Que a través del Programa 4 se destaca el objetivo de tratar de eliminar las barreras de género en la formación de las TIC y fomentar oportunidades de formación equitativas en temas relacionados con las TIC para mujeres y niñas; prestar asistencia a los Miembros en la formulación y ejecución de estrategias, planes, políticas y prácticas nacionales para lograr la integración digital de las personas con necesidades especiales, en particular mediante el fomento de telecomunicaciones/tic accesibles, por ejemplo poner tecnologías de apoyo al alcance de las personas con discapacidad, y garantizar la formación básica en TIC y la utilización de las telecomunicaciones/tic para el desarrollo socioeconómico, la reducción de la pobreza y la creación de riqueza, prestar apoyo a los Miembros para que puedan desarrollar e impartir formación básica sobre las TIC para todos, competencias de las TIC para la vida cotidiana, así como formación profesional y educación a las personas con necesidades especiales, con integración de los ci-074-p1!t-2487r1_e

21 idiomas locales, aprovechando para ello las infraestructuras existentes tales como escuelas, bibliotecas, centros comunitarios polivalentes, y fomentando la creación de centros de TIC locales, en colaboración con todas las partes interesadas. ; d) Que a través de la Resolución 70 (Rev. Guadalajara, 2010) se han establecido una serie de acciones a desarrollarse a fin de que la cuestión de género se incluya en todas las políticas a implementar; e) Que asimismo se resolvió refrendar la Resolución 55 (Doha, 2006) sobre la promoción de la igualdad de género en pro de una sociedad de la información inclusiva, RESUELVE: 1. Crear un Programa de Inclusión de mujeres y niñas en las TIC, que entre sus objetivos contenga y disponga: ENCARGA: a) Generar capacidades institucionales para la internalización de la temática y su planificación eficiente. b) Generar capacidades de niñas y mujeres. Diseño de un Programa para la creación de capacidades, conteniendo definiciones y objetivos, beneficiarias, infraestructura disponible o a utilizar, financiamiento si se requiriese, plazos, entre otros. c) Evaluar las medidas implementadas, desempeño e impacto en la vida de las involucradas. d) Contactar a Organismos Internacionales, Organizaciones y entidades especializadas en la materia, a fin de articular esta propuesta con las problemática actuales y emergente en perspectiva de género. 1. Al Secretario Ejecutivo de la CITEL remitir la presente Resolución a la Oficina de Desarrollo de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) a fin de solicitar su apoyo y colaboración para la puesta en funcionamiento de las acciones. 2. A la Secretaría de la CITEL remitir el presente a los Organismos Internacionales, Organizaciones y entidades especializadas en la materia, a fin de articular esta propuesta con las problemática actuales y emergente en perspectiva de género. CCP.I/RES. 195 (XIX-11) 11 PROGRAMA DE APOYO A ENTIDADES COOPERATIVAS SIN FINES DE LUCRO PRESTADORAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), 11 CCP.I-TIC/doc.2473/11 ci-074-p1!t-2487r1_e

22 TENIENDO EN CUENTA: a) Que uno de los principales objetivos en materia de telecomunicaciones planteado por la comunidad mundial es reducir la brecha digital; b) Que nuestra región no resulta ajena a ello y esta necesidad fue receptada por la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones; c) Que dentro de las Iniciativas Regionales aprobadas en la Resolución 17 (Rev. Hyderabad, 2010) encontramos la necesidad de llevar acceso a banda ancha en zonas urbanas y rurales; d) Que en este último tiempo, la mayoría de los países de Latinoamérica han adoptado la decisión estratégica de implementar planes para fomentar el despliegue de la banda ancha en sus territorios; e) Que a su vez, en varios Estados Miembros encontramos presentes Entidades Cooperativas sin fines de lucro que se erigen como prestadores de servicios de telecomunicaciones en zonas y localidades desatendidas por razones económicas del mercado; f) Que como prestadores de servicios de última milla resulta necesario dotar de capacidades a estas entidades cooperativas para poder ser considerados actores estratégicos para llevar conectividad a las zonas rurales, CONSIDERANDO: a) Que el rol de las entidades cooperativas ha cobrado gran relevancia a nivel mundial y su necesidad y fomento de actividades ha sido reconocido internacionalmente; b) Que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha proclamado el año 2012 como Año Internacional de las Cooperativas y ha alentado a los Estados Miembros entre otras cosas a que presten la debida atención al papel y la contribución que las cooperativas cumplen; c) Que paralelamente solicitó al Secretario General que, en colaboración con las organizaciones competentes de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, continúe prestando apoyo a los Estados Miembros, cuando proceda, en sus esfuerzos por crear un entorno propicio al desarrollo de las cooperativas, proporcionando asistencia para desarrollar los recursos humanos, ofreciendo asesoramiento técnico y capacitación, y promoviendo un intercambio de experiencias y mejores prácticas por medios como conferencias, cursos prácticos y seminarios en los planos nacional y regional, RECONOCIENDO: a) Que por la continua evolución que se observa en el ámbito de las telecomunicaciones y la propia naturaleza de estas entidades cooperativas, resulta necesario dotarlas de herramientas para desarrollar capacidades y adaptarse a los nuevos requerimientos sobre la prestación de servicios; b) Que corresponde a los Estados Miembros trabajar para que los resultados esperados de las Iniciativas Regionales se plasmen en acciones concretas; c) Que la asistencia de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) resulta crucial por cuanto la expertiz técnica resulta ci-074-p1!t-2487r1_e

23 indudable, y la experiencia en brindar capacitaciones para la creación de capacidades ha sido largamente desarrollada y valorada por la comunidad internacional entera; d) Que resulta necesario coordinar acciones y esfuerzos con la citada Oficina para generar sinergias que se tornen en productos tangibles tendientes a la reducción de la brecha digital y propugnar la inclusión digital, RESUELVE: 1. Crear un programa de Asistencia Técnica para entidades cooperativas sin fines de lucro que prestan servicios de telecomunicaciones en zonas marginadas o insuficientemente atendidas de la Región Américas, en el marco de las Iniciativas Regionales aprobadas por la última Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones. 2. Establecer que en el diseño de la capacitación a brindar se deberá contemplar la definición de cuestiones tales como el universo de beneficiarios, actores intervinientes, los objetivos propuestos, el proceso de implementación, los resultados esperados y el plazo del proyecto, entre otros. 3. Presentar un informe de avance en la próxima reunión de este CCP.I. ENCARGA A LA SECRETARÍA DE LA CITEL Enviar la presente Resolución a la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones a fin de solicitar su estrecha colaboración para el diseño y la puesta en marcha del presente programa. CCP.I/RES. 196 (XIX-11) 12 CREACIÓN DE UN SITIO WEB REGIONAL PARA AYUDA AL NIÑO EN LINEA La XIX Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación (CCP.I), RECONOCIENDO: a) Que es de vital importancia la cooperación internacional para lograr una eficaz protección del interés superior del menor; b) Que la protección de los niños en línea se ha transformado en un tema de interés internacional que está siendo tratado en el ámbito de numerosos Organismos, TENIENDO EN CUENTA: a) Que las Naciones Unidas adoptaron la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) teniendo en cuenta que la necesidad de proporcionar al niño una protección especial ha sido enunciada en la 12 CCP.I-TIC/doc.2470/11 rev.1 ci-074-p1!t-2487r1_e