Sistema Integral para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar

Transcripción

1 Sistema Integral para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar Introducción Con la instalación del el Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar (CONADESUCA) a partir de la , esta entidad tiene entre sus responsabilidades la promoción, acopio, procesamiento y difusión de la información, así como el seguimiento y coordinación de las políticas públicas que otras entidades lleven a cabo en materia de caña de azúcar, con el fin de poner a la disposición de los agentes económico que participan en la cadena productiva la información relevante para la toma de decisiones que promueva el incremento de la producción de azúcar requerida, de tal forma que se lleve a cabo el crecimiento de la producción de forma sustentable y sostenida en un ámbito de competitividad y eficiencia productiva en campo y fabrica de acuerdo a lo expresado en la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar (LDSCA), asimismo atender las acciones para la competitividad que refiere el Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar 2007/2012 (PRONAC), para ésta agroindustria. Para garantizar la consistencia, inclusión y oportunidad del sistema integral de la cadena de la caña de azúcar que comprende la información de todas las actividades relacionadas con la agroindustria de la caña de azúcar, así como para propiciar el ordenamiento, fortalecimiento y transparencia de la misma, el Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar (CONADESUCA), como órgano coordinador, promotor, conciliador y evaluador, debe contar entre otras, con un Sistema Integral que concentre la información y los instrumentos de gestión que influyen en las actividades asociadas a la agricultura de contrato y a la producción sustentable de la caña de azúcar, de los procesos de la siembra, el cultivo, la cosecha, la industrialización y la comercialización de la caña de azúcar, sus productos, subproductos, coproductos y derivados,

2 Programa Diseñar, implementar y operar un sistema integral de gestión que permita la integración de las actividades, estudios, estadísticas de la Caña de Azúcar y la difusión de los productos correspondientes, generada por los diferentes agentes que participan en la agroindustria de la caña de azúcar, para facilitar la toma de decisiones, de manera oportuna (en tiempo real), en los distintos procesos de la agroindustria. Dicho sistema será la plataforma por la cual y a través de la Investigación y el contacto directo con los diferentes agentes que constituyen la cadena productiva (abastecedores de caña, productores de azúcar, comercializadores, procesadores y consumidores finales), se desarrollarán estudios, proyectos y programas enfocados a la integración de la agroindustria y la atención de las necesidades que permitan lograr una mejor productividad en campo (por ejemplo digitalización del campo, análisis de suelos, estudios de viabilidad técnica y económica para conversión de zonas de temporal a riego, renovación del campo, incremento de superficie mecanizable, etc.), garantizando mejores ingresos al productor de caña, promover una mejor eficiencia en fábrica (por ejemplo a través de estudios para el aprovechamiento del consumo de agua, programas de capacitación al personal, replicar las mejores prácticas y métodos productivos de los ingenios más eficientes, etc.) y obtener mejores costos en la producción de azúcar. Lo anterior permitirá a los integrantes de la cadena productiva de la caña de azúcar incrementar la producción requerida para garantizar el abasto de azúcar nacional suficiente y oportuno, así como buscar los mecanismos de comercialización que favorezcan al consumidor final de azúcar.

3 La estructura del sistema integral para el 2010 se dividió en los módulos siguientes: Modulo Estaciones Climatológicas Garantizar que la información agroclimática necesaria de las zonas cañeras se obtenga y difunda con la calidad y oportunidad que los usuarios requieren, con el objetivo de tener una mejor programación de las actividades del cultivo para incrementar la competitividad y elevar los rendimientos. Población Objetivo Se beneficio a los abastecedores de caña, utilizado en la toma de decisiones del día a día en la programación productiva, de siembra, cultivo y cosecha, así mismo, los ingenios que industrializan la caña de azúcar, mediante los Comités de Producción y Calidad Cañera (CPCC), podrán llegar a acuerdos que permitan la optimización de los recursos necesarios en la producción de azúcar. Monto El costo del proyecto es de 4.5 mdp Mecanismo de distribución La información de las estaciones se brinda en línea utilizando las diferentes plataformas con las que se cuentan: (ligas de CONADESUCA, SAGARPA, INIFAP) así mismo, utilizando medios electrónicos se garantiza la difusión a las principales agrupaciones de abastecedores de caña.

4 Mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación La información generada por las estaciones climatológicas, se reporta en tiempo real en el portal web del CONADESUCA, durante el periodo del apoyo otorgado Temporalidad en su otorgamiento Ciclo azucarero 2010/2011. Reportes e informes Reportes del funcionamiento de las estaciones agroclimáticas y reportes de actividades de lo implementado. Modulo Verificación de superficies Obtener mediante metodología de encuestas probabilistas con entrevista directa a productores y el análisis de información geográfica el volumen de producción de caña de azúcar para la zafra , que permite validar las cifras emitidas por los Comités de Producción y Calidad Cañera (CPCC) al CONADESUCA y que son utilizadas para la integración en cuentas nacionales. A.- Población Objetivo Se beneficio a los abastecedores de caña, utilizado para verificar los niveles alcanzables de producción en el ciclo. B.- Monto El costo del proyecto es de 3 mdp

5 C.- Mecanismo de distribución La información se brinda en línea utilizando las diferentes plataformas con las que se cuentan: (ligas de CONADESUCA, SAGARPA) así mismo, utilizando medios electrónicos se garantiza la difusión a las principales agrupaciones de abastecedores de caña. D.- Mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación La información generada se reporta en tiempo real en el portal web del CONADESUCA, durante el periodo del apoyo otorgado E.- Temporalidad en su otorgamiento; Ciclo azucarero 2010/2011. F.- Reportes e informes Reportes de la verificación realizada y sus respectivos avances y faltantes. Costos de Producción Determinar los costos de producción en los que incurre el productor para realizar el proceso productivo de la caña de azúcar en una zafra determinada en términos de superficie (hectárea) y volumen (toneladas), buscando optimizar dichos procesos para generar economías de escala dando como resultado economías al productor.

6 A.- Población Objetivo Se beneficio a los abastecedores de caña, el sistema integral y en especifico el modulo de costos se utiliza en la toma de decisiones del día a día en la programación de siembra, cultivo y cosecha, así mismo, los ingenios que industrializan la caña de azúcar, mediante los Comités de Producción y Calidad Cañera (CPCC), podrán llegar a acuerdos que permitan la optimización de los recursos necesarios en la producción de azúcar. B.- Monto El costo del proyecto es de 2 mdp C.- Mecanismo de distribución La información se brinda en línea utilizando las diferentes plataformas con las que se cuentan: (ligas de CONADESUCA, SAGARPA) así mismo, utilizando medios electrónicos se garantiza la difusión a las principales agrupaciones de abastecedores de caña. D.- Mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación La información generada se reporta en tiempo real en el portal web del CONADESUCA, durante el periodo del apoyo otorgado E.- Temporalidad en su otorgamiento; Ciclo azucarero 2010/2011. F.- Reportes e informes Reportes de los costos de producción así como los indicadores obtenidos para su futura actualización.

7 Actualización de Padrones Instrumentar los mecanismos para la implementación de un sistema automatizado para la inscripción, actualización y operación de los padrones de abastecedores de caña a nivel nacional del Servicio Nacional del registro Agropecuario, así como de los contratos uniformes y de condiciones particulares de compraventa y de siembra, cultivo, cosecha, entrega y recepción de la caña de azúcar entre los Ingenios que tengan celebrados dichos contratos con las organizaciones locales y/o nacional, incluyendo los datos que permitan su identificación; que provea información actualizada y oportuna a través de un sistema eficiente, moderno y confiable, sustentado en tecnologías de la información, que apoye al Servicio Nacional del Registro Agropecuario para su verificación y actualización de cada ingenio. Lo anterior atendiendo el mandato de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar en su título Tercero, Capítulo IV. El padrón es la herramienta indispensable para la programación de la zafra en cada ingenio ya que de acuerdo a los abastecedores que ahí aparezcan se podrán integrar los frentes de corte para la cosecha de la caña de azúcar, evaluar los requerimientos logísticos de la zafra, las tarifas para el establecimiento de cargos al abastecedor por concepto de entrega de la caña a los ingenios y en general los requerimientos de suministro que hacen posible la producción de caña y su posterior abasto al ingenio en oportunidad y de la manera más rentable para la producción de los subproductos de la caña de azúcar. A.- Población Objetivo Se beneficio a los abastecedores de caña, utilizado en la toma de decisiones del día a día en la programación productiva, de siembra, cultivo y cosecha, así mismo, los ingenios que industrializan la caña de azúcar, mediante los Comités de Producción y Calidad Cañera (CPCC), podrán llegar a acuerdos que permitan la optimización de los recursos necesarios en la producción de azúcar.

8 B.- Monto El costo del proyecto es de 2 mdp C.- Mecanismo de distribución La información se brinda en línea utilizando las diferentes plataformas con las que se cuentan: (ligas de CONADESUCA, SAGARPA) así mismo, utilizando medios electrónicos se garantiza la difusión a las principales agrupaciones de abastecedores de caña. D.- Mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación La información generada se reporta en tiempo real en el portal web del CONADESUCA, durante el periodo del apoyo otorgado. Cuantificar, analizar y proyectar la demanda de azúcar en el país, el consumo nacional aparente, la demanda de consumo que utilizan los productos con contenido de azúcar, así como conocer la demanda directa de los hogares y de los principales sectores consumidores de azúcar. El ingreso al sector productivo de la caña de azúcar ( abastecedores de caña e ingenios ) se ve impactado por los precios de otros edulcorantes que forman parte del mercado nacional. La medición del impacto que estos tengan determinara la decisión de continuidad o no del cultivo para ciertos abastecedores de caña y/o ingenios impactando hacia la alza o hacia la baja la producción de caña en el país. A.- Población Objetivo Se beneficio a los abastecedores de caña, utilizado en la toma de decisiones del día a día en la programación productiva, de siembra, cultivo y cosecha, así mismo, los ingenios que industrializan la caña de azúcar, mediante los Comités de Producción y Calidad Cañera (CPCC), llegando a acuerdos permitiendo la optimización de los recursos necesarios en la producción de azúcar.

9 B.- Monto El costo del proyecto es de 3 mdp C.- Mecanismo de distribución La información se brinda en línea utilizando las diferentes plataformas con las que se cuentan: (ligas de CONADESUCA, SAGARPA) así mismo, utilizando medios electrónicos se garantiza la difusión a las principales agrupaciones de abastecedores de caña. D.- Mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación La información generada se reporta en tiempo real en el portal web del CONADESUCA, durante el periodo del apoyo otorgado E.-Temporalidad en su otorgamiento; Ciclo azucarero 2010/2011. F.- Reportes e informes Reportes de actividades de lo implementado. Difusión y capacitación del Sistema de integral de Gestión e Información Instrumentar los mecanismos de difusión para hacer llegar a todos los ámbitos y niveles que componen la Cadena Productiva de la Caña de Azúcar temas actuales y de interés logrando una mayor productividad, así como crear un enlace formal con los abastecedores de información que coadyuve a mantener actualizada y disponible en tiempo real los datos de campo, producción, costos, mercados, programas gubernamentales para el fomento del sector, entre otras, contribuyendo a una mejor toma de decisiones.

10 El CONADESUCA como organismo coordinador de las políticas publicas del sector requiere informar a la población objetivo de las diferentes acciones y específicamente de los programas de apoyo al sector para fortalecimiento del mismo, evitando duplicidad y facilitando al sector agroindustrial la obtención de los mecanismos requeridos para eficientar la producción, tal como son los instrumentos financieros disponibles por las diversas instituciones financieras, la investigación en campo y fabrica disponible al sector, los programas que impactan a la producción y promueven la competitividad entre otros. A.- Población Objetivo Se beneficio a los abastecedores de caña, utilizado en la toma de decisiones del día a día en la programación productiva, de siembra, cultivo y cosecha, así mismo, los ingenios que industrializan la caña de azúcar, mediante los Comités de Producción y Calidad Cañera (CPCC), podrán llegar a acuerdos permitiendo la optimización de los recursos necesarios en la producción de azúcar. B.- Monto El costo del proyecto es de 4.5 mdp C.- Mecanismo de distribución La información se brinda en línea utilizando las diferentes plataformas con las que se cuentan: (ligas de CONADESUCA, SAGARPA) así mismo, utilizando medios electrónicos se garantiza la difusión a las principales agrupaciones de abastecedores de caña. D. - Mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación La información generada se reporta en tiempo real en el portal web del CONADESUCA, durante el periodo del apoyo otorgado

11 E.- Temporalidad en su otorgamiento; Ciclo azucarero 2010/2011. F.- Reportes e informes Reportes de la difusión y capacitación de los abastecedores de caña y tomadores de decisiones. Conclusiones La cobertura geográfica del sistema integral abarca 15 estados cañeros de la república mexicana, la producción de caña se realiza en casi 700 mil hectáreas que abastecen a 57 ingenios, tiene un impacto en 227 municipios, donde habitan 12 millones de personas, genera más de 450 mil empleos directos y México ocupa el sexto lugar en producción mundial de azúcar. El valor generado en la producción de azúcar es de más de 45 mmdp de los cuales el 57% se distribuye entre los más de 165 mil productores de caña de azúcar. La capacitación de los agentes productivos de la agroindustria azucarera, en la utilización del sistema, permitirá en lo inmediato, impactos en los niveles de producción. La construcción de los balances nacional azucarero y de edulcorantes con periodicidad mensual y conciliados, son el resultado del aprovechamiento del sistema integral que permite la consolidación y transparencia de las cifras de producción nacional, de inventarios y de sus operaciones comerciales, dadas a conocer por cada uno de los ingenios azucareros, el cual sustenta con precisión la determinación del precio de referencia del azúcar para el pago de la caña. De la misma manera, los estudios de demanda y sustitución de azúcar por otros edulcorantes, como resultado de la investigación proporcionarán la información precisa para la toma de decisiones para fortalecer las actividades de la agroindustria de la caña de azúcar. La toma de decisiones oportuna, en tiempo y forma, enfocadas a coadyuvar en mejorar las actividades de la agroindustria, permiten un impacto multiplicador del recurso aplicado, originando como resultado el fortalecimiento de la integración del sector caña de azúcar, el crecimiento sostenido en la producción de caña y azúcar, la calidad y sanidad en los productos y el ordenamiento del mercado, para garantizar una mayor eficiencia y aprovechamiento de los recursos.

12 Finalmente, la coordinación y la integración de todos los mecanismos que inciden directamente en la producción de los subproductos de la caña de azúcar requiere de acciones que de forma sistemática e integrada serán coordinadas por el CONADESUCA, siendo el objetivo de este programa la incidencia positiva en la producción rentable de los productos de la caña de azúcar en México de acuerdo a las metas del PRONAC (Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar ).

13 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR SISTEMA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR 2012

14 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Objetivo

15 Sistema Integral para el Desarrollo Sustentable de OBJETIVOS Certidumbre en la toma de decisiones Mejoramiento económico del sector Mejoramiento social Instrumentación de Políticas Públicas COMPONENTES -Esquema Conceptual- MÉTODOS, INSTRUMENTOS Y CAPACITACIÓN Encuestas de Costos Muestreo de superficies Integración de Series históricas y actuales Validación e Investigación continua Marco Jurídico PRONAC Información climatológica Procesamiento de datos de campo y fábrica Supervisión y calidad de la información captada la Caña de Azúcar (SIDCA) Para qué? Cómo? Balance de Edulcorantes Sistema geoestadístico PRODUCTOS Información estructural Desarrollo Información coyuntural del Sector CICTCAÑA Políticas actualizadas Qué? Sistema Integral para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar Quién? Cuándo? POBLACIÓN BENEFICIADA Y SECTORES Abastecedores Industriales Dónde? TEMPORALIDAD Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo COBERTURA GEOGRÁFICA Por predio Por región Por Estado Nacional Herramientas Productivas Autoridades: Municipales, Estatales y Federales Secretarías de Estado Iniciativa Privada Herramientas Toma de decisiones

16 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Difusión Realización de Foros de Trabajo Regionales: Programas de Apoyo de la SAGARPA para Caña de Azúcar

17 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Estudio de Edulcorantes Se logró integrar base de datos de 40 años de información del Mercado de Edulcorantes.

18 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Costos de Producción Campo Cañero Se determinaron los costos de producción en los que incurre el productor para llevar a cabo el proceso productivo de la caña de azúcar en la zafra en términos de hectárea y tonelada por ingenio. Superficie Distribución por Fase Distribución por Régimen Total Fase Régimen Versión INGENIO Plantilla Soca Resoca Rendimiento Temporal Gravedad Bombeo Fase Estado Régimen 11, , , Plantilla Riego Ingenio Estado Fase Régimen Versión Etapa Concepto Forma de Realización Por Unidad Medida Destino NV Cantidad Cantidad T %Sup Precio Subtotal Importe Preparación del terreno 110 Barbecho 2 Maquinaria 2 Hectárea , , Preparación del terreno 134 Primer rastreo 2 Maquinaria 2 Hectárea Preparación del terreno 141 Surcado 2 Maquinaria 2 Hectárea Siembra 109 Corte, carga y descarga de sem1 Mano de obra 2 Hectárea , , , Siembra 130 Siembra y pica de semilla 1 Mano de obra 2 Hectárea , , , Siembra 224 Transporte de semilla 2 Maquinaria 2 Hectárea , , , Siembra 908 Otras variedades de semilla 1 Kilogramo , , Labores culturales o de beneficio 169 Primer cultivo 2 Maquinaria 2 Hectárea Labores culturales o de beneficio 136 Riego 1 Mano de obra 2 Hectárea Labores culturales o de beneficio 171 Segundo cultivo 2 Maquinaria 2 Hectárea Labores culturales o de beneficio 179 Aplicación de herbicidas 1 Mano de obra 2 Hectárea Labores culturales o de beneficio 180 Aplicación de insecticidas 1 Mano de obra 2 Hectárea Labores culturales o de beneficio 276 Fletes y maniobras de fertiliza2 Maquinaria 2 Hectárea , , , Labores culturales o de beneficio 411 Urea 1 Kilogramo , , Labores culturales o de beneficio 414 Otra formulación del Ingenio 1 Kilogramo , , Labores culturales o de beneficio 418 Factor coloidal 2 Litro , Labores culturales o de beneficio 609 Gesapax H-375 (ametrina) 2 Litro Labores culturales o de beneficio 611 Gesapax combi 80 (ametrina) 1 Kilogramo Labores culturales o de beneficio 747 Regent 2 Litro Cosecha 147 Corte 1 Mano de obra 1 Tonelada , , Cosecha 150 Quema de caña 1 Mano de obra 2 Hectárea Cosecha 204 Acarreo de cosecha 2 Maquinaria 1 Tonelada , , Cosecha 236 Cosecha 2 Maquinaria 1 Tonelada , Gastos diversos 801 Cuota de servicio de riego 2 Hectárea ORGANIZACIONE Gastos diversos 802 Cuota de agua de bombeo 2 Hectárea ORGANIZACIONE Gastos diversos 809 Pago de seguro social 2 Hectárea IMSS , , , Gastos diversos 810 Pago de seguro de vida 2 Hectárea PARTICULAR , , , Gastos diversos 811 Gastos de administración 1 Tonelada CNC / CNPR , , Gastos diversos 812 Cuotas a organizaciones 1 Tonelada CNC / CNPR Gastos diversos 813 Mantenimiento de caminos 1 Tonelada CNC / CNPR Gastos diversos 813 Mantenimiento de caminos 1 Tonelada INGENIO Gastos diversos 814 Seguro social de trabajadores eventuales 1 Tonelada IMSS Costo por Ha.: 43, Rendimiento: Costo por Tonelada:

19 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Padrones Se desarrolló un sistema automatizado para la inscripción, actualización y operación de los padrones de abastecedores de caña a nivel nacional del servicio nacional del registro agropecuario

20 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Estaciones Climatológicas Con la asignación de 4 millones de pesos para el mantenimiento y consolidación de las 152 Estaciones Climatológicas del campo cañero mexicano ubicadas en 15 entidades federativas, se ha logrado la continuidad de la información climatológica oportuna para la toma de decisiones. Programa de Financiamiento Fuentes de Financiamiento Fuente de Administrada por Monto Total Concentrado Montos Concertados (Miles de pesos) Financiamiento (Miles de Pesos) Año 2007 Año 2008 Año 2010 SAGARPA-SIAP INIFAP $ 53, $ 19, $ 34, IICA INIFAP $ 8, $ 8, CONADESUCAR $ 4, $ 4, $ - $ - Total $ 65, $ 19, $ 42, $ 4,000.00

21 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Sistema gerencial de información climática para el sector cañero

22 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Diseño de materiales y difusión del programa Campo Limpio

23 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Determinación de los criterios de sustentabilidad Los criterios para el análisis de sustentabilidad son los siguientes: Conservación y uso eficiente de los recursos naturales (suelo y agua) Productividad del sistema de cultivo Rentabilidad de la producción de caña de azúcar Empleo de los residuos de la cosecha en el proceso productivo Eficiencia en fabrica Empleo de subproductos Cumplimiento de la normatividad ambiental Se determinaron las escalas de evaluación tomando como referente el estudio realizada por FIRA para la competitividad de la industria de la caña de azúcar en México (FIRA, 2009). La escala utilizada para calificar cada variable será de 1 a 5 donde 5 representa el nivel más sustentable y 1 el menor. Para determinar los porcentajes correspondientes para cada nivel de sustentabilidad en las escalas de evaluación se consideró lo innovador de la práctica asociada, lo cual está ligado al grado de adopción de la misma. Ejemplo - Sustentable + Sustentable Superficie sembrada con labranza de conservación Menor o igual a 10% 11 20% 21 a 40% 41 a 60% Mayor o igual a 61% Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

24 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR 3.50 Índice de Sustentabilidad de los ingenios azucareros Nacional El nivel de sustentabilidad nacional se encuentra en 2.37.

25 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Montaje en plataforma WEB, criterios de acopio y ordenamiento de información para el control de gestión del PRONAC en línea

26 COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR Sistema de Información para la Integración del Balance Azucarero