LA PROCURA COLABORA EN LA ORGANIZACIÓN DEL 22 CONGRESO DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE HUISSIERS DE JUSTICIA

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1 LA PROCURA COLABORA EN LA ORGANIZACIÓN DEL 22 CONGRESO DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE HUISSIERS DE JUSTICIA MADRID SE CONVIERTE en la capital mundial de LA EJECUCIÓN El huissier de Justicia, o el agente de ejecución, como enlace entre el Derecho y la Economía: un nuevo enfoque de la ejecución. Este es el lema del 22 Congreso de la Unión Internacional de Huissiers de Justicia (UIHJ), que gracias a la colaboración e impulso del Consejo General de Procuradores se celebrará por primera vez en España. Madrid será entre los días 3 y 5 del próximo mes de junio la sede de un evento al que asistirán cientos de juristas de todo el planeta y en el que se presentará una propuesta de Código Mundial de Ejecución. El Comité de Dirección del Congreso cuenta como comisario general con el español Luis I. Ortega Alcubierre, vicesecretario de la UIHJ y vicetesorero del Consejo General de Procuradores. La UIHJ es una organización no gubernamental fundada en 1952 que en la actualidad cuenta con 85 países u organizaciones asociadas, repartidos por los cinco continentes, en representación de las profesiones equivalentes a los procuradores españoles. El Congreso Internacional, organizado cada tres años, es el órgano supremo del gobierno de la UIHJ. Tras las citas de Washington (EE.UU.) en 2006, Marsella (Francia) en 2009 y Ciudad del Cabo (Sudáfrica) en 2012, llega el turno de España de acoger en su capital el evento más importante organizado por esta entidad. 20 Procuradores Nº 111

2 El Congreso Internacional de Madrid propiciará el intercambio de opiniones e ideas entre los representantes de las profesiones jurídicas y de grandes instituciones internacionales de ámbito legal y económico con las que coopera la UIHJ. La lista es muy grande: el Banco Mundial, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, el Fondo Monetario Internacional, la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, la Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en África, la Unión Económica y Monetaria de África Occidental, el Consejo de Europa, la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia, la Comisión Europea, el Instituto de Derecho Europeo, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, el Centro de Estudios de Justicia de las Américas, o la Corte Caribeña de Justicia, entre otras organizaciones. Según explica el presidente de la UIHJ, Leo Netten, la Unión está en contacto permanente con las principales organizaciones internacionales y las instituciones jurídicas de todo el mundo, y ha desarrollado relaciones especiales de colaboración con influyentes organizaciones del área económica. Esta estrategia, asegura, ha ayudado a posicionar la profesión de agente de la ejecución como elemento clave en el desarrollo económico y como garante de la seguridad jurídica en todo el mundo. En una economía cada vez más globalizada, y que en muchos países vive situaciones de crisis, las agencias especializadas en la materia han dejado claro que un país no puede disfrutar de un desarrollo económico sostenible si no es capaz de garantizar un cierto nivel de seguridad jurídica para las empresas y los ciudadanos. En muchos casos la ayuda financiera a los países está sujeta a la aplicación de las reformas jurídicas estructurales para satisfacer esta necesidad. Las grandes organizaciones e instituciones han entendido, recuerda Leo Netten, que para que estos modelos y leyes marco sean eficaces deben diseñarse en colaboración con organizaciones profesionales como la UIHJ. En los últimos quince años, la UIHJ ha participado en más de un centenar de proyectos europeos e internacionales en este ámbito, y ha sido particularmente activa en la elaboración de las directrices de la Comisión Europea para la Eficacia de la Justicia (CEPEJ) sobre la ejecución. El agente de ejecución se configura así, asegura Leo Netten, como un profesional que ayuda a aplicar y hacer cumplir la ley, colaborando con el órgano judicial como un baluarte contra la arbitrariedad y la injusticia en todo el mundo, siendo un factor clave para la confianza en la ley, la Justicia y desarrollo de la actividad económica. Esta es la apuesta del 22 Congreso Internacional, cuyos trabajos se articulan en un triple eje de reflexión: una Justicia imparcial y eficaz y un desarrollo económico mundial equitativo como un derecho de todos los ciudadanos; en segundo lugar, el papel del agente de ejecución como vector La Unión está en contacto permanente con las principales organizaciones internacionales y las instituciones jurídicas de todo el mundo, y ha desarrollado relaciones especiales de colaboración con influyentes organizaciones del área económica, explica Leo Netten Reunión del Consejo Permanente de la UIHJ en Madrid en noviembre del 2012, con la presencia del entonces ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón. Procuradores Nº

3 del desarrollo económico; y por último, una aproximación a la ejecución en el siglo XXI. La UIHJ ha trabajado durante los últimos diez años en el desarrollo de un Código Mundial de Ejecución, que incluye un conjunto de normas que afectan a la ejecución de las resoluciones judiciales y cómo debe configurarse y armonizarse la figura del agente de ejecución con vocación universal. La Conferencia de Madrid será la ocasión para presentar la versión definitiva de este Código Mundial de Ejecución, elegir la nueva Junta Directiva de la UIHJ y presentar el programa de la institución para los próximos tres años. Según la UIHJ se requiere en la actualidad una visión más amplia de la figura del agente de la ejecución, con un enfoque diferente sobre cómo se deben cobrar las deudas y conseguir, en la medida de lo posible, que el proceso tenga en cuenta los derechos y las expectativas tanto del ejecutante como del deudor. Instrumentos como la mediación o la reestructuración de la deuda deben formar parte del trabajo de los agentes de ejecución OBJETIVOS DEL 22 C INTERNACIONAL DE DE JUSTICIA LOS ACONTECIMIENTOS DE CARÁCTER ECONÓMICO HAN TENIDO UNA GRAN INFLUENCIA EN LAS DIFERENTES SOCIEDADES Y EN SUS SISTEMAS LEGALES. LA CRISIS HA PROVOCADO GRANDES PÉRDIDAS EN LAS EMPRESAS, HA CAUSADO LA DESTRUCCIÓN DE MUCHOS PUESTOS DE TRABAJO, Y HA OBLIGADO A MUCHOS ESTADOS A RECORTAR SUS PRESUPUESTOS. SEGÚN SE EXPLICA DESDE LA UIHJ, ES EVIDENTE QUE LAS CRISIS FINANCIERAS PROVOCAN TAMBIÉN CAMBIOS EN LA JUSTICIA CIVIL: LOS CIUDADANOS QUIEREN SER COMPENSADOS CUANDO SE VEN AFECTADOS EN SUS DERECHOS, Y ESO TRAE CONSIGO EL INICIO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES Y, FINALMENTE, LA EJECUCIÓN DE LAS CONSIGUIENTES RESOLUCIONES JUDICIALES. Al mismo tiempo el colapso financiero introduce una gran presión en los presupuestos nacionales, que a su vez provoca cambios en los respectivos sistemas de Justicia. En muchos países la Justicia civil se está reorganizando y se están introduciendo nuevos mecanismos para afrontar estos retos, dándose además una atención creciente a procedimientos como la mediación o los mecanismos alternativos de resolución de conflictos. La crisis financiera también está modificando el modo en el que se concibe la ejecución, la situación particular de los deudores, y la propia figura del profesional agente de la ejecución. La evolución ha quedado patente en los temarios de los anteriores congresos de la UIHJ, y culmina en la edición de Madrid. Por ejemplo, en opinión de la UIHJ se requiere en la actualidad una visión más amplia de la figura del agente de la ejecución, con un enfoque diferente sobre cómo se deben cobrar las deudas y conseguir, en la medida de lo posible, que el proceso tenga en cuenta los derechos y las expectativas tanto del ejecutante como del deudor. Instrumentos como la mediación o la reestructuración de la deuda deben formar parte del trabajo de los agentes de ejecución. La crisis financiera ha destapado muchos casos en los que los ciudadanos no pueden hacer frente a sus deudas, pierden sus casas y todo su patrimonio, y eso provoca que se replanteen los sistemas de ejecución. Muchas organizaciones internacionales están prestando atención a estos retos derivados de la crisis económica. Hay una necesidad real, se explica desde la UIHJ, de mejorar la eficiencia y eficacia de los sistemas legales. Por ejemplo, el Banco Mundial ha creado grupos de trabajo para analizar temas como la quiebra personal, la insolvencia, y la manera de regular la relación entre el deudor y el acreedor. El Fondo Monetario Internacional reclama que estas reformas legales se produzcan como un requisito previo a la concesión de créditos a los países; la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional está trabajando en el desarrollo de alternativas al sistema judicial como son la mediación o la resolución alter- 22 Procuradores Nº 111

4 ONGRESO DE LA UNIÓN HUISSIERS nativa de conflictos, y la Corte Europea de Derechos Humanos también se está ocupando de la ejecución. La UIHJ recuerda asimismo que el proceso de ejecución está directamente conectado con los derechos humanos. En el caso Hornsby vs. Grecia de 1997 ya se consideró que la ejecución es parte del principio de un juicio justo mencionado en el artículo 6 de la Convención Europea de Derechos Humanos. Con estas premisas, los trabajos del 22 Congreso Internacional se articularán en tres comisiones, cada una de ella con dos grupos de trabajo y una mesa redonda. COMISIÓN 3 COMISIÓN 1 Justicia imparcial y eficaz: todos los justiciables tienen derecho a un desarrollo económico equitativo. En el primer grupo de trabajo se hablará sobre una Justicia y ejecución imparciales y eficaces: procedimientos de acceso a los tribunales y al proceso de ejecución; la protección del consumidor frente a la ejecución; los casos africano y europeo relativos a las inequidades del proceso de ejecución; la reestructuración de la deuda de las personas físicas, la mediación y la mediación postjudicial. El segundo grupo de trabajo analizará cómo la crisis económica y financiera está afectando a la manera de organizar el proceso de ejecución: el cambio de modelos, tarifas y competencias; análisis detallado de los casos español, portugués, griego y marroquí; la reforma de la ejecución en Bulgaria, y el impacto de la evolución económica en los países pertenecientes a la Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en África. La mesa redonda se centrará en el papel de las organizaciones internacionales. COMISIÓN 2 El papel del agente mundial de la ejecución, como respuesta a los retos planteados por la economía. El primer grupo de trabajo se centrará en los servicios que presta en el ámbito nacional e internacional, analizando distintas legislaciones de la Unión Europea, y más en concreto los casos de España, Estonia, Chile, Asia-Tailandia y los países africanos. El segundo grupo de trabajo, bajo el título De agente de la ejecución a oficial judicial, analizará los datos obtenidos en la encuesta llevada a cabo por la UIHJ, el papel cambiante del agente de la ejecución en la sociedad, sus distintos niveles de cualificación y especialización, su papel como buscador de soluciones para la parte más vulnerable de la sociedad, y los procedimientos relativos a la ética y la deontología. Y en la mesa redonda se analizará su papel como intermediario entre los actores económicos: la contribución del agente de ejecución para la eficacia del proceso judicial, el cobro de deudas, la certificación y securización de documentos, el uso de las tecnologías en la relación con deudores y acreedores y su relevancia social. Enfocada a definir la ejecución del siglo XXI, el primer grupo de trabajo buscará nuevos enfoques y nuevas herramientas para el proceso de ejecución. El segundo se centrará en la necesidad de armonizar este proceso en el ámbito internacional, analizando casos concretos. El grupo de trabajo del Consejo Científico de la UIHJ insistirá por su parte en la necesidad de contar con un Código Mundial de la Ejecución, explicará los principios que deben inspirarlo, y presentará el texto elaborado por los expertos de la UIHJ. Procuradores Nº

5 PRECIOS Y PROGRAMA DEL CONGRESO El precio de la inscripción al Congreso Internacional, que se celebrará en Madrid entre los días 3 y 5 de junio, es de 255 euros (220 euros para aquellos que ya sean miembros del Club de la UIHJ). Además de la asistencia a todas las sesiones de trabajo en el Hotel NH Eurobuilding, este precio incluye la cena de bienvenida del miércoles día 3, los almuerzos de trabajo de los días 3 y 4, y la cena de gala del viernes 5 de junio. El precio para los acompañantes, incluidos los mismos almuerzos y cenas, es de 140 euros. Para el sábado 6 de junio está programada una excursión a Toledo que incluye autobús, guía, comida y visita guiada a la Catedral e Iglesia de Santo Tomé, cuyo precio es de 75 euros por persona. La ceremonia formal de apertura del Congreso se celebrará el miércoles día 3 a las 10:15, y los actos de clausura comenzarán a las 12:00 del viernes, estando prevista su finalización a las 14:30 horas. La organización ha acordado precios especiales con dos hoteles de Madrid. En el NH Eurobuilding 4*, que es la sede del congreso, la habitación individual cuesta 137,5 euros por noche (desayuno incluido) y la habituación doble, también con desayunos incluidos, tiene un precio de 153,4 euros. El otro hotel es el NH Zurbano 3*, cuyo precio con desayunos incluidos por noche es de 82,5 euros para las habitaciones individuales y 91,3 euros para las dobles. PROGRAMA MIÉRCOLES, 3 DE JUNIO DE :30 Bienvenida de los delegados Inscripciones para las excursiones 10:15 Ceremonia de apertura 12:30 Informe 13:30 Almuerzo cóctel 14:30 Mesa redonda: El papel de las organizaciones internacionales en el desarrollo económico y una Justicia equitativa 17:30 Término de la sesión 21:00 Cóctel-cena JUEVES, 4 DE JUNIO DE :30 Mesa redonda: El agente de ejecución: interfaz jurídica con los socios económicos 13:30 Almuerzo cóctel 14:30 Mesa redonda: Armonización de la ejecución 17:30 Término de la sesión Tarde libre VIERNES, 5 DE JUNIO DE :30 Panel del Consejo Científico La armonización legislativa: la necesidad de un Código Mundial de la ejecución, principios equitativos para su ejecución 11:30 Informe resumen 12:00 Asamblea General: Ratificación de los nuevos miembros Designación de la ciudad sede del 23º Congreso Internacional de la UIHJ Consejo Permanente Elección del Bureau Ceremonia de clausura 14:30 Fin de la conferencia 21:00 Cena de gala POST CONGRESO SÁBADO 6 DE JUNIO DE 2015 Visita cultural Toledo (día). Precio: 75. Incluye: transporte, guía, la entrada a la catedral, a la Iglesia de Santo Tomé y almuerzo. Tour de 8 horas como máximo. 24 Procuradores Nº 111