Programa de Tratamiento para Abuso de Droga en Prisones: Antecedentes

Transcripción

1 Programa de Tratamiento para Abuso de Droga en Prisones: Resultados del Taller realizado en el Caribe XXXVI Periodo de Sesiones Ordinarias de la CICAD Washington, D.C. 7 de diciembre de 2004 Presentado Por: Michael Tucker, Director Ejecutivo Consejo Nacional para el Abuso de Drogas de Jamaica (NCDA) Antecedentes Acercamientos hacia la reforma de la Justicia Criminal en el Caribe: Aumento en la tasas de encarcelamiento y capacidad limitada en las prisiones. Aumento en delitos relacionados con el uso de drogas Alta reincidencia de agresores liberados. Políticas de sentencias alternativas para señalar las necesidades del desarrollo social y saludable de agresores jóvenes o infractores por primera vez. Reconocer el rol de Rehabilitador que debe asumir la institución o correccional. 1

2 Enfoque de la CICAD Actividades de la CICAD acercándose hacia el abuso de drogas entre los Agresores: Capacitaciones en tratamiento de la CICAD han resaltado la inlcusion de los oficiales de correccioneles y agentes ejecutores de la ley. Apoyar el sentenciamento alternativo en Belize Proyectos de asistencia del MEM para establecer progrmas de tratamiento para agresores: St. Vincent & Grenadines, Peru, Guatemala Solcitudes repetidas de asistencia en esta area. Interés de parte de Canadá para responder a estas necesidades Ofrecimiento hecho por los Servcios Correccionales de Canadá ante la CICAD XXXV para financiar un taller. Perfil de los Participantes 35 administradores de alto nivel de las correccionles/prisiones, especialistas en tratamiento, y oficiales de políticas de drogas de 8 países miembro y 2 países Territorio de Ultramar del Reino Unido. Barbados Belize Bermuda (U.K.) Cayman Islands (U.K.) Grenada Jamaica St. Kitts and Nevis St. Lucia St. Vincent and the Grenadines Trinidad & Tobago 2

3 Sesiones del Taller Tratamiento para agresores basado en la evidencia de CSC. Investigación del Caribe en abuso de sustancias y agresores. Programas existentes en el Canada, Barbados, St. Vincent y otros países particpantes. Mobilización de Recursos Humanos y comunitarios para proveer continuidad en los servicios. Trabajo de Grupo para identificar retos comunes Recomendaciones Regionales: Administradores de las Correccionales 3

4 1. Actualizar la Legislación Nacional y Políticas en Prisiones Actualizar en el marco nacional para mandato: Programas de Abuso de sustancias Servicios de Salud Pública Servicios de Salud Mental Desarrollo de Habilidades Educativas y Laborales. Jurisprudencia Terapeutica y filosofía de justicia restorativa. Corte de Drogas, alternativas de sentencias 2. Recursos Dedicados e Infraestructura Determinar: Espacio Físico unidades y recepciones Recursos Humanos designar personal y entrenarlo. 4

5 3. Re integración y Atención Posterior Fortalecer el servcio para los ex convictos. Las comunidades exsistentes que pueden proveer este servicio estan subutilizadas mejorar el proceso de referencia despues de la salida. Coordinar asistencia con alojamiento, empleo y consejería. A veces se debilita por falta de apoyo e involucramiento de la familia La comunidad debe aceptar a los ex convictos. Monitoreo del progreso de los agresores liberados Estructura del tiempo de prueba y fianza. Recomendaciones Regionales: Proveedores de Tratamiento 5

6 1. Entrenamiento Identificar los proveedores existentes y determinar el personal relevante. Proveedores directos Capacitación en desarrollo de programas de tratamiento de abuso de Drogas para agresores. Oficiales de Soporte Capacitación sobre roles y responsabilidades en la administración de programas de abuso de sustancias. Intercambio bilateral 2. Alertar al Público Estigmatización n Penetrante: Campañas de educación y sensibilización al público para aumentar la aceptación de los ex agresores y clientes en tratamiento por abuso de sustancias, en el trabajo, la familia y las redes sociales. 6

7 Recomendaciones Regionales: Investigadores 1. Investigación como una herramienta para política Establecer evidencia basada en el impacto de la encarcelación sobre la carrera criminal de los agresores relacionados con drogas. Investigación de informes de evidencia Política Legislación Programas Identificar obstáculos para las maneras alternativas para disponer de los agresores relacionados con drogas. Monitoreos post excarcelación n que ayuden a medir la efectividad del programa. 7

8 2. Valoración Regional Estandarizada Necesidad de Valoración de las tendencias de abuso del agresor: Es el primer paso en el diseño o del programa. Se deben desarrollar indicadores regionales estandarizados para la valoración local de necesidades. Se requieren dialogos dentro de la misma disciplina, entre las agencias y entre la sociedad civil. Recomendaciones Regionales: Oficiales en Política de Drogas 8

9 1. Sensibilizacion política Educar a los creadores de políticas, a las correccionales relevantes y a los Ministerios de Salud sobre la necesidad de servicios terapéuticos. 2. Mecanismos formales para la formación de alianzas de la comunidad y el gobierno Políticas nacionales de colaboración entre Expertos en la administración del servicio y Ministerios claves: Salud Seguridad Nal. Educación ONGs/CBOs Negocios Ayuda Social Alojamientos Servicios fliares. Basdas en la fe Sector Privado 9

10 3. Acercamiento Balanceado entre Oferta y Demanda Las políticas de las correccionnles deberían valorar los dos conceptos: Oferta dentro de las prisiones Necesidades de consumo de los Agresores Resultados a Nivel Nacional Equipos por país: Prioridades determinadas para mejorar los servcios para los agresores Elaboración de Plan de Accion y pasos a seguir. 10

11 AREA DE PRIORIDAD PARA LA ACCION PAIS Barbados Belize Bermuda Cayman Islands Grenada AREA DE PRIRIDAD PARA LA ACCION Contiuaci uación n del programa de Rehabilitación n y Consejería a de Drogas para los reclusos, un prop rograma externo con atención n inicial ial de dos veces porp semana en sesiones individuales, familia iares, grupales y manejo de casos. Pasos a seguir: secretaría a para tratamiento posterior. Uso del modelo cognitivo conductual para hacer los servcios disponibles dentro de la correccional. Pasos a seguir: Valoración n inicial a través s de una reunión n con la administracion de la prisión. Desarrollar un acercamiento colaborativo uniendo el tratamiento de los residentes de la correccional de Maxima Seguridad de Westgate y la de minima seguridad. Desarrollo de una Comunidad Terapeutica en HMP Northward. Pasos a seguir: Desarrollar una valoración n comprensiva; investigacion de instrumentos y delegación n de responsabilidad. Expandir el programa de tratamiento de Carlton House, para cubrir r agresores hombres y mujeres. Pasos a seguir: Reunión n con la administracion de la prisión para determinar que pasos se pueden tomar hacia la valoración n para identificar el abuso de sustancias entre los agresores, tanto adultos como jóvenes. j Organizar un comité para observar el inicio del proceso de adminstración n de tratamiento a los agresores. AREA DE PRIORIDAD PARA LA ACCION PAIS Jamaica St. Kitts and Nevis St. Lucia St. Vincent and the Grenadines Trinidad and Tobago AREA DE PRIORIDAD PARA LA ACCION Agrupar a los agresores, hombres adultos dentro de los delitos menores m en Tower Street Adult Correctional Centre (grupo mas grande de agresores consu sumidores de droga encarcelados). celados). Pasos a seguir: Realizar una Encuesta de Analisis Situacional de Necesidades en marzo de 2005, desarrollar el prop rotocolo olo y las herramientas de valoración. Agrupar a los clientes de las Prisiones y los centros de Reha hablitación n Juvenil, para pacientes externos y residentes, usando modelos bio psicológicos y cognitivo conductuales. Pasos a seguir: Actualizar las políticas en prisiones y Salud Mental. Utilizar Turning Point, Control y Fianzas, trabajadores sociales y Oficiales para el desarrollo comunitario para establecer programas en la correccional de Bordelais, Upton girls, y el centro de entrenamiento para jovenes varones. Pasos a seguir: Valoración n de necesidades para desarrollar una política de abuso o de sustancias dentro de las correccionales. Continuación de un proyecto pilóto con internos varones entre los 16 y 25 años, a con componentes de educación n diaria, cognitivo conductuales, y prevención n repetida en un ciclo de 9 meses. Pasos a seguir: Revisión n herramientas de valoracion existentes para asegurar que se esten utilizando correctamente. Se enfoca en la prisión n de Maxima Seguridad (MSP) y el Centro de Capacitación n para jóvenes (YTC) utilizando (1) Cognitivo conductual, (2) Base espiritual para aliviar la brecha en el alma masculina (3) 12 pasos modelo de carácter. cter. Pasos a seguir: Valoración n de necesidades para validar la eleccion de prop rogrmas internos o externos. 11

12 Pasos a seguir: CICAD/OEA Circular los hallazgos del taller en ingles y español dentro de las contrapartes en toda la CICAD. Mantener el website de Recursos. Recibir propuestas del Caribe para proyectos multilaterales. Valoración de necesidades en otros países miembro en America Latina. 12

13 Participantes del Taller Llevar a cabo los primeros pasos en el Plan de acción Enviar el progreso del país actualizado al 31 de enero de a ser compartido con los demás países participantes en la verificación periódica. Desarrollar proyectos regionales para asistir a los estados miembro en los avances planeados. PROPUESTA DE ACTIVIDADES FUTURAS NECESIDADES Aumento del uso de Sentencias Alternativas en tratamiento basado en la comunidad. Entrenamiento namiento de alto nivel a proveedores de tratamiento y consejería a en las prisiones. Materiales de entrenamiento y cursos sensibilización a nivel nacional para administradores de prisiones, personal de las prisiones, Control y fianzas. Mayor información n en el uso de drod rogas de los agresores e investigación n de los resultados del tratamiento. Valoración n interna estandarizada. RECOMENDACIONES Legislación n modelo y políticas de correccionales actualizados para incluir mandatos correspondientes al abuso de sustancias, desarrollo personal, rehabilitación, reinserción, n, y administración n de servicios de salud. Manuales o guías específicas para técnicas t de entrenamiento namiento para agresores o cursos de entrenamiento. Desarrollo del currículo culo de entrenamiento y manual de sensibilización para oficiales de correccionales e implementación n de talleres de capacitación n en los países participantes. Documentacion de políticas de alto nivel para sensiblizar correccionales. Seguimiento periódico para monitorear el progreso de los participantes pantes del taller. Establecer un website para recursos y un grupo de . e. Crear el modelo interno de prop rocesos y formas en el Caribe. Valoración n de necesidades Desarrollar el modelo investigativo de la valoración n de las necesidades estandarizada espcificas del agresor y la guía a de como puede servir en los otros estados miembro. 13

14 Mayor Información Unidad de Reducción de la Demanda CICAD/OEA 14