Programa de Trabajo Anual de la Comisión de Juventud y Deporte

Transcripción

1 CONGRESO DEL ESTADO DE TLAXCALA LXII LEGISLATURA Programa de Trabajo Anual de la Comisión de Juventud y Deporte Febrero 2017.

2 PROGRAMA DE TRABAJO ANUAL Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 10 Apartado B, fracción VI, 78 y 82 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala; y en los artículos 34 fracción VI, 36, 37 fracción XI, 38 y 48 del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala, la Comisión de Juventud y Deporte, presenta su Programa Anual de trabajo para el periodo comprendido entre febrero diciembre de 2017, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura Local. COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE MISIÓN Promover y apoyar a la juventud en la gestión de asuntos, demandas, opiniones y propuestas ante las instancias correspondientes, como; Instituciones, Organismos Públicos y Privados, Estatales o Nacionales y con esto procurar e incentivar la participación de las y los jóvenes en la vida social, política, económica y cultural del Estado de Tlaxcala. VISIÓN Impulsar cambios favorables a las leyes que conciernen a la juventud, desde un enfoque integral que permita la interlocución de diversos actores: la sociedad civil, especialistas, académicos y la necesaria participación de las y los jóvenes, a fin de procurar la eficacia y eficiencia en la aplicación de las leyes. OBJETIVO Generar la comunicación y participación eficiente y de calidad entre la Comisión de Juventud y Deporte y las y los jóvenes tlaxcaltecas para crear y establecer estrategias, realizar estudios y efectuar actividades y proyectos legislativos para construir y fortalecer el marco legal de éste grupo etario. 1

3 I. INTEGRACIÓN La Comisión de Juventud y Deporte se encuentra conformada de la siguiente manera: DIPUTADA Cargo GRUPO PARLAMENTARIO Sandra Corona Padilla Presidenta NUEVA ALIANZA Érendida Olimpia Cova Brindis Vocal PRI Adrián Xochitemo Pedraza Vocal PRD II. PRESENTACIÓN El presente Programa de Trabajo es un instrumento de planeación de la Comisión de Juventud y Deporte, el cual establece una serie de proyectos y actividades legislativas que se pretenden llevar a cabo en este primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, con el propósito de mejorar las condiciones sociales, económicas y políticas de los jóvenes en el estado de Tlaxcala. III. JUSTIFICACIÓN Las y los jóvenes son poderosos factores de cambio y su participación es determinante para el desarrollo social, económico, político y progreso de Tlaxcala, de igual forma su participación es fundamental para la construcción y fortalecimiento de la democracia. En el contexto de nuestro estado según datos del INEGI, Tlaxcala cuenta con una población de 1 millón 169 mil 936 personas, las y los jóvenes de 15 a 29 años representan el 27% de ese total, es decir 317 mil 673 jóvenes. En lo que se refiere a temas trascendentales para la vida de los jóvenes como educación, empleo, salud, seguridad, participación y condición por género los jóvenes tlaxcaltecas se encuentran en estas condiciones: 2

4 Salud: 1. 19% de los embarazos registrados en el estado son de adolescentes menores a 20 años. (INEGI) 2. Al menos dos de cada diez jóvenes de 15 a 29 años reportan alguna vez haber fumado y al menos la mitad declara haber tomado bebidas alcohólicas. (Encuesta Nacional de Juventud 2010) 3. En el estado fallecen 246 hombres por cada 100 mujeres de 15 a 29 años, la principal causa es por accidentes de transporte, una de cada diez muertes violentas ocurridas en los jóvenes se dan por suicidios, en las jóvenes de 20 a 24 años las principales causas son la diabetes mellitus y la enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana (VIH). (INEGI) Educación: El promedio de escolaridad en Tlaxcala es de 8.8 años, la principal razón por que las y los jóvenes que han dejado de estudiar, es por cuestiones económicas. Sólo 28.7% de los jóvenes cuenta con estudios a nivel medio superior y entre los jóvenes de 25 a 29 años, uno de cada cuatro cuenta con estudios a nivel superior. Empleo: Tlaxcala ocupa el 4to lugar a nivel nacional de desempleo, registra altas tasas de desocupación, subocupación e informalidad laboral entre jóvenes de 15 a 29 años. Se calcula existen 112 mil 97 jóvenes tlaxcaltecas desempleados. (ENOE 2014) Mujeres jóvenes: Tlaxcala ocupa el lugar número 16 de incidentes violentos en contra de la mujer. Según la encuesta ENDIREH el 62 % de mujeres mayores de 15 años ha sido víctima de algún caso de violencia, principalmente ocasionada por su pareja. Por tal motivo, la creación de este Programa de Trabajo de la Comisión de Juventud y Deporte tendrá como objetivo principal generar acciones a favor de las y los jóvenes del Estado, todo esto en colaboración con instituciones del Estado, de la sociedad civil y principalmente con apoyo de las y los jóvenes tlaxcaltecas. 3

5 IV. LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL PROGRAMA DE TRABAJO ANUAL La Comisión de Juventud y Deporte tiene a bien impulsar cambios favorables a las leyes y se compromete con las juventudes para generar un enfoque integral, que permita la interlocución de diversos actores: la sociedad civil, especialistas, académicos y la necesaria participación de las y los jóvenes para generar las iniciativas integrales que beneficien al grupo etario. Existen diversos retos que esta comisión considerara para mejorar las condiciones de las y los jóvenes tlaxcaltecas algunos de ellos son: a. Respecto al Instituto Tlaxcalteca de la Juventud es necesario promover la necesaria autonomía del Instituto Tlaxcalteca de la Juventud para la elaboración de políticas en materia de juventud y vigilar la obligación del mismo para contar con un sistema de difusión, información e investigación para la juventud de la entidad que aún no existe. b. En lo que refiere a los Ayuntamientos, es imperante y necesaria la instalación de la Dirección Municipal de la juventud en cada uno de los municipios del Estado, así como la planeación, implementación y evaluación de políticas o programas a favor de este sector. En el Congreso se deben impulsar reformas y adiciones a leyes como: c. Reformar el Decreto número 102, a fin de mejorar las condiciones óptimas para la participación de las y los jóvenes tlaxcaltecas en el Parlamento Juvenil. 4

6 d. Reformar la Ley de la Juventud para el Estado de Tlaxcala para reconocimiento de tres derechos humanos para los jóvenes, estos son: Movilidad, Igualdad de Género, Tecnología y la participación efectiva en las políticas públicas a su beneficio. e. A fin de generar acciones afirmativas a favor de la juventud es necesaria una reforma a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala que permita y garantice la participación política de las y los jóvenes. f. Realizar modificaciones y adiciones a Ley de la Juventud para el Estado de Tlaxcala con la finalidad de garantizar el acceso a becas para los estudios de educación superior y el acceso de los jóvenes al mercado laboral mediante mecanismos de acceso al primer empleo y la formación en el puesto de trabajo. g. Reformar la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Tlaxcala para promover una educación sexual integral en los niveles de educación básica, media y media superior para fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad. h. Impulsar la creación de una Ley de Emprendedores Jóvenes con enfoque integral: que promueva la capacitación para los microempresarios con prioridad en las y los jóvenes recién egresados con intención de generar un negocio, desarrolle habilidades de ahorro y genere programas de apoyos económicos para los proyectos de emprendedores. 5

7 i. Garantizar que el presupuesto público se elabore con perspectiva de juventud, realizando las reformas que sean necesarias para armonizar el marco jurídico estatal de la federación en la materia. j. La Ley de la Juventud para el Estado de Tlaxcala debe acompañarse con la asignación de un presupuesto que permita la implementación de políticas públicas específicas para las y los jóvenes. k. Actualizar y homologar la Ley de Cultura Física y Deporte a fin de garantizar las condiciones y el ambiente necesario para las y los jóvenes que participan en actividades Deportivas en el Estado. l. Legislar para que existan programas de prevención para combatir la obesidad en adolescentes. Agenda compartida: Es necesaria una agenda integrada y colaborativa entre los poderes desde un enfoque de gobernanza; m. En la cual, en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tlaxcala se consagren programas y acciones para la incorporación de las y los jóvenes en el desarrollo del estado. n. El gobierno del estado debe vigilar y evaluar la política dirigida para los jóvenes por parte del Instituto Tlaxcalteca de la Juventud sobre todo que el Programa Estatal de la Juventud tenga existencia y se encuentre alineado y congruente con el Plan Estatal de Desarrollo desde un enfoque de derechos. 6

8 o. Es necesario involucrar a las diversas Secretarías de Estado para que el tema de juventud sea transversal y de esta manera cada una de ellas cuente con un programa dirigido a las y los jóvenes tlaxcaltecas como: i. Medio ambiente: La implementación de un plan de movilización no motorizada, que se trata de establecer como política de Estado la creación de infraestructura para transporte no motorizado que genere incentivos en las y los jóvenes para promover el aire limpio y el deporte. ii. Seguridad: Prevención integral de la violencia, generar mayor información y concientizar a las y los jóvenes sobre el sesgo diferenciado de violencia que sufren. Los hombres jóvenes son mayoría en el campo de los homicidios y las mujeres jóvenes lo son en el campo de las relaciones de pareja. iii. Empleo: Crear el sistema de vinculación entre la educación superior y empresas privadas. iv. Salud: Aumentar la inversión en salud preventiva y en condiciones de vivienda que prevengan enfermedades; campañas contra adicciones, así como promover en la legislación específica en relación a las mujeres jóvenes. La creación de Gimnasios al aire libre con aparatos fijos al piso, en escuelas de nivel básico, media superior y superior; para incentivar la cultura física y la práctica del deporte como un medio importante en la preservación de la salud y la prevención de enfermedades. v. Promoción de la cultura democrática, reducir los índices de abstencionismos en las y los jóvenes mediante mecanismos de participación en procesos democráticos desde las preparatorias y universidades. 7

9 p. Establecer comunicación con las dependencias e instituciones de la administración pública Estatal y estrechar la relación con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la materia, para realizar acciones en favor de los derechos de las y los jóvenes del Estado de Tlaxcala. Las líneas temáticas anteriormente mencionadas podrán ser ampliadas con aquellas que surjan de las diversas situaciones o acontecimientos en el Estado de Tlaxcala. V. AGENDA SOCIAL DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE Esta Comisión pretende llevar a cabo campañas, foros, ponencias y conferencias de las fechas importantes en materia de juventud, que nos permita visibilizar las diversas problemáticas que aquejan a las y los jóvenes del Estado. VI. ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO. a) De conformidad con el artículo 34 fracción VI del Reglamento Interior del Congreso del Estado, se rendirá un informe semestral de actividades de la comisión. b) Asimismo, los que la mesa directiva determine pertinentes para evaluar y dar seguimiento al plan de trabajo. VII. DIFUSIÓN DE LOS TRABAJOS DE LA COMISIÓN. La Comisión difundirá a la sociedad en su conjunto, los trabajos legislativos y las actividades que realice a través de la publicación de boletines en la Gaceta Parlamentaria y en la página web oficial de la Comisión. 8

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