Programa de Gobiernos Estudiantiles. Institución que lidera la iniciativa/experiencia Ministerio de Educación Pública (MEP)

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1 Programa de Gobiernos Estudiantiles Institución que lidera la iniciativa/experiencia Ministerio de Educación Pública (MEP) Área o departamento que desarrolló la iniciativa/experiencia: Dirección de Vida Estudiantil a través del Departamento de Participación Estudiantil Fechas de implementación: En el 2009, este programa implementado luego de que la Dirección de Vida Estudiantil lo revisara y reformulara con el fin de adaptarlo a un enfoque de derechos, de acuerdo con la modificación al Reglamento para la Organización y Funcionamiento del Gobierno Estudiantil, Decreto Ejecutivo N MEP. Otras instituciones participantes: Tribunal Supremo de Elecciones, como ente rector en materia electoral, por medio del Instituto de Formación y Estudios en Democracia (IFED). Apoya en la formación y acompañamiento a los centros educativos en materia electoral en conjunto con el Ministerio de Educación Pública. Lugar de aplicación: A nivel nacional, tanto en educación primaria como secundaria. Origen del financiamiento: Recursos institucionales. Área temática o de intervención Capacitación en derechos humanos para estudiantes y docentes, competencias ciudadanas, participación estudiantil y promoción de líderes, procesos electorales estudiantiles. Vinculación con los ejes de la Política Nacional para la Niñez y la Adolescencia La iniciativa/experiencia guarda relación con los ejes de: Institucionalidad democrática : promueve la participación de la niñez y la adolescencia en el centro educativo. Educación. Descripción de la iniciativa Beneficiarios-población objetivo Estudiantes de educación pública y privada de primaria y secundaria. Descripción (antecedentes, objetivos, pilares-componentes de la experiencia, acciones desarrolladas) Antecedentes: A partir de 2007, el Ministerio de Educación Pública tomó como acción estratégica el desarrollo de Encuentros Nacionales de Gobiernos Estudiantiles de educación secundaria en todas las regiones del país con el propósito de analizar las necesidades

2 y acciones de promoción y mejora de la participación estudiantil en el seno de los centros educativos e impulsar una agenda de trabajo desde esta base. Estos encuentros, realizados en 2007, 2008 y 2009, arrojaron una serie de obstáculos y barreras para un efectivo ejercicio de la participación política del estudiantado que, en conjunto con las autoridades del Ministerio de Educación Pública y del Tribunal Supremo de Elecciones, llevó a la reformulación del Reglamento que rige estos procesos. Además, se detectó un problema a nivel normativo en el enfoque de este Reglamento, por lo que la reforma se realizó según lo articulado en el Código de la Niñez y la Adolescencia e incluyó las siguientes modificaciones: Eliminación de barreras para organizar a los partidos políticas, con el fin de incluir a todas las personas independientemente de su nacionalidad, religión, etnia, sexo, entre otras características. Organización de los niveles de representatividad estudiantil, redefinición de las funciones de los diferentes órganos del Gobierno Estudiantil (Directivas de Sección, Asambleas de Representantes y Comité Ejecutivo) y asignación de funciones adicionales de puestos para apoyar comisiones y acciones en espacios horizontales. Promoción de la paridad y alternabilidad de puestos entre hombres y mujeres en la conformación de los órganos del Gobierno Estudiantil. Asignación de derechos y responsabilidades en forma diferencial y progresiva de acuerdo con la etapa de desarrollo de la población estudiantil para primaria y secundaria. Autonomía en materia de formulación de proyectos estudiantiles y eliminación de la relación de supeditación a las autoridades del centro educativo. Garantía de la participación política-electoral independientemente de la conducta y rendimiento académico del estudiante. Rendición de cuentas como una responsabilidad de todo el Gobierno Estudiantil. Los Gobiernos Estudiantiles constituyen una plataforma para que el estudiantado tome decisiones que mejoren las condiciones de sus centros educativos, mediante una organización en distintos niveles: Directivas de Sección: compuestas por 7 estudiantes que representan los intereses y necesidades de cada sección del centro educativo. Asamblea de Representantes: órgano deliberativo y de consulta estudiantil que reúne a todos los presidentes de las Directivas de Sección del centro educativo. Comité Ejecutivo: escogido mediante elecciones libres y universales entre todos los estudiantes matriculados en el centro educativo. Para este proceso se conforman partidos políticos y se realiza una campaña electoral que le permite a estos grupos presentar al estudiantado del centro educativo sus planes de trabajo. Asimismo, como órgano asesor del Gobierno Estudiantil se cuenta con un Tribunal Electoral Estudiantil conformado por 7 estudiantes que deben organizar, dirigir y vigilar la elección del Comité Ejecutivo del centro educativo. Además participa el docente asesor, quien acompaña estos procesos. La participación estudiantil en el marco de las elecciones no acaba con la Semana Electoral y el traspaso de poderes, sino que más bien es el inicio de una nueva etapa en la cual el partido político ganador debe desarrollar los proyectos incluidos en el plan de trabajo, con la obligación de presentar un informe cada tres meses sobre el avance

3 de los proyectos ante la comunidad estudiantil. La reforma del Reglamento para la Organización y Funcionamiento del Gobierno Estudiantil se formaliza por Decreto Ejecutivo N MEP y entra en vigencia en el año Objetivos: Promover los derechos y el ejercicio ciudadano por medio de la participación política estudiantil como un espacio para proponer e impulsar proyectos en el centro educativo e influir en las decisiones y acciones, basado en la vivencia de los principios democráticos que contribuyen al desarrollo personal y social del estudiantado. Objetivos específicos: Impulsar el enfoque de derechos por medio de una cultura institucional basada en la participación política estudiantil como un derecho fundamental de la niñez y la adolescencia. Promover el respeto a las diferencias por motivos étnicos, de nacionalidad, edad, sexo, religiosos o de condición social, por medio de la participación política de la niñez y la adolescencia. Propiciar el respeto por la dignidad humana, el cumplimiento de los deberes y derechos del estudiantado, como personas que forman parte activa de una comunidad democrática. Procurar la formación de líderes sociales conscientes de derechos y responsabilidades, con una mentalidad participativa, crítica y objetiva. Ejercitar al estudiantado en la práctica de las vivencias democráticas, para que las valoren como forma de vida y como sistema político. Lograr la participación constructiva del estudiantado en las responsabilidades que les requiere tanto ser parte de un centro educativo como su ingreso exitoso a la sociedad costarricense. Practicar los principios éticos en un ambiente fecundo en valores de lo autóctono y lo nacional, en armonía con la cultura universal. Favorecer la participación estudiantil en la toma de decisiones vinculadas con los procesos de aprendizaje en busca de la igualdad de oportunidades educativas, sobre la base de la equidad de género y de una mejor calidad de vida individual y colectiva. Componentes: Seguimiento y acompañamiento técnico en el Proceso Electoral Estudiantil en los centros educativos por medio de capacitación, atención de consultas y formulación de criterios técnicos. Apoyo en la ejecución de proyectos de los Gobiernos Estudiantiles y vinculación del Programa de Gobiernos Estudiantiles con las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, las cuales administran los fondos para todo lo referente al Centro Educativo, dándole voz a los Gobiernos Estudiantiles en la definición de las prioridades y proyectos que deben financiarse con los recursos destinados para las Juntas de Educación. Promoción del liderazgo por medio de Encuentros Estudiantiles que promuevan espacios en donde los líderes estudiantiles conozcan y discutan sobre las realidades de los centros educativos y reciban información y capacitación sobre temas de interés. Coordinación con asesores regionales de las asignaturas de Estudios Sociales y Cívica. Monitoreo de los cambios y demandas de los diversos actores y del impacto de las reformas de la normativa en los centros educativos. Acciones desarrolladas:

4 Se publicó un nuevo reglamento para la organización y funcionamiento del Gobierno Estudiantil y la capacitación de 2200 estudiantes de 737 instituciones educativas a nivel nacional. Se capacitó a la población estudiantil y al personal docente y administrativo y al de la Dirección Regional sobre el programa, los procesos y los enfoques; mediante 675 talleres de capacitación a Tribunales Electorales Estudiantiles de primaria y secundaria. Se creó un sistema de base de datos para registrar a todos los Gobiernos Estudiantiles del país para el periodo y En este se puede llevar un control estadístico de la participación por género, por edades, de personas extranjeras, el abstencionismo y de los partidos políticos que se presentaron en las elecciones. Se desarrolló un perfil de Facebook para propiciar la cercanía con el estudiantado, así como material de divulgación y promoción de los programas. Realización de encuentros estudiantiles con grupos de entre 45 y 60 estudiantes, que hayan demostrado liderazgo en sus centros educativos en diversas áreas (artísticas, deportivas, políticas, etc.). Resultados El 90 % de los centros educativos desarrolla el proceso electoral. Eliminación paulatina de barreras a la participación estudiantil: por condición de sexo, nacionalidad, aspectos económicos, entre otras. Participación de hombres y mujeres en proporciones similares en los Comités Ejecutivos (1573 niños y 1682 niñas en primaria, y 797 adolescentes hombres y 708 adolescentes mujeres en secundaria). Fortalecimiento de la participación de mujeres en los puestos de presidencia en secundaria estudiantes de primaria y secundaria, docentes, directores, asesores y supervisores capacitados para el participantes en encuentros estudiantiles realizados entre 2011 y docentes capacitados sobre procesos democráticos en la comunidad educativa entre 2010 y Transformación paulatina de los planes de gobierno de los Comité Ejecutivos, hacia proyectos que representan los intereses estudiantiles. Herramientas e instrumentos disponibles Reglamento para la organización y funcionamiento del Gobierno Estudiantil, Decreto Ejecutivo N MEP Sistematización de buenas prácticas desarrolladas en el marco del Programa de Gobiernos Estudiantiles en 2009, 2011 y Modalidades de cooperación (X) Pasantías (X) Estudios e investigación (X) Recepción o envío de expertos (X) Intercambio de experiencias (X) Asistencia técnica (X) Asesoría (X) Capacitación (X) Talleres, cursos, seminarios ( ) Otras Potencial de transferencia y replicabilidad La metodología empleada requiere: Un marco de organización y funcionamiento de los procesos electorales estudiantiles inclusivos que permita la participación de todo el estudiantado. Implementación de metodologías para desarrollar liderazgo con estudiantes. Representación de los gobiernos estudiantiles en las distintas instancias de toma de decisión en el centro educativo.

5 Reconocimientos Esta iniciativa no tiene reconocimientos. Fuentes y referencias Documentos aportados por el Departamento de Participación Estudiantil de la Dirección de Vida Estudiantil del Ministerio de Educación Pública. Reglamento para la Organización y Funcionamiento del Gobierno Estudiantil, Decreto Ejecutivo N MEP, Ministerio de Educación Pública (MEP). (2014). La Educación Subversiva: Atreverse a construir el país que queremos. Memoria Institucional San José: Ministerio de Educación Pública (MEP). Contacto institucional Gabriela Valverde, jefa del Departamento de Participación Estudiantil, Ministerio de Educación Púbica. Teléfono: (506) ext Correo electrónico:

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