TÉRMINOS DE REFERENCIA PROMOTOR(A) PARA PROGRAMA CONVIVIR DIRECCIÓN REGIONAL DE SAN JOSÉ CENTRAL, OESTE Y NORTE

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1 I. JUSTIFICACIÓN. TÉRMINOS DE REFERENCIA PROMOTOR(A) PARA PROGRAMA CONVIVIR DIRECCIÓN REGIONAL DE SAN JOSÉ CENTRAL, OESTE Y NORTE El Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM, en inglés MDGF) apoya intervenciones que promuevan la prevención de la violencia, la promoción de la paz y la seguridad ciudadana en el ámbito local y nacional a través del Programa Conjunto Redes para la Convivencia, Comunidades sin Miedo. El Programa tiene el propósito de materializar, en el ámbito local, la aspiración de convertir a nueve de los cantones con mayores problemas de inseguridad en comunidades sin miedo, gracias a la disminución simultánea de la violencia, la restitución del tejido social y el control del uso de drogas y armas. El Programa está orientado a forjar redes para la convivencia pacífica, con capacidad para impulsar acciones de prevención de la violencia, la promoción de la paz y el control de detonantes ligados a la drogadicción y la portación de armas. Estos cantones son: Los Chiles, Limón, Santa Cruz, Aguirre, San José, Desamparados, Heredia, Montes de Oca y Moravia. La ejecución es responsabilidad de cuatro Agencias del Sistema de Naciones Unidas: PNUD, como agencia líder, UNICEF, UNESCO y UN-Hábitat, las cuales trabajarán con las instancias nacionales y locales responsables en cada una de las áreas (Ministerio de Justicia, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Educación Pública, MIDEPLAN y las municipalidades de Los Chiles, Limón, Santa Cruz, Aguirre, San José, Desamparados, Heredia, Montes de Oca y Moravia). El Programa abarca tres dimensiones simultáneas. Por una parte, una estrategia interinstitucional e inter-comunitaria dedicada a la concreción del Plan Nacional para la Prevención de la Violencia, la Promoción de la Paz y la Seguridad Ciudadana, mediante la creación de nuevas capacidades donde se detecten ausencias de espacios articulados nacionales y locales; así como también mediante el fortalecimiento de las instancias e instituciones que han iniciado un esfuerzo conjunto y sectorial tales como las fuerzas de la policía, el magisterio, las municipalidades y las asociaciones de desarrollo comunal. Por otra parte, la reconstrucción del tejido social en el ámbito local o comunitario facilitada con la creación de oportunidades de educación y recreación desarrolladas en ambientes seguros y protectores tanto niños, niñas, adolescentes y adultos. En este sentido, esta dimensión busca fortalecer los sistemas locales de protección de la niñez y la adolescencia en función de las necesidades particulares de cada uno de los 9 cantones seleccionados, para favorecer el desarrollo de opciones de esparcimiento y convivencia (culturales, educativas, deportivas) capaces de mitigar el temor y la inseguridad con especial énfasis en las personas que cuentan entre los 12 y 24 años. Así como La promoción de una cultura de paz mediante el uso de herramientas para el diálogo y la resolución alternativas de conflictos, el establecimiento de espacios seguros y el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales, se convierte en uno de los principales desafíos de esta dimensión. 1

2 En tercer lugar, complementario a las dos primeras dimensiones, es necesario el impulso de acciones que contribuyan al control y mitigación de la inseguridad ciudadana producto del consumo de drogas y el uso de armas de fuego en poblaciones jóvenes de estos cantones. Es importante fortalecer los esquemas de protección local, mediante la puesta en marcha de centros de atención y gestión comunitaria de derechos, que busquen contener en los espacios locales las necesidades de información, capacitación y atención de las poblaciones en riesgo y con una visión de conjunto que articule a funcionarios públicos (nacionales y locales), líderes comunales y padres de familia. Coincidiendo con estas dimensiones, hay que tener en cuenta la Política Educativa, promulgada por el Consejo Superior de Educación, que señala que los centros educativos constituyen escenarios de formación ciudadana a partir del estímulo de buenas prácticas de convivencia. Por su parte, la Ley Fundamental de Educación considera como uno de sus fines la formación de ciudadanos amantes de la patria, conscientes de sus deberes, derechos y de libertades fundamentales, buscando así lograr una educación integral orientada a saber vivir y convivir. El Ministerio de Educación Pública para el logro de fines, establece diez líneas estratégicas; una de ellas busca que los estudiantes aprendan a saber vivir y convivir, y para ello desarrolla acciones que permitan una mayor apertura al currículo y promuevan una renovada importancia a la ética, estética y ciudadanía para propiciar una visión intercultural en el proceso formativo y así favorecer el sano desarrollo de los alumnos. Los centros educativos, son espacios de convivencia, en los que confluyen los diferentes miembros de la comunidad, lugares más amplios que el ámbito educativo y que buscan que el alumnado aprenda a convivir conociendo mejor a los demás y creando un espíritu nuevo que impulse la realización de proyectos comunes y la solución pacifica e inteligente de los conflictos. Es importante lograr esto, y para ello además de las acciones que se ejecutan en la actualidad es importante dar un paso adelante que nos permita un abordaje más integral de esta situación multifactorial. Siempre teniendo en cuenta que cualquier mejora en la convivencia en los centros educativos conlleva una mejora en la calidad educativa. El Ministerio de Educación Pública con la asistencia del Programa Conjunto inició la implementación del Programa Convivir, iniciativa cuyo propósito es mejorar la convivencia en los centros educativos el Programa Convivir en Centros Educativos, que pretende ser una herramienta que logre la articulación de todos los miembros de la comunidad educativa, sectores sociales y gremios magisteriales para mejorar la calidad educativa a través de fomentar la convivencia y la participación, lo que permite el desarrollo de valores, actitudes, conocimientos. Este programa contempla el desarrollo de una serie de acciones en el ámbito extracurricular para promover relaciones armónicas entre el estudiantado, entre éste y los docentes, entre docentes, entre el estudiantado y el personal administrativo, entre docentes y administrativos, todas con el apoyo de la comunidad. El programa establece, como una responsabilidad de todos y cada uno de los centros educativos, la elaboración y ejecución de un plan anual institucional para mejorar la convivencia en el centro educativo. Los elementos fundamentales de la estrategia para su implementación incluyen: capacitación de los grupos de convivencia- grupos integrados por representantes de docentes, técnico-docentes y estudiantes junto con el director institucional-, campaña de promoción y divulgación de resultados, establecimiento de redes de apoyo local y nacional y acompañamiento. En el 2012 se inició la capacitación para la aplicación de una guía para la formulación de la estrategia de convivencia en el centro educativo en nueve cantones prioritarios, que concluyó en el mes de abril de Se estima que durante el 2012 se 2

3 podrá cubrir el resto de centros educativos del país mediante el trabajo que realizaran los enlaces regionales que se conformaron para apoyar el programa y con el apoyo de la DVE. También se elaboraron protocolos de atención de situaciones conflictivas y de violencia en los centros educativos, que deberán ser publicados y distribuidos junto con la capacitación correspondiente durante el Esta consultoría se encuentra dentro del proyecto Apoyo al fortalecimiento de la Educación Básica y su universalización y en el plan de trabajo que el MEP y UNICEF han firmado para el año 2012 y está dirigida a brindar apoyo técnico desde el nivel central para la implementación de las acciones que se desarrollan en el marco del Programa Convivir. En este sentido, se brindará apoyo a los grupos de enlace en la DRE para que a su vez se de soporte para la formulación de los planes institucionales de convivencia, así como para el registro y el seguimiento de las acciones, y para la elaboración de la sistematización de los planes institucionales de convivencia de los centros educativos. La presente consultoría está dirigida brindar un acompañamiento a los docentes y estudiantes de los centros educativos en el nivel local para fortalecer las acciones que se desarrollan en el marco del Programa Convivir. Brindará acompañamiento en el impulso de campañas de promoción y divulgación de resultados y promoverá el establecimiento de redes de apoyo local y nacional. En este sentido, se apoyará a los grupos de enlace de las DRE en la identificación y mapeo de las organizaciones, instituciones, empresas o personas en relación con las comunidades que pueden apoyar técnica o financieramente la implementación de los planes institucionales de convivencia de los centros educativos. II. OBJETIVO GENERAL. Fortalecer el Programa Convivir mediante la intervención y acompañamiento técnico a la comunidad en los cantones de San José, Montes de Oca y Moravia (correspondientes a las direcciones regionales de San José Central, Oeste y Norte), a los cuales UNICEF apoya en el marco del Programa Conjunto Redes para la Convivencia, Comunidades sin Miedo. III. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA CONSULTORÍA. 1. Brindar acompañamiento a los GRUPOS DE CONVIVENCIA de los centros educativos en el nivel local para elaborar los planes institucionales y fortalecer las acciones que se desarrollan en el marco del Programa Convivir. 2. Brindar acompañamiento en la promoción de campañas de promoción y divulgación de resultados y promover el establecimiento de redes de apoyo local y nacional. 3. Identificar y gestionar las necesidades de apoyo de los centros educativos en relación con el Programa Convivir según lineamientos establecidos por la DVE del Despacho Académico. 4. Realizar informes mensuales de labores de promoción realizadas. IV. FUNCIONES. 1. Apoyar la elaboración de planes institucionales de convivencia en centros educativos de los cantones de San José, Montes de Oca y Moravia (correspondientes a las direcciones regionales de San José Central, Oeste y Norte). Para tal efecto se brindará información sobre el programa, la guía para la formulación de la estrategia de convivencia, sobre experiencias exitosas, lecciones aprendidas, estrategias para la organización de las actividades y otros aspectos. 2. Apoyar la ejecución de las actividades propuestas en los planes institucionales de convivencia cuando estos ya existan. 3

4 3. Registrar y sistematizar según lineamientos establecidos por la DVE del Despacho Académico- las necesidades de apoyo de los centros educativos a su cargo para la implementación del plan institucional de convivencia. 4. Identificar las organizaciones, empresas, personas o instituciones establecidas en las comunidades del cantón correspondiente que pueden apoyar la implementación de los planes institucionales para la convivencia de los centros educativos, incluyendo: (i) el nombre, referencias y tipo de organización o tipo de profesional o técnico de las personas que pueden apoyar, (ii) el tipo de apoyo que pueden brindar, (iii) la capacidad de estas instituciones o personas de brindar dicho apoyo, detallando la frecuencia, monto, cantidad de centros educativos o personas que pueden atender, y otros, (iv) los requerimientos de éstas para que el centro educativo pueda tener acceso a tales apoyos. 5. Registrar y sistematizar según lineamientos de la DVE del Despacho Académico - la información recabada en la actividad anterior. 6. Participar activamente en las reuniones de coordinación de promotores que el encargado de promotores o las autoridades del proyecto le soliciten. 7. Apoyar proceso de capacitación relacionados con la convivencia, tales como protocolos y otros, según se solicite. 8. Conocer los documentos fundamentales relacionados con el Programa Convivir, tales como: Decreto N MEP Creación del Programa Nacional de Convivencia en Centros Educativos, Programa Conjunto: Redes para la Convivencia, Comunidades sin Miedo, Líneas Estratégicas del Ministerio de Educación Pública, Guía para la formulación de la estrategia de convivencia en el centro educativo, Cuaderno de Desarrollo Humano Convivir es mejor: estudiantes hablan sobre el barrio, la casa y el cole, y otros. 9. Presentar los informes mensuales de labores realizadas. V. PERFIL PROFESIONAL Formación en Educación (orientación), Ciencias Sociales (psicología, trabajo social, sociología, relaciones internacionales) Experiencia en la promoción de actividades en coordinación o para centros educativos u organizaciones similares. Experiencia en detección, sistematización y registro de necesidades de apoyo a centros educativos, organizaciones o grupos que trabajan con niños o jóvenes. Experiencia en coordinar, servir de enlace o contacto entre distintas instituciones para apoyar proyectos específicos en común. Experiencia en temáticas como Derechos Humanos y Resolución Alterna de Conflictos. VI. CONDICIONES DEL CONTRATO. Los honorarios se definirán de acuerdo a los criterios de contratación de UNICEF y al perfil de los participantes. La contratación se formalizará por medio de un contrato de servicios profesionales. VII. AUTORÍA DE LOS DOCUMENTOS E INFORMES. La información generada mediante esta consultoría es propiedad del UNICEF y su publicación será procesada otorgando los créditos del caso a la persona física o jurídica contratada para su desarrollo. La información generada y productos finales deberán quedar respaldados en archivos electrónicos, debidamente organizados y en formatos que permitan su modificación por parte de UNICEF, de ser ello necesario. Estos archivos deberán ser respaldados y 4

5 entregados en disco compacto al Oficial a cargo del programa, junto con una copia física en papel de los mismos. VIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN. El consultor/a trabajará directamente vinculado al equipo técnico de UNICEF. Las personas responsables del monitoreo y la evaluación de los productos será el Coordinador de Programas de UNICEF y el punto focal de UNICEF responsable del Programa Convivir, así como la Viceministra Académica del Ministerio de Educación o a quien ésta designe para tal efecto. IX. DURACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA. Esta consultoría se desarrollará en el transcurso máximo de 4 meses. X. PLAZO Y ENTREGA DE LAS OFERTAS. El o la Oferente deberá presentar su currículum vitae, carta de interés, pretensión económica, disponibilidad, formulario P11 (que pueden descargar en el Web de UNICEF Costa Rica) a la siguiente dirección electrónica mpaniagua@unicef.org a más tardar el día 16 de julio de 2012 hasta las 09:00 horas. El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación. La documentación previamente señalada debe presentarse en un mismo correo electrónico, en archivos separados debidamente identificados (Currículo de la persona y organización oferente, oferta técnica, oferta presupuestaria). Solamente se tomará en cuenta las ofertas de servicio con documentación completa y que cumplan con todos los requisitos. UNICEF promueve la aplicación de mujeres calificadas y no solicita información con respecto al VIH o sida y NO discrimina en relación al estado serológico. 5