TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN TIPO DE CONTRATO: CONTRATO INSTITUCIONAL CONSULTORÍA PARA EL FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO EN SIETE COMUNIDADES DONDE SE IMPLEMENTA EL MODELO CENTRO CÍVICO SIN PAREDES, CCsP 1.1 Antecedentes y justificación: La estrategia de cooperación de UNICEF en Costa Rica para el período , incluye como uno de sus componentes fundamentales el Desarrollo y protección integral de la niñez y la adolescencia, el cual tiene como desafío contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las instituciones, de la sociedad civil y de la coordinación entre sus organizaciones, para garantizar los derechos de la infancia y para prevenir y dar respuesta a las distintas manifestaciones de violencia contra la niñez y la adolescencia. En el plan de trabajo entre en Ministerio de Justicia y Paz y UNICEF del 2017, está plasmado el apoyo a la implementación de la metodología CARDT para la prevención de la violencia a través de la Cultura, Arte, Recreación, Deporte y Tecnología; en el marco del proyecto Centros Cívicos sin Paredes. El modelo Sin Paredes facilita y promueve el acercamiento y colaboración con los jóvenes para brindarles espacios de participación y formación que les permita tener un plan de vida y a la vez alejarlos de los ambientes violentos, con el apoyo y participación de la comunidad organizada. Los factores multidimensionales de la pobreza, tales como la deserción escolar, la falta de oportunidades para el desarrollo educativo alternativo y las altas tasas de desempleo, contribuyen a aumentar la vulnerabilidad de la niñez y la adolescencia y el riesgo de vincularse con grupos criminales. De hecho, a lo largo de América Central, las y los adolescentes están siendo reclutados en pandillas criminales donde la violencia es parte de las reglas de iniciación, de lo que muchos y muchas han llegado a llamar su familia ; un lugar donde son aceptados y protegidos. Actualmente el Ministerio de Justicia y Paz impulsa el desarrollo de siete Centros Cívicos por la Paz, ubicados en comunidades que presentan altos niveles de violencia y vulnerabilidad. Los Centros Cívicos por la Paz brindan servicios institucionales de atención relacionados con acceso y permanencia en el sistema educativo, formación para la vida, fortalecimiento de habilidades laborales y emprendimientos productivos, cuidado personal a través de hábitos saludables, y el desarrollo de capacidades para la resolución pacífica de conflictos a través del diálogo. El grupo meta principal de los Centros Cívicos por la Paz es la niñez y la adolescencia en riesgo social, por lo que uno de sus objetivos principales es impulsar programas preventivos de violencia que incluyan intervenciones a nivel comunal, de centros educativos y en la familia. El modelo de Centro Cívico sin Paredes sería incompleto y no podría ser efectivo si no involucra en su propuesta la participación comunitaria; una participación comunitaria formada e informada que se sensibiliza sobre la situación de la violencia que existe en la comunidad y que comprende la envergadura de la situación y sus afectaciones en la vida y desarrollo de los niños, niñas y adolescentes. Una participación comunitaria que definan objetivos y acciones comunes para impulsar y desarrollar de manera permanente acciones de convivencia pacífica. Los procesos de empoderamiento comunitario son producto del trabajo y abogacía participativa. Las y los liderazgos de la comunidad deben de ser sensibilizados, capacitados y orientados hacia una gestión por resultados. Para que la organización comunitaria no decaiga, debe ser diversa en su conformación etaria, integrando a personas jóvenes, adolescentes, y niños y niñas. 1

2 Mediante esta consultoría, UNICEF y el Ministerio de Justicia y Paz se proponen desarrollar una serie de actividades de fortalecimiento organizativo en las siete comunidades donde se implementa el modelo Sin Paredes, con el fin de consolidar el involucramiento, apropiación y vinculación comunal permanente con los Centros Cívicos por la Paz. El desarrollo de este modelo de trabajo organizativo a nivel comunitario contribuye a la integralidad del modelo de acción Sin Paredes, ya que promueve su fortalecimiento y sostenibilidad. 1.2 Objetivo general Promover el fortalecimiento y capacitación de las bases comunales organizativas en las sietes comunidades donde se implementa el modelo Centro Cívico sin Paredes. 1.3 Objetivos específicos Analizar el nivel de conocimiento y las estructuras participativas existentes en las comunidades que se implementan el modelo Centro Cívico sin Paredes. Fortalecer las capacidades de las organizaciones en materia de participación comunitaria, sostenibilidad financiera y funcionamiento organizativo. Realizar un análisis sistemático de los resultados de la implementación de la metodología CARDT, a través de la implementación de la herramienta de indicadores facilitada por UNICEF. 1.4 Abordaje Metodológico Esta consultoría se desarrollará en el ámbito local, en las comunidades de La Capri en Desamparados, los Diques de Cartago, Guararí de Heredia, Guápiles de Pococí, Santa Cruz de Santa Cruz, Garabito de Jacó y Aguas Zarcas de San Carlos. En cada comunidad, existe un facilitador artístico quien será el encargado de apoyar a la consultoría. Se aplicará una metodología participativa en todo el proceso de construcción del modelo y en la definición de sus intervenciones a nivel comunitaria. 1.5 Productos esperados Primer producto: Plan de trabajo y propuesta metodológica. Indicadores del logro: Plan de trabajo y metodología validada por UNICEF y el Ministerio de Justicia y Paz. El primer producto debe tener los siguientes contenidos mínimos: Marco conceptual Propuesta metodológica basada en la Teoría del Cambio Herramientas para la recolección de información (encuestas, entrevistas, otros) Cronograma y plan de trabajo Matriz de sistematización Fecha de entrega: (1 semana posterior a la firma del contrato) Monto a pagar contra recepción a satisfacción: 20% del monto total Segundo producto: Primer informe de análisis sobre el nivel de conocimientos y participación de las estructuras comunales, tipo de roles, identificación de actividades realizadas y logros obtenidos producto de la gestión como estructuras locales. Indicadores del logro: Informe del análisis y sistematización de las intervenciones preliminares realizadas, validado por UNICEF y el Ministerio de Justicia y Paz. El segundo producto debe tener debe contener como mínimo: 2

3 Identificación de las estructuras organizativas existentes en la comunidad y/o opciones de organizaciones comunitarias impulsadas, o que sugieren impulsarse, en coordinación con otras instituciones tales como DINADECO. Mapeo de las principales organizaciones o instituciones que trabajan por la niñez ya adolescencia, con presencial local. Análisis del estado de situación de la niñez, la adolescencia y la juventud a nivel local (de los 7 CCPs). Vacíos y brechas en el cumplimiento de los derechos de la niñez, la adolescencia y la juventud. Mapeo de los principales grupos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que podrían sumarse a la estructura de organización comunitaria. Fecha de entrega: 4 semanas posteriores a la entrega del primer producto Monto a pagar contra recepción a satisfacción: 20% del monto total Tercer producto: Jornadas de inducción y capacitación a organizaciones comunales. Indicadores del logro: Jornadas de inducción y capacitación a organizaciones comunales realizadas. El informe del tercer producto debe tener debe contener como mínimo: Modalidades de trabajo, distribución de tareas, control de la calidad de los procesos de intervención comunitaria. Generación de resultados e impacto en la vida de los niños, niñas y adolescentes de las comunidades. Análisis del aporte de las organizaciones a la gestión y cumplimiento de objetivos de los Centros Cívicos por la Paz. Las capacitaciones deben promover el empoderamiento organizativo, definición de líneas de trabajo con los Centros Cívicos por la Paz, y sostenibilidad financiera. Adicionalmente este tercer producto incorporará todas las observaciones realizadas al producto No2. Fecha de entrega: 6 semanas luego de la entrega del Producto 3 Monto a pagar contra recepción a satisfacción: 20% del monto total Cuarto producto: Aplicación de la herramienta de indicadores que será otorgada por UNICEF para la observación de los resultados de la implementación de la metodología CARDT, que permita valorar si dicha implementación cumple con lo necesario para alcanzar los logros, metas y objetivos planteados en la elaboración del programa. Indicadores del logro: Aplicar la herramienta de nivel de indicadores que le será entregada. El cuarto producto debe tener debe contener como mínimo: Determinar el nivel de cumplimiento implementación de la metodología CARDT a través de los Centros Cívicos sin Paredes, para validar y valorar el impacto generado. Análisis de la implementación de la herramienta de indicadores y comparar los resultados con las líneas de base previamente realizadas por UNICEF. Fecha de entrega: 8 semanas después de la firma del contrato Monto a pagar contra recepción a satisfacción: 20% del monto total 5.5 Quinto producto: Resumen Ejecutivo Indicadores del logro: El resumen ejecutivo de la consultoría. 3

4 El quinto producto debe tener debe contener como mínimo: Descripción de los objetivos y alcances de la consultoría. Análisis del papel de las contrapartes institucionales y de las sociedades civiles involucradas. Descripción resumida de principales características de la metodología utilizada. Hallazgos y recomendaciones principales. Análisis de información cualitativa y datos cuantitativos principales. Análisis sobre impacto del estudio sobre el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. 2 páginas máximo (Font 12) Fecha de entrega: 2 semanas luego de la entrega del Producto 4 Monto a pagar contra recepción a satisfacción: 20% del monto total. 1.6 Perfil profesional del Equipo Consultor: Sus integrantes deberán demostrar: a) Por lo menos un miembro del equipo debe ser un profesional con formación y experiencia acreditada en metodologías y desarrollo organizativo territorial. b) Por lo menos un miembro del equipo debe ser un profesional con formación y experiencia acreditada en sistematización metodológica. c) Título académico en ciencias sociales o afines, con al menos una maestría en alguna materia afín al objetivo de la consultoría. d) Al menos un profesional en diseño, monitoreo y evaluación de proyectos. 2. CONDICIONES GENERALES 2.1 Admisibilidad de las ofertas Serán admisibles a concurso las ofertas que cumplan con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada. 2.2 Valoración de las ofertas Podrán presentar ofertas únicamente personas jurídicas. Se dará preferencia a las empresas constituidas con experiencia comprobada en trabajos similares. La oferta deberá contener una presentación de la metodología a utilizar, el programa de actividades y el cronograma de trabajo, conjuntamente con el currículum de la empresa y de cada una de las personas integrantes del equipo de consultoría. Asimismo, deberá presentarse una propuesta económica acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación), así como cronograma de pagos requerido. Las Propuestas serán valoradas de acuerdo con los siguientes criterios: experiencia del oferente, lógica de la metodología, experiencia del equipo de trabajo asignado y precio de la oferta. 4

5 La tabla de ponderaciones FACTOR TABLA DE EVALUACIÓN Puntos 1 Lógica y coherencia de la Oferta Técnica (metodología, organización y dotación del personal y propuesta de trabajo) 40 2 Experiencia específica de las personas que componen el equipo consultor 20 3 Calificación, trayectoria, experiencia específica de la empresa consultora 20 4 Oferta económica Condiciones de la contratación a. Los honorarios pactados deberán considerar cualquier gasto por desplazamiento a las zonas del país que se visiten así como los gastos de viaje que se incurran durante la Consultoría b. Los honorarios pactados también deberán considerar cualquier gasto por concepto de talleres, grupos focales, entre otros, que sea necesario organizar para los propósitos de la consultoría (logística, convocatoria, alimentación, materiales, uso/alquiler de equipo, etc.). c. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de tasas impositivas y demás gravámenes. Éstos se supone fueron considerados en el precio ofrecido (todo incluido). d. La contratación se formalizará mediante Contrato por Prestación de Servicios Profesionales. 2.5 Derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad UNICEF será el titular de los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitado a las patentes, derechos de autor y marcas registradas, con respecto a los documentos y otros materiales que tengan una relación directa con o hayan sido preparados o recogidos en consecuencia o en el curso de la ejecución del contrato para cuya adjudicación se convoca el presente concurso. A petición de UNICEF, la empresa contratada deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y generalmente asistir en la transferencia, el aseguramiento y la formalización de esos derechos de propiedad a UNICEF en cumplimiento de los requerimientos de la legislación aplicable. 2.6 Monitoreo y evaluación El Equipo asignado de la empresa consultora que resulte adjudicada con el contrato de esta consultoría trabajará directamente vinculado con las autoridades y funcionarios/as que UNICEF y sus contrapartes designen oportunamente para este fin. 2.7 Condiciones del contrato La contratación se formalizará por medio de la suscripción de un Contrato Institucional de Prestación de Servicios Profesionales. 5

6 2.8 Plazo de recepción de la ofertas La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico, con sus respectivos archivos adjuntos a la dirección contratoscostarica@unicef.org a más tardar a las 8:00 a.m. del día lunes 28 de agosto del El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación. A efectos de considerarse una oferta válida, el o la oferente debe presentar una nota escrita con su respectiva propuesta técnica y económica en moneda nacional, acorde con los productos solicitados y deberá hacerse acompañar de currículum institucional y copia de personería jurídica. Las firmas consultoras o equipos deberán indicar el personal asignado para el proyecto y adjuntar sus respectivos atestados. En el currículo institucional, deberán detallarse las principales características de los proyectos realizados pertinentes. Se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores si las hubiere- con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas o con la contraparte. 6