LOS CENSOS DE 2010 Y LAS CONDICIONES DE VIDA. Colombia. Características educativas. Censo General 2005

Transcripción

1 LOS CENSOS DE 2010 Y LAS CONDICIONES DE VIDA Colombia. Características educativas. Censo General 2005 Edgar Baldión Waldron Asesor Dirección de Censos y Demografía DANE Bogotá, Junio 8 de 2010 CELADE/CEPAL CEA/CEPAL UNFPA

2 CONTENIDO 1. Pertinencia de la información educativa en el Censo General La evaluación Institucional: Calidad de la información educativa 3. Evaluación externa: Análisis de la consistencia y calidad de la información censal sobre asistencia escolar y nivel educativo con base en el censo 2005

3 1. Pertinencia de la información educativa en el Censo General 2005

4 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Colombia. Preguntas educativas incluidas en los censos de población Variables Edad referencia 5 y + años 5 y + años 5 y + años 3 y + años Alfabetismo Sabe leer y escribir Sabe leer y escribir Sabe leer y escribir Sabe leer y escribir Libros leídos Asistencia Asistencia Actual Estudia actualmente Asistencia actual Tipo establecimiento Oficial Privado Razón inasistencia Razón menores de 26 años Municipio estudia Este municipio Otro municipio Tiempo desplazamiento Minutos desplazamiento

5 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Colombia. Preguntas educativas incluidas en los censos de población Variables Niveles educativos Ninguno Primaria Secundaria: Bachillerato Técnica o vocacional Normal Superior o universitaria Otros Ninguno Primaria Secundaria o bachillerato Superior o universitaria Kinder o transición Primaria Secundaria Universitaria Postgrado Ninguno Preescolar Básica primaria Básica secundaria Media académica Media técnica Normalista Técnica profesional Tecnológica Profesional Especialización Maestría Doctorado Ninguno Grado alcanzado Último año aprobado Último año aprobado Último año aprobado Último año aprobado

6 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Colombia. Preguntas educativas incluidas en los censos de población Variables Alfabetismo informático Utilización del computador Uso en la última semana del computador Actividades en que uso el computador Variables

7 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Recomendaciones Naciones Unidas Información imprescindible Alfabetismo Asistencia escolar Nivel educativo Máximo grado alcanzado en ese nivel Información Adicional sugerida Especialización (humanidades, ingeniería) Calificaciones educacionales (grados, diplomas) Fuente: Naciones Unidas, 2008, 147

8 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Cambios experimentados Cambia el rango de edad de 5 a 3 años de edad. Los censos anteriores a 2005 siguen recomendaciones de N.U: las preguntas imprescindibles. Censo 2005 Incorpora 7 preguntas educativas adicionales: Libros leídos en los últimos 12 meses Tipo de establecimiento Razones de inasistencia escolar para menores 26 años Municipio de localización del establecimiento al que asiste (Nombre departamento y municipio) Tiempo de desplazamiento al establecimiento educativo Utilización del computador

9 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Prioridades del país: Necesidades de un gran número de usuarios en el país Criterios para la Inclusión de variables en los censos Comparabilidad internacional. Regional y mundial Claridad y aceptabilidad de la pregunta Los recursos disponibles para llevar a cabo el censo y el costo de inclusión de una pregunta adicional Ventajas y limitaciones de métodos alternativos para obtener la información (Naciones Unidas, 2008, 109) Incidencia sobre la calidad de la información censal

10 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Calificación de los criterios de inclusión por variable educativa Variables Municipio estudio Tiempo Alfabetismo Actividades Criterios inclusión Prioridades del país Comparabilidad internacional Claridad y aceptabilidad de la pregunta Costo inclusión Métodos alternativos Calidad información Libros leídos B B A M B B N. I. Tipo establecimiento Razón inasistencia M B A M B B A.P. B B A B B B N. I. M B A B A B A.P. B B A B B B N. I. B B A M B B N. I. B B A B B B N. I. Recomendación

11 1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN Es preciso revaluar, con el Ministerio de Educación la pertinencia de la desagregación investigada en 2005 sobre el nivel educativo. Recomendaciones Para cada una de los tópicos que se desea investigar en el censo es imprescindible la contratación de expertos que analicen la experiencia internacional, que evalúen la experiencia nacional y suministren recomendaciones sobre las variables a incluir en el formulario inclusión en el formulario. Las recomendaciones deben ser valoradas por un Comité de expertos y de los organismos responsables de la educación en el país.

12 2. La evaluación Institucional: calidad e integridad de la información educativa

13 2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Calidad e integridad de la información educativa Análisis de los cambios que experimenta la información entre la base inicial (cruda) y la base resultado de todos los procesos de depuración (final). Cómo se hizo? Análisis de coherencia con base en los resultados de otras fuentes de información (censos anteriores, encuestas). Determinación de las fuentes de error. Incorporación de correctivos a las normas implementadas en los programas de depuraciòn de datos.

14 2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Tasas de analfabetismo, según zona y base (población de 15 y más años) 5,8 6, ,9 8,9 Cabecera Resto Total Cruda final 9, Tasas de analfabetismo por zona ,6 6,7 19,8 19,9 Cabecera Resto Total Censo 93 Censo ,4 9,6

15 2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Fuentes de error Durante el operativo y grabación de la información Iniciar operativo de recolección sin haber finalizado el alistamiento. Utilizar formularios en papel para iniciar la recolección de la información. No hubo la capacitación ni supervisión suficiente en esta etapa de recolección de la información. Determinar que la información en papel debía trascribirse a los DMC y suprimir los controles para la validación de los datos incorporados. En la grabación no se implementó ningún tipo de supervisión Ausencia de control de calidad a la información trascrita a los DMC En la depuración de la información Las normas de imputación son las recomendadas; no obstante, la lógica del software desarrollado no se corresponde con ellas No hubo el suficiente control de calidad sobre los resultados del proceso de imputación de la información educativa.

16 2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Tasas de analfabetismo por zona ,8 19,9 18,5 6,7 5,6 5,5 Cabecera Resto Total Censo 1993 Censo 2005 Sin ajuste Censo 2005 Final 9,4 9,6 8,4

17 2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Recomendaciones El análisis de la integridad y calidad de la información, debe institucionalizarse como proceso básico del censo. Algunas características de la población deben recogerse con otro tipo de fuentes Para futuros censos es recomendable, revisar los resultados de pasadas experiencias y realizar pruebas de campo que aseguren la calidad y validez final de la información recogida. La tecnología y software de captura que vaya a utilizarse debe estar lo suficientemente validada y configurada antes de iniciar el operativo censal. El uso de la tecnología no esta exenta de enfrentar problemas, ante la eventualidad de que esto ocurra los procesos deben estar plenamente definidos, incluyendo la necesaria supervisión y control de calidad. El diseño, alistamiento y ejecución del censo deben responder a tiempos previamente establecidos que deben cumplirse estrictamente. Los procesos de trascripción de la información de papel a DMC y la depuración de la información deben estar sujetos a controles exhaustivos de calidad.

18 3. La evaluación externa: Análisis de la consistencia y calidad de la información censal sobre asistencia escolar y nivel educativo con base en el censo 2005

19 3. LA EVALUACIÓN EXTERNA La información educativa del censo 2005 es confiable y de calidad y permite identificar problemáticas en el sistema educativo. Posibilita la desagregación por departamento y municipio y por zona e identificar las regiones donde el nivel educativo es más bajo y donde se requiere de un mayor esfuerzo en el tema de cobertura y acceso al sistema educativo. Recomendaciones Las variables básicas no permite captar el aumento en cobertura en preescolar ni en grado cero pues estos años no se contabilizan dentro del número de años aprobados. La recomendación para futuros censos es la de incluir la pregunta del grado al que asiste para todas aquellas personas que declaran estar asistiendo a algún preescolar, escuela, colegio o universidad. De utilidad para el análisis de las estadísticas educativas del MEN se recomienda para futuros Censos e incluso par las Encuestas de Hogares, incluir el grado al cual está asistiendo la persona y mantener en los censos la pregunta de si estudia en el mismo municipio o en otro diferente y en cual.

20 GRACIAS

21 3. LAS RECOMENDACIONES PARA EL PRÓXIMO CENSO Prioridades del país Comparabilidad internacional Claridad y aceptabilidad de la pregunta Costo inclusión Métodos alternativos Calidad información Recomendación A: Alto requerimientos de información M: Algunos requerimientos de información B: Muy bajos requerimientos de información A: Es comparable internacional M: comparabilidad con algunos países B: No tiene comparabilidad internacional A: Es clara la pregunta y no genera rechazo M: Claridad media B: No es clara la pregunta o puede generar rechazos A: La pregunta es importante y se recomienda su inclusión M: La pregunta tiene alguna importancia y no es compleja B: La pregunta no es importante, es compleja y no se recomienda su inclusión A: La única fuente de obtención es el censo B: Se puede obtener a través de otros métodos A: menor número de preguntas o menor complejidad B: mayor número de preguntas o mayor complejidad N. I. No incluirla A. P. Análisis en Profundidad

22 FORMULARIO BÁSICO PREGUNTAS DE EDUCACIÓN

23 FORMULARIO BÁSICO PREGUNTAS DE EDUCACIÓN

24 FORMULARIO BÁSICO PREGUNTAS DE EDUCACIÓN

25 Alfabetismo Informático. Censo ampliado