PROPUESTA DE SIGESOA-FAUNA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN

Transcripción

1 TERCERA CONFERENCIA INTERNACIONAL OACI/CARSAMPAF/CCPAB Río Janeiro, Brasil 28 Noviembre al 2 diciembre 2005 PROPUESTA DE SIGESOA-FAUNA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN Por Esteban Godinez PROYECTO PAN/03/902 Aeropuerto Internacional de Tocumen Panamá

2 ANTECEDENTES PROYECTO DE CONCLUSIÓN 4/2 de la Cuarta Reunión del Subgrupo AGA/AOP del GREPECAS (AGA/AOP/SG/4) México, del 15 al 18 de noviembre de 2004 Taller de la OACI sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional (SIGESOA) para Aeropuertos de las Regiones NAM/CAR/SAM Habla Hispana Buenos Aires, del 04 al 08 de abril de 2005

3 ANTECEDENTES DOCUMENTOS BASICOS 1. Guía de Referencia para la Implementación de Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional para Aeropuertos (SIGESOA) 2. Manual de Aeródromo del Aeropuerto Internacional de Tocumen

4 CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES SIGESOA La implementación de un SIGESOA no significa aumento automático de gastos. El propio personal que ya trabaja en el aeródromo podrá desarrollar tareas en la operación del SIGESOA. Asimismo, no es necesario la adquisición de equipos, una vez que los Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional están muy dirigidos a actividades, procesos, procedimientos, etc Los SIGESOA son una herramienta indispensable para la creación e incremento de la CULTURA DE SEGURIDAD OPERACIONAL en cualquier organización Los SIGESOA deben ser herramientas PRO-ACTIVAS. No son para resolver problemas después de la ocurrencia de accidentes o incidentes. Sin embargo, un buen SIGESOA, cuando está adecuadamente implementado, permite la pronta identificación de fallas y respectivos delineamientos para sus correcciones.

5 CONCEPTOS BASICOS SIGESOA Seguridad Operacional: La condición según la cual el riesgo de perjuicios o daños se limita a un nivel aceptable Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional: son sistemas para la gestión de la seguridad operacional en los aeródromos que incluye la estructura orgánica, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y las disposiciones para que un explotador de aeródromo ponga en práctica los criterios de seguridad operacional de aeródromos y que los permita controlar y utilizar en forma segura SIGESOA-FAUNA: es un sistema parcial, un sub-sistema o nivel del sistema general o integral de la Seguridad Operacional de un aeródromo determinado, relacionado con la gestión de control de la fauna existente en un aeródromo y sus alrededores, las medidas activas y pasivas encaminadas a la prevención de incidentes de choques con aeronaves, lo que comúnmente se refiere a todo lo relacionado con el termino de Peligro Aviario y más recientemente como Peligro de la Fauna.

6 CONCEPTOS BASICOS SIGESOA-FAUNA Fauna: Conjunto de animales que habitan en determinado territorio. A los efectos de las colisiones con aeronaves, cualquier animal, fundamentalmente mamíferos y aves, ya bien sea animales silvestres, como domésticos, que se encuentran fuera del control de sus propietarios. Colisiones con fauna: Son aquellos que se producen entre aeronaves en movimiento y especies representantes de la fauna, fundamentalmente aves y/o mamíferos, y que son registrados por la observación visual directa del impacto, por la detección de los instrumentos de la aeronave, la presencia de rasgaduras, manchas de sangre, abolladuras de las partes estructurales de la aeronave y/o la COLECTA DE ANIMALES HERIDOS O MUERTOS SOBRE O CERCA DE LA PISTAS DE LOS AERÓDROMOS.

7 CONCEPTOS BASICOS SIGESOA-FAUNA Gestión/Control de Riesgos colisiones: es un Subsistema que busca identificar peligros, o situaciones potenciales de riesgo, para ponderar, minimizar o evitar la ocurrencia de impactos con la fauna, que puedan originar incidentes o accidentes en el aeródromo, incluyendo su área de influencia aeronáutica y monitorear continuamente las acciones tomadas, para mantener un nivel de riesgo aceptable. Riesgo: Chance (POSIBILIDAD DE INCIDENCIA) de daño o pérdida, lo que incluye la probabilidad de ocurrencia del daño / pérdida y su magnitud (severidad) Severidad: Indica la intensidad de los daños como consecuencia de la ocurrencia de un evento Peligro: toda CONDICIÓN POTENCIAL que puede causar daño a personas, daños a equipos o estructuras, pérdida de material, o reducción de la capacidad de desarrollar una función específica

8 CONCEPTOS BASICOS SIGESOA-FAUNA Donde: R = f (P,S) R = Riesgo P = Probabilidad de ocurrencia de un accidente/incidente Índice Desempeño: Tasa Colisión Unidad : Impactos / operaciones S = Severidad o consecuencia de la ocurrencia de un accidente/incidente Consecuencias para el vuelo / aerolínea / social Unidades: Horas no operativas ACFT Gastos directos / indirectos ( $ ) Cantidad de Heridos / Muertos Demandas legales

9 VARIABLES E INTERFASES A SER CONSIDERADAS EN LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO

10 Personas Personal del SEI Personal de Mantenimiento

11 Procedimientos MANUAL DE AERÓDROMO Aeropuerto Internacional de Tocumen 30 de Julio de 2005 Capítulo IV Parte A Procedimientos de Operaciones Gestión del Peligro de la Fauna (OPS-08)

12 Equipamentos

13 FUNCIONAMIENTO SISTEMICO Política del SIGESOA-FAUNA Definición de Responsabilidades Gestión/Control de Riesgos Investigación y Ajuste de Actividad con Nivel de Riesgo Inadecuado Entrenamiento y Calificación de Personal Documentación y Control de Datos Notificación de Registros de Peligros, Riesgos y de Divulgación de Acciones Tomadas Auditoria de la Operación del Sistema y Evaluación de Incidentes/Accidentes

14 Política del SIGESOA-FAUNA Lineamientos y orientaciones del Comité Nacional para la Prevención del Peligro Aviario de Panamá Procedimientos establecidos por la Autoridad Aeronáutica Civil Cumplimientos de las Normas y recomendaciones de la OACI (Anexo 14)

15 Definición de Responsabilidades Oficial Coordinador del Control del Peligro Aviario (según Manual OACI, Doc AN/898) con el apoyo del Comité Coordinador de Peligro Aviario

16 RESPONSABLE DEL SIGESOA-FAUNA Debería tener conocimientos calificados en el sistema aeronáutico, manejo de la fauna y de los procesos del SIGESOA-FAUNA; La experiencia del personal responsable, en el sistema aeronáutico, de Peligro Aviario, no debería ser inferior a 5 años de desempeño continuo en tareas relacionadas con el aeródromo, de los cuales como mínimo 3 años se deberían desempeñar en aspectos relacionados con el control de la fauna, supervisión, operación, mantenimiento, etc., en el AREA DE MOVIMIENTO; Poseer formación teórica y práctica y disponer de titulo de nivel terciario; Las principales funciones a desempeñar, deberían ser, por lo menos, las siguientes: gerenciar la seguridad operacional del aeródromo en función del peligro de la fauna, organizar, dirigir, implementar y controlar sistemas y procesos enfocados a la filosofía del SIGESOA, auditar, corregir y realimentar los procesos; Ser dinámico y capaz de tomar decisiones rápidas, de acuerdo a la política y filosofía del SIGESOA-FAUNA; Demostrar liderazgo y capacidad de influenciar a las personas que actúen en el SIGESOA a desarrollar, constantemente, la CULTURA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL; y etc.

17 PROCESO DE GESTION DE RIESGO

18 DETECCION Y EVALUACION DE LOS PELIGROS DE LA FAUNA TWR ARO APP Inspectores Seguridad aérea Personal Áreas Verdes Tripulaciones OPS SEI SAR OMA NOF TRABAJO EN EQUIPO Principio de Certificación

19 Impacts/10000 operations PANAMA BIRDSTRIKES RATES Years Tocumen Intl. Airport M.A.G. Intl. Airport

20 Impacts/10000 operations Years Tocumen Intl. Airport M.A.G. Intl. Airport Resultados Probabilidad Para el Aeropuerto Internacional de Tocumen, hemos considerado como representativo de los Niveles de Probabilidad para la identificación del peligro aviario, las tasas anuales de colisiones con el total de incidentes de impactos fauna-aeronaves detectados, tanto los notificados a la OACI, como aquellos no notificados por desconocerse las aeronaves implicadas en los sucesos. PANAMA BIRDSTRIKES RATES Estas tasas han oscilado entre 2,7 a 8,4 colisiones por cada operaciones (impactos / operaciones X 104) entre los años 1996 y 2004, por lo que tentativamente podemos clasificar este aeropuerto en un Nivel de Probabilidad de Razonablemente Probable o Alto.

21 Cálculos de Riesgos obtenidos de datos históricos de las tasas anuales de colisiones de impactos con aves / fauna y la severidad de los mismos, acontecidos en el Aeropuerto Internacional de Tocumen (1996 y 2004) PERIODO ANUAL (Años) TASA COLISION (colisiones /ops.) X SEVERIDAD (Horas) 80 SEVERIDAD (US $) X 10 3 RIESGO (colisiones - horas /ops.) X 10 4 RIESGO (coli.- US $/ ops.) X

22 Clasificación de la Severidad en Niveles Promedio Anuales (media ponderada), atendiendo los valores recopilados de las colisiones entre fauna-aeronaves en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, Panamá ( ) PERIODO ANUAL (Años) CATASTRÓFICA NIVEL 4 PELIGROSA NIVEL 3 MODERADA NIVEL 2 BAJA NIVEL 1 NIVEL PROMEDIO ANUAL , , , , , , , ,733

23 Resultados Severidad De acuerdo los resultados de los valores calculados del Nivel promedio (media ponderada) anual de la Severidad para el Aeropuerto Internacional de Tocumen, la tendencia de los mismos indica que la Severidad se aproxima a la clasificación de Moderada en los años más recientes y por tanto la clasificación general de la severidad pudiera evaluarse como Baja o Leve. De cualquier manera, se haría necesario aplicar análisis matemáticos con niveles de significación estadísticos más rigurosos para llegar a una conclusión al respecto. De acuerdo la matriz de análisis de Riesgo, adoptada al idioma castellano en el Taller OACI, el Aeropuerto Internacional de Tocumen, estaría comprendido entre un Nivel de Riesgo de Aceptable a Revisión.

24 CALIFICACION ENTRENAMIENTO ACTUALIZACION

25 PROCEDIMIENTO INFORMATIVO DE PREVENCIÓN SOBRE PELIGRO AVIARIO PARA OFICINAS METEOROLOGICAS DE PANAMA PREVENCION: REGISTRO Y NOTIFICACION

26 Documentación / Control de Datos

27 PREVENCION: REGISTRO Y NOTIFICACION

28 PREVENCION: REGISTRO Y NOTIFICACION DE RIESGOS

29 PREVENCION: REGISTRO Y NOTIFICACION DE RIESGOS

30 PREVENCION: REGISTRO Y NOTIFICACION MPTO Z 34005KT 180V BKN006 OVC070 24/23 Q1014 TEMPO DZ RMK BIRD HAZARD SEVERE RWY 18/36

31 REGISTRO Y NOTIFICACION DE RIESGO

32 REGISTRO Y NOTIFICACION DEL RIESGO REGISTRO Y NOTIFICACION

33

34

35 IMPLANTAR Y EVALUAR LA CALIDAD DEL PROGRAMA DE CONTROL DE LA FAUNA Control sistemático del cumplimiento del Programa Medir la eficiencia de las actividades Establecer índices de desempeño Proponer Estudios Aeronáuticos Delimitar metas y objetivos CALIDAD Principio de Certificación

36 ICAO Birdstrike Notifications (MPTO) (%) Years Airdrome Near Airdrome Outside Airdrome In Route

37 (%) Notifications at Airdrome (MPTO) Years pies (AGL) Aproximación pies (AGL) Ascenso

38 OUTCOMES (1 / Impacts/10000 ops) Indicación esquemática del desempeño de SIGESOA-FAUNA para el Aeropuerto Internacional de Tocumen entre 1996 y Years

39 Estudios Aeronáuticos Identificación del representante de la fauna que colisionó con la aeronave CONOCER LOS ACTORES DE LOS RIESGOS TAXA Orden/Familia/Género/Especi e Especies de mayor riesgo

40 Listado de especies (Orden/Familia/Género/Especie) y cantidad de impactos notificados entre aeronaves y la fauna silvestre en el período comprendido entre noviembre de 1995 a diciembre 2003 CODIGO IBIS NOMBRE COMUN TAXA NOMBRE CIENTIFICO IMPACTOS 1 H2 Murciélago Pelícanos Chyroptera Pelecanidae 2 3 I11 I13 I1302 J21 K K1 K1001 K1002 K3 K31 K33 K5 NE NE1 R R1101 Y1 Y1005 Y9 Garzas Garcetas Garceta Grande Patos Buitres, Águilas, Halcones Buitres o Zamuros Gallinazo Negro Gallinazo Cabecirrojo Milanos, Águilas, Gavilanes Milanos Gavilanes Halcones y Caracaras Gaviotas, Gaviotines Gaviotas Lechuzas, Búhos Lechuza Campanaria Golondrinas Golondrina Común Tiranos, Mosqueros Ardeidae Egretta Casmerodius albus Anatidae Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Cathartes aura Accipitridae Elanus Accipitridae Falconidae Laridae Larus Strigiformes Tyto alba Hirundinidae Hirundo rustica Tyrannidae

41 FIN Muchas Gracias