Reporte de Contrataciones Públicas Noviembre Oficina de Estudios Económicos

Transcripción

1 Reporte de Contrataciones Públicas Noviembre 2012 Oficina de Estudios Económicos

2 REPORTE DE CONTRATACIONES PÚBLICAS ENERO - NOVIEMBRE, 2012 Magali Rojas Delgado Presidenta Ejecutiva Milagritos Pastor Paredes Secretaria General Miguel Caroy Zelaya Jefe de la Oficina de Estudios Económicos Analistas Adela Herrera Villena Arturo Huanca Quispe Carla Torres Sigueñas Francisco Saravia Ortiz Janet Pérez Ricaldi Rolf Ruiz Casapía Vicente Olaza Alcocer Elaborado en Diciembre 2012 El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero hasta el 30 de noviembre de

3 CONTENIDO Introducción.Páginas 4 al 8 Plan Anual de Contrataciones (PAC) Páginas 9 al 10 Régimen General. Páginas 11 al 24 Procedimiento Clásico Subasta Inversa Convenio Marco Otros Regímenes de Contratación Páginas 25 al 34 Procedimiento de Petroperú Procesos bajo el ámbito de los Decretos de Urgencia Nº y Nº Procesos bajo otras normas especiales Exoneraciones.. Páginas 35 al 37 Proveedores del Estado. Páginas 38 al 42 3

4 INTRODUCCIÓN A Noviembre del año 2012, el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 27, millones mediante 97,706 procesos y 15,481 órdenes de compra. Si se compara solo los Procesos de Selección, se tiene un aumento del 30.3% del monto contratado e incremento de 27.1% del número de procesos, respecto a lo registrado a noviembre del año anterior. Ello es explicado, por el aumento de los montos adjudicados en las Contrataciones de Procedimiento Clásico (con excepción de las licitaciones públicas) y otros modalidades de selección como Compras por Convenio y Procesos de Selección Abreviado. Asimismo, se aprecia que el número de proveedores que contrataron con el Estado al 30 de noviembre de 2012 fue 44,783, cifra mayor a los 35,007 proveedores adjudicados hasta noviembre de Finalmente, si bien el monto programado en los PAC asciende a S/. 53, millones, el presupuesto modificado estimado para contrataciones públicas asciende a S/. 86, millones. Cabe precisar que en estos once últimos meses del año 2012 las entidades públicas ya cuentan, en promedio, con 10.5 versiones del PAC. 4

5 PETROPERÚ 4/ OPDs 3/ Petroperú OPDs y Empresas de Gob. Regionales y Locales FONAFE y ESSALUD 2/ SIAF 1/ Empresas bajo el ámbito del Fonafe y Essalud Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Gobierno Nacional Presupuesto 2012 para Contrataciones Estatales Presupuesto Institucional Modificado 2012 de bienes, servicios y obras (*) y Monto Programado en el PAC, según tipo de entidad (en millones de S/.) PAC sobre PIM PIM (*) PAC (**) % S/. 25, % S/. 24, S/. 14, % S/. 11, S/. 9, % S/. 9, S/. 3, % S/ S/ % S/. 14, S/. 4, % Total: S/. 86, Total: S/. 53, Fuente: 1/ Portal de Transparencia económica del MEF ( 2/ Portal de Transparencia del FONAFE ( 3/ Anexo del Decreto Supremo Nº EF (Aprobación del Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el año Fiscal 2012 de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales) 4/ Portal de Transparencia de Petroperú ( (*) Es el presupuesto actualizado de la Entidad Pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal a partir del Presupuesto Institucional de Apertura. Para el caso del SIAF se ha considerado las Genéricas del gasto: bienes y servicios (se excluye los Contratos Administrativos de Servicios CAS) y adquisición de activos no financieros (Obras). Para Fonafe y Essalud se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios prestados por terceros y presupuesto de inversiones. Para las OPDs se ha considerado las Genéricas del Gasto: bienes y servicios y adquisición de activos no financieros. Finalmente, para Petroperú se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios prestados por terceros y gastos de capital. (**) PAC registrado al 30 de noviembre de

6 Nº de procesos, valor adjudicado (en millones de S/.), según modalidad Enero-Noviembre 2011 Vs. Enero-Noviembre 2012 Enero - Noviembre 2011 Enero - Noviembre 2012 % de Variación Procedimientos bajo alcances de la ley Petroperú Otros Regímenes Procedimiento Clásico Nº procesos totales Monto Adjudicado total Nº procesos totales Monto Adjudicado total Nº procesos totales Monto Adjudicado total LP 1,614 S/. 6, ,890 S/. 5, % -19.1% CP 760 S/. 1, S/. 3, % 96.8% ADP 2,571 S/. 1, ,465 S/. 1, % 45.6% ADS 15,573 S/. 1, ,175 S/. 2, % 47.7% AMC 46,155 S/. 2, ,982 S/. 3, % 36.1% Subasta Inversa Presencial 2,362 S/ ,108 S/ % 27.6% Electrónica 2,254 S/ ,893 S/ % 41.1% Convenio Marco (1) 10,844 S/ ,481 S/ % 40.7% Exoneraciones 1,214 S/. 1, ,148 S/. 1, % -25.3% # DIV/0! # DIV/0! Compra Directa 1,023 S/. 2, ,083 S/. 2, % 47.4% Competencia Mayor 65 S/ S/ % -33.8% Competencia Menor 837 S/ S/ % 42.0% # DIV/0! # DIV/0! Compras por Convenio (2) 512 S/ S/. 1, % 222.4% Contrato Internacional - INTER 1,238 S/ ,546 S/ % 181.9% DU Nº (LP) 34 S/ S/ % 67.0% DU (LP) S/. 1, PSA 3 S/ S/ % 233.1% PES 1 S/ LEY (4) S/ Otras normas especiales 3) 649 S/ S/ % -19.1% Total 87,709 S/. 20, ,187 S/. 27, % 30.3% Total (Sin Petroperú) 85,784 S/. 18, ,216 S/. 23, % 29.9% (1) Información obtenida del módulo Convenio Marco, se considera las órdenes de compra emitidas en los siguientes estados : Publicada, aceptada y atendida. (2) Información obtenida del módulo Convenio, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales, Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado. (3) Información obtenida del módulo RES, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N , Ley N 27060, Ley N 27767, Ley N 28563, Ley N y la Ley N (4) Proceso de selección para agilizar las contrataciones de bienes y servicios para la implementación del MIDIS.. 6

7 Valor adjudicado (en millones de S/.), según modalidad y objeto, Enero Noviembre 2012 Valor adjudicado total S/. 27, millones Valor adjudicado total (en millones de S/. ) según modalidad, Enero Noviembre 2012 Valor adjudicado total (en millones de S/. ) según objeto, Enero Noviembre 2012 Convenio Marco S/ % Subasta Inversa S/. 1, % Exoneraciones S/. 1, % Consultorías Obras S/ %% 2.2% Otros Regímenes S/. 4, % Procedimiento Clásico S/. 17, % Petroperú S/. 3, % Bienes S/.10, % Obras S/. 8, % Servicios S/. 6, % 7 7

8 Valor adjudicado (en millones de S/.) por objeto, según tipo de entidad Enero Noviembre 2012 Tipo de Entidad Bienes Servicios 1/ Obras Total Gobierno Central S/. 3, S/. 3, S/. 2, S/. 9, Gobierno Regional S/. 1, S/. 1, S/. 2, S/. 4, Gobierno Local S/. 2, S/. 1, S/. 4, S/. 8, Empresas Municipales S/ S/ S/ S/ OPD - Gobiernos Regionales S/ S/ S/ S/ OPD - Gobiernos Locales S/ S/ S/ S/ Sociedades de Beneficencia S/ S/ S/ S/ Entidades del FONAFE S/ S/ S/ S/. 1, Petroperú S/. 2, S/ S/ S/. 3, Total S/. 10, S/. 7, S/. 8, S/. 27, Total sin Petroperú S/. 8, S/. 6, S/. 8, S/. 23, (1) Incluye consultoría de obras 8 8

9 PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) Según la normativa de contratación pública, las entidades del Estado deben elaborar y aprobar sus Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarán las contrataciones que se realizarán durante el ejercicio, sin perjuicio de las modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los meses. En este contexto, se aprecia de la información publicada en el SEACE que para el ejercicio 2012, el Estado ha programado la convocatoria de procesos por S/. 53, millones, de los cuales S/.51, millones corresponden al periodo enero-noviembre. De estos, se advierte que se han convocado procesos por S/. 40, millones. Así, se obtiene una ejecución del 74.7% de la programación anual y un nivel de cumplimiento del 77.5% de lo programado para el periodo. 9

10 Demanda estatal programada y convocada Demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.)* A Noviembre 2012 S/. 10, S/. 8, S/. 6, S/. 4, S/. 2, S/ Monto Programado (*) Información tomada del SEACE, al 30 de Noviembre de Monto Convocado Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Nº Promedio de versiones de PAC: 10.5 Relación entre el monto de procesos convocados y programados (en millones de S/.) por objeto, según tipo de entidad - A Noviembre 2012 Tipo de Entidad 1 / Incluye consultoría de obras. Monto Programado Monto Convocado Total de Ejecución Nivel de Ejecución, según objeto Bienes Obras Servicios 1/ Gobierno Central S/. 21, S/. 14, % 71.8% 70.9% 66.6% Gobierno Regional S/. 9, S/. 6, % 66.4% 75.8% 77.2% Gobierno Local S/. 14, S/. 10, % 75.1% 72.5% 75.3% Empresas Municipales S/ S/ % 67.5% 86.3% 88.1% OPD - Gobiernos Regionales S/ S/ % 29.9% 7.3% 74.7% OPD - Gobiernos Locales S/ S/ % 68.3% 47.2% 72.5% Sociedades de Beneficencia S/ S/ % 36.9% 44.9% 52.1% Entidades del FONAFE S/. 3, S/. 2, % 74.4% 39.7% 58.6% Petroperú S/. 4, S/. 5, % 119.6% 54.4% 88.9% TOTAL S/. 53, S/. 40, % 79.3% 72.4% 71.5% 10

11 RÉGIMEN GENERAL Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en el período de enero a noviembre de 2012, las modalidades del Procedimiento Clásico y Subasta Inversa representan el 63.1% y 4.5% del monto adjudicado total, respectivamente. Asimismo, 85,441 procesos por un monto de S/. 17, millones fueron efectuados mediante Procedimiento Clásico (en su mayoría adjudicaciones de menor cuantía), en tanto que 6,001 procesos por un monto de S/. 1, millones fueron efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa. Tratándose de la subasta Inversa, en su modalidad presencial y electrónica, se contrataron S/ millones (64.8%) y S/ millones (35.2%) respectivamente. La adquisición de combustibles, aditivos, lubricantes y materiales anticorrosivos, ascendió a S/ millones, de los cuáles el 57.4%, se destinó a la ficha Diesel B5 requerido principalmente por los gobiernos locales. Finalmente, a la fecha de elaboración del presente reporte, el 58.8% (S/ millones) del monto negociado en Convenio Marco, corresponde a la demanda del Gobierno Central. Asimismo, para el caso de convenio marco de Papelería y útiles de oficina, el principal producto requerido fue el papel en sus distintas variedades, concentrando el 51.5%. 11

12 Procedimiento Clásico: Nº de procesos, Nº de ítems, valor referencial y adjudicado por tipo de proceso y estado del ítem Nº de procesos, Nº de ítems y monto adjudicado total (en millones de S/.), según tipo de proceso Enero Noviembre 2012 Tipo de Proceso Nº de Procesos Adjudicados Totales Nº de Ítems Adjudicados Totales Valor Referencial Total Valor Adjudicado Total % Participación Diferencia V. Adj. y V. Ref. Licitación Pública 1,890 5,005 S/. 5, S/. 5, % 2.9% Concurso Público 929 1,351 S/. 3, S/. 3, % 3.3% Adj. Directa Pública 3,465 5,463 S/. 1, S/. 1, % 4.2% Adj. Directa Selectiva 22,175 26,203 S/. 3, S/. 2, % 4.4% Adj. de Menor Cuantía 56,982 59,139 S/. 4, S/. 3, % 4.5% Total 85,441 97,161 S/. 17, S/. 17, % 3.7% Estado del Ítem Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.) por tipo de proceso, según estado del ítem Enero Noviembre 2012 Nº de Procesos (1) Nº de Ítems LP/CP ADP/ADS AMC Valor Referencial Total % sobre el total de Val. Ref. Nº de Procesos (1) (1) El número de procesos totales convocados fue 5,362 LC/CP, 41,021 ADP/ADS y 72,889 AMC. Sin embargo, la cifra presentada es mayor pues existen procesos compuestos por distintos ítems que presentan diferentes estados. (2) Lareferencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. Nº de Ítems Valor Referencial Total % sobre el total de Val. Ref. Nº de Procesos (1) Nº de Ítems Valor Referencial Total % sobre el total de Val. Ref. Buena Pro 2,819 6,356 S/. 9, % 25,640 31,666 S/. 4, % 56,982 59,139 S/. 4, % En Proceso (2) 1,044 3,035 S/. 6, % 5,172 6,690 S/ % 4,294 4,649 S/ % Desiertos 929 1,981 S/. 1, % 5,777 6,893 S/ % 16,321 17,155 S/. 1, % Cancelados/Nulos 1,009 2,105 S/. 3, % 5,305 6,456 S/. 1, % 2,713 2,808 S/ % No suscribió contrato 4 4 S/ % S/ % S/ % Total 5,805 13,481 S/. 21, % 41,914 51,732 S/. 7, % 80,347 83,793 S/. 6, % Elaboración: Oficina Estudios Económicos 12

13 Procedimiento Clásico: Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento Enero - Noviembre 2012 Departamento (1) Con Buena Pro Con Buena Pro Desierto En Proceso (3) Cancelados No Suscribió /Nulos Contrato TOTAL Nº de Procesos (2) Nº de Ítems: AMAZONAS 1,214 1, ,187 ANCASH 3,969 4, ,271 APURIMAC 1,522 1, ,763 AREQUIPA 4,003 4,452 1, ,099 AYACUCHO 4,009 4,285 1, ,538 CAJAMARCA 3,171 3, ,117 CALLAO 2,940 3, ,355 CUSCO 11,864 12,936 3,332 2,096 1, ,566 HUANCAVELICA 3,700 4,009 1, ,467 HUANUCO 2,109 2, ,837 ICA 1,718 1, ,724 JUNIN 3,200 3,451 1, ,605 LA LIBERTAD 2,933 3, ,859 LAMBAYEQUE 1,305 1, ,449 LIMA 18,996 23,509 6,847 4,004 1, ,260 LORETO 1,790 2, ,202 MADRE DE DIOS MOQUEGUA 1,798 1, ,042 PASCO 1,587 1, ,798 PIURA 3,237 3, ,205 PUNO 4,197 4,684 1, ,166 SAN MARTIN 1,784 1, ,897 TACNA 1,707 1, ,792 TUMBES UCAYALI 1,565 1, ,571 MULTIDEPARTAMENTAL EXTERIOR TOTAL GENERAL 85,573 97,161 26,029 14,374 11, ,006 (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. (2) El número de procesos adjudicados totales es 85,441. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para diferentes departamentos. (3) Lareferencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 13

14 Procedimiento Clásico: Valor adjudicado y referencial de procesos convocados por estado del ítem, según departamento Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem, según departamento Enero - Noviembre 2012 Valor referencial de ítems: Departamento (1) Valor adjudicado Con Buena Pro En Proceso (2) Cancelado No suscribió Desierto /Nulos Contrato TOTAL AMAZONAS S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ ANCASH S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, APURIMAC S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, AREQUIPA S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, AYACUCHO S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, CAJAMARCA S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, CALLAO S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ CUSCO S/. 1, S/. 1, S/ S/ S/ S/ S/. 3, HUANCAVELICA S/ S/ S/ S/ S/ S/ HUANUCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ ICA S/ S/ S/ S/ S/ S/ JUNIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, LA LIBERTAD S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, LAMBAYEQUE S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ LIMA S/. 5, S/. 5, S/. 3, S/ S/. 1, S/ S/. 10, LORETO S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ MADRE DE DIOS S/ S/ S/ S/ S/ S/ MOQUEGUA S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ PASCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ PIURA S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, PUNO S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, SAN MARTIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, TACNA S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ TUMBES S/ S/ S/ S/ S/ S/ UCAYALI S/ S/ S/ S/ S/ S/ MULTIDEPARTAMENTAL S/ S/ S/ S/ S/ S/ EXTERIOR S/ S/ S/ S/ TOTAL GENERAL S/. 17, S/. 17, S/. 8, S/. 5, S/. 3, S/ S/. 34, (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. (2) Lareferencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 14

15 Procedimiento Clásico: Valor adjudicado total (en millones de S/.), según objeto Valor adjudicado total (en millones de S/.), según objeto Enero - Noviembre 2012 Valor adjudicado S/. 17, millones Servicios S/. 5, % Consultoria Obras S/ % Bienes S/. 4, % Obras S/. 6, % 15

16 Subasta Inversa: Nº de procesos, Nº de ítems, valor referencial y adjudicado, según tipo de subasta y estado del ítem Nº de procesos, Nº de ítems, valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.), según tipo de subasta Enero - Noviembre 2012 Tipo de Subasta Nº de Procesos Adjudicados Totales Nº de Ítems Adjudicados Totales Valor Referencial Total Valor Adjudicado Total % Participación Diferencia entre V.Ref y V.Adj. Presencial 3,108 4,854 S/ S/ % 8.8% Electrónica 2,893 3,552 S/ S/ % 5.2% Total 6,001 8,406 S/. 1, S/. 1, % 7.6% Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.) por tipo de subasta, según estado del ítem Enero - Noviembre 2012 Estado del Ítem (1) El número de procesos convocados totales tanto en subasta inversa presencial como electrónica es 5,047 y 4,327 respectivamente, sin embargo, la cifra presentada es mayor pues existen procesos compuestos por distintos ítems que presentan diferentes estados. (2) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. Nº de Procesos (1) Subasta Inversa Presencial Valor Nº de Referencial Ítems Total % sobre el total del Val. Ref. Nº de Procesos (1) Subasta Inversa Electrónica Valor Nº de Referencial Ítems Total % sobre el total del Val. Ref. Buena Pro 3,108 4,854 S/ % 2,893 3,552 S/ % En Proceso (2) S/ % S/ % Desiertos 1,809 2,945 S/ % 1,464 1,786 S/ % Cancelados/Nulos S/ % S/ % No suscribió Contrato 1 2 S/ % 1 1 S/ % Total general 5,453 8,751 S/. 1, % 4,707 5,781 S/ % 16 16

17 Subasta Inversa: Fichas más utilizadas, según valor adjudicado y Nº de ítems Principales fichas demandadas, según valor adjudicado (en millones de S/.) Enero - Noviembre 2012 Nº Nombre Comercial Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrónica Principales fichas demandadas, según Nº de ítems adjudicados Enero - Noviembre 2012 Total Subasta Inversa 1 DIESEL B5 S/ S/ S/ CEMENTO PORTLAND S/ S/ S/ CEMENTO PORTLAND ADICIONADO S/ S/ S/ DIESEL B5 S-50 S/ S/ S/ ACEITE VEGETAL COMESTIBLE S/ S/ S/ GASOHOL 90 PLUS S/ S/ S/ PETROLEO RESIDUAL Nº 5 S/ S/ S/ PAPILLA S/ S/ S/ GASOHOL 84 PLUS S/ S/ S/ ARROZ PILADO S/ S/ S/ FICHAS RESTANTES S/ S/ S/ Nº Nombre Comercial TOTALES S/ S/ S/. 1, Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrónica Total Subasta Inversa 1 CEMENTO PORTLAND ,738 2 DIESEL B ,422 3 CEMENTO PORTLAND ADICIONADO GASOHOL 90 PLUS GASOHOL 84 PLUS PETROLEO RESIDUAL Nº VARILLA DE ACERO 1/2", GRADO VARILLA DE ACERO 3/8", GRADO VARILLA DE ACERO 5/8", GRADO ACEITE VEGETAL COMESTIBLE FICHAS RESTANTES 1,843 1,021 2,864 TOTALES 4,854 3,552 8,

18 Subasta Inversa: Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento Enero - Noviembre 2012 Departamento (1) Nº procesos (2) Nº de ítems: Con Buena Pro Con Buena Pro Desierto En Proceso (3) Cancelados / Nulos No suscribió el contrato AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO 1,231 1, ,432 HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA ,046 LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO ,315 SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI MULTIDEPARTAMENTAL TOTAL 6,046 8,406 4, ,532 (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. (2) El número de procesos adjudicados totales es 6,001. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para diferentes departamentos. (3) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. Total 18

19 Subasta Inversa: Valor adjudicado y referencial de procesos convocados por estado del ítem, según departamento Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem, según departamento Enero - Noviembre 2012 Departamento (1) (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra (2) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. Valor adjudicado Con Buena Pro Desiertos Valor referencial de ítems: Cancelados / Nulos En Proceso (2) No suscribió el contrato AMAZONAS S/ S/ S/ S/ S/ S/ ANCASH S/ S/ S/ S/ S/ S/ APURIMAC S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ AREQUIPA S/ S/ S/ S/ S/ S/ AYACUCHO S/ S/ S/ S/ S/ S/ CAJAMARCA S/ S/ S/ S/ S/ S/ CALLAO S/ S/ S/ S/ S/ S/ CUSCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ HUANCAVELICA S/ S/ S/ S/ S/ S/ HUANUCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ ICA S/ S/ S/ S/ S/ S/ JUNIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ LA LIBERTAD S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ LAMBAYEQUE S/ S/ S/ S/ S/ S/ LIMA S/ S/ S/ S/ S/ S/ LORETO S/ S/ S/ S/ S/ S/ MADRE DE DIOS S/ S/ S/ S/ S/ S/ MOQUEGUA S/ S/ S/ S/ S/ S/ PASCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ PIURA S/ S/ S/ S/ S/ S/ PUNO S/ S/ S/ S/ S/ S/ SAN MARTIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ TACNA S/ S/ S/ S/ S/ S/ TUMBES S/ S/ S/ S/ S/ S/ UCAYALI S/ S/ S/ S/ S/ S/ MULTIDEPARTAMENTAL S/ S/ S/ S/ S/ TOTAL S/. 1, S/. 1, S/ S/ S/ S/ S/. 2, Total 19

20 Convenio Marco: Nº de órdenes de compra y monto negociado según año de procedencia y tipo de entidad Número de órdenes y monto negociado atendidas en el 2012, según año de procedencia de la orden Año de procedencia Nº de órdenes Monto negociado (1) (Millones de S/.) S/ ,749 S/ Total 15,481 S/ (1) Incluye convenio marco de útiles de escritorio, convenio marco de emisión de boletos electrónicos para transporte aéreo nacional de pasajeros y convenio marco de bienes de ayuda humanitaria. Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.), según tipo de entidad Tipo de Entidad Nº de entidades Nº de órdenes Monto negociado (1) (Millones de S/.) Gobierno Central 324 8,146 S/ Gobierno Regional 269 4,112 S/ Gobierno Local 332 2,389 S/ Empresas Municipales S/ OPD - Gobiernos Regionales 5 31 S/ OPD - Gobiernos Locales S/ Sociedades de Beneficiencia S/ Entidades del FONAFE S/ Petroperú 1 20 S/ Total General 1,014 15,481 S/ (1) Información obtenida del módulo Convenio Marco, se considera las órdenes de compra emitidas en los siguientes estados: publicada, aceptada y atendida. Incluye convenio marco de útiles de escritorio, convenio marco de emisión de boletos electrónicos para transporte aéreo nacional de pasajeros y convenio marco de bienes de ayuda humanitaria. 20

21 Convenio Marco: Nº de órdenes de compra y monto negociado por estado, según departamento Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.) por estado de la orden, según departamento Enero - Noviembre 2012 DEPARTAMENTO (1) ATENDIDAS (2) POR ATENDER Nro. de Órdenes Monto Negociado Nro. De Órdenes Monto AMAZONAS 120 S/ S/ ANCASH 251 S/ S/ APURIMAC 58 S/ S/ AREQUIPA 849 S/ S/ AYACUCHO 273 S/ S/ CAJAMARCA 265 S/ S/ CALLAO 760 S/ S/ CUSCO 656 S/ S/ HUANCAVELICA 489 S/ S/ HUANUCO 330 S/ S/ ICA 208 S/ S/ JUNIN 686 S/ S/ LA LIBERTAD 548 S/ S/ LAMBAYEQUE 513 S/ S/ LIMA 7,124 S/ ,254 S/ LORETO 198 S/ S/ MADRE DE DIOS 47 S/ S/ MOQUEGUA 99 S/ S/ PASCO 154 S/ S/ PIURA 586 S/ S/ PUNO 479 S/ S/ SAN MARTIN 146 S/ S/ TACNA 486 S/ S/ TUMBES 36 S/ S/ UCAYALI 120 S/ S/ TOTAL GENERAL 15,481 S/ ,891 S/ (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. (2) Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada y atendida. 21

22 Convenio Marco: Útiles de Escritorio Principales productos Principales productos comprados a través del Catálogo Electrónico (en millones de S/.) Valor adjudicado S/ millones Distribución Porcentual del total de compras realizadas por convenio marco según departamento Papel Bond S/ % Otros papeles S/ % Bolígrafos, cuadernos y plumones S/ % Papel bond fotocopia S/ % Demás productos S/ % Archivador con palanca y Folder S/ % = 56,9% > 2% a < 4% > 1% a 2% < 1% Nota.- Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada y atendida. 22

23 Convenio Marco: Emisión de boletos electrónicos para transporte aéreo nacional de pasajeros, según departamento y tipo de entidad Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.), según departamento Departamento N de Órdenes Monto Negociado Lima y Callao 1041 S/ Otros Departamentos (1) 154 S/ Total General 1,195 S/ (1) Incluye los departamentos de Apurímac, Arequipa, Cusco, Ica, Junín, Loreto y Tacna. Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.), según tipo de entidad Tipo de Entidad N de entidades N de órdenes Monto Negociado Gobierno Central 72 1,027 S/ Gobierno Regional 4 27 S/ Gobierno Local 6 44 S/ OPD - Gobiernos Regionales 1 12 S/ Entidades del FONAFE 8 85 S/ Total General 91 1,195 S/

24 Convenio Marco: Bienes de Ayuda Humanitaria Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.), según entidad Entidad Bienes adquiridos N de órdenes Monto Negociado Gobierno Regional de Lambayeque Calamina de acero galvanizado, bobina de polietileno de baja densidad, frazada de poliester con algodón 8 S/ INPE - Dirección Regional Centro Huancayo Botas de policloruro de vinilo (PVC) 1 S/ Gobierno Regional de Ayacucho Pico de acero forjado, pala de acero templado 1 S/ Total General 10 S/

25 OTROS REGÍMENES DE CONTRATACIÓN Atendiendo a lo dispuesto en la Ley Nº 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernización de Petroperú, de julio del 2006, mediante Resolución Nº CONSUCODE/PRE, de octubre del mismo año, se aprobó el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroperú. Este reglamento, modificado mediante Resolución Nº CONSUCODE/PRE, contempla 3 tipos de procesos de selección especiales para Petroperú: Competencia Menor (CME), Competencia Mayor (CMA) y Contratación Directa (DIR). Por otro lado, mediante Decreto de Urgencia Nº , publicado el 20 de Octubre de 2011, se establecieron medidas excepcionales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública. Asimismo, en el DU Nº , publicado el 25 de junio de 2012, se establecieron medidas extraordinarias y urgentes para sectores vulnerables en materia de inversión pública, social y productiva y crédito suplementario. Asimismo, se han realizado contrataciones bajo otras normas especiales, entre ellas: D.U. N , Ley N 27060, Ley N 27767, Ley N 28563, Ley N y la Ley N A continuación se muestra una estadística de los procesos convocados bajo estos regímenes. 25

26 Procedimiento de Petroperú Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem Enero - Noviembre 2012 Estado del ítem Nº de procesos totales (1) Nº de ítems totales % de distribución de ítems totales Valor referencial total % de distribución del Valor Ref. Buena Pro 1,971 2, % S/. 3, % En proceso (2) % S/. 2, % Cancelado/Nulo % S/ % Desierto % S/ % No suscribió contrato % S/ % Total 2,427 3, % S/. 5, % (1) El número de procesos totales convocados mediante procedimiento de Petroperú fue de 2,308, sin embargo, la suma presentada es mayor pues existen procesos conformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados. (2) Lareferencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. Nº de procesos adjudicados totales Enero - Noviembre 2012 Valor adjudicado S/. 3, millones Valor adjudicado total (en millones. de S/.) Enero - Noviembre 2012 Competencia Menor % Compra Directa 1, % Competencia Mayor % Compra Directa S/. 2, % Competencia Mayor S/ % Competencia Menor S/ % 26

27 Petroperú: Nº de Procesos, Nº de Ítems convocados por estado del ítem, según departamento Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento Enero Noviembre 2012 Departamento (1) Con Buena Pro Con Buena Pro Desierto En Proceso (3) Cancelados No Suscribió /Nulos Contrato TOTAL Nº de Procesos (2) Nº de Ítems: AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA 750 1, ,106 PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI MULTIDEPARTAMENTAL TOTAL 1,974 2, ,931 (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra (2) Elnúmero de procesos adjudicados totales es 1,971. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para diferentes departamentos. (3) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 27

28 Petroperú: Valor adjudicado y referencial de procesos convocados por estado del ítem, según departamento Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem, según departamento Enero - Noviembre 2012 Valor referencial de ítems: Departamento (1) Valor adjudicado Con Buena Pro En Proceso (2) Cancelado No suscribió Desierto /Nulos Contrato TOTAL AMAZONAS S/ S/ S/ S/ ANCASH S/ S/ S/ APURIMAC S/ S/ S/ AREQUIPA S/ S/ S/ AYACUCHO S/ S/ S/ CAJAMARCA S/ S/ S/ S/ CALLAO S/ S/ S/ S/ S/ CUSCO S/ S/ S/ HUANCAVELICA S/ S/ S/ HUANUCO S/ S/ S/ ICA S/ S/ S/ S/ JUNIN S/ S/ S/ LA LIBERTAD S/ S/ S/ LAMBAYEQUE S/ S/ S/ LIMA S/. 1, S/. 1, S/ S/ S/. 1, LORETO S/ S/ S/ S/ S/. 1, MADRE DE DIOS S/ S/ S/ MOQUEGUA S/ S/ S/ S/ PASCO S/ S/ S/ PIURA S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, PUNO S/ S/ S/ SAN MARTIN S/ S/ S/ TACNA S/ S/ S/ TUMBES S/ S/ S/ UCAYALI S/ S/ S/ S/ MULTIDEPARTAMENTAL S/ S/ S/ S/ S/ S/ TOTAL S/. 3, S/. 3, S/. 2, S/ S/ S/ S/. 5, (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra (2) Lareferencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 28

29 Procesos bajo el ámbito del Decreto de Urgencia Nº y Nº Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem Enero- Noviembre 2012 Decreto de Urgencia ( y ) Estado Nº de Procesos Nº de Ítems Valor Referencial Total % Sobre el Total de Val. Ref. Con Buena Pro S/. 1, % Nulo de Oficio/Cancelado S/ % Desiertos S/ % En proceso (1) S/ % Total S/. 3, % (1) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 29

30 Procesos bajo el ámbito del Decreto de Urgencia Nº y Nº Nº de procesos, Nº de ítems por estado del ítem, según departamento Enero Noviembre 2012 Departamento (1) Nº de Procesos Nº de Ítems Con Buena Pro Con Buena Pro Cancelados/Nulos En Proceso (2) Desiertos Total AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI Total (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra (2) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 30

31 Procesos bajo el ámbito del Decreto de Urgencia Nº y Nº Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem, según departamento Enero Noviembre 2012 Departamento (1) Valor Adjudicado Valor Referencial de Ítems Con Buena Pro Cancelados/Nulos En Proceso (2) Desiertos Total Convocado AMAZONAS S/ S/ S/ S/ S/ S/ ANCASH S/ S/ S/ S/ S/ S/ APURIMAC S/ S/ S/ S/ S/ S/ AREQUIPA S/ S/ S/ S/ S/ AYACUCHO S/ S/ S/ S/ S/ S/ CAJAMARCA S/ S/ S/ S/ S/ S/ CUSCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ HUANCAVELICA S/ S/ S/ S/ S/ S/ HUANUCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ ICA S/ S/ S/ S/ S/ S/ JUNIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ LA LIBERTAD S/ S/ S/ S/ S/ S/ LAMBAYEQUE S/ S/ S/ S/ S/ S/ LIMA S/ S/ S/ S/ S/ S/ LORETO S/ S/ S/ S/ S/ S/ MADRE DE DIOS - - S/ S/ S/ MOQUEGUA S/ S/ S/ PASCO S/ S/ S/ S/ S/ S/ PIURA S/ S/ S/ S/ S/ S/ PUNO S/ S/ S/ S/ S/ S/ SAN MARTIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ TACNA S/ S/ S/ S/ S/ S/ TUMBES S/ S/ S/ S/ S/ UCAYALI S/ S/ S/ S/ S/ Total S/. 1, S/. 1, S/ S/ S/ S/. 3, (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. (2) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 31

32 Procesos bajo otras normas especiales Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem Enero- Noviembre 2012 Otras normas especiales (1) Estado Nº de Procesos Nº de Ítems Valor Referencial Total % Sobre el Total de Val. Ref. Con Buena Pro S/ % Desiertos S/ % Nulo de Oficio/Cancelado 5 10 S/ % En proceso (2) S/ % Total 883 1,402 S/. 1, % (1) Información obtenida del módulo RES, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N , Resolución de Contraloría N CG, Ley N 27060, Ley N 27767, Ley N 28563, Ley N y la Ley N (2) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 32

33 Procesos bajo otras normas especiales Nº de procesos, Nº de ítems por estado del ítem, según departamento Enero Noviembre 2012 Departamento (1) Con Buena Pro Con Buena Pro Desiertos En Proceso (3) Cancelados/ Nulos Total Convocado Nº de Procesos (2) Nº de Ítems AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI Total ,402 (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. (2) El número de procesos adjudicados totales es 409 Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para diferentes departamentos. (3) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 33

34 Procesos bajo otras normas especiales Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem, según departamento Enero Noviembre 2012 Departamento (1) Valor Adjudicado Valor Referencial de Ítems Con Buena Pro Desiertos En Proceso (2) Cancelados/ Nulos Total Convocado AMAZONAS S/ S/ S/ S/ S/ ANCASH S/ S/ S/ S/ S/ APURIMAC S/ S/ S/ S/ S/ AREQUIPA S/ S/ S/ S/ AYACUCHO S/ S/ S/ S/ S/ CAJAMARCA S/ S/ S/ S/ S/ CALLAO S/ S/ S/ S/ S/ CUSCO S/ S/ S/ S/ S/ HUANCAVELICA S/ S/ S/ S/ S/ HUANUCO S/ S/ S/ S/ S/ ICA S/ S/ S/ S/ S/ JUNIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ LA LIBERTAD S/ S/ S/ S/ S/ LAMBAYEQUE S/ S/ S/ S/ S/ LIMA S/ S/ S/ S/ S/ S/ LORETO S/ S/ S/ S/ MADRE DE DIOS S/ S/ S/ S/ S/ MOQUEGUA S/ S/ S/ PASCO S/ S/ S/ S/ PIURA S/ S/ S/ S/ S/ PUNO S/ S/ S/ S/ S/ S/ SAN MARTIN S/ S/ S/ S/ S/ S/ TACNA S/ S/ S/ S/ TUMBES S/ S/ S/ S/ S/ UCAYALI S/ S/ S/ S/ S/ Total S/ S/ S/ S/ S/ S/. 1, (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra (2) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada. 34

35 EXONERACIONES Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del desarrollo de un proceso de selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/u obras. Sobre el particular, la normativa vigente establece las siguientes causales para la procedencia de una exoneración: a) Contratación entre entidades, b) Situación de emergencia, c) Situación de desabastecimiento, (1) d) Carácter Secreto, secreto militar o por razones de orden interno, e) Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos y, f) Servicios personalísimos. Para el periodo enero a noviembre de 2012 se aprecia una reducción del monto exonerado del 25.3% respecto al similar periodo del año (1) Según la última modificación a la Ley y el Reglamento de Contrataciones mediante LEY Nº y D.S. Nº EF, respectivamente. 35

36 Comparativo de Exoneraciones Nº de Exoneraciones y Monto exonerado (en millones de S/.) Enero-Noviembre 2011 Vs Enero-Noviembre , ,148 Nro. de Exoneraciones S/. 1, Comparativo de Exoneraciones, según objeto Enero-Noviembre 2011 Vs Enero-Noviembre 2012 S/. 1, Monto Exonerado Enero - Noviembre 2011 Enero - Noviembre 2012 Objeto del Proceso Nº de Exo. Nº de ítems Valor Referencial de Exoneraciones (en mllns. S/.) Monto Exonerado (en mllns. S/.) Nº de Exo. Nº de ítems Valor Referencial de Exoneraciones (en mllns. S/.) Monto Exonerado (en mllns. S/.) Variación Monto Exonerado(%) BIENES S/ S/ S/ S/ % SERVICIOS S/ S/ ,313 S/ S/ % OBRAS S/ S/ S/ S/ % CONSULTORIAS OBRAS S/ S/ S/.4.74 S/ % Total 1,214 2,079 S/.1, S/.1, ,148 2,166 S/.1, S/.1, %. 36

37 Exoneraciones: Valor, Nº de ítems y N de procesos por estado, según departamento (1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. Departamento (1) Valor Nº Procesos Nº de Items Adjudicado No Adjudicado Adjudicado No Adjudicado Adjudicado No Adjudicado AMAZONAS S/ S/ ANCASH S/ S/ APURIMAC S/ S/ AREQUIPA S/ S/ AYACUCHO S/ S/ CAJAMARCA S/ S/ CALLAO S/ S/ CUSCO S/ S/ HUANCAVELICA S/ S/ HUANUCO S/ S/ ICA S/ S/ JUNIN S/ S/ LA LIBERTAD S/ S/ LAMBAYEQUE S/ S/ LIMA S/ S/ , LORETO S/ S/ MADRE DE DIOS S/ S/ MOQUEGUA S/ S/ PASCO S/ S/ PIURA S/ S/ PUNO S/ S/ SAN MARTIN S/ S/ TACNA S/ S/ TUMBES S/ UCAYALI S/ MULTIDEPARTAMENTAL S/ EXTERIOR S/ TOTAL S/. 1, S/ , ,

38 PROVEEDORES DEL ESTADO Al mes de noviembre del presente año, existe un total de 141,642 proveedores que cuentan con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Cada uno de estos proveedores puede inscribirse en más de un capitulo (bienes, servicios, obras y consultoría de obras); teniendo en cuenta esta situación, se determinó que al mes de noviembre hay 238,290 inscripciones vigentes (54.3% en el capítulo de servicios, 37.2% en bienes, 4.8% como ejecutores de obras y 3.7% como consultores de obras). Por otro lado, con respecto a los proveedores que han ganado alguna buena pro en el periodo de análisis, se observa que el total de proveedores adjudicados asciende a 44,783, (es decir el 31.6% del total de proveedores con inscripción vigente) de los cuales, el 35.7% son personas jurídicas, el 28.5% son personas naturales, el 35.2% son consorcios, y 0.6% tienen la condición de no domiciliados. 38

39 Número de proveedores e inscripciones vigentes en el RNP Nº de proveedores con inscripción vigente en el RNP, según cantidad de capítulos en los que se encuentra inscrito A Noviembre 2012 Cantidad de Capítulos Nº de Proveedores % En 1 sólo capítulo 53, % En 2 capítulos 80, % En 3 capítulos 6, % En 4 capítulos 1, % Total 141, % Nota.- Aquí se contabiliza el número de RUCs distintos. Nº de inscripciones vigentes en el Registro Nacional de Proveedores, según capítulo A Noviembre 2012 Bienes 88, % Servicios 129, % Ejecutor de Obras 11, % Consultor de Obras 8, % Nota.- Aquí se contabiliza el número de códigos de RNP. 39