Alcances y limitaciones de la intervención física para la recuperación de barrios violentos

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1 Alcances y limitaciones de la intervención física para la recuperación de barrios violentos El caso de Legua Emergencia 1 Tai Lin M El presente trabajo se desprende de una tesis de investigación conducente al grado de Magíster en Desarrollo Urbano PUC titulada Desarmar el Laberinto. Violencia, estructura física e intervención en Legua Emergencia defendida en Diciembre de 2012

2 Legua Emergencia como Laboratorio PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA Interés de ciencias sociales sobre el barrio crítico o vulnerable, así como de políticas públicas en la materia Legua Emergencia es primer barrio intervenido por el Estado (2001), ligando morfología y violencia Intervención persiste, así como políticas públicas dirigidas al barrio VIOLENCIA TERRITORIO Y ESTRUCTURA FÍSICA

3 Enfoque dialéctico entre espacio y sociedad (Harvey,1999) Enfoque cualitativo de investigación social: Teoría fundamentada Entrevistas a dirigentes, pobladores y funcionarios Observación en tres Leguas Uso de fuentes de datos secundarias y primarias Análisis espacial ENFOQUE METODOLÓGICO

4 I. ENTENDIENDO LOS EFECTOS ESPACIALES DE LA VIOLENCIA

5 Violencia en el barrio Razzia VIOLENCIA EN EL BARRIO Violencia ejercida directamente Violencia ejercida indirectamente MAINSTREAM Discriminación VIOLENCIA SOCIOCULTURAL MEDIOS DE COMUNICACION POLÍTICOS Malas políticas sociales Estigmatización VIOLENCIA REPRESENTADA VIOLENCIA ESTRUCTURAL Reducción en Geografía de Oportunidades Ilegalización de la Economía local VIOLENCIA ANOMICA E VIOLENCIA SOCIOPOLÍTICA Despacificación de vida cotidiana Represión legitima u ilegitima Moser y McIlwaine, 2005; Sodré, 2001; Manzano, 2009; Wacquant, 2001 y 2007; Galster y Killen, 1995 en Sierralta, 2010; Wormald, 2002, 2012

6 INSTALACIÓN DE LA VIOLENCIA INTERVENCIÓN Radicalización de la presencia y acción policial sociopolítica Desbaratamiento de narcotráfico más no de la violencia anómica TRANSICIÓN DICTADURA GOLPE POBLAMIENTO Llegada del narcotráfico a Emergencia Grupos radicalizados empiezan a operar en seguridad de narcotráfico Persecución policial creciente del narcotráfico Repertorios de acción nuevos vinculado a la protesta y grupos más radicalizados Represión armada de la protesta, allanamientos y alteración del cotidiano Allanamientos y amenaza de bombardeo Purga antidelictual en Emergencia Instalación de una cultura delictiva Persecución policial temprana de cultura delictiva anómica anómica sociopolítica anómica sociopolítica sociopolítica sociocultural anómica sociopolítica

7 INSTALACIÓN DE LA VIOLENCIA Política urbana y de vivienda como violencia estructural Efectos sociales negativos de la segregación socioespacial sobre geografía de oportunidades (Sabatini et al, 2010) Fuente: elaboración propia a partir de *se consideraron los asentamientos consolidados a las fechas señaladas Datos: OCUC

8 LOS LÍMITES DE LA LEGUA Estigma y Barrio Concentración del estigma en lugares particulares (Wacquant, 2007) Enfrentamiento entre policías Balazos en Hospital Barros Luco LEGUA EMERGENCIA División político Administrativa de La Legua Fuente: I. Municipalidad de San Joaquín Legua Emergencia dentro de La Legua, Según Ganter, 2010 Límites de tres leguas según La Tercera, 15 de Mayo, de santiago segun los cuicos.html

9 II. VIOLENCIA Y FORMA FÍSICA

10 VIOLENCIA Y FORMA FÍSICA Entendiendo mejor la prevención situacional No son solo recetas de diseño Diferentes autores se basan en diferentes modelos de ciudad. Diferenciación de esferas según definición de Sennett (2002) sobre lo comunitario y lo público Jacobs Hillier Newman CPTED Ámbito en que se ejerce el control Público Comunitario Quién ejerce el control Los extraños y los residentes La Comunidad Los residentes Qué hacen los que ejercen el control Miran y realizan actividades Se mueven Vigilan el espacio común Estrategia Facilitar Actividades en la calle Facilitar el Movimiento Obstruir el ingreso de extraños con barreras físicas y simbólicas Vanos hacia la calle Relación públicoprivada Delimitación estricta Jerarquía de espacios Territorialidad

11 VIOLENCIA Y FORMA FÍSICA Ampliando el alcance de la prevención situacional Consideración de otros modelos El gueto de Venecia, el panóptico, y la remodelación de Paris de Haussmann Control social puede ser ejercida en diferentes esferas y de diferentes maneras Profilaxis Observación Movimiento Comunitaria CPTED NEWMAN Pública HILLIER JACOBS HAUSSMAN Institucional GUETO PANÓPTICO

12 Localización ESTRUCTURA FÍSICA Usos de suelo en San Joaquín Fuente: I. Municipalidad de San Joaquín, Sebastián Palma, Información propia Elaboración: propia Fotografías

13 Vigilancia y estructura física ESTRUCTURA FÍSICA

14 Vigilancia y estructura física ESTRUCTURA FÍSICA

15 Vigilancia y estructura física ESTRUCTURA FÍSICA

16 III. LIMITACIONES A LA INTERVENCIÓN FÍSICA

17 OBSERVANDO EL DESORDEN: ESTIGMA Y FORMA FÍSICA Blogs.elespectador.com Teoría de las ventanas rotas y cuestionamientos de Sampson (2002, 2004, 2009) En Legua Emergencia se materializan en la noción de laberinto Ver desorden donde solo hay orden

18 PREVENCIÓN SITUACIONAL Y CAPITAL SOCIAL NEGATIVO Narcoviolencia se instala sobre estrechas redes existentes Formulas de prevención situacional como recetas de diseño urbano que apoyan a la comunidad no tienen sentido en estos contextos Avanzar hacia la apertura y conexión de Legua Emergencia a la ciudad

19 INTERVENIR DESDE EL ESTADO Considerar la violencia institucional, ejercida a través de fuerzas de orden y políticas sociales Estado como monopolio de la violencia implica que es parte del problema, no que faltan carabineros Cómo intervenir a través de las mismas estructuras que son en gran medida responsables por el problema

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