Empleo y Desarrollo Local

Transcripción

1 Venecia, Abril 2008 Empleo y Desarrollo Local Una relación estratégica Enrique Deibe Secretario de Empleo

2 Estructura de la presentación Situación económica y social Nuevo Contexto Económico y Social (jun-2003 /dic- 2007) Políticas laborales y de empleo 2003/2007 Nuevas estrategias de la política social y de empleo

3 Situación económica y social La tasa de desempleo alcanzó el 21,5% El PBI se contrajo un 20% ( ) Las personas pobres aumentaron de 12 millones a 22 millones entre el 2000 y el Se duplicó el número de personas indigentes (10,4 millones ). Crecimiento del 60% del empleo no registrado entre Se deterioraron los niveles educativos de amplios sectores de la población.

4 Situación económica y social Modelo de crecimiento desarticulado y con exclusión social. Incremento de la desigualdad en la distribución del ingreso. Desaparición de empresas de los más diversos tamaños y sectores en todo el país.

5 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Nuevos precios relativos que: Privilegian el uso de insumos nacionales. No discriminan al Trabajo en relación al Capital. Protegen de hecho la producción nacional. Permiten mejoras de competitividad externa. Inyección de recursos que incentivan la demanda doméstica: Incremento de salarios y jubilaciones. Políticas de transferencias de ingresos, «Jefas y Jefes de Hogar», Seguro de Capacitación y Empleo. Jóvenes

6 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 El empleo como CENTRO de todas las políticas públicas. Ejes de las políticas laborales Programas Activos de Empleo Capacitación Laboral Negociación Colectiva y Diálogo Social Redistribución de ingresos, salarios y jubilaciones

7 I trim 2002 II trim 2002 III trim 2002 IV trim 2002 I trim 2003 II trim 2003 III trim 2003 IV trim 2003 I trim 2004 II trim 2004 III trim 2004 IV trim 2004 I trim 2005 II trim 2005 III trim 2005 IV trim 2005 I trim 2006 II trim 2006 III trim 2006 IV trim 2006 I trim 2007 II trim 2007 III trim 2007 IV trim 2007 MAS Y MEJOR TRABAJO Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Sostenido crecimiento del PBI 15.0% 10.0% 9.1% 5.0% 0.0% -5.0% -10.0% -15.0% -16.3% -20.0% Fuente: MTEySS, en base a Cuentas Nacionales (INDEC).

8 I trim 03 II trim 03 III trim 03 IV trim 03 I trim 04 II trim 04 III trim 04 IV trim 04 I trim 05 II trim 05 III trim 05 IV trim 05 I trim 06 II trim 06 III trim 06 IV trim 06 I trim 07 II trim 07 IV trim 07 MAS Y MEJOR TRABAJO Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Fuerte crecimiento del empleo 15,000 14,500 Variación 2003/ % 14,721 14,000 13,500 13,000 12,500 12,000 12,073 Fuente: MTEySS, en base a EPH (INDEC).

9 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Crecimiento del producto con generación de empleo Elasticidad Empleo Producción 0,7 0,66 0,6 0,5 0,4 0,3 0,31 0,2 0, Fuente: MTEySS, en base a EPH y Cuentas Nacionales (INDEC).

10 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Importante reducción de la tasa de desempleo Variación 1 trim 03/4 trim Fuente: MTEySS, en base a EPH (INDEC)

11 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Crecimiento del empleo registrado Fuente: MTEySS, en base a EIL.

12 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Que son más las empresas creadoras de empleo que las empresas que destruyen empleo. Que el crecimiento del empleo de los últimos años se explica mayoritariamente por el aporte de las Micro y PyMEs.

13 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Crecimiento del empleo liderado por las empresas más pequeñas 50% 48% 49% Variación % 46% 44% 42% 43% 42% 44% 40% 38% Grandes Medianas Pequeñas Micro Total Fuente: MTEySS, en base al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJyP).

14 Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Crecimiento del empleo registrado difundido a todas las actividades económicas 60% 50% 40% 42% 52% Variación % 46% 30% 20% 10% 0% Industria Comercio Servicios Total Fuente: MTEySS, en base al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJyP).

15 Oct-01 Dec-01 Feb-02 Apr-02 Jun-02 Aug-02 Oct-02 Dec-02 Feb-03 Apr-03 Jun-03 Aug-03 Oct-03 Dec-03 Feb-04 Apr-04 Jun-04 Aug-04 Oct-04 Dec-04 Feb-05 Apr-05 Jun-05 Aug-05 Oct-05 Dec-05 Feb-06 Apr-06 Jun-06 Aug-06 Oct-06 Dec-06 Feb-07 Apr-07 Jun-07 Aug-07 Oct-07 Dec-07 MAS Y MEJOR TRABAJO Nuevo contexto económico y social JUN 2003 DIC 2007 Recuperación del salario real (Indice salarial deflactado con IPC) Indice de Salarios - Base IV -01 = 100, en términos reales- (IPC GBA) Fuente: MTEySS, en base al Índice Salarial (INDEC).

16 Nuevo contexto económico y social Reducción de la pobreza y la indigencia 45.0% 40.0% 42.7% 1 sem 03 1 sem % 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 16.3% 20.4% 10.0% 5.0% 5.7% 0.0% Hogares pobres Hogares indigentes Fuente: MTEySS, en base a la EPH (INDEC).

17 Políticas laborales y de empleo 2003/2007 Programa «Jefas y Jefes de Hogar» Plan «Más y Mejor Trabajo» Recuperación del SMVM Políticas de aumento salarial. Plan de Regularización del Trabajo. Promoción de la negociación colectiva. Aumento de las jubilaciones mínimas

18 Dec-01 Mar-02 Jun-02 Sep-02 Dec-02 Mar-03 Jun-03 Sep-03 Dec-03 Mar-04 Jun-04 Sep-04 Dec-04 Mar-05 Jun-05 Sep-05 Dec-05 Mar-06 Jun-06 Sep-06 Dec-06 Mar-07 Jun-07 Sep-07 Dec-07 MAS Y MEJOR TRABAJO Políticas laborales y de empleo 2003/2007 Evolución del SMVM real deflactado por IPC Dic-01 / Feb ,9 % Fuente: MTEySS, en base a EPH (INDEC).

19 Políticas laborales y de empleo 2003/2006 $ 700 Evolución de la jubilación mínima $ 655 $ 600 $ 537 $ 500 $ 436 $ 400 $ 342 $ 300 $ 268 $ 200 $ 150 $ 150 $ 185 $ 100 $ Marzo 2008

20 Políticas laborales y de empleo 2003/2007 Plan Más y Mejor Trabajo Objetivo general Poner en marcha políticas activas de empleo, tomando en cuenta el nivel territorial y sectorial como base institucional. Sostener el empleo en empresas afectadas por la crisis y recuperadas por los trabajadores Financiar el desarrollo de planes de capacitación y de terminalidad educativa.

21 Políticas laborales y de empleo 2003/2007 Capacitación laboral y formación profesional Eje de la política hacia los desocupados. Mas de 250 mil personas capacitadas entre 2003/2007. Oficinas de Empleo Constituyen el espacio institucional para la atención e inserción laboral de las personas con problemas de empleo. 210 oficinas fortalecidas y en funcionamiento, llegando a 250 en diciembre 2008.

22 Estrategia local de desarrollo Nueva estrategia de la política social y de empleo Enfoques integradores de la política Estrategia nacional de desarrollo Enfoque sectorial del desarrollo Estrategias impulsadas por objetivos y prioridades nacionales Planes Promovidas por el nivel Sectoriales central con actores clave de de cada sector Promoción Proyectos, del mecanismos Empleo e incentivos acordados con el nivel central Enfoque territorial del desarrollo Estrategias impulsadas por iniciativas de actores locales Planes Promovidas y gestionadas Territoriales descentralizadamente por de actores públicos y privados Promoción Proyectos del basados Empleoen el aprovechamiento de recursos y ventajas locales Centradas en el desarrollo de sectores estratégicos Centradas en objetivos de desarrollo integral del territorio

23 Nueva estrategia de la política social y de empleo Planes sectoriales de promoción del empleo Articular capacitación a intermediación con la demanda efectiva de empleo incluyendo metas de inserción laboral. Definir estrategias y metas de capacitación e inserción de grupos de población que enfrentan barreras de acceso a empleos de calidad. Contener estrategias que permitan garantizar el trabajo decente incrementando la registración laboral y combatiendo el trabajo ilegal. Elaborar y registrar un mapa de ocupaciones críticas del sector que permita una mejor utilización de las herramientas de política Incluir acciones destinadas a ampliar, fortalecer y articular las capacidades institucionales de formación y empleo vinculados con el sector de actividad.

24 Nueva estrategia de la política social y de empleo Planes territoriales de promoción del empleo Definir estrategias de intermediación laboral y garantizar el funcionamiento de Oficinas de Empleo según estándares establecidos por el MTESS Organizar redes locales de formación profesional para ampliar las oportunidades de calificación de la población. Definir estrategias dirigidas a atender los problemas de grupos de población que enfrentan mayores barreras de acceso a empleos de calidad. Contener estrategias que permitan garantizar el trabajo decente incrementando la registración laboral y combatiendo el trabajo ilegal. Incluir acciones destinadas a ampliar, fortalecer y articular las capacidades institucionales locales de los servicios de apoyo a entramados productivos, de intermediación y de capacitación laboral.

25 Articulación de los instrumentos Plan territorial de promoción del empleo Seguro Desempleo, Seguro de Capacitación y empleo, Jóvenes Práctica laboral Personas con problemas de empleo Servicios de empleo Incentivos a empleadores Apoyo a entramados productivos Terminalidad Educativa Capacitación laboral Plan sectorial de promoción del empleo

26 En Síntesis Prioridad en el desarrollo de una red nacional de oficinas de empleo de base local Transición de los programas sociales de transferencia de ingresos hacia el seguro de capacitación y empleo centrado en el apoyo a la búsqueda de empleo Desarrollo y fortalecimiento de la calidad de redes de formación profesional articuladas sobre bases territoriales y sectoriales Articulación de los servicios de formación con ofertas mejoradas de educación básica para adultos Transformación de los programas de empleo transitorio en proyectos de entrenamiento para el trabajo Avanzar en la gestión territorial y sectorial de los incentivos a empleadores y programas de apoyo a entramados productivos