El mercado de trabajo y las relaciones laborales, en el marco del desarrollo del Uruguay ADM

Transcripción

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2 El mercado de trabajo y las relaciones laborales, en el marco del desarrollo del Uruguay ADM Ministro de Trabajo, Eduardo Brenta 31 de octubre de 2012

3 EJES DE LA PRESENTACIÓN 1. Desarrollo y mercado de trabajo 2. Contexto económico y del mercado de trabajo 3. Políticas hacia el mercado de trabajo y modernización de las relaciones laborales que atienden los desafíos del desarrollo

4 1. Desarrollo y Mercado de Trabajo La verdadera riqueza de una nación está en su gente. Informe de Desarrollo Humano, 1990 (PNUD) El desarrollo es central para el trabajo decente y el trabajo decente esencial para el desarrollo.

5 Desafíos: del crecimiento al desarrollo Infraestructura Energía Inversión en Innovación y desarrollo Capital Humano

6 2. Contexto económico y del mercado de trabajo Contexto de sostenido crecimiento económico y de la demanda de trabajo durante los últimos ocho años. Tasa de desempleo en su mínimo histórico. Restricción de oferta laboral y escasez de trabajadores calificados.

7 1998.I III 1999.I III 2000.I III 2001.I III 2002.I III 2003.I III 2004.I III 2005.I III 2006.I III 2007.I III 2008.I III 2009.I III 2010.I III 2011.I III 2012.I índice 1998.I=100 Contexto de crecimiento económico y de la demanda de trabajo, con incremento de la productividad (PBI/ocupados) PBI y tasa de empleo (urb.) Tasa de empleo PBI desestacionalizado

8 Oferta de trabajo adecuada: cuello de botella del crecimiento Ministerio de Trabajo Una oferta laboral ajustada a los requerimientos de la demanda (en cantidad y calidad) se ha transformado en un cuello de botella para el crecimiento de la economía y su sustentabilidad en el largo plazo.

9 Oferta de trabajo adecuada: cuello de botella del crecimiento Mientras el PBI acumuló un crecimiento de 54% si se compara el año 2010 con el 2002, en el mismo período la Población Económicamente Activa se expandió la quinta parte (11%). Cada 1% de crecimiento del PBI, se incrementa 0,34% el número de ocupados ocupados adicionales por año si la economía creciera sólo a 1%. Valor de los más bajos estimados. Para crecer a 4% se requeriría una incorporación de más de 20 mil activos por año para que el factor trabajo no represente un obstáculo al crecimiento. El crecimiento vegetativo de la población es insuficiente.

10 Tasa de actividad por sexo estancamiento de la tasa de actividad masculina y la tendencia sostenida y creciente de la femenina Ministerio de Trabajo masculina femenina 44 38

11 3. Políticas hacia el mercado de trabajo que atienden los desafíos del desarrollo. PROFUNDIZAR LA REFORMA LABORAL A. Capital Humano B. Diálogo social, Calidad del empleo y Equidad

12 A. Capital Humano (Oferta adecuada de mano de obra calificada) Incorporación de mujeres Migración Facilitar el tránsito entre educación y trabajo (jóvenes) Compatibilidad entre jubilación y trabajo (docentes y pasantes) Formación profesional B. Diálogo social, Calidad del empleo y Equidad Calidad del empleo y cobertura de seguridad social. Enriquecimiento de la negociación colectiva, política salarial, e incremento del SMN.

13 A. Capital humano (Oferta adecuada de mano de obra calificada) Incorporación de mujeres Inmigración Facilitar el tránsito entre educación y trabajo (jóvenes) Compatibilidad entre jubilación y trabajo (docentes y pasantes) Formación profesional

14 Incorporación de mujeres al mercado de trabajo inactivas por tareas del hogar

15 Oferta laboral potencial (Inactivo/as) mientras los desocupados apenas superan 100 mil los inactivos en quehaceres del hogar son casi 200 mil Condición de actividad de PET (14 años y más) inactivo, rentista, 12,643, 1% inactivo, pensionista, 132,401, 5% inactivo, jubilado, 354,916, 13% inactivo, otro, 61,892, 2% inactivo, quehaceres hogar, 198,445, 7% inactivo, estudiante, 237,006, 9% desocupados en seguro, 3,58, 0% desocupados propiamente, 93,449, 4% desocupados buscan 1ªV, 17,032, 1% ocupados, 1562,313, 58% Fuente: Observatorio MTSS en base a ECH

16 Desafío: incorporación de inactivas al mercado de trabajo. Bajo nivel educativo de las inactivas promedio, aunque 75 mil mujeres inactivas tienen ciclo básico completo o más. Fuente Observatorio DINAE/MTS en base a ECH

17 División sexual del trabajo. Trabajo remunerado y trabajo no remunerado Incremento de las tasas de actividad femenina no se puede potenciar sin redistribución acorde de roles domésticos. Insuficiente oferta de servicios de cuidado (oferta pública o subsidio del cuidado). Estos servicios: permiten conciliar cuidado de los hijos con trabajo remunerado. afecta decisión de las mujeres de participar en el mercado laboral: los costos del servicio privado de cuidado reducen ingreso neto de trabajar.

18 Tasa de actividad de madres y padres por cantidad de niños en el hogar. Total del país urbano, hogares con niños menores de 4 años 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% y más Mujeres Varones

19 HACIA LA AMPLIACION DE LA PARTICIPACION LABORAL FEMENINA MEJORA DEL REGIMEN DE LICENCIA POR MATERNIDAD, LACTANCIA Y PATERNIDAD EN LA ACTIVIDAD PRIVADA INCLUSIÓN DE CLÁUSULAS DE GÉNERO EN LOS CONVENIOS COLECTIVOS (15% en % en Ronda 2010) FORMACIÓN PROFESIONAL CON PERSPECTIVA DE GÉNERO (PROIMUJER) MEJORA DE LAS PRESTACIONES Y SERVICIOS DE CUIDADO Convenio MTSS INAU (ampliación de centros CAIF)

20 JÓVENES: Políticas para promover el tránsito adecuado entre educación y trabajo Proyecto de Ley de empleo juvenil Programa «Yo estudio y trabajo» Programa «Jóvenes en Red»

21 Jóvenes desocupados: 54 mil jóvenes (menores de 25 años) DESEMPLEO POR SEXO Y EDAD 30,0 25,0 25,3 20,0 15,0 19,7 15,8 10,0 5,0 4,3 2,6 6,3 0,0 Total Hombres Mujeres Menores de 25 años 25 y más años

22 Proyecto de Ley de empleo juvenil Objetivo: promover el trabajo decente de las personas jóvenes, vinculando el empleo, la educación y la formación profesional desde la perspectiva de los derechos fundamentales. Contratos de: Primera Experiencia Laboral Práctica Laboral para Egresados Trabajo Protegido Joven Práctica formativa en empresas (asociado a una capacitación). Compatibilización entre estudio y trabajo: Subsidio a la reducción horaria Días por estudio

23 Políticas de empleo juvenil: Programa Yo estudio y trabajo Dirigido a jóvenes entre 16 y 20 años que se encuentren (y continúen) estudiando tanto en educación formal como no formal. 46 mil jóvenes inscriptos 600 puestos de trabajo 95% de los seleccionados permanecen trabajando y estudiando

24 FORMACIÓN PROFESIONAL ADECUACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS DE LA DEMANDA DE TRABAJO: Capacitación en el INEFOP y promoción de la capacitación

25 Capacitación: INEFOP ( personas capacitados en 2012) 22 mil beneficiarios (64% de crecimiento con respecto al año 2011, incluyendo beneficiarios del seguro de desempleo del sector citrícola. Capacitación a trabajadores en seguro de desempleo, jóvenes entre 15 y 29 años (Programa PROJOVEN), 900 mujeres de bajos recursos (PROIMUJER), 355 discapacitados (PROCLADIS) y trabajadores rurales en el programa de ese nombre. Asimismo se capacitaron en otros rubros. En los programas de promoción de empresarios que se ejecutan se dio capacitación o asistencia técnica a empresarios, mandos medios o superiores de empresas becas de conclusión de estudios en el marco del Programa Uruguay Estudia.

26 Capacitación en el INEFOP Objetivo 2013: Más de 30 mil personas capacitadas en coordinación con COCAP, UTU, con énfasis en jóvenes y mujeres.

27 Promoción de la capacitación por parte de las empresas Modificación al régimen de promoción de inversiones (Comap): promoción de la capacitación con Beneficios en IRAE a través de exoneración (según puntaje).

28 B. Diálogo social, Calidad del empleo y Equidad Calidad del empleo y cobertura de seguridad social

29 Calidad del empleo y cobertura de seguridad social Fuerte aumento del número de trabajadores cotizantes 535 mil puestos cotizantes adicionales (comparando 2012 con 2004) Se alcanzó en julio 2012 a puestos cotizantes a seguridad social Cotizantes a Seguridad Social a jul

30 Sistema Informático de acceso a Servicios de Empleo: PORTAL Vía Trabajo El nuevo sistema facilita a los ciudadanos acceder a servicios de Orientación, Intermediación y Capacitación laboral. Permite además la auto gestión de Trabajadores, Empresas y Entidades de Capacitación en el proceso de encuentro entre oferta y demanda laboral

31 Permitirá a las personas acceder a ofertas laborales de las empresas y presentar su Currículum. Información sobre antecedentes laborales de más de personas, para focalizar propuestas, según edad, cuáles son los jóvenes que no estudian ni trabajan, etc. Uso conjunto INEFOP- DINAE-25 CEPEs distribuidos en todo el territorio nacional. Podrá accederse a ella desde Uruguay y desde el exterior. Las empresas a nivel nacional contarán con beneficios tales como: Servicios sin costo Ahorro de tiempo y esfuerzo en la búsqueda de capital humano Acceso a programas de incentivo a la contratación

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33 Fortalecimiento de la negociación colectiva como herramienta para la promoción del diálogo social, la calidad del empleo y la construcción de equidad.

34 Isem Indice dic. 1995=100 Ministerio de Trabajo Salario real Se estima que el salario ha crecido casi 2% anual por encima de los laudos producto del dinamismo del mercado laboral

35 IMS dic. 1995=100, Product. I 1998=100 Ministerio de Trabajo Productividad y Salario real privado Salario Productividad aparente PBI/Ocup.

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37 La negociación colectiva como herramienta para la promoción del diálogo y la prevención de conflictos La Dirección Nacional de Trabajo en el año 2011 intervino en conflictos, lo que insumieron la realización de audiencias. Se solucionaron con la mediación del MTSS un 97% de los conflictos, lográndose acuerdos. En el 95% de los casos, se actúa de forma preventiva a las medidas de conflictividad manifiestas.

38 La negociación colectiva avanza en el sentido de incorporar crecientemente dimensiones adicionales al salario: empleo, condiciones de trabajo, seguridad laboral, relaciones laborales, formación profesional, atención a la equidad de género, flexibilidad de tiempo de trabajo y reparto de trabajo entre los más relevantes.

39 2012: continuar profundizando este proceso de modernización de las relaciones laborales, contribuyendo a mejorar la calidad del empleo. Fortaleciendo los instrumentos que permiten compartir los frutos del crecimiento económico y dar respuestas óptimas a los efectos negativos sobre el empleo en Uruguay de la crisis que afecta a la economía internacional: impulsando la incorporación del desempeño como uno de los componentes del ajuste salarial. Continuando la política de incremento del SMN y ajustes diferenciales para los salarios más sumergidos.

40 La política salarial, en el marco del conjunto de políticas sociales ha sido un elemento decisivo para la pronunciada caída de la pobreza y la desigualdad contribuyendo a fortalecer el entramado social y la calidad de la democracia % de Pobreza

41 0,46 0,45 0,44 0,43 0,42 0,41 0,4 0,39 0,38 0,37 Índice de Gini

42 El Desarrollo Humano, como enfoque se ocupa de lo que yo considero la idea básica del desarrollo: concretamente el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economía en la que los seres humanos viven, que es sólo una parte de la vida misma Prof. Amartya Sen (Premio Nobel de Economía, 1998).

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