RESUMEN SEGUIMIENTO EMISIONES DE RUIDO AMBIENTAL GENERADO POR CONSTRUCTORA UPC EN DECIMA AVENIDA SAN MIGUEL-

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1 RESUMEN SEGUIMIENTO EMISIONES DE RUIDO AMBIENTAL GENERADO POR CONSTRUCTORA UPC EN DECIMA AVENIDA SAN MIGUEL- Agosto de

2 Tabla de Contenido 1 RESUMEN UBICACION DEL EMISOR UBICACION RECEPTORES MAXIMOS NIVELES PERMITIDOS LINEA TEMPORAL DEL SEGUIMIENTO CONSTANCIA DE SMA POR PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL RESUMEN DE RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL EN VARIOS RECEPTORES INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL EN EL PUNTO MÁS LEJANO P INCUMPLIMIENTO HISTÓRICO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL INCUMPLIMIENTO CON DIVERSAS FUENTES DE RUIDO MEDIDAS DE MITIGACIÓN EFECTOS DEL RUIDO EN EL HOMBRE CONCLUSION ANEXO A CERTIFICADO CONSULTOR ACUSTICO MINVU

3 1 RESUMEN A fines de diciembre de 2013 se inició un seguimiento de ruidos ambiental a: Datos Emisor RAZÓN SOCIAL: S.A. RUT: DIRECCIÓN SUCURSAL EMISORA A LA CUAL SE REALIZÓ EL ESTUDIO: HORARIO MEDICIONES: Edificio en construcción ubicado en Décima Avenida 1180, San Miguel Diurno FUENTES De RUIDO: Maquinaria asociada a actividades de construcción en fase de obra gruesa: taladro demoledor, martilleo e impactos de placas de moldajes contra el piso. Se facilitó resultados de evaluaciones a la SMA (Superintendencia del Medio Ambiente ) a la vez que se realizó una denuncia ambiental. Para estos fines, se elaboraron en total 3 estudios, emitidos los meses de enero, junio y agosto de A continuación se entregan antecedentes resumidos de los 3 estudios, por lo que no se adjuntan fichas técnicas, certificados de calibración y otros que exige la normativa, ya que éstos se encuentran en los estudios originales, y el presente resumen es sólo para fines compilatorios y conclusiones. 3

4 2 UBICACION DEL EMISOR El edificio en obras, actualmente en etapa de terminaciones, se ubica en la municipalidad de San Miguel: Figura 2.1 -Ubicación Instalaciones Emisor - Ubicación Emisor : Edificio en construcción ubicado en Décima Avenida 1180, San Miguel Santiago 4

5 3 UBICACION RECEPTORES Figura 3.1 Imagen Aérea Punto(s) de Medición - Obras de Edificio Punto de Medición Descripción Coordenadas GPS P1 Décima Avenida 1179 (Vivienda) Lat: 33 30'47.61"S long: 70 39'33.21"O P2 P3 P4 P5 Décima Avenida 1163 (Jardín Infantil) Décima Avenida 1213 (Asilo de Ancianos) Patio trasero de vivienda en Novena Avenida 1194, San Miguel Patio trasero de vivienda en Novena Avenida 1194, San Miguel Lat: 33 30'47.94"S Long: 70 39'32.10"O Lat: 33 30'46.98"S Long: 70 39'35.35"O Lat: 33 30'46.10"S Long: 70 39'33.45"O Lat: 33 30'45.84"S Long: 70 39'33.61"O 5

6 Figura 3.2- Punto P1- Figura 3.3- Punto P2- Figura 3.4- Punto P3- Figura 3.5- Punto P4- Figura 3.6- Punto P5-6

7 4 MAXIMOS NIVELES PERMITIDOS De acuerdo al Plano Regulador de la Comuna de San Miguel y Homologación SEREMI, el(los) punto(s) receptor(es) donde se realizaron las mediciones se encuentran en: Figura 4.1- Homologación uso de suelos SEREMI - Esta área es homologable a Zona II del D.S.146/97 del MINSEGPRES. Zona II: Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial corresponden a residencial y a equipamiento en escala vecinal, comunal y/o regional. En esta zona el nivel de ruido no podrá superar los 60 db(a) en horario diurno y los 50 db(a) en horario nocturno. 7

8 Actualización de zonificación a D.S. 38 /2012 de MMA (reemplaza D.S. 146/97 MINSEGPRES desde 12 de Julio de 2014) Figura 4.2- Plano Regulador Comunal San Miguel- El área donde se identificaron los receptores es homologable a Zona II del D.S.38/2012 del MMA. Zona II: Aquella zona definida en el Instrumento de Planificación Territorial respectivo ubicada dentro del límite urbano, que permite además de los usos de suelo de la Zona I, Equipamiento de cualquier escala. En esta zona el nivel de ruido no podrá superar los 60 db(a) en horario diurno y los 45 db(a) en horario nocturno. 8

9 5 LINEA TEMPORAL DEL SEGUIMIENTO El seguimiento a los ruidos de la constructora se efectuó entre los meses de diciembre de 2013 y agosto de 2014: PRIMER ESTUDIO Tabla 5.1- Línea de Tiempo Receptores en análisis Fechas de Medición Mes Año P1 27 de diciembre de 2013 DICIEMBRE 2013 P2-A 27 de diciembre de 2013 P2-B 30 de enero de 2014 P3-A 27 de diciembre de 2013 P3-B 30 de enero de 2014 ENERO 2014 P4-A 18 de enero de 2014 P4-B 22 de enero de 2014 P5 22 de enero de 2014 INGRESO DENUNCIA SMA 14 de febrero de 2014 FEBRERO P4-A 26 de abril de 2014 ABRIL SEGUNDO ESTUDIO Carta Certificada SMA 12 de mayo de 2014 PLAZO RESPUESTA 60 dias 14 de mayo de 2014 MAYO P4-B 3 de junio de 2014 JUNIO TERCER ESTUDIO P4-A 13 de junio de 2014 JULIO P4-B 22 de julio de 2014 P4-C 13 de agosto de 2014 AGOSTO P4-D 21 de agosto de

10 6 CONSTANCIA DE SMA POR PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL Figura 6.1- Documento de Constancia de SMA por presunto incumplimiento normativa de emisión de ruidos 10

11 7 RESUMEN DE RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO 7.1 Incumplimiento de la normativa de ruido ambiental en varios receptores En el primer estudio realizado, y entregado a SMA en el mes de enero de 2014, junto con denuncia respectiva, se obtuvo resultados de emisiones de ruido por encima del máximo permitido en varios puntos, correspondientes a los ya antes mencionados P1, P2, P3, P4 y P5. Figura 7.1- Resultados en Varios Receptores Es relevante mencionar que entre los puntos evaluados se encuentran: Punto P2 P3 Descripción Receptores Jardín Infantil Asilo de Ancianos 11

12 7.2 Incumplimiento de la normativa de ruido ambiental en el punto P4 En el segundo estudio realizado, y entregado a SMA en el mes de junio de 2014, se evaluó solo el punto P4, el cual se encontraría a 70[m] de distancia P4-A Diurno Sábado, 26 de Abril de db(a) P4-B Diurno Martes, 3 de Junio de ,4dB(A) Si bien la norma es sobrepasada por pocos db en el punto P4, en esta ocasión, hay que acotar que este es un punto a 70[m] de la fuente, y por el principio de divergencia geométrica de las ondas sonoras, se puede presumir que los puntos más cercanos recibirían niveles mayores de ruido, a medida que la distancia entre emisor y receptor es menor. 70[m] Por lo tanto, en dichas instancias habría existido un área de influencia de 70[m] a la redonda, donde potencialmente también se habrían superado los niveles de ruido máximos permitidos. 12

13 7.3 Incumplimiento histórico de la normativa de ruido ambiental Al analizar los valores históricos medidos en P4, se obtuvo resultados fuera de norma que fluctuaron desde los 60,3 db(a) en enero 2014, a los 66 db(a) en agosto de Como conclusión, el incumplimiento con la normativa de ruidos, no correspondió a una fase de la obra única en el tiempo. El período de seguimiento, abarcó desde séptimo piso de obra gruesa hasta la fase de terminaciones. Se desconoce de evaluaciones previas al séptimo piso, pero es posible realizar proyecciones teóricas según ISO 9613, y considerando que los métodos constructivos de la constructora no hayan variado en el tiempo, sería posible prever al menos teóricamente resultados similares desde el inicio de las faenas. 13

14 7.4 Incumplimiento con diversas fuentes de ruido Se detectó incumplimiento de la normativa por parte de la constructora UPC al utilizar maquinaria de distinto tamaño y potencia. En los resultados del gráfico se muestran algunos ejemplos de registros, tanto fuentes claramente identificables, como también su combinación: Esto se explicaría por la ausencia absoluta de medidas de mitigación para ruidos desde la obra. En la primera imagen se puede apreciar el uso de Taladro Demoledor, cuyo ruido es identificable en toda el área de influencia anteriormente definida. 14

15 Figura Fuente de Ruido :Taladro Demoledor.- Así también el ducto de evacuación de escombros, cuyo ruido por sí solo, también sobrepasa la normativa en toda el área de influencia, con mediciones realizadas tanto al inicio, como al fin del seguimiento. Figura Fuente de Ruido : Ducto de Evacuación de Escombros 15

16 En la fase de terminaciones del edificio, también se incorporó una nueva fuente de ruidos, la cual corresponde al elevador externo, que también registraría incumplimiento, debido a que los motores no cuentan con ningún tipo de carcasa de protección insonorizada. Figura Fuente de Ruido :Elevador Externo.- Durante el transcurso del seguimiento de la obra, éstas no fueron las únicas fuentes de ruido, pero tampoco se pretendió abarcar en detalle la influencia de cada una de ellas. Otro factor importante fueron los ruidos producidos por impactos: principalmente martilleo a placas de moldaje, e impacto de placas contra el piso al dejarlas caer. No se cuenta con variedad de registros de impactos debido a su imprevisibilidad, pero sí con un registro de solo martilleo, el cual fue registrado el día sábado 26 de abril de 2014 a las 9:55hrs y que resultó de 62 db(a) en el punto P4. Tanto éste como los demás puntos medidos, cuentan con registros de audio, en tanto los del tercer estudio realizado cuenta con audio, imagen y video. Se concluye con esta parte del análisis, que el incumplimiento de la normativa de ruido ambiental no se debe a la utilización de una máquina en particular, sino a la ausencia de medidas de mitigación de ruido a nivel global de la obra. 16

17 8 Medidas de Mitigación Se prevé que la simple utilización de paneles de OSB en el perímetro de la Obra para la mitigación de ruidos no es suficiente para estos casos. Así tampoco la restricción de horarios. Con este estudio queda demostrado que paneles de OSB de 2,4[m] de altura difícilmente pueden mitigar el ruido de un edificio cuyo frente de trabajo realiza actividades a 10 o 20 pisos de altura. Más aún, cuando en este caso particular cuenta con 2 edificios inmediatamente colindantes y por lo tanto, viviendas con receptores en altura. Se aclara que las mallas Raschel tampoco mitigan los ruidos en ningún caso. La presente obra utilizó contadas veces mallas para evitar polvo en suspensión, sin embargo, no es el tema de este estudio. 17

18 Es por esto que la autoridad debería exigir a nuevos proyectos inmobiliarios la utilización de máquinas con niveles de potencia sonora certificadas las cuales deben ser proyectadas en la distancia según norma ISO 9613 y aseguren el cumplimiento de la normativa ambiental de ruidos D.S. 38/2012 MMA para toda la comunidad y en todas las fases constructivas desde la etapa de diseño del proyecto. En etapa de construcción se hace necesario la realización de estudios de ruido periódicos que aseguren que se está haciendo lo posible por cumplir con la normativa en cada fase constructiva. Por parte de las constructoras, se hace evidente la necesidad nuevas técnicas de construcción que aseguren el cumplimiento de la normativa ambiental, al momento de construir en zonas densamente pobladas, ya que éstas generan impactos similares a proyectos en fase constructiva que si ingresan al SEIA. 18

19 9 Efectos Del Ruido En El Hombre Si bien la percepción de ruido puede ser subjetiva, una vez que es inminente para un individuo, esta puede gatillar una respuesta física involuntaria en el organismo con efectos negativos: Numerosos investigadores han recopilado datos en los útimos 35 años sobre el efecto del ruido en el cuerpo humano [ Cohen, 1973; Griefahn, 1980; Kryter, 1985], Se conocen efectos serios, tales como : Alteración del pulso, aumento en la presión sanguínea y estrechamiento de vasos sanguíneos. * Un extracto de CAPITULO 2 : Efectos del Ruido y Las Vibraciones, del Libro Fundamentos y Control del Ruido y Vibraciones ( Samir N.Y. Gerges y Jorge P. Arenas ) Largos tiempos de exposición a intensidades de ruido altas, provocar hipertensión, taquicardias y riesgo coronario. pueden En el sistema gastrointestinal, algunos procesos asociados con la digestión pueden alterar su ritmo natural. A niveles mayores de 85 db(a) aumenta 5 veces el riesgo de contraer Gastritis o Úlceras (estomacales, intestinales o duodenales ). También es posible afectar a la glándula suprarrenal, donde la exposición al ruido podría secretar mayor cantidad de cortisol, adrenalina y noradrenalina. El exceso de cortisol aumenta la glicemia, efecto que favorecería la diabetes. También está comprobado su efecto los riesgos de embolia pulmonar [Kogan, 2004]. Y también existe documentación por efectos a nivel visual, entre otros. El efecto de todas estas alteraciones aparece en formas de cambios en el comportamiento, tales como: nerviosismo, fatiga mental, frustración, dificultad en el desempeño del trabajo y provocando también altos índices de ausentismo laboral. Existen antecedentes de alteraciones mentales y emocionales como: irritabilidad, fatiga y mal comportamiento en diferentes situaciones, además de conflictos sociales entre operarios expuestos al ruido [ Cohen, 1973; Kogan, 2004]. Un extracto de CAPITULO 2 : Efectos del Ruido y Las Vibraciones, del Libro Fundamentos y Control del Ruido y Vibraciones ( Samir N.Y. Gerges y Jorge P. Arenas ) 19

20 10 CONCLUSION Se concluye con el seguimiento realizado a las obras de la que esta No Cumple con la norma de ruido ambiental, la cual fue evaluada según D.S. 146/ 97 MINSEGPRES antes del 12 de Junio de 2014, y tampoco con el D.S. 38 /2012 de MMA que entro en vigencia después de la fecha citada. Las mediciones se realizaron con sonómetro con certificado de calibración vigente emitido por el ISP (Instituto de Salud Pública) y van adjuntos a los estudios entregados al SMA. Se obtuvo valores fuera de norma en: diversos puntos en distintas fechas a lo largo de las obras a distintas alturas del frente de trabajo con distinta maquinaria y actividades Tanto con D.S. 146/97 MINSEGPRES como con D.S. 38/2012 MMA La fecha de emisión de este resumen de seguimiento corresponde al 26 de agosto de 2014, fecha en la que aún se espera respuesta resolutoria por parte del SMA. A su vez la entrega dos nuevos proyectos a la municipalidad de San Miguel, cuyo análisis ambiental corresponde copias idénticas del proyecto que se analiza en la presente, y donde manifiesta nulo impacto hacia el medio ambiente. GIOVANNI BERNINI ZAMORANO Ingeniero Civil en Sonido y Acústica Consultor Acústico MINVU, 1era Categoría 20

21 ANEXO A CERTIFICADO CONSULTOR ACUSTICO MINVU Las mediciones se realizaron por un Consultor Acústico inscrito en el Registro Nacional de Consultores MINVU con experiencia acreditada en Primera Categoría desde el año