FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO -FODIGUA-

Transcripción

1 FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO -FODIGUA- INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL EJERCICIO FISCAL ENERO DICIEMBRE 2015 Guatemala, marzo de

2 INDICE PRESENTACIÓN INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS EJERCICIO FISCAL Misión Objetivo institucional EJECUCION FINANCIERA Comparación analítica de la ejecución presupuestaria de Ejecución presupuestaria mensual EJECUCIÓN FISICA RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS Programa gestión del desarrollo Programa Red Virtual Formación Política para Gobernar y Autoridades Ancestrales MEDIDAS DE TRANSPARENCIA Y CALIDAD DEL GASTO IMPLEMENTADAS Fácil Acceso a la Información Pública de Oficio al Ciudadano AUSTERIDAD DEL GASTO POR LA TRANSPARENCIA ANEXO

3 PRESENTACIÓN El Consejo Directivo Nacional del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA- por medio del Director Ejecutivo, en cumplimiento a lo que establece el Decreto Ley Orgánica del Presupuesto reformado por el Decreto ambos del Congreso de la República de Guatemala, donde indica que Todos los entes contemplados en el artículo de la presente ley, que manejen administren o ejecuten recursos, valores públicos o bienes del Estado así como los que realicen funciones de dirección superior, deberán elaborar anualmente un informe de rendición de cuentas del ejercicio fiscal anterior. En el marco de su misión y objetivo institucional, en el 2015 el FODIGUA ejecuto programas estratégicos tales como: la Gestión del Desarrollo, Red Virtual, Formación Política para Gobernar y Autoridades Ancestrales, por medio de los cuales se benefició a 31,460 personas de 139 comunidades de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka, con mayor énfasis en mujeres, jóvenes, niños y niñas. En tal sentido el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA-, presenta el Informe de Rendición de Cuentas de la Ejecución Presupuestaria y Financiera correspondiente al Ejercicio Fiscal

4 1. INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS EJERCICIO FISCAL 2015 El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA- creado a través del Acuerdo Gubernativo No , y sus modificaciones, dirige sus acciones al fortalecimiento y promoción del desarrollo humano integral de los pueblos Maya, Xinka y Garífuna con enfoque multicultural e intercultural, contribuyendo al ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas del país. En cumplimiento al Decreto Ley Orgánica del Presupuesto reformado por el Decreto ambos del Congreso de la República de Guatemala, donde indica que Todos los entes contemplados en el artículo de la presente ley, que manejen administren o ejecuten recursos, valores públicos o bienes del Estado así como los que realicen funciones de dirección superior, deberán elaborar anualmente un informe de rendición de cuentas del ejercicio fiscal anterior, en ese sentido, el presente informe rendirá cuentas según lo estipulado en el Artículo 4 del Decreto referido, teniendo presente la misión y objetivo institucional del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, que se describen a continuación. 1.1 Misión El FODIGUA es una institución gubernamental con representación de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka; que coordina, asesora y ejecuta proyectos para promover el desarrollo integral con identidad de los pueblos indígenas, en el marco de su cosmovisión. 1.2 Objetivo institucional Promover, apoyar y financiar proyectos de desarrollo social, socio productivos, de infraestructura, de fortalecimiento institucional, de formación y capacitación de recursos humanos, de desarrollo cultural y gestionar la captación de recursos financieros y de asistencia técnica con organismos nacionales e internacionales. 4

5 2. EJECUCION FINANCIERA 2015 En base al Decreto Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil quince, se asignaron al Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco - FODIGUA-, la cantidad de Treinta y un millones seiscientos ochenta y ocho mil seiscientos veintiún exactos, (Q.31,688,621.00), mismos que fueron designados de la siguiente manera. Tabla 1 Asignación presupuestaria 2015 PRESUPUESTO 2015 FUNCIONAMIENTO 27,445, INVERSION 4,243, TOTAL 31,688, Fuente: Elaboración propia, Dirección Financiera Gráfica 1 Comparacion de asignacion presupuestaria Fuente: Elaboración propia, Dirección Financiera 5

6 2.1 Comparación analítica de la ejecución presupuestaria de 2015 La comparación analítica de la ejecución presupuestaria nos indica la asignación y ejecución del presupuesto de acuerdo a cada una de las actividades que se programaron para el año 2015, principalmente en cuatro programas que buscan el bienestar y desarrollo de los Pueblos Indígenas. En ese sentido se logró un 82% de ejecución y el 18% no ejecutado estuvo relacionado a la falta de cuota presupuestaria. Tabla 2 COMPARACION ANALITICA DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA 2015 ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN ASIGNADO EJECUTADO PENDIENTE / EJECUTAR 1 Dirección y Coordinación 17,943, ,730, ,213, Escuelas Dotadas con Equipo de Computo 4,553, ,553, ESCUELA POLITICA PARA GOBERNAR Y AUTORIDADES INDIGENAS 4,118, ,118, GESTION PARA EL DESARROLLO 5,023, , ,548, TOTALES 31,639, ,878, ,761, Fuente: Elaboración propia, Dirección Financiera Gráfica 2 6 Fuente: Elaboración propia, Dirección Financiera

7 2.2 Ejecución presupuestaria mensual La ejecución presupuestaria mensual enero a diciembre 2015 según lo indica la Tabla 3, estuvo determinada por los procesos de ejecución de financiamiento de los diversos proyectos de apoyo solidario y proyecto macro del programa red virtual, que consiste en la implementación de tecnología educativa intercultural para los pueblos Maya, Garífuna y Xinka. Tabla 3 Ejecución presupuestaria enero a diciembre 2015 PERIODO EJECUCIÓN MENSUAL ENERO 839, FEBRERO 815, MARZO 2,677, ABRIL 1,922, MAYO 1,857, JUNIO 2,102, JULIO 1,453, AGOSTO 2,587, SEPTIEMBRE 1,642, OCTUBRE 2,080, NOVIEMBRE 1,289, DICIEMBRE 6,610, TOTAL 25,878, Fuente: Elaboración propia, Dirección Financiera 7

8 3. EJECUCIÓN FISICA El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco invierte los recursos financieros asignados, en cuatros programas estratégicos: Red Virtual; Programa Gestión del Desarrollo; Programa de Formación Política para Gobernar y Autoridades Ancestrales. Durante 2015 se beneficiaron 139 comunidades indígenas de diferentes comunidades lingüísticas, entre los cuales podemos mencionar: Chichicastenango; San Gaspar Chajul; Comunidades Tzalam y Pasmolón de Alta Verapáz, Patzún; Aldea Xetzac, Tecpán; Aldea Chirijuyú, Tecpán; Aldea Montúfar, San Juan Sacatepéquez, entre otras, a través de capacitaciones; subsidios; dotación de insumos agrícolas; revitalización de la identidad cultural; dotación de herramientas y víveres; fortalecimiento de la organización comunitaria y autoridades ancestrales; implementación de tecnología intercultural para los pueblos Maya, Garífuna y Xinka, entre otros. Estos programas consideran como un eje transversal beneficiara a mujeres y jóvenes, en cumplimiento a la Política de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Mayas, Garífuna y Xinkas, asimismo, el enfoque de juventud. En ese sentido, los programas citados beneficiaron a 31,460 personas, dentro de ellos hombres, mujeres, jóvenes y niños. De este total el 49% de beneficiarias son mujeres. Tabla 4 Beneficiarios directos de la ejecución física 2015 BENEFICIARIOS TOTAL MUJERES 15,430 HOMBRES 16,030 TOTAL 31,460 Fuente: Elaboración propia, Dirección de Planificación 8

9 Tabla 5 Cumplimiento de metas 2015 Objetivos Operativos Resultados Meta* Beneficiar a un total de 83 comunidades indígenas del país con la implementación de tecnología educativa intercultural para los pueblos Maya, Garífuna y Xinka. Implementados 83 laboratorios de informática Mujeres y hombres con acceso a tecnología educativa e información digital 83 entidades Escuelas dotadas con equipo de computo Indicadores Producto Resultado 22,409 niños/niñas y jóvenes beneficiados. 11,695 hombres 10,714 mujeres Beneficiar a un total de 8 comunidades indígenas del país con el desarrollo de proyectos innovadores de producción y comercialización de productos y servicios agrícolas, artesanales, agropecuarios, infraestructura productiva, entre otros. Beneficiar a un total de 48 comunidades indígenas del país con el desarrollo de talleres y capacitaciones, con el fin de potencializar a líderes y lideresas indígenas, para mejorar destrezas en toma de decisión y en temas políticos de importancia nacional e internacional. Desarrollados y ejecutados 8 actividades en beneficio de diferentes comunidades del país. Comunidades con recursos para proyectos que mejoren la productividad de las comunidades rurales Desarrollados y ejecutados 48 actividades en beneficio de diferentes comunidades del país. Hombres y mujeres con capacidad de ejercer derechos políticos, sociales y culturales de los pueblos indígenas 1,401 personas Comunidades con recursos para proyectos que mejoran la productividad de las comunidades rurales. 7,650 personas Eventos de capacitación y fortalecimiento de la capacidad humana 83 comunidades 1,401 personas beneficiadas. 733 hombres 668 mujeres 8 Comunidades 7,650 personas beneficiadas 3,602 hombres 4,048 mujeres 48 Comunidades

10 Objetivos Operativos Resultados Meta* Viabilizar la aplicación de las políticas públicas de promoción y desarrollo de las mujeres Mayas Garífunas, Xinkas y mestizas. Y el plan de Equidad de oportunidades En los programas y proyectos del FODIGUA. El 99% del personal involucrado en el tema conocen la Política Nacional de Promoción y Desarrollo integral de las mujeres y su plan de equidad de oportunidades El 100 % de los planes, programas y proyectos del FODIGUA, están aprobados. 139 proyectos desarrollados con enfoque de género ejecutados Indicadores Producto Resultado Aplicación y 49% de inversión consideración de con enfoque de las políticas genero públicas de las mujeres 15,430 mujeres beneficiadas en todos los programas. El 100 % de los perfiles de proyectos y programas elaborados para el ejercicio fiscal 2015, adoptan medidas para garantizar la participación directa de las mujeres Impulsar de manera transversal el enfoque de juventud en los planes, programas, proyectos y políticas de la institución. El 75% de los planes programas y proyectos elaborados para el ejercicio fiscal 2015, adoptan medidas para garantizar la participación directa de la juventud. 90 proyectos con enfoque de juventud ejecutados Eventos capacitación dotación tecnología educativa juventud de y de para 22,409 niños/niñas y jóvenes beneficiados. Fuente: Elaboración propia, Dirección de Planificación

11 4. RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS 4.1 Programa gestión del desarrollo El Programa Gestión del Desarrollo, coadyuva a la promoción del desarrollo socioeconómico de los pueblos indígenas, a través del incremento del rendimiento productivo, mejoramiento de buenas prácticas de manufactura y agricultura, encadenamiento productivo y el fortalecimiento organizativo para procesos productivos. En el ejercicio fiscal 2015 el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco a través de este programa, realizo una inversión de Q. 475, beneficiando a 8 comunidades indígenas. Asimismo, es importante señalar que no fue posible ejecutar un proyecto macro de tejeduría por falta de cuota presupuestaria. Gráfica 3 Programa Gestión del Desarrollo Inversión por departamento Sololá; Q ,00 Chimaltenango; Q ,00 Sacatepéquez; Q84.110,00 El Petén; Q84.500,00 Fuente: Elaboración propia Dirección de Desarrollo FODIGUA 11

12 4.2 Programa Red Virtual El Programa Red Virtual consiste en la dotación de centros de informática con pertinencia cultural para los pueblos Maya, Garífuna y Xinka. La dotación contribuye al fortalecimiento del conocimiento tecnológico y educativo en centro educativos públicos de las comunidades indígenas de Guatemala, por medio de software y hardware que permitirá al estudiante y maestro fortalecer su aprendizaje y enseñanza. En el ejercicio fiscal 2015 se realizó una inversión de Q. 4,553, beneficiando a 83 comunidades indígenas de 16 departamentos. El Quiché., Q219, San Marcos., Q109, Alta Verapaz, Q384, Huehuetenango., Q329, El Petén., Q274, Baja Verapaz., Q54, Gráfica 4 Programa Red Virtual Inversión por departamento Jalapa, Q54, Guatemala., Q164, El progreso, Q54, Sacatepéquez., Q54, Chimaltenango., Q713, Escuintla, Q219, Suchitepéquez., Q109, Quetzaltenango., Q493, Totonicapán., Q384, Fuente: Elaboración propia Dirección de Desarrollo FODIGUA Sololá., Q932,

13 4.3 Formación Política para Gobernar y Autoridades Ancestrales Por medio de este programa se ha fortalecido, empoderado y desarrollado las capacidades de la población indígena para el ejercicio de sus derechos y de una ciudadanía integral con pertinencia cultural, así mismo ha contribuido a revitalizar y fortalecer los derechos económicos, sociales, políticos y culturales de las autoridades indígenas para valorar y reconocer el rol que las autoridades indígenas y ancestrales. Entre los temas facilitados están: principios y valores propios de los pueblos indígenas, democracia, participación ciudadana, liderazgo, desarrollo desde los pueblos, entre otros. Haciendo una inversión de: Q.4,118, Gráfica 5 Programa Formación Política para Gobernar Inversión por departamento Sololá; Q ,00 Suchitepéquez; Q80.026,00 Totonicapán; Q85.632,00 Alta Verapaz; Q ,00 Santa Rosa; Q80.310,00 Chimaltenango; Q ,00 Sacatepéquez; Q ,00 Quetzaltenango; Q79.825,00 Huehuetenango; Q80.205,00 El Petén; Q ,50 Guatemala; Q ,50 El Quiché; Q79.000,00 Fuente: Elaboración propia Dirección de Desarrollo FODIGUA 13

14 El programa de Autoridades Ancestrales contribuye a la conservación y transmisión de los conocimientos de los pueblos indígenas, sistema de autoridades indígenas e identidad cultural de las comunidades, beneficiando asociaciones y grupos organizados de mujeres, jóvenes y niñez. En el ejercicio fiscal 2015 este programa realizo inversiones en 7 departamentos. Gráfica 6 Programa de Autoridades Ancestrales Inversión por departamento Sololá; Q ,00 Alta Verapaz; Q80.330,00 Chimaltenango; Q ,00 Sacatepéquez; Q ,00 El Petén; Q86.025,00 Escuintla; Q64.258,20 El Quiché; Q ,00 Fuente: Elaboración propia Dirección de Desarrollo FODIGUA 14

15 5. MEDIDAS DE TRANSPARENCIA Y CALIDAD DEL GASTO IMPLEMENTADAS El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco FODIGUA, desde que entró en vigencia la Ley de Acceso a la Información Pública, institucionalizó la Unidad de Acceso a la Información Pública, cuya función está enfocada a ser el enlace institucional con la ciudadanía y las comunidades lingüísticas, promoviendo el principio de máxima publicidad de los actos institucionales del FODIGUA. 5.1 Fácil Acceso a la Información Pública de Oficio al Ciudadano Por instrucciones de la Comisión de Transparencia y Gobierno Electrónico COPRET-, utilizamos la plataforma de OpenWolf, cuyo sistema lleva un registro oficial de todas las solicitudes de información que ingresan a la institución, regularizando los plazos de entrega de la información. Asimismo, facilita el acceso de la información a la ciudadanía, sin requerir mayores datos personales. De dicha plataforma se recibieron 67 solicitudes de información de manera electrónica, 49 solicitudes realizas por hombres, 14 por mujeres y 4 por instituciones, de las cuales 64 tuvieron respuestas positivas y 2 respuestas negativas, por inexistencia de la información requerida. Gráfica 6 Estadísticas de solicitudes por género Hombres Mujeres 14 Entidades Fuente: Elaboración propia, Unidad de Información Publica 15

16 6. AUSTERIDAD DEL GASTO POR LA TRANSPARENCIA El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, durante 2015, hizo hincapié en el principio de máxima publicidad, establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública, como consecuencia de ello la Unidad de Acceso a la Información Pública, se enfocó a ser el enlace institucional con la ciudadanía para que los actos y la ejecución de los recursos públicos, fueran de conocimiento general, para ello se mantuvo actualizado el portal web, abierto y de fácil acceso a la población con información pública de oficio, requeridos en los decretos y , ambos del Congreso de la República de Guatemala, promoviendo el derecho constitucional de la ciudadanía de acceso a la información. El detalle de las 67 solicitudes atendidas por la Unidad de Acceso a la información Pública, fue incluido en el informe anual remitido al Procurador de los Derechos Humanos, de conformidad con lo que preceptúa el artículo 48 de la Ley de Acceso a la Información Pública. 16

17 ANEXO 17

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