DESAFIOS DE LOS PARQUES URBANOS. Dirección de Ornato Parques y Jardines Departamento de Estudios y Sostenibilidad Diciembre Santiago - Chile

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José Ignacio Ramos Toledo
hace 6 años
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1 DESAFIOS DE LOS PARQUES URBANOS Dirección de Ornato Parques y Jardines Departamento de Estudios y Sostenibilidad Diciembre Santiago - Chile

2 1. NUEVOS PARADIGMAS

3 1. 1 I N T E G R A L I D A D

4 1.2 CALIDAD

5 1. 3 M U LT I D I M E N S I O N A L I D A D

6 2. DESAFÍOS DE LA GESTIÓN

7 2. 1 C A L E N TA M I E N TO G L O B A L Y C A M B I O C L I M ÁT I C O

8 2. 2 A U M E N TO D E L A P O B L A C I Ó N

9 3. HAY UNA NUEVA FORMA DE ENTENDER EL ROL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

10 3. 1 R E I N T E R P R E TA R E L R O L D E L A S Á R E A S V E R D E S D E L J A R D I N E R O A L C O N S T R U C TO R D E PA I S A J E S

11 3. 2 V I S I Ó N E C O L Ó G I C A S D E L A S Á R E A S V E R D E S Gestión de ecosistemas urbanos Diseño y gestión del Verde Urbano Movilidad en la Ciudad Renovación del Espacio Público Jardines de lluvia. Filtros para las aguas de escorrentía (Plazas transitorias) Biotas Conservación de microespacios de Biodiversidad (Programa de Platabandas) Recuperación de ecosistemas fluviales urbanos Reconversión de infraestructura ferroviaria en áreas verdes (Parque de los Reyes) Soterramiento de infraestructura vial, para generación de corredores verdes (Proyecto Autopista Norte-Sur) Integración de espacios de juegos (mejoramientos de zonas de juegos infantiles, y dotación de infraestructura para el deporte) VERDE URBANA INFRAESTRUCTURA

12 4. EXPERIENCIA COMUNA DE SANTIAGO

13 4. 1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S D E S A N T I A G O Usos con una alta carga sobre los espacios Fondas Parque O Higgins

14 4. 1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S D E S A N T I A G O Usos con una alta carga sobre los espacios Parada Militar Parque O Higgins

15 4. 1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S D E S A N T I A G O Usos con una alta carga sobre los espacios Festival Lollapalloza Parque O Higgins

16 4.1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S D E S A N T I A G O Usos con una alta carga sobre los espacios Fiesta Colectividad Peruana Parque Quinta Normal

17 4.1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S D E S A N T I A G O Usos con una alta carga sobre los espacios Feria de las Pulgas Parque Forestal

18 4.1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S D E S A N T I A G O Usos con una alta carga sobre los espacios Celebraciones Año Nuevo Bandejón Central Alameda

19 Fiesta Año Nuevo, Bandejones Alameda

21 4. 1 P R O B L E M ÁT I C A D E L A S Á R E A S V E R D E S Alta valoración cultural Costo creciente de mantención Diseño paisajístico propio de un modelo de ciudad europea (francés e inglés) Actores diversos y con intereses divergentes Baja densidad de áreas verdes

TIPO SU PERF ICIE Parque 1.584.361 Plazas 206.

22 TIPO SU PERF ICIE Parque Plazas Plazoletas Jardines y bandejones

23 1 PARQUE FORESTAL Y PARQUE LOS REYES 2 PARQUE O"HIGGINS PARQUE QUINTA NORMAL PARQUE CERRO SANTA LUCIA AREAS VERDES SECTOR N AREAS VERDES SECTOR N AREAS VERDES SECTOR N AREAS VERDES SECTOR N 4 - SUPERFICIE EN m2

ZONAS DE MANTENCIÓN ÁREAS VERDES Contrato Parques Los Reyes-Forestal Superficie mant.: 409.601 m 2 Empresa: Hidrosym Ltda.. Contrato Sector N 1 Superficie mant.: 105.323 m 2 Empresa:?

24 ZONAS DE MANTENCIÓN ÁREAS VERDES Contrato Parques Los Reyes-Forestal Superficie mant.: m 2 Empresa: Hidrosym Ltda.. Contrato Sector N 1 Superficie mant.: m 2 Empresa:? Contrato Cerro Santa Lucía Superficie mant.: m2 Empresa Semkat. Contrato Quinta Normal Superficie mant.: m 2 Empresa: Hidrosym Ltda. Contrato Sector N 2 Superficie mant.: m 2 Empresa: Alto Jardín S.A. Contrato Sector N 4 Superficie mant.: m 2 Empresa: Hidrosym Contrato Sector N 3 Superficie mant.:97.921m 2 Empresa: Semkat Ltda. Contrato Parque O Higgins Superficie mant.: m 2 Empresa: Solo Verde S.A.

25 4. D E S A F I O S Reducir en un 10 % el gasto actual en el costo de mantención de áreas verdes. Diagnóstico y Plan de Acción : 1. Revisión general de los antecedentes en términos de exigencias y consumos. 2. Evaluación con otros Municipios: se realizaron visitas técnicas a Municipios que habían generado cambios significativos en el modelo de gestión del área verde. 3. Análisis en el aumento en más de m² de área verde en 4 años. Dirección de Ornato, Parques y Jardines

26 1. Revisión general de los antecedentes en términos de exigencias y consumos. Los actuales contratos de mantención consideran el incremento vegetativo por año de contrato. Se analiza la exigencia de dotación de personal en los contratos y el alto valor de la mano de obra por auge en el precio del cobre (fluctuación). Se evalúan los consumos actuales de agua. Acciones Se eliminan las exigencias de incrementos vegetativos. Se elimina la dotación mínima de personal por contrato, ya que se busca la orientación hacia los resultados tecnologizando las labores de mantención. Se incorporan mayores sanciones por el uso indebido del recurso hídrico. Se eliminan las exigencias en dotación de maquinarias y herramientas. Dirección de Ornato, Parques y Jardines Las ofertas con mayor gasto de remuneración en personal semicalificado y no calificado, obtiene mayor puntaje.

27 2. Evaluación con otros Municipios : se realizaron visitas técnicas a Municipios que habían generado cambios significativos en el modelo de gestión del área verde. Modernización: tienen un sistema web en línea que permite hacer un seguimiento de las acciones comprometidas por la empresa y evaluar su cumplimiento. Orientación a los resultados: proceso de cambio de paradigma que involucró capacitación y una estrategia de implementación en 1 año. Modelo de fiscalización: sistema de fiscalización con dos niveles de control, auditores preocupados del cumplimientos de estándar y los ITS preocupados de las acciones diarias. Acciones Cambio de paradigma desde un modelo de control a uno orientado hacia los resultados, individualizando y describiendo los estándares de mantención. Se deberá capacitar a nuestros ITS en este nuevo modelo de gestión. Dirección de Ornato, Parques y Jardines

28 3. Análisis en el aumento en más de m² de área verde en 4 años. Programa de construcción de jardines en tu vereda y que hasta la fecha se han invertido $ en aumento de contrato de mantención. Se han aumentado los contratos de mantención sin existir la posibilidad de diferenciar esta áreas verdes como espacios precarios en mantención. Acciones En este proceso licitatorio se incorporan formularios de oferta diferenciando las platabandas de áreas verdes, lo que se traduce en una menor oferta por m² de mantención. Dirección de Ornato, Parques y Jardines

29 Valor mensual antiguo superficie en m2 valor mensual m2 Valor menual nuevo Ahorro mensual Valor Anual 2017 Valor Anual 2018 Parque Forestar y los Reyes $ ,0 233,9 Sector 1 $ ,6 340,3 Sector 2 $ ,4 333,2 Sector 3 $ ,4 269,8 Sector 4 $ ,4 252,8 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ % Dirección de Ornato, Parques y Jardines

30 I. MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DIRECCION ORNATO, PARQUES Y JARDINES SUPERFICIES Y VALORES DE MANTENCION AREAS VERDES COMUNA DE SANTIAGO N AREA VERDE SUPERFICIE EN m2 VALOR MENSUAL / m2 VALOR MENSUAL 2016 VALOR ANUAL 1 PARQUE FORESTAL Y PARQUE LOS REYES ,6 $ $ PARQUE O"HIGGINS ,2 $ $ PARQUE QUINTA NORMAL ,1 $ $ PARQUE CERRO SANTA LUCIA ,5 $ $ AREAS VERDES SECTOR N ,5 $ $ AREAS VERDES SECTOR N ,4 $ $ AREAS VERDES SECTOR N ,0 $ $ AREAS VERDES SECTOR N ,6 $ $ TOTAL ,6 $ $ $ , $ , Dirección de Ornato, Parques y Jardines

ZONAS DE MANTENCIÓN ARBOLADO URBANO Contrato Sector Centro/Centro Poniente N de árboles: 11.522 unidades Empresa: Constructora Terragrass Ltda.

31 ZONAS DE MANTENCIÓN ARBOLADO URBANO Contrato Sector Centro/Centro Poniente N de árboles: unidades Empresa: Constructora Terragrass Ltda. Contrato Sector Sur Poniente N de árboles: unidades Empresa: Araucaria Paisajismo Ltda. Contrato Sector Sur Oriente N de árboles: unidades Empresa: Araucaria Paisajismo Ltda.

32 5. D E S A F I O S F U T U R O S a) Planificar la gestión futura del arbolado y de las áreas verdes b) Profesionalizar la administración de parques urbanos c) Buscar nuevos recursos, vía pago de un impuesto verde d) Incentivos PRC Plan de Infraestructura verde Plan de gestión del recurso hídrico Plan de arbolado urbano

33 PARQUES Dirección de Ornato Parques y Jardines Departamento de Estudios y Sostenibilidad Diciembre Santiago - Chile