CAMBIOS EN REGLAMENTACIÓN, REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Y BENEFICIOS DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DE LA UPR

Transcripción

1 CAMBIOS EN REGLAMENTACIÓN, REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Y BENEFICIOS DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DE LA UPR Presentado por: José A. Bonilla Morales, MBA Representante de la UPR Aguadilla ante la Junta del Sistema de Retiro UPR 18 de agosto de

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3 Los últimos meses han sido unos llenos de ideas, creatividad y trabajo para asegurar que la combinación de cambios y mejoras lleven al Sistema de Retiro hacia una mayor sustentabilidad... María del Carmen López Fuentes, Directora Ejecutiva Sistema de Retiro UPR 3

4 POLÍTICA PÚBLICA DEL GOBIERNO DE PR: REFORMAS PROFUNDAS A LOS SISTEMAS DE RETIRO GUBERNAMENTALES 4

5 REFORMA DEL SISTEMA DE RETIRO DE EMPLEADOS DEL GOBIERNO CENTRAL Ley 3 del 17 de abril de 2013 o Movió a los empleados públicos bajo el plan de beneficio definido a un plan híbrido con un componente de plan de contribución definida adicional. o Extensión de la edad de retiro, pero de manera escalonada para aquellos empleados públicos que se encuentran hoy cerca de cumplir con la edad de retiro requerida bajo las leyes vigentes. o Incremento en la aportación de los empleados al Sistema, de un % a 10% o Modificación de los beneficios otorgados por las Leyes Especiales 5

6 REFORMA AL SISTEMA DE RETIRO DE MAESTROS Ley 160 del 24 de diciembre de 2013 o Declarada inconstitucional por el tribunal supremo o Aumento en edad de retiro (62 años) para los maestros que se integren después del 31 de agosto de o Se estipula una pensión mínima garantizada de $1,625. o Se aumenta la aportación del maestro de un 9% a un 10% de su salario mensual, sujeto a una revisión para el año fiscal de 2017 y el año fiscal de 2021, que equivaldría a un 12.1% y 14.02%, respectivamente. 6

7 REFORMA AL SISTEMA DE RETIRO DE LA JUDICATURA Ley 162 del 24 de diciembre de 2013 o Jueces del Supremo eximió de su aplicación a los jueces en funciones al momento del estatuto. o Tribunal Supremo: la Constitución de la Isla impide que se le reduzcan las compensaciones a los jueces activos, esto en consideración al principio de separación de poderes y de independencia judicial. o Tribunal Supremo: tanto el Programa Híbrido como la pensión del 60% del último sueldo devengado, son válidos para los jueces nombrados por primera vez a partir del 24 de diciembre de

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11 Estudio de Experiencia Sistema de Retiro UPR 11

12 ENFOQUE DEL ESTUDIO DE EXPERIENCIA Establecer y mantener supuestos actuariales razonables para determinar las aportaciones al sistema. Conocer que factores inciden para el desbalanceo de la Ecuación Básica para Financiar Beneficios de Retiro Establecer el Nivel apropiado de aportaciones patronales y los miembros Sugiere las acciones para la política de financiamiento del Sistema 12

13 ESTUDIO DE EXPERIENCIA (Resumen de algunos resultados) 13

14 Millones de $ ESTUDIO DE EXPERIENCIA (Impacto de la amortización cerrada a 30 años) 4,000 Proyección de la deuda actuarial Sistema de Retiro (Años seleccionados) $3,493 3,000 $2,666 2,000 $1,552 $1,552 $2,034 $1,673 $1,374 1, Bajo método de amortización actual (30 años abierto) Utilizando método amortización 30 años cerrado $0 Fuente: Estudio de Experiencia actuario Cavanaugh MacDonald (junio 2014) 14

15 Millones de $ ESTUDIO DE EXPERIENCIA (Impacto de la amortización cerrada a 30 años) 200 Proyección aportación patronal (Años seleccionados) 160 $ $76 $92 $87 $107 $99 $124 $ Bajo método de amortización actual (30 años abierto) Utilizando método amortización 30 años cerrado Fuente: Estudio de Experiencia actuario Cavanaugh MacDonald (junio 2014) 15

16 MODIFICACIONES A REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Y BENEFICIOS DE RETIRO PROPUESTOS CAMBIOS EN REGLAMENTACIÓN POR LA JUNTA DE RETIRO Y APROBADOS POR LA JUNTA DE GOBIERNO UPR 16

17 Certificación número 70 ( ) JG (Sueldo máximo cotizable cert. 139) Con efectividad al 1 de julio de 2014 el sueldo máximo cotizable (Tope) se fijó en $69, Eliminación del aumento bianual que establecía la Certificación número 139 ( ) de la Junta de Síndicos. Se establece una pensión máxima y provee un mecanismo de control en el costo de la nómina de pensionados. 17

18 Certificación número 51 ( ) JG [Requisitos concesión pensiones por Incapacidad No Ocupacional (INO)] Con efectividad al 1 de enero de 2015 las normas para la concesión de pensiones por INO se modificaron o Aumenta de 10 a 15 años el requisito de años de servicio acreditados para cualificar o Establece el importe de la pensión en 90% de la anualidad por servicio que hubiera correspondido si se cualificara para ello. Los cambios en las normas para concesión de pensiones por Incapacidad No Ocupacional entraron en vigor el 1 de enero de 2015 para solicitudes recibidas a partir de esa fecha. 18

19 Certificación número 102 ( ) JG (Aportación individual participantes nuevo ingreso al 1 de abril de 2015) Con efectividad al 1 de abril de 2015, se aumenta a 11% la aportación individual de participantes de nuevo ingreso al Sistema. Estos participantes cotizan hasta el tope de $69,556.44, suplementado con Seguro Social y le aplican las disposiciones para anualidades por servicio de la Certificación 55 ( ) del Consejo Educación Superior, según enmendada. 19

20 Certificación número 140 ( ) JG (Nuevas normas para participantes de nuevo ingreso y participantes con menos de 25 años de servicio) Para participantes con menos de 25 años acreditados al 30 junio de 2015 la edad de retiro se modifica de 55 a 58 años y la aportación individual aumenta en un uno por ciento (1%) sobre la aportación que se les deduce al 30 de junio de Los participantes que ingresen por primera vez a partir del 1 de julio de 2015 aportarán el 12% de su sueldo hasta el máximo cotizable de $69,556.44, suplementado con Seguro Social. 20

21 IMPLEMENTACIÓN DE LOS CAMBIOS 21

22 Ojo: El grupo de 25 años o más no se afecta por los cambios Pertenecerá al grupo de más de 25 años todo participante con 25 o más años de servicio acreditados al 1 de julio de 2015 en el Sistema de Retiro de la Universidad de Puerto Rico. Los 25 años incluirán todos los servicios totalmente acreditados, los servicios no cotizados en planes de pago y las transferencias de aportaciones recibidas en o antes del 30 de junio de

23 Todo participante con menos de 25 años tendrá oportunidad de completar los 25 años de servicios de la siguiente manera: 1. Transfiriendo a este Sistema los servicios acreditados en otros sistemas de retiro del Gobierno de Puerto Rico. Para que el crédito por esos servicios sea considerado para completar los 25 años al 30 de junio 2015 la transferencia deberá recibirse en o antes del 30 de junio de Solicitando crédito por servicios no cotizados. La solicitud debe recibirse dentro del término de 12 meses desde el 1 de julio de 2015 al 30 de junio de

24 Todo participante con menos de 25 años tendrá oportunidad de completar los 25 años de servicios de la siguiente manera: (Continuación ) 3. El Sistema de Retiro tendrá hasta el 30 de junio de 2017 para contestar las solicitudes recibidas. 4. Una vez el Sistema responda a la solicitud de crédito de servicios no cotizados el participante tendrá 90 días para pagar o autorizar un plan de pagos para acreditar los servicios. 24

25 Todo participante con menos de 25 años tendrá oportunidad de completar los 25 años de servicios de la siguiente manera: (Continuación ) 5. El participante a quién se le apliquen las disposiciones anteriores que luego de vencidos los términos antes señalados interese el crédito por los servicios incluidos en una solicitud cancelada podrá obtener el crédito pero no será elegible a ser incluido en el grupo de participantes con 25 años al 30 de junio de La decisión de acreditar servicios para completar 25 o más años acreditados al 30 de junio de 2015 es irrevocable. Una vez pague o se inicie un plan de pagos con el propósito de completar los 25 años a junio 2015 el mismo no podrá ser cancelado. 25

26 DEBATE ENTRE AMORTIZACIÓN CERRADA A 30 AÑOS VIS A VIS A 40 AÑOS Por qué la Junta del Sistema de Retiro insiste en un periodo cerrado a 30 años de amortización de la deuda actuarial, y no a 40 años como aprobó la JG según la certificación ? 26

27 Amortización de la Deuda Actuarial de Retiro: Qué es? La amortización de deuda no es otra cosa que el proceso del pago sistemático del saldo de una deuda o préstamo pactado a un término de tiempo. 27

28 Por qué amortización de la deuda actuarial cerrada a 30 años? Esta recomendación fue ampliamente ponderada por la Junta de Retiro. Para ello se consultó amplia literatura relacionada y se contó con asesoramiento constante del actuario del Sistema de Retiro. El apoyo de la Junta de Retiro se fundamentó en que permite la amortización de la deuda actuarial en el menor tiempo, lo que propende a una mayor seguridad de la sustentabilidad a largo plazo del fondo de retiro. 28

29 El Funded Ratio Qué es? Funded ratio o coeficiente de cobertura, en palabras simples, es la razón porcentual entre los activos en inversión con que cuenta el sistema de retiro relativo al monto del compromiso monetario futuro para con los pensionados actuales y futuros (deuda actuarial). Decir que actualmente nuestro sistema de retiro tiene un funded ratio de 43.8%, significa que los activos del sistema de retiro representan el 43.8% del total de la deuda actuarial, por lo que el restante 56.2% de la deuda actuarial no cuenta con el respaldo en activos. 29

30 Funded Ratio (En por ciemto) FUNDED RATIO ANUAL (Proyección a 30 años, años seleccionados) 120% 100% 100% Límite de Eficiencia 80% 73% 70% 60% 40% 41% 41% 49% 50% 52% 48% 45% 59% 42% 41% 43% 52% 30% 20% 0% Propuesta Junta de Retiro Aprobado JG (Cert. 140 y 146) Límite Crítico Fuente: Análisis de proyecciones de aportaciones y funded ratio actuario Cavanaugh MacDonald 30

31 Aportación Patronal Anual (En millones $) APORTACIÓN PATRONAL ANUAL (Proyección a 30 años, años seleccionados) $200 $179.7 $160 $160.3 $161.1 $139.5 $140.7 $120 $102.9 $120.1 $105.3 $122.2 $80 $78.5 $88.8 $78.5 $78.0 $90.3 $40 $ Propuesta Junta de Retiro Aprobado JG (Cert. 140 y 146) Fuente: Análisis de proyecciones de aportaciones y funded ratio actuario Cavanaugh MacDonald 31

32 Muchas gracias por su atención! Preguntas? 32