La gestión de los recursos humanos en el sector público sanitario concertado de Cataluña. Jordi Ruiz Silvia Espinosa

Transcripción

1 La gestión de los recursos humanos en el sector público sanitario concertado de Cataluña Jordi Ruiz Silvia Espinosa 1

2 Índice 1. La función pública en el ámbito de la Salud 2. La experiencia de fiscalización 2

3 La función pública en el ámbito de la Salud Agrupaciones /es Generalitat EEAA administrativas y Catsalut EEAA comerciales y financieras Entidades de derecho público Sociedades mercantiles Consorcios Fundaciones Total Gastos consolidables Total consolidado Salud 8.806, ,11 0, ,11 338, ,38 458, , , ,38 Total es , ,79 42, , , ,47 622, , , ,72 Gastos consolidables -946,21 Total consolidado ,51 % Salud 24,22% Importes en millones de Sistema sanitario público de Cataluña SISCAT Decreto 378/2000, 21 de novbre. 1) Red centros internamiento agudos 2) Red centros att.primaria, salud mental, att.sociosanitaria y centros de rehabilitación 3) Red de servicios de transporte sanitario 8 hospitales gestionados por el ICS Centros participados por el Dep.Salud o el por el Catsalut Centros de titularidad privada 3

4 Total Presupuesto Agrupación Salud año 2017: MM Total gastos de personal (Cap.1) año 2017: MM (37,8%) Conjunto Generalitat de Catalunya y su sector público: Personal estructural: personas Personal coyuntural: personas Agrupación Salud: Personal estructural: personas (31,6%) Laborales (48,3%) Funcionarios (35,2%) Interinos (16,3%) Directivos, eventuales y altos cargos (0,20%) Personal coyuntural: personas (53,6%) (refuerzo, sustituciones, programas temporales) Fuente: Banco de datos de ocupación pública, a 01/01/2016 4

5 La experiencia de fiscalización Fiscalizaciones de regularidad: principales áreas de riesgo Contratación Operaciones Vinculadas Recursos Humanos Incidencias frecuentes que presentan los entes del sector salud: 1. Contratación de personal 2. Retribuciones (fijas y variables) 3. Jornada laboral 4. Régimen de incompatibilidades 5. Despidos e indemnizaciones 6. Prestación de otros servicios asistenciales 7. Medidas presupuestarias de carácter general 8. Medidas de ordenación de la actividad Régimen jurídico de Autonomía de Gestión Cumplimiento del objetivo presupuestario (SEC 2010) 5

6 Observaciones incluidas en los Informes de Fiscalización: Medidas de ordenación o Relación puestos de trabajo o Personal sin vinculación jerárquica o funcional Contratación o Personal fijo > límites tasa de reposición o Personal temporal: motivación o Bolsas de trabajo o Prórrogas sucesivas contratos temporales o Equipo directivo: relación laboral / alta dirección o Cláusulas sobre incrementos retributivos o Cláusulas de reserva de puesto de trabajo Retribuciones fijas o Conceptos retributivos no aprobados o Incremento retributivo anual o Complementos por especial dedicación o Percepción simultánea de complementos 6

7 Observaciones incluidas en los Informes de Fiscalización: Retribuciones variables o Falta de evidencia (documentación) o (In) Cumplimiento del objetivo presupuestario general o Equilibrio presupuestario: único objetivo o Pago de importes máximos no devengados Jornada laboral o Jornada < 37,5 horas semanales o Dedicación anual máxima > límite o Jornadas parciales / complementos retributivos por dedicación Régimen de incompatibilidades o Personal con 2a actividad pública asistencial / profesores asociados o Personal con 2a actividad en centros sanitarios privados o Profesionales con funciones docentes y asistenciales en plaza vinculada en una Universidad pública o Cómputo y retribución por antigüedad o Retribuciones anuales > límites 7

8 Observaciones incluidas en los Informes de Fiscalización: Despidos, indemnizaciones y otras compensaciones o Indemnizaciones por incumplimiento de preaviso o Cómputo de días o Complementos retributivos incluidos o Pago de importes máximos no devengados o Incumplimiento del deber de preaviso (trabajador) o Compensaciones económicas por jubilación anticipada o Actos de conciliación / pacto entre las partes / reconocimiento improcedencia del despido Prestación de otros servicios asistenciales o Actividades asistenciales fuera de la jornada laboral o Personal con contrato laboral + contrato mercantil o Personal externo que presta servicios a la entidad o Convenios de colaboración asistencial con centros sanitarios privados Cumplimiento de medidas presupuestarias de carácter general o Incorrecta aplicación de reducción de retribuciones o Medidas compensatorias a la reducción de retribuciones del ejercicio

9 Moltes gràcies per la seva atenció! 9