1.- OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO

Transcripción

1 Página: 1 de 9 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PSICOPEDAGÓGICO PARA AFRONTAR DIFICULTADES DE APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN INFANTIL (SEGUNDO CICLO) Y EDUCACIÓN PRIMARIA. CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS DEL 1.- OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO El objeto de este contrato de servicios es el desarrollo de un PROYECTO DE RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE ALUMNADO CON DIFICULTADES DE APRENDIZAJE ESCOLARIZADO EN EDUCACIÓN INFANTIL (SEGUNDO CICLO) Y EDUCACIÓN PRIMARIA EN CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS DEL DURANTE LOS CURSOS ESCOLARES 2017/2018 Y 2018/2019. Este proyecto va destinado a aquel alumnado, que no cumple los requisitos para ser dictaminado de necesidades educativas especiales pero presenta dificultades de aprendizaje significativas que interfieren en su proceso de enseñanza. Los centros escolares no cuentan con recursos para ofrecer este tipo de apoyos especializados por lo que necesitan un servicio fuera del horario escolar, que les permita superar dichos déficits evitando una posterior situación de fracaso y/o absentismo escolar. Entre los objetivos transversales del servicio se debe contemplar la introducción de una perspectiva de género que sirva para eliminar desigualdades entre los sexos y que contribuya a la prevención de la violencia machista en todas sus manifestaciones. Los destinatarios serán alumnos de Ed. Infantil (segundo ciclo) y Educación Primaria de centros sostenidos con fondos públicos que cumplan alguno de las siguientes características: 1. Alumnos valorados por el Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógico del sector, que presenten necesidades de apoyo educativo, de carácter previsiblemente transitorias, que requieran un tratamiento especializado y no puedan acceder por no cumplir los requisitos a otros recursos especializados públicos o con concierto. 2. Alumnos que por sus circunstancias socioeconómicas tengan dificultades para acceder a servicios especializados que no sean gratuitos (derivados por los servicios sociales distritales) Con carácter general la derivación de todos los alumnos se realizará a través del Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógico de zona, en algunos casos con informe de los servicios sociales municipales. Como proyecto educativo se buscará a su vez, de forma transversal, el sensibilizar a los asistentes en la igualdad de oportunidades y de género. En este sentido, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, establece en su artículo 23 que es un fin de la educación el respeto de los derechos y libertades fundamentales y la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres. En el artículo 24 establece que la educación debe integrar el principio de igualdad impulsando, entre otros, los principios de la coeducación y la igualdad efectiva. Se deberán llevar a cabo valoración y tratamientos de: Problemas de lenguaje y comunicación: -Trastornos del habla: disfemias y dislalias evolutivas o fisiológicas, funcionales y

2 Página: 2 de 9 neurológicas. -Trastornos del lenguaje oral: retraso simple del lenguaje y mutismo selectivo. -Trastornos del lenguaje escrito: dislexia, disgrafía, discalculia... Trastornos psicomotores y perceptivos. Problemas psicoeducativos: inadaptación escolar, problemas de conducta... Dificultades de aprendizaje por Déficit de Atención, con o sin hiperactividad. Otros trastornos o problemáticas escolares que impidan el éxito académico de los alumnos. Orientación a familias. 2.- CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO - La valoración y los tratamientos se realizarán fuera del horario escolar, desde las 16:30 horas hasta las 18:30 h., de lunes a jueves (días lectivos). Las reuniones de coordinación con los centros educativos donde estén escolarizados los alumnos en recuperación, la Junta y los servicios municipales, se llevarán a cabo en horario de mañana. - En cada sede del Servicio de Apoyo se localizarán 4 profesionales que serán los que llevarán a cabo las valoraciones y los tratamientos. Dependiendo de las características del alumnado derivado al programa las sesiones se harán de forma individual, en pequeños grupos de dos o tres personas o en grupos grandes (máximo 6 niñas/os por profesional). Dependiendo de la valoración de cada niña/o los profesionales contratados establecerán la actuación terapéutica más idónea. - La empresa adjudicataria deberá asumir, igualmente la obligación de la vigilancia de los niños y niñas, desde el inicio de las actividades hasta el momento de la recogida, vigilando especialmente por su seguridad. - La empresa adjudicataria deberá informar por escrito y verbalmente a la dirección del Centro Educativo y a la Sección de Educación del Distrito, de cualquier incidencia que surja durante la ejecución del contrato. - El adjudicatario, entregará anualmente una memoria del trabajo realizado, con propuestas de mejora para el siguiente curso. Así mismo debe colaborar, si resulta necesario y en coordinación con la Sección de Educación, con el EOEP (Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógico), con los Servicios Sociales municipales y con los centros educativos. - También se podrán requerir datos en cualquier momento del desarrollo del proyecto si fueran necesarios para la elaboración de memorias o informes. 2.1) Proyecto técnico Los licitadores deberán presentar un PROYECTO TÉCNICO donde se detallen los siguientes apartados: 1. Justificación del servicio enmarcado en las características educativas y sociodemográficas del distrito. Objetivos y ámbitos de actuación 2. Estructura y organización del Proyecto. Recursos humanos, con los perfiles profesionales del personal encargado de la prestación del servicio y con la correspondiente definición de sus funciones. 3. Plan de implantación del Proyecto. Secuenciación de los pasos a realizar para la implantación y desarrollo del proyecto. Descripción de las acciones a desarrollar para el desarrollo del proyecto. Propuestas de actuación en el ámbito escolar y comunitario.

3 Página: 3 de 9 4. Plan de evaluación y seguimiento del Proyecto. Relación de indicadores por intervenciones. 2.2) Medios personales Personal del Proyecto de Recuperación y Tratamiento: (total 8 profesionales) Cada uno de los dos Servicios Psicopedagógicos contará con 4 profesionales con la siguiente titulación: - 2 Licenciados en Psicología, Pedagogía o Psicopedagogía (o Grados). - 2 Diplomados en Logopedia, Magisterio-Especialidad de Educación Especial o Especial Audición y Lenguaje. Uno de los profesionales licenciado/grado en psicología, pedagogía o psicopedagogía podrá ejercer como coordinador del proyecto. Su función será la de supervisar al equipo, coordinarlo y además actuará como interlocutor del servicio con la Sección de Educación. Los terapeutas deben atender las indicaciones del coordinador, mantener la relación con las familias, establecer el plan de trabajo para cada niño y llevar a cabo las sesiones diarias individuales o en grupo. Para acreditar la titulación se presentará fotocopia del título y la trayectoria profesional se avalará mediante copias de los correspondientes contratos de trabajo, certificados de vida laboral o documentos de empresas en los que figuren los trabajos realizados (especificando sus funciones y tiempo de dedicación. Para el control de la declaración del empresario sobre criterios sociales, se solicitará copia de los contratos durante la ejecución del servicio y al finalizar el mismo. La empresa adjudicataria en caso de cambio de los profesionales inicialmente contratados, debe sustituirlos por otros que tengan similar titulación y experiencia profesional, exigida en el presente pliego. 3.- PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo previsto para la ejecución del presente contrato será: Del 1 de octubre de 2017 al 31 de agosto de 2019 (no teniendo efectos contables los meses de julio y agosto), según el calendario que apruebe la Consejería de Educación para cada curso escolar. 4.- LUGAR DE EJECUCIÓN El Servicio Psicopedagógico tendrá dos sedes. Una de ellas se mantendrá en las instalaciones del Pabellón B del CEIP LUIS BELLO, sito en la calle Juan Bautista de Toledo nº 5. La otra en un Colegio Público de Educación Infantil y Primaria del Distrito, situado en un barrio diferente al CEIP Luis Bello. En el caso en que, por situaciones sobrevenidas, no pudiera llevarse a cabo el servicio en los centros públicos elegidos se trasladarían a otro edificio de titularidad municipal adscrito al Distrito Chamartín. Las ubicaciones podrán variar, dependiendo de las necesidades detectadas, pero siempre se localizarán en edificios de titularidad municipal, dotados de mobiliario adecuado para el desarrollo del programa.

4 Página: 4 de PRESUPUESTO El presupuesto base de licitación asciende euros (IVA excluido). Horas 8 profesionales Horas coordinación Total horas PRESUPUESTO SIN IVA PERIODOS ESTIMACIÓN DÍAS LECTIVOS 10% IVA TOTAL PRESUPUESTO OCTUBRE- DICIEMBRE , ,40 ENERO - AGOSTO , ,40 SEPTIEMBRE DICIEMBRE , ,70 ENERO AGOSTO , ,20 TOTALES , ,70 Para el cálculo del precio hora se ha tenido en cuenta el Convenio Colectivo Estatal de Acción e Intervención Social 2015/2017, de 22 de junio de 2015, actualizado para 2017 en un 3%, según lo señalado en el III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva. El coste de los materiales que debe aportar la empresa no tiene relevancia económica en el contrato. 6.- OBLIGACIONES DE LA EMPRESA La empresa adjudicataria deberá cumplir con las siguientes obligaciones: El personal dependerá del contratista adjudicatario en todo ámbito de organización (retribuciones, horario, etc.) y legal establecido, siendo éste único responsable obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, especialmente en materia de Contratación y Seguridad Social, Prevención de Riesgos Laborales y Tributaria, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Ayuntamiento de Madrid, con ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal y contractualmente correspondan al mismo. Los contratos de los trabajadores deberán hacerse según lo dispuesto en el Convenio Colectivo que corresponda. La empresa adjudicataria estará obligada a mantener en buen estado el mobiliario, instalaciones y servicios que se utilicen en los centros educativos donde esté ubicado el proyecto y a dejarlos en iguales condiciones que al inicio del servicio. En la prestación del servicio, al adjudicatario deberá someterse en todo momento a las instrucciones, directrices y observaciones del responsable del contrato. Mensualmente, el coordinador del programa emitirá un informe con los datos de participación desagregados por sexo y las principales incidencias en el desarrollo de las actividades. Dichos informes serán preceptivos para poder conformar las facturas emitidas y proceder a su correspondiente trámite. El coordinador deberá comunicar a la Sección de Educación un número de teléfono móvil y un correo electrónico corporativo donde estará disponible ante cualquier incidencia que pueda surgir.

5 Página: 5 de 9 La empresa adjudicataria deberá contar con todos los medios materiales suficientes para la realización del objeto del contrato, garantizando a través de su poder de dirección y de sus potestades organizativas y disciplinarias, la correcta calidad y continuidad de los servicios contratados, velando con sus propios medios, por la correcta prestación del mismo y resolviendo cualquier incidencia que pudiera producirse. La empresa adjudicataria deberá aportar el material técnico preciso para el tratamiento de los escolares (Fichas de Logopedia, Lotos, Fichas y Cuadernillos de Lectoescritura,...) así como otros materiales que puedan requerir los especialistas para la rehabilitación de los problemas de aprendizaje (por ejemplo, cronómetros, metrónomos, etc.) El Servicio Psicopedagógico como proyecto de recuperación y tratamiento de dificultades de aprendizaje, a través de su coordinador, deberá estar en estrecha coordinación tanto con el Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica del sector, sin interferir en el ámbito de sus competencias. Asimismo deberá coordinarse con aquellos profesionales que intervengan con el alumno si resulta necesario para su recuperación y tratamiento. 7. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. La empresa adjudicataria tiene la obligación de adoptar medidas de seguridad y salud en el trabajo que sean obligatorias para prevenir de manera rigurosa los riesgos que puedan afectar a la vida, integridad y salud de las personas trabajadoras, debiendo acreditar el cumplimiento de estas obligaciones. o La evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva correspondiente a la actividad contratada. o La formación e información en materia preventiva a las personas adscritas a la ejecución del contrato. o El justificante de la entrega de equipos de protección individual que, en su caso, sean necesarios Con carácter previo a la finalización del contrato, la empresa adjudicataria deberá presentar un informe detallado sobre las actuaciones realizadas por la empresa en materia de formación de las personas trabajadoras vinculadas al contrato sobre seguridad y salud. La empresa adjudicataria deberá acreditar el cumplimiento de estos extremos mediante la documentación que corresponda en cada caso, dado que la actuación a realizar en materia de prevención de riesgos laborales dependerá de la naturaleza de la prestación constitutiva del objeto el contrato. Es condición especial de ejecución que la empresa adjudicataria elabore un Informe de impacto de género en relación con la ejecución del contrato, con indicadores y datos desagregados por sexo de las personas beneficiarias o usuarias del contrato, así como de la plantilla que ejecutará el mismo, detallando el contenido de las medidas de igualdad aplicadas. El informe deberá aportarse por la empresa adjudicataria antes de la finalización del contrato y deberá ser aprobado por las personas responsables del contrato. Al objeto de acreditar el cumplimiento de esta obligación, se adjunta como Anexo modelo de informe de impacto de género. Es obligación de la empresa que los servicios se desarrollen respetando las normas socio-laborales vigentes en España y en la Unión Europea o de la Organización Internacional del Trabajo.

6 Página: 6 de 9 La empresa adjudicataria deberá acreditar mediante declaración responsable la afiliación y el alta en la Seguridad Social de las personas trabajadoras destinadas a la ejecución del contrato. En toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que sean necesarios para la ejecución del contrato y que se aporten al usuario, deberá hacerse un uso no sexista del lenguaje, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar con valores de igualdad la presencia equilibrada, la diversidad y la corresponsabilidad. Dichos documentos deberán ser siempre presentados previamente al Departamento responsable del contrato para su revisión y aprobación. Es condición especial de ejecución que la empresa adjudicataria realice durante la ejecución del contrato, como mínimo 1 acción al año de sensibilización y formación, de duración mínima de 2 horas, con la plantilla adscrita a su ejecución acerca de los derechos en materia de igualdad y conciliación recogidos en la normativa vigente y en el convenio de empresa o convenio colectivo del sector correspondiente. La entidad adjudicataria deberá presentar al Departamento responsable del contrato, al inicio de su ejecución, la planificación de las acciones a realizar en relación con el personal vinculado a la ejecución del mismo, así como su contenido. Antes de la finalización del contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar un informe detallado sobre las actuaciones realizadas con determinación de su alcance y destinatarios. El adjudicatario deberá aportar la titulación académica correspondiente de las personas que prestarán el servicio así como los certificados de antecedentes penales por delitos sexuales (de acuerdo con la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, que establece la obligación de acreditar, para quienes pretendan acceder o ejercer profesiones, oficios y actividades que impliquen contacto habitual con menores, que no tienen antecedentes penales por haber cometido delitos sexuales). Todo ello después de la formalización del contrato. 8.- CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN. CLAUSULA GENERAL CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN: La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del art. 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos por cuenta del Ayuntamiento de Madrid, al cumplimiento de los dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal; la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, así como las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente:

7 Página: 7 de 9 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso, con motivo de la prestación del servicio (art.10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier otra finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art LOPD). Igualmente deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (art. 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban a los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso. 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de esta memoria justificativa y a las instrucciones que el Ayuntamiento le pueda especificar en concreto y que se incluyan como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el art. 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre). 5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Título VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas (art. 9.2 LOPD). 6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información. 7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello.

8 Página: 8 de 9 8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por parte de la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid. 9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 10º) De conformidad con lo que establece el art de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, en relación con el art. 9.4 de la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento, respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del ago del importe íntegro de cualquier sanción que en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños o perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento. (art LOPD). 11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo el adjudicatario deberá comunicar al organismo contratante antes de transcurridos siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación la persona que será directamente responsable de la puesta en práctica y de la inspección de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil profesional.

9 Página: 9 de 9 ANEXO MODELO DE INFORME INFORME DE IMPACTO DE GÉNERO EN EL QUE SE ACREDITE QUE SE HA DADO CUMPLIMIENTO AL FIN INSTITUCIONAL CONCRETO QUE SE PERSIGUE SITUACIÓN DE PARTIDA Situación de partida mujeres/hombres. Relaciones de género. Identificación de objetivos de las políticas de igualdad. PREVISIÓN DE RESULTADOS Previsión de resultados cuantitativos. Previsión de impacto en relaciones de género. Contribución a los objetivos de las políticas de igualdad municipales (Carta Europea para la Igualdad de mujeres y hombres en la vida local, Estrategia municipal para la Igualdad). VALORACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO POSITIVO Elimina desigualdades. Contribuye a los objetivos de las políticas de igualdad. NEGATIVO No elimina desigualdades. No contribuye a los objetivos de las políticas de igualdad. PROPUESTAS DE MEJORA Sugerencia de cambios en el servicio o prestación. RECOMENDACIONES Sugerencias de aplicación. Previsión de resultados cuantitativos. Previsión de impacto en relaciones de género. Contribución a los objetivos de las políticas de igualdad. Firmado por: electrónicamente ESTHER ALARCON por: ROJAS ESTHER ALARCON ROJAS Fecha: Cargo: JEFE SECCION 12:42:44 EDUCACION Fecha: :42:33