Consejo Privado de Competitividad

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Juan Francisco Montoya Contreras
hace 6 años
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1 En Acción Mejorando la Competitividad de Colombia

2 Avances y retos de Bogotá como ciudad para hacer negocios en América Latina Javier Gamboa Benavides Vicepresidente Ejecutivo

3 Determinantes de la Productividad y de su Crecimiento (M.Porter) Contexto Macroeconómico y Político Sofisticación de las Operaciones y Estrategia de la Compañía Calidad del Ambiente Microeconómico de los Negocios Estado de desarrollo de clusters

4 Población bajo la línea de pobreza Millones de pesos Es claro que Bogotá es la región líder en el país PIB per cápita (precios crtes.), ,8 0,6 0,4 0,2 0 Tasa de pobreza Fuente: DANE, DNP

5 Exportaciones por habitante, 2007 Sin embargo, en un contexto internacional, Bogotá aún tiene mucho por hacer, especialmente en la cantidad y calidad de las exportaciones. Exportaciones por habitante (US$) y grado de sofisticación de la canasta exportadora (US$) Malasia Portugal España Corea 2000 Mexico 1000 Chile Argentina Antioquia Brasil Bolivar Peru Caldas Venezuela Valle Cmarca+Bta 0 Atlantico Grado de Sofisticación promedio de las exportaciones Fuente: Hausmann y Klinger (2007), cálculos propios. Excluye minería.

6 Principales barreras que afectan el ambiente para hacer negocios Alta Informalidad Pobre Infraestructura Compleja regulación tributaria Falta de Innovación Bajo capital humano Baja profundización financiera

7 La informalidad es un gran problema, aunque Bogotá está relativamente mejor que el resto del país 65% 55% 60% 61% 61% 59% 59% 58% 57% 57% 45% 35% 25% Bogotá 15% * *Corresponde al período marzo-mayo de Fuente: DANE, Gasparini-Tornarolli (2007), cálculos propios.

8 Propuestas para aumentar la formalización Integración de los CAEs con otros programas de apoyo Régimen de transición para las microempresas Impulsar la formalización entre proveedores y distribuidores como parte de los programas de responsabilidad social empresarial.

9 Más allá de las tasas, la estructura tributaria es muy engorrosa En Suecia se pagan en un solo formulario y a través del Internet los impuestos de renta, al valor agregado, predial y contribuciones a la nómina. En un año, en Singapur hay que hacer 5 pagos de impuestos. Una empresa en Bogotá en un año tiene que hacer 31 pagos que toman 256 horas Fuente: Banco Mundial paying taxes (2009)

10 Propuestas simplificación tributaria Armonización de la forma de pago de los impuestos distritales con los nacionales Eliminar las declaraciones bimestrales de ICA remplazando por la consignación mensual de los saldos correspondientes, dejando una declaración anual Sistematización de procesos (declaraciones electrónicas, trámites de devoluciones, consultas de estados de cuenta de los contribuyentes)

11 Los problemas de infraestructura y logística son de los mayores problemas para hacer negocios en Colombia Costos logísticos como porcentaje de los costos totales País Costo logístico Diferencia con Colombia Argentina 6% -13% Brasil 6% -13% Chile 7% -12% Colombia 19% 0% México 12% -7% Fuente: Cámara Colombiana de Infraestructura

12 Y la situación es especialmente preocupante para Bogotá Costo de exportación e importación en Colombia Exportar Importar Cartagena Barranquilla Santa Marta Cali Pereira Manizales Medellín Popayán Neiva Cúcuta Bucaramanga Villavicencio Bogotá USD por contenedor Fuente: tomado de Doing Business en Colombia 2008 Regional

13 Infraestructura y logística -Propuestas Armonización de los POTs de la región con los corredores de comercio exterior. Creación de terminales interiores de carga para contenedores. Dotar al aeropuerto de un área de infraestructura que permita la inspección simultánea.

14 Importancia del desarrollo de clusters Los Clusters mejoran la productividad a través de: Acceso a insumos, empleados e información especializada Facilitación de complementariedades entre los participantes Acceso a instituciones y bienes semi-públicos Incentivos (presión competitiva) y mejor medidas de desempeño (comparabilidad)

15 Ejemplo: Cluster de las ciencias de la vida en Boston, EEUU. Productos de salud y belleza Instrumentos quirúrgicos Hospitales Organización del cluster (MassMedic, MassBio, otros) Equipos médicos Instrumentos odontológicos Productos biológicos Productos biofarmacéuticos Servicios especializados de negocios (Banca, Contaduría, Legal) Productos oftálmicos Servicios de capital de riesgo Substáncias para diagnósticos Contenedores Centros de investigación Proveedores de servicios de investigación especializados (Laboratorios, Pruebas médicas) Instrumentos analíticos Instituciones Educativas (Harvard, MIT, Tufts, Boston University, Umass) Fuente: Porter (2003). Clusters and Regional Competitiveness.

16 Análisis preliminar de clusters DOS VARIABLES CLAVES: Factor de concentración geográfica del empleo (FCE) Un FCE mayor de una actividad productiva en una región significa que esa región exporta a otras regiones o a otros países. Factor de prosperidad económica (FPE) Un FPE mayor de una actividad productiva en una región significa que esa actividad jalona hacia arriba la productividad y los salarios de la región (componente de innovación del cluster). La clave del desarrollo regional es el desarrollo de clusters exportadores de alto valor agregado

17 Factor de prosperidad económica (salarios) Actividades industriales que son o pueden llegar a ser clusters de alto impacto en Bogotá 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Fabricación de sustancias químicas básicas Productos químicos Prendas de vestir Fabricación de vehículos y sus partes Fabricación de motores, generadores, etc. Productos de plástico Actividades de edición Actividades de impresión Instrument os ópticos Preparación de hilaturas de fibras textiles 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 Personal total ocupado por sector Menos de Entre y Entre y Más de Factor de concentración de empleo Fuente: DANE, cálculos propios

18 Factor de Prosperidad Económica Es importante mirar no sólo los clusters consolidados sino también los más dinámicos). 4,0 Mas de Servicios de Impresión. Fab. Vehículos y motores 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-25% -15% -5% 5% 15% 25% 35% Periodo Fuente: cálculos propios con base en datos de la EAM y ENH, Cambio en la participacion del empleo Entre 5000 y 9999 Fab. Aeronaves y Entre 1000 y 4999 espaciales Menos de Mil Fab. Otros prod. quimicos Act. Edicion Actividades de Impresión. Fab. Recipientes de madera Hilatura fibras textiles

19 Análisis cualitativo: El desarrollo de clusters en Colombia Temas de las preguntas de la encuesta (rango 1-4: más alto, mejor) Mano de obra especializada 2,85 Servicios financieros para el desarrollo del cluster 2,78 Proveedores de insumos y equipos especializados 2,70 Proveedores de servicios especializados 2,68 Calidad de las alianzas estratégicas con universidades 2,66 Grado de competencia entre empresas 2,65 Existencia de un gremio que agrupe las empresas 2,62 Capacidad del cluster para innovar 2,49 Existencia de asociatividad entre las empresas 2,29 Existencia de centros de investigación para el desarrollo 1,95 Fuente: Encuesta CPC, Confecámaras. Cálculos propios

20 Algunos elementos comunes para el diseño de políticas de desarrollo de clusters El desafío para la competitividad regional es pasar de una estructura productiva basada en la operación de firmas individuales, a una articulada en torno a clusters. El desarrollo de clusters requiere de instituciones formales que impulsen la cooperación público-privada, entre las empresas y entre éstas y los centros educativos y de investigación. El gobierno puede jugar un papel como facilitador del desarrollo de clusters, por ejemplo promoviendo la asociatividad empresarial. La participación pública no puede sustituir a la iniciativa privada, sino complementarla.

21 BOG-CPC GRACIAS En Acción Mejorando la Competitividad de Colombia

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