Gobiernos y los actores sociales acuerdan una política nacional de protección social o reforma en línea con las Normas de OIT

Transcripción

1

2 La Oficina de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV), ha venido dando seguimiento a las iniciativas implementadas en el marco de los proyectos de OIT con la consiguiente constitución de equipos sindicales en algunos países, la elaboración de una Plataforma Sindical en Seguridad Social (PLACOSS), la incidencia sindical en el proceso de adopción de la Recomendación 202 sobre los pisos de protección social y la promoción de la ratificación del Convenio 102 como eje estructurador del sistema; ha acompañado varias iniciativas de las organizaciones sindicales del continente, que miran a la construcción de marcos de desarrollo en los que la seguridad social juega un papel esencial para la protección de todos los trabajadores y trabajadoras y en particular, aquellos que se encuentran en situación de migración laboral. En muchos países del mundo el déficit de cobertura contributiva de la seguridad social deriva de un conjunto de elementos tales como el limitado alcance de la negociación colectiva, las presiones privatizadoras en busca de negocio, o la propia desestructuración de las relaciones laborales. Es decir, que al empleo no registrado y a la evasión se agregan los problemas ocasionados por la rotación laboral, la tercerización y la subcontratación, que muchas veces encubren las relaciones de trabajo. Además de los efectos de la informalidad y el desempleo sobre la capacidad de aportación a los sistemas. En ese sentido la Recomendación 198 sobre las relaciones de empleo es clave para fortalecer el sistema de seguridad social así como la aplicación del Convenio 102 y de la Recomendación 202 para concretar el necesario enfoque de derechos, identificando y aprovechando las posibles sinergias y complementariedades para lo cual es necesario obtener información precisa sobre la forma en que se armonizan los nuevos mecanismos de protección social con los sistemas de seguridad social existentes, así también tener mayores elementos para discutir la factibilidad de una eventual reforma profunda de los sistemas privatizados, tal el caso de Chile, El Salvador y muchos otros países en la región. Por otro lado, OIT en su programa y presupuesto r establece en su resultado 3 sobre creación y extensión de los pisos de protección social como criterios de medición: Gobiernos y los actores sociales acuerdan una política nacional de protección social o reforma en línea con las Normas de OIT. Así mismo, el resultado 9 sobre la promoción de políticas justas y efectivas de migración combinadas con el resultado 10 sobre la base del indicador el cual define que los Constituyentes de los países miembros participan y monitorean la implementación de políticas, legislación o acuerdos sobre las migraciones laborales y en sus indicadores y 9.2.3: Constituyentes establecen o refuerzan mecanismos de consulta tripartita a nivel nacional o subregional para implementación, monitoreo y evaluación de la gobernanza de las migraciones laborales y Organizaciones de Trabajadores, proveen servicios para promover el trabajo decente para trabajadores migrantes. Así mismo, el indicador prevé que las Organizaciones de Trabajadores toman medidas para promover y avanzar en la migración laboral justa a través del fortalecimiento de la cooperación para mejorar conocimientos sobre las políticas 1

3 Con relación a los trabajadores migrantes se hace necesario fortalecer la aplicación de los sistemas integrados de seguridad social que se han adoptado a nivel del Mercosur y de los países Iberoamericanos. Así mismo, surge la necesidad de reforzar técnicamente las iniciativas sindicales de las organizaciones sindicales continentales (CSA y FSIs) para ampliar la cobertura a los trabajadores migrantes a través de un sistema integrado a nivel Americano que se viene discutiendo en el marco de la OEA. En relación al combate a la informalidad, tanto en la economía informal como en la formal (grandes empresas y sector público), corresponde prestar especial atención a sectores específicos como lo es el trabajo rural, la construcción, los servicios, la industria textil, el servicio doméstico y distintas formas de autoempleo, así como a las modalidades de contratación encubierta, subcontratación y tercerización, en modalidades tales como las cooperativas de trabajo asociadas, por ejemplo. Apoyo para elaborar propuesta sindical de carácter regional, sobre eventual adopción de un instrumento americano en el marco de la OEA sobre seguridad social para trabajadores migrantes. Presentar estudios de caso que analicen a nivel nacional, sectorial, o regional los espacios fiscales necesarios para la extensión de la cobertura y formalización de la economía informal (con especial atención al combate a la evasión, al cumplimiento de normas, y a la extensión a grupos de difícil cobertura.). Todo ello con el objetivo de impulsar un sistema progresivo entre recaudación e inversión social, de manera de garantizar los recursos necesarios para el fortalecimiento económico del nuevo sistema en sus pilares contributivos y no contributivos. Apoyar a las organizaciones sindicales en el diseño de una nueva institucionalidad jurídica integral, que brinde garantías a las personas en relación al cumplimiento de los objetivos de un sistema mejorado de seguridad social, incorporando una visión de género y contemplando los regímenes especiales. En estas iniciativas, la relativa a la economía del cuidado sería un eje fundamental incluyendo a los cuidados que proveen los trabajadores y trabajadoras migrantes. Analizar la factibilidad de implementar políticas que tiendan a garantizar la cobertura incorporando a toda la población trabajadora. Este objetivo se analizaría a nivel regional, subregional y nacional. Analizar la importancia de la protección social para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, en particular el objetivo 1 y 8 2

4 Fijar metas factibles para incrementar en forma progresiva, el valor de las actuales pensiones. Crear/Formar a los equipos técnicos-sindicales en países seleccionados Fomentar campañas de formación a la ciudadanía, con eje en el trabajo decente y énfasis en la seguridad social, para que puedan comprender las eventuales reformas como una acción positiva, recuperando la importancia de la seguridad social en la promoción de la justicia social y distribución de la renta. Apoyar a las organizaciones sindicales en la elaboración de una propuesta coordinada de una política salarial, para la valorización de los salarios, ampliando la masa salarial imponible al sistema y una mejor regulación del sistema de relaciones de trabajo y empleo. Esta actividad será realizada por ACTRAV desde la Oficina Regional de la OIT y el Centro Internacional de Formación de la OIT de Turín, y está dirigida a 150 sindicalistas provenientes de América Latina que ya han participado en actividades previas de ACTRAV en Seguridad Social. La convocatoria será enviada a las listas de participantes de actividades de ACTRAV en Seguridad Social, a quienes se les pedirá que se registren directamente a través del link: Considerando la naturaleza no presencial de esta fase y su desarrollo en el espacio virtual que se generará con el soporte de la plataforma tecnológica de formación sindical a distancia de ACTRAV OIT, los/las participantes deben tener habilidades informáticas básicas (uso básico de un procesador de texto, enviar y recibir mensajes de correo electrónico, ingresar y navegar en Internet y ubicar páginas Web e información específica, descargar un archivo de datos desde una página Web, grabarlo en el disco duro de su computador e imprimirlo, de ser necesario). Siendo esta una actividad de duración de 6 semanas y con requerimientos prácticos precisos, se recomienda, asimismo, asignar una dedicación de cuando menos seis a ocho (06-08) horas por semana, a fin de lograr una dinámica fluida de intercambio y de construcción colectiva de conocimientos, propuestas y soluciones con todas las personas participantes, interviniendo proactivamente en la consecución de los objetivos que se plantean en el Curso y el abordaje de los contenidos que se proponen en el programa. 3

5 Es necesario que los/las participantes tengan acceso directo a lo siguiente: Computadora con procesador Pentium o posterior. Sistemas operativos Windows 95/98 NT, XP o posterior. Conexión a Internet. Programa de navegación en Internet. Cuentas personales de correo electrónico. El Curso se desarrollará a través de la plataforma de formación a distancia desarrollada por ACTRAV, con la metodología SOLICOMM de aprendizaje participativo. Con la información necesaria para el uso de la plataforma, y acceso directo a resolución de consultas. El programa de esta fase a distancia del curso, se desarrollará desde el 7 de Noviembre a 16 de Diciembre de 2016 Sólo serán inscritos aquellos/as que cumplimenten los formularios indicados en línea con toda la información necesaria para organizar la actividad. Las inscripciones se realizarán hasta el 29 de Octubre. Los certificados se entregarán a los/las participantes que hayan intervenido en todos los módulos del programa. 4