Pontificia Universidad Católica del Ecuador

Transcripción

1 Pontificia Universidad Católica del Ecuador Fax: Telf: DATOS INFORMATIVOS: MATERIA O MÓDULO: PROCESOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS Y TRIBUTARIOS EN SEDE JURISDICCIONAL CÓDIGO: CARRERA: NIVEL: Derecho Materia electiva de perfil No. CRÉDITOS: CRÉDITOS TEORÍA: 1 CRÉDITOS PRÁCTICA: 2 SEMESTRE / AÑO ACADÉMICO: Primer semestre PROFESOR: Nombre: Grado académico o título profesional: Breve indicación de la línea de actividad académica: Indicación de horario de atención a estudiantes: Correo electrónico: Carmen Amalia Simone Lasso Abogada y Magíster en Derecho. Derecho Tributario. Derecho Procesal Tributario. Derecho Constitucional Tributario. Todos los días de 18h0-19h00. carmensimone@hotmail.com Teléfono: , DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA: La formación del abogado supone una combinación de dos destrezas fundamentales: por una parte, la adquisición y el manejo adecuado de sólidos conocimientos teóricos; y por otra, un componente casuístico, a través del cual se consiga poner en práctica los distintos contenidos adquiridos. Esta asignatura pretende cumplir con estos dos cometidos, a través de la inmersión de los estudiantes en los conceptos teóricos fundamentales del derecho procesal- y procesal-tributario, y de la obtención de destrezas prácticas propias de las jurisdicciones administrativa y -tributaria. 1

2 . OBJETIVO GENERAL: Pontificia Universidad Católica del Ecuador Fax: Telf: Aprender y comprender los conceptos, nociones e instituciones básicas de los procesos - y -tributario. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Explorar las instituciones fundamentales del derecho procesal, con énfasis en los juicios s y tributarios Conocer cuáles son las distintas acciones que tienen a mano los particulares frente a la actuación de las administraciones Entender a cabalidad las diferencias y semejanzas entre los procesos s y los -tributarios Adentrarse en el estudio de las principales formas de actuación de la justicia en estas s, incluyendo los recursos extraordinarios de casación y revisión. 5. CONTENIDOS Recapitulación de conocimientos. Conceptos básicos del derecho procesal comunes a todos los procesos: jurisdicción, competencia, proceso, juicio, legitimación: representante legal, procurador, abogado patrocinador, solemnidades sustanciales, demanda, contestación, prueba, autos, decretos, sentencias, aclaración, ampliación, cosa juzgada, ejecutoria. La administración de justicia en tributaria en el Ecuador: impugnabilidad de los actos normativos y de los actos s. Órganos judiciales competentes. Estructura, jerarquía, funcionamiento. Presidente-juez de sustanciación: concepto, atribuciones. Causas de excusa y recusación. Administración pública: concepto constitucional y legal. Potestad discrecional. Actos impugnables. Reglamentos, actos y resoluciones de la Administración Pública que causen estado. Resoluciones administrativas que lesionen derechos particulares. La jurisdicción -administrativa. Competencias: recurso de plena jurisdicción o subjetivo y recurso de anulación u objetivo. Controversias originadas en contratos celebrados entre el sector público y los particulares; por inacción de la Administración en la prestación de servicios públicos o por reclamos debido a deficiente o irregular servicio; procesos de propiedad intelectual; juicios de indemnización de daños y perjuicios contra instituciones del Estado; juicios por responsabilidad de servidores o de delegatarios o concesionarios; acción de repetición; conflictos de competencia positivos o negativos referentes a servicios públicos; juicios contra el estado por inadecuada administracion de justicia y por revocatoria o reforma de sentencia condenatoria. El procedimiento. Demanda. Partes procesales. Personería. Disposiciones generales: término, días hábiles. Papel de la 2

3 Pontificia Universidad Católica del Ecuador Fax: Telf: Procuraduría General del Estado. Citación con la demanda. Notificaciones. Contestación de la demanda. Medios de prueba. Sentencia. Aclaración y ampliación. Desistimiento y allanamiento. Nulidad de las resoluciones y nulidad del proceso. Ejecución de la sentencia y su nulidad. El proceso tributario: El juicio tipo tributario: la acción de impugnación. La demanda: plazo para interponerla; contenido: el afianzamiento y sus efectos; aclaración o complementación; documentos que deben acompañarla; efectos de la demanda. Acumulación de acciones. Citación con la demanda. Contestación: plazo, contenido, aclaración o complementación, efectos de la contestación y de su falta. Acumulación de autos. Prueba: pruebas admisibles, apreciación, valoración; facultades oficiosas del juzgador. Terminación anticipada del juicio: desistimiento, abandono. Nulidad del procedimiento y diferencias con la nulidad del proceso. Control de legalidad. Sentencia: resolución de incidentes. Aclaración o ampliación. Imposibilidad de solicitar la revocatoria. Ejecución de la sentencia. Incumplimiento. Condena en costas. Las acciones de impugnación contra de reglamentos, ordenanzas, resoluciones, y otras normas de carácter general de rango inferior a la ley, de carácter tributario, cuando se alegue que tales disposiciones riñen con preceptos legales y se persiga, con efectos generales, su anulación total o parcial. Otras acciones: Acción directa: semejanzas y diferencias con la acción de impugnación. Juicio de pago por consignación: negativa a recibir el pago; trámite; contenido de la sentencia. Consignación Especial. Pago indebido o en exceso: diferencia con la acción de impugnación. Trámite. Otras acciones: tercería excluyente, nulidad de remate; nulidad de procedimiento coactivo; conflictos de competencia; recurso de queja. Otros. Juicio de Excepciones en sede - en sede contenciosatributaria: particularidades y trámite. El recurso de casación en tributaria: naturaleza. Procedencia. Legitimación. Oportunidad. Causales. Requisitos de forma. Efectos suspensivos y efectos devolutivos. Trámite: admisión; inadmisión y recurso de hecho; calificación y traslado; contestación; audiencia de estrados. Sentencia. Publicación y precedente. 6. METODOLOGÍA, RECURSOS: Para cada sesión, de ser el caso, la profesora entregará el l que los alumnos deben leer con anticipación de tal modo que puedan discutirlos dentro de las clases. Las clases serán participativas y utilizarán métodos audiovisuales. Se podrá asignar a cada estudiante la realización de una breve exposición sobre los diferentes tópicos previamente a la impartición de cada clase. Se realizarán controles de lectura esporádicos y lecciones diarias. En el cuadro respectivo se detallan una a una las actividades correspondientes.

4 7. EVALUACIÓN: Pontificia Universidad Católica del Ecuador Fax: Telf: Se evaluará la asistencia e intervención en clase; además, se tendrá en cuenta la comprensión de los contenidos de la a través de lecciones diarias, controles de lectura y exámenes, según los requerimientos de la Universidad. La evaluación busca medir cualitativamente la aproximación y asimilación por parte del estudiante de los contenidos del curso. La calificación de la actuación en clase procura que los alumnos asistan puntual y participativamente a las diferentes sesiones, que preparen previamente los contenidos a ser afrontados en cada sesión; y que recapitulen los conocidos en las sesiones previas. El sistema de calificación será el siguiente: Tres evaluaciones parciales evaluadas sobre (10) diez puntos cada una. Las evaluaciones corresponderán a: o Un parcial relativo a los procesos -s. o Un parcial relativo a los procesos -tributarios. o Un parcial que corresponderá a lecciones y actuación en clases y trabajos. Estas evaluaciones serán realizadas de acuerdo con el cronograma de la Facultad. Examen final sobre (20) veinte puntos en la semana del 1 al 17 de diciembre de BIBLIOGRAFÍA: - Constitución de la República, Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, Código Tributario - Patiño Ledesma, Rodrigo. Derecho procesal tributario. Loja, Universidad Técnica Particular de Loja, Simone Lasso, Carmen Amalia. La jurisprudencia de casación tributaria en el Ecuador. Material inédito. Quito, Toscano Soria, Luis. Nuevos estudios sobre derecho Tributario Quito, Universidad Andina Simón Bolívar, Corporación Editora Nacional, Troya Jaramillo, José Vicente. El tributario en el Ecuador. Material inédito. Quito, Troya Jaramillo, José Vicente. La casación tributaria en el Ecuador. En Albán Gómez, Ernesto. Estudios sobre la Ley No. 27. Quito, Corporación Editora Nacional, 1994 (versión actualizada a 2002). Aprobado: Por el Consejo de Facultad f) Decano fecha: 4

5 Asignatura: Procesos Contencioso Administrativos y Tributarios en Sede Jurisdiccional SEMANA (1-17) N de horas de clases teóricas ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN DOCENTE - ESTUDIANTES (HORAS PRESENCIALES) N de horas de clases prácticas, laboratorios, talleres Organización Docente Semanal N de horas de tutorías s 1 semana semana semana semana TRABAJO AUTÓNOMO DEL ESTUDIANTE (HORAS NO PRESENCIALES) ACTIVIDADES (Descripción) Consulta y exposiciones individuales Trabajo de campo en tribunales distritales de lo N de horas EVALUACIONES 2 Lecciones diarias 2 Lecciones diarias Evaluación de exposiciones individuales Asistencia a visitas de campo y participación en clases TEMAS A TRATAR (N del tema, unidad, o capítulo descritos en Contenidos) Recapitulación de conocimientos. Recapitulación de conocimientos. La administración de justicia en tributaria en el Ecuador La administración de justicia en tributaria en el Ecuador 5

6 5 semana Tareas de investigación 6 semana semana Análisis de casos concretos 8 semana - - Trabajo en grupo 4 Evaluación de trabajos en casa 2 Lecciones 4 Examen parcial Evaluación del trabajo en grupo 9 semana Investigación individual Lecciones 10 semana semana Trabajo de campo en tribunales distritales de lo fiscal 12 semana Análisis de casos 1 semana Lecciones Asistencia a visitas de campo y participación en clases Segundo examen parcial Lecciones El procedimiento El procedimiento El procedimiento El proceso tributario El proceso tributario El proceso tributario Otras acciones Otras acciones Juicio de Excepciones en sede administrativa y en sede contenciosa- 6

7 14 semana Análisis de casos 2 15 semana semana semana Visita de campo (asistencia a una audiencia de estrados) Trabajo individual de investigación Evaluación de trabajos individuales 1 Lecciones 4 Asistencia a visita de campo y participación en la diligencia Evaluación del trabajo (tercer parcial) 18 semana EXÁMENES Examen final tributaria Juicio de Excepciones en sede administrativa y en sede contenciosatributaria El control de legalidad El recurso de casación en tributaria: El recurso de casación en tributaria Sobre toda la 7