Convenio 189 de la OIT. Trabajo Decente para. las Trabajadoras y. los Trabajadores. Domésticos

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José Manuel Segura Rubio
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1 Convenio 189 de la OIT Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos María Elena Valenzuela OIT XII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género Aguas Calientes, México, 5-7 de octubre de 2011

2 Trabajo doméstico en América Latina Entre 14% y 18% de las mujeres ocupadas en ALC son trabajadoras domésticas Es la ocupación que concentra al mayor número de mujeres Es una estrategia privada para enfrentar el déficit de tiempo y las necesidades de cuidado de los hogares de mayores ingresos Es una ocupación poco visible, subvalorada infra-regulada y poco protegida 2

3 Convenio 189 y Recomendación 201 Un hecho histórico: el reconocimiento de sus derechos laborales y definición de normas mínimas para este trabajo. Principios fundamentales en el Convenio y Recomendación: Que las condiciones de las trabajadoras/es domésticas no sean inferiores a las del resto de trabajadores/as asalariados/as Que también sean contempladas en los esfuerzos de los países hacia el trabajo decente 3

4 Las definiciones en el Convenio 189 Qué es trabajo doméstico? Es "el trabajo realizado para o dentro de un hogar o varios hogares y puede incluir tareas como limpiar la casa, cocinar, lavar y planchar, el cuidado de los niños, ancianos o enfermos, pero también trabajo en el jardín y el cuidado de los animales domésticos. Quién es una trabajadora doméstica? Una trabajadora o trabajador doméstico es "toda persona que realice el trabajo doméstico dentro de una relación de trabajo, a tiempo completo o parcial, para una sola familia o varios empleadores. 4

5 Las normas presentes en el Convenio 189 Derechos básicos de los trabajadores domésticos: respeto y protección de principios y derechos fundamentales en el trabajo. Protección efectiva contra todas las formas de abuso, acoso y violencia. (artículos 3,4,5 y 11) Información sobre los términos y condiciones de empleo: información en una manera que sea comprensible fácilmente, de preferencia a través de contrato escrito (artículo 7) Horas de trabajo: medidas destinadas a garantizar la igualdad de trato entre los trabajadores domésticos y trabajadores en general. Período de descanso semanal de al menos 24 horas consecutivas. (artículo 10) 5

6 Las normas presentes en el Convenio 189 Remuneración: salario mínimo establecido. Pago en especie bajo ciertas condiciones. (artículos 11, 12 y 15) Seguridad y salud: derecho a un trabajo seguro y un ambiente laboral saludable. (artículo 13) Seguridad social: condiciones que no sean menos favorables que las aplicables a los demás trabajadores, incluyendo prestaciones de maternidad. (artículo 14) Trabajo doméstico infantil: obligación de fijar una edad mínima. No se les debe privar a los trabajadores adolescentes de la educación obligatoria. (artículo 4) 6

7 Las normas presentes en el Convenio 189 Trabajadores que residen donde su empleador: condiciones de vida digna que respeten la privacidad. Libertad para decidir si reside o no en el hogar. (artículos 6,9 y 10) Trabajadores migrantes: un contrato por escrito que se ejecute en el país de empleo, o una oferta de trabajo escrita, antes de viajar al país de empleo. (artículos 8 y 15) Agencias de empleo privadas: reglamento de la operación de las agencias de empleo privadas. (artículo 15) Solución de controversias: acceso efectivo a los tribunales u otros mecanismos de solución de controversias, incluyendo mecanismos de denuncia accesibles. (artículo 17) 7

8 Invisibilidad del trabajo doméstico Cómo adecuar los sistemas de información a la luz del Convenio 189 Muchas fuentes de información valiosas: Encuestas de empleo Encuestas de caracterización socioeconómica Encuestas de uso de tiempo Censos Registros administrativos 8

9 Desafíos Sin embargo, No hay una definición estadística operacional común que permita compilar datos comparables. Se sabe que hay una importante subestimación No se les reconoce como trabajadoras (es una pariente que ayuda..) No son capturadas por las encuestas (no se informa) por falta de registro, ser migrantes indocumentadas, etc. Se les clasifica erróneamente durante la codificación (por la amplia variedad de labores) 9

10 Desafíos, Medición y comparabilidad de los datos: n n n n Enfoque basado en las ocupaciones (Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones) Enfoque basado en la situación de empleo (Clasificación Internacional Uniforme de situación de empleo) Enfoque basado en nóminas de miembros del hogar (Encuestas de empleo) Enfoque basado en la industria (Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas) 10

11 Desafíos Revisar si se recoge información estadística sobre los principales contenidos del Convenio: Contrato y modalidad de trabajo, espacio destinado a habitación Labores que realiza Jornada (número de horas, de días, tipo de jornada, trabajo en días festivos, nocturno, y descansos) Remuneración (regularidad del pago, base de cálculo, deducciones, proporción en dinero y especie, otros pagos) Seguridad social (registro, base de cálculo, salud y jubilación) Protección de la maternidad (uso de beneficios establecidos por la ley) Origen étnico o racial 11

12 Desafíos Caracterización socio-demográfica de trabajadoras/es Caracterización socio-demográfica de hogares para los cuales trabajan Registros administrativos: Accidentes laborales y enfermedades profesionales Denuncias (y tipo de denuncias) en instancias administrativas y judiciales Sindicalización 12

13 Desafíos Trabajo infantil doméstico Bajo la edad mínima: cómo captarlo Sobre la edad mínima: captar si existen las medidas de protección que indica el Convenio y la Recomendación 13

14 Conclusiones La Recomendación indica la necesidad de desarrollar estadísticas apropiadas Buenos sistemas de información son necesarios para promover mejoramiento de condiciones de trabajo y dar seguimiento a impactos de cambios legales y nuevas políticas Información oportuna y pertinente es indispensable para la movilización y organización Se requiere generar mediciones del valor del trabajo doméstico 14

15 Muchas gracias! 15

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