GÉNERO Y SALUD EN EL TRABAJO

Transcripción

1 GÉNERO Y SALUD EN EL TRABAJO Departamento de Salud Ocupacional División de Políticas Públicas Saludables y Promoción Subsecretaria de Salud Pública Ministerio de Salud

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4 Gobierno de Chile Ministerio del Interior

5 Los determinantes de género, como la etnia, el estatus socioeconómico, la orientación sexual, el puesto de trabajo y otros, sitúan a mujeres y hombres de forma diferente en el contexto social y en las relaciones que se establecen entre ellos, dando lugar a diferencias definidas por un acceso desigual a las condiciones de salud y calidad de vida Inequidades de género en el acceso al trabajo: Año 2015 tasa de participación en el empleo formal de las mujeres 48,3%, respecto de los hombres 72%, donde la desigualdad salarial está presente en

6 Para lograr incluir la perspectiva de género, tenemos que buscar la equidad para las condiciones de salud de hombres y mujeres, entendiendo que ambos deben tener las mismas oportunidades de lograr desarrollar calidad de vida.

7 Género y Trabajo son Determinantes Sociales de la Salud El Estado no es neutro en su accionar, puede ser: cautelador efectivo de la equidad o reproductor de desigualdades. Las políticas, programas o procesos de planificación que ignoran o despriorizan las desigualdades entre mujeres y hombres generan, mantienen o incrementan situaciones injustas que impactan diferenciadamente la salud de las personas. Si queremos alcanzar objetivos de equidad que tengan un desarrollo sostenible, donde la participación e igualdad de oportunidades en el especio del trabajo es esencial, necesitamos la participación de las mujeres en los distintos ámbitos de los diseños, decisiones e implementación de las políticas públicas.

8 FUERZA DE TRABAJO EN CHILE Sexo FTO Tasa de Porcentaje de FTO Nov2014-Ene2015 Participación FTO Mujeres ,6% 48,3% Hombres ,4% 72% Total ,0% Fuente: INE 2015 Fuente: SUSESO 2015; INE 2015

9 PRIMERA ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, TRABAJO, SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS EN CHILE (ENETS ) Inequidades en salud se observan con mayor fuerza en algunos grupos sociales Mujeres y trabajo: más de dos tercios de las trabajadoras recibe menos de $ pesos de ingreso mensual, situación que se produce sólo en la mitad de los hombres. Esta diferencia se repite respecto a la existencia de un contrato escrito (70% y 85,9%, respectivamente).

10 Jóvenes (15 a 24 años) y trabajo: los jóvenes son los que sufren más frecuentemente accidentes de trabajo. 2,3% ya tienen enfermedades profesionales, lo que podría reflejar una sobreexposición laboral. Los jóvenes reciben los menores sueldos (junto a los adultos mayores), cuentan con las cifras más altas de subcontrato, de contratos menores a 6 meses y de temporalidad, respecto de los otros grupos de edad.

11 Hombres y trabajo: presentan con más frecuencia factores de riesgo como fumar y beber alcohol, presentan más riesgo de accidentarse en el trabajo y con mayor gravedad. Refieren con más frecuencia estar expuestos a riesgos físicos y químicos, y a su vez los que menos utilizan los elementos de protección personal correspondientes, a causa de la no entrega de ellos por parte de la empresa. Son los que refieren trabajar más horas a la semana, además de tener más trabajo los sábados y domingos, así como mayor grado de subcontratación.

12 Proporción de mujeres y hombres según rama de actividad económica Fuente: Elaboración propia. Encuesta Nacional de Empleo, INE. Trimestre móvil Jun - Ago 2016

13 DESIGUALDADES E INEQUIDADES DE GÉNERO Inequidad en la distribución del ingreso: Se acrecienta a medida que mejora el nivel de ingreso. Feminización de los rubros de la economía peor remunerados Efectos en el acceso a la Seguridad Social Monto Jubilación: < monto ingresos, lagunas Subsidio por incapacidad laboral Según el Reporte de la Brecha de Género del Foro Económico Mundial (2014), entre 142 países Chile ocupa el lugar: 95 en participación laboral de mujeres con respecto a hombres; 128 en proporción de ingreso salarial promedio entre hombres y mujeres; 88 en proporción de mujeres legisladoras, gerentes y altos cargos con respecto a hombres en tales condiciones. 119 en participación económica y oportunidades de la mujer.

14 Tasa de Mortalidad por Accidentes del Trabajo, Trabajo y Trayecto, Mutualidades e ISL, (x Trabajadores) Fuente: Superintendencia de Seguridad Social, Estadísticas de Seguridad Social, 2015 Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 14

15 EFECTOS DIFERENCIADOS EN LA SALUD DE LAS PERSONAS ACCIDENTES DEL TRABAJO HOMBRES MUJERES Tasa de Accidentes Fatales* 8.1 por trab 0.9 por trab Tasa de Accidentes fatales de Trayecto* 3 por trab 0.8 por trab Años de Vida Potencialmente perdidos por años años Accidentes del Trabajo (AVPP)* Tasa de accidentabilidad del trabajo según sexo ** 4.1 por 100 Trab. 3.0 por 100 Trab. Tasa de accidentes de trayecto al trabajo 0.86 por 100 Trab por 100 Trab. según sexo** ENFERMEDADES PROFESIONALES ** HOMBRES MUJERES 2960 casos 3207 casos DIEP calificadas como enfermedades 48% 52% profesionales Musculoesqueléticas 57% 43% Salud Mental 36% 64% Dermatólogicas 33% 67% Audiológicas 97% 3% Respiratorias 28% 72% Otras Patologías 44% 56% Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 15

16 Tasa x Trab Tasa de Mortalidad por Accidentes Laborales (Trabajo y Trayecto), según sexo. Chile ,9 6,7 10,7 7,1 9,1 6,1 10,0 6,6 9,2 9,5 9,2 5,8 6,0 5,9 8,1 5,1 1,2 0,9 1,1 1,4 0,9 1,0 1,1 0, Ambos sexos Hombres Mujeres Gobierno de Chile / Ministerio de Salud Fuente: DEIS MINSAL

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18 Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO. 18 Gobierno de Chile Ministerio de Salud

19 % Enfermedades profesionales con días perdidos diagnosticadas según tipo de diagnóstico y sexo. Mutualidades En el año 2014 se diagnosticaron (49% son mujeres y 51% hombres) Osteomusculares Mentales Dermatológicas Otras Hombre Mujer Total Adaptado de Poblete, I.(2015). Información acerca del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Unidad de Estudios y Estadísticas Superintendencia de Seguridad Social. Foro Nuevos Desafíos para la Seguridad y Salud en el Trabajo - Dimensión de Género, Congreso Internacional sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Santiago de Chile 10 y 11 de Agosto 2015, Subsecretaría de Previsión Social. Disponible en:

20 LICENCIAS 5 Y 6 (LABORALES) SEGÚN SEXO (%) 66,2 68,1 33,8 31,9 Mayor % de hombres con licencia por AL y de mujer con EP. Hombres con licencias de mayor duración. Gasto total y promedio superior en hombres. Accidente Laboral Mujer Enfermedad Profesional Hombre DIAS DE LICENCIA GASTOS ESTIMADOS ($ de 2015) Accidente Laboral Enfermedad Profesional Accidente Laboral Enfermedad Profesional Total % Media Total % Media Total Millones % Media Total Millones % Media Mujer ,4 14, ,9 17, , , Hombre ,6 18, ,1 20, , , Fuente: Estudio Incapacidad Temporal por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales COMPIN Ministerio de Salud Ministerio de Salud Casos Accidente Laboral: ; Enfermedad Profesional:

21 DIAGNÓSTICO DE PATOLOGÍAS DE RIESGOS PROTOCOLIZADOS LICENCIAS 5 Y 6 (LABORALES) Lumbar Mano Hombro Codo Trastornos de estrés Reacciones al estrés Episodio depresivo Trastorno de ansiedad Trastorno de adaptación Trastorno mixto de ansiedad Trastorno de somatización Dermatitis Intoxicaciones Hipoacusia Asma Silicosis/Neumoconiosis ACCIDENTE LABORAL 4,3 4,5 2,5 1,2 0,6 0,1 1,2 0,1 0, ,6 12,4 11, , AT con protocolo: se concentran en dolencias de carácter lumbar y mano. EP con protocolo: se concentran en episodios depresivos y mano. ENFERMEDADPROFESIONAL Episodio depresivo Reacciones al estrés Trastorno de Trastorno de Trastorno mixto de Trastornos de Trastorno de Mano Codo Hombro Lumbar Dermatitis Silicosis/Neumoco Asma Hipoacusia 9,1 7 5,9 3,3 0,9 0,1 7,1 2,6 4,6 0,9 0,5 0,3 21,5 19,2 16, Fuente: Estudio Incapacidad Temporal por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales COMPIN Ministerio de Salud Casos Accidente Laboral: 9.466; Enfermedad Profesional: Ministerio de Salud

22 Ministerio de Salud

23 POLÍTICA DE GÉNERO DEL MINISTERIO DE SALUD Y SALUD OCUPACIONAL 2014 Coloquios Salud Ocupacional realizados el 2014 en 6 regiones Demandas Taller de discusión Nº 7: Inequidades de Género y su Impacto en la Salud y Calidad de Vida en el Trabajo Desafíos de la Salud Pública para Protección de la Salud y Calidad de Vida de los Trabajadores y Trabajadoras en el contexto actual Incorporación del Género Propuesta del Sector Salud, para el desarrollo de una Política Nacional de Salud, Seguridad y Calidad de Vida en el Trabajo 2015 Observaciones de Género y Salud Ocupacional: POLÍTICA DE GÉNERO DEL MINSAL Guía de lineamientos para la incorporación del Género en el Programa Nacional de Salud Ocupacional y Planes de Salud Pública de las SEREMI de Salud

24 RESULTADOS TALLER 7 Inequidades de Género y su Impacto en la Salud y Calidad de vida en el Trabajo El tema de género se invisibiliza, existe un estigma de que las patologías de las mujeres son achaques transitorios Importante que en el caso de trabajo, se consideren los problemas asociados al trabajo y enfermedad laborales, tanto en hombres como en mujeres Falta participación de las autoridades en el tema de género, sobre todo de los hombres Brecha salarial entre hombres y mujeres con las mismas actividades y responsabilidades Tomar atención en el aumento de la participación de las mujeres en el trabajo masculinizado Dificultad de que los trabajadores hombres se hagan cargo de su salud Falta de acceso de las mujeres a los cambios en la estructura del poder Abuso sexual y de poder de parte de los empleadores con las trabajadoras Preocupación por la violencia de los pacientes hacia trabajadores/as en el Sector Salud, factores de Riesgos Psicosocial Generar espacios donde se capacite a los hombres de Sindicatos en la perspectiva de género, para de esta manera hacer un aporte en los lugares de trabajo

25 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SANTIAGO, 04 de agosto de 2016 Principio Nº3. Equidad de Genero: La consideración integral de las variables de género en todos los ámbitos de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, promoviendo la equidad e igualdad entre hombres y mujeres de modo que la incorporación de la perspectiva de género pase a ser práctica corriente en todas las políticas públicas y programas nacionales en la materia. El enfoque de género valora las diferentes oportunidades que tienen los hombres y mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les asigna, criterio que se refleja tanto en las relaciones labores en general, como en particular en el acceso a las acciones de promoción y protección de la seguridad y salud en el trabajo. Gobierno de Chile Ministerio de Salud

26 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Objetivo N 5. Promover la incorporación de la perspectiva de género: Se considerará la perspectiva de género en todas las acciones que se implementen en el marco de la Política Nacional de SST, teniendo presente las situaciones de desigualdad y discriminación existentes en el ámbito laboral y en la vida en general. El impacto diferenciado de la exposición al riesgo en función del género de las trabajadoras y trabajadores, como consecuencia de la división del trabajo, en todos los ámbitos de la gestión preventiva.

27 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Objetivo N 5. Promover la incorporación de la perspectiva de género: Debe incluirse el reconocimiento de enfermedades profesionales y la promoción de buenas prácticas de seguridad y salud en el trabajo, que consideren la especificidad propia de las trabajadoras; el aumento de la participación de las mujeres en la toma de decisiones sobre seguridad y salud en el trabajo; la investigación en seguridad y salud en el trabajo que incorpore el enfoque de género y el registro de información, desagregando datos por sexo. Asimismo los empleadores serán responsables de identificar y evaluar los riesgos presentes en los lugares de trabajo considerando la variable de género ya descrita para adoptar las medidas preventivas que se requiera.

28 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Compromisos Implementación de la Política VI - C) Género : 17. Toda la normativa de seguridad y salud en el trabajo considerará la perspectiva de género y, en especial, se establecerán registros diferenciados por sexo sobre la exposición a los distintos agentes y factores de riesgos laborales, accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ausentismo, cobertura del seguro, población en vigilancia según riesgo, prestaciones preventivas y pecuniarias entre otros, tanto en los organismos administradores, como en empresas e instituciones públicas. 18. La normativa considerará el establecimiento de mecanismos que garanticen la adecuada representación de las trabajadoras en la integración de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad bajo el criterio que su directiva no esté integrada por más de un 60% de un solo sexo.

29 CONCLUSIONES Es importante que todas las acciones sean sustentables en el tiempo, en ese contexto es muy importante que se desarrolle un programa nacional que cuente con los recursos suficientes a para implementar las acciones propuestas. La Política Nacional nos plantea el desafío de avanzar en mayor equidad de género en Salud Ocupacional.

30 GRACIAS