REGISTRO DE ENTRADA. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda

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1 Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda - REGISTRO DE ENTRADA FECHA: 14/07/ :25:52 Nº: / Exp: 2017/ALCMOC-28 ID DOCUMENTO: BnvvT6uY1raujHMsxe/+vgej3bk= REGISTRO DE ENTRADA Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda TIPO DOCUMENTO: Registro de Entrada EXPEDIENTE: 2017/ALCMOC-28 DATOS DEL INTERESADO D/Doña GRUPO MUNICIPAL CIUDADANOS SANLUCAR, con DNI V y domicilio en Calle Ancha 84, 1 C SANLÚCAR DE BARRAMEDA Cádiz con correo electronico sanlucar@ciudadanos-cs.org y telefono DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN En Calle Jose Rodriguez Del Moral 29, DUPLEX 3 B SANLÚCAR DE BARRAMEDA, Cádiz DATOS DEL REPRESENTANTE D/ Doña.Maria Jesus Herencia Montaño, con DNI B y domicilio en Calle Jose Rodriguez Del Moral 29, DUPLEX 3 B SANLÚCAR DE BARRAMEDA Cádiz con correo electronico maruhermon@gmail.com y telefono DATOS DE LA SOLICITUD EXPONE MOCION CS SANLUCAR REGULACION LICENCIAS URBANISTICAS Ayuntamiento de Sanlucar De Barrameda (Cádiz) Página: 1 / 4

2 ID DOCUMENTO: BnvvT6uY1raujHMsxe/+vgej3bk= SOLICITA Ayuntamiento de Sanlucar De Barrameda (Cádiz) Página: 2 / 4

3 ID DOCUMENTO: BnvvT6uY1raujHMsxe/+vgej3bk= Registro Salida nº 39 / 17 Dª. Elena María Sumariva Gallego en calidad de Portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos-Sanlúcar de Barrameda (C s) en el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda, en virtud del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y legislación vigente en materia de Régimen Local, presenta para su debate y aprobación en el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda, la siguiente MOCION EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con la finalidad de mejorar el funcionamiento de las Entidades Locales y contribuir a dar seguridad jurídica, y aportar certidumbre y confianza en los sectores que generan empleo, la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias) en colaboración con la anterior Defensora del Pueblo, publicó a lo largo del año 2015 una serie de circulares dirigidas a agilizar el procedimiento de tramitación de licencias urbanísticas por los Ayuntamientos. En ellas, la Defensora del Pueblo recomienda agilizar los tiempos de tramitación para todo tipo de licencias urbanísticas, así como fomentar la claridad, sencillez y transparencia de los procedimientos de tramitación de las mismas. En este sentido, es necesario tomar medidas que posibiliten la agilización de los procedimientos, mejorando la eficiencia de los servicios técnicos municipales, y reduciendo los plazos de respuesta a las solicitudes de los interesados. La simplificación y racionalización de las tramitaciones permitirá una mejora en la gestión de los expedientes y la simplificación de las tareas de información urbanística, a través de la incorporación de las nuevas tecnologías en la relación de los ciudadanos con los servicios municipales. Las licencias urbanísticas son un factor esencial para iniciar una actividad económica. Si la obtención de una licencia supone meses de espera y de entrega de documentación, puede suponer el abandono del proyecto por parte del promotor. Las medidas que se proponen en esta moción pretenden fomentar la implantación de actividades económicas en nuestra ciudad y la eliminación de trabas burocráticas. La realidad actual en Sanlúcar pone de manifiesto la necesidad de hacer un mayor esfuerzo en la eliminación de los obstáculos administrativos que existen para ejercer actividades comerciales y disponer de un régimen más flexible de aperturas. Todo ello beneficiará el desarrollo económico de nuestra ciudad. La Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios establece que mediante la misma:.se avanza un paso más eliminando todos los supuestos de autorización o licencia municipal previa, motivados en la protección del medio ambiente, de la seguridad o de la salud públicas, ligados a establecimientos comerciales y otros que se detallan en el anexo con una superficie de hasta 300 metros cuadrados. Se considera, tras realizar el juicio de necesidad y proporcionalidad, que no son necesarios controles previos por tratarse de actividades que, por su naturaleza, por las instalaciones que requieren y por la dimensión del establecimiento, no tienen un impacto susceptible de control a través de la técnica autorizatoria, la cual se sustituye por un régimen de control ex post basado en una declaración responsable. La flexibilización se extiende también más allá del ámbito de aplicación de la reforma de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, y afecta también a todas las obras ligadas al acondicionamiento de estos locales que no requieran de la redacción de un proyecto de obra de conformidad con la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. De esta manera, se podrá iniciar la ejecución de obras e instalaciones y el ejercicio de la actividad comercial y de servicios con la presentación de una declaración responsable o comunicación previa, según el caso, en la que el empresario declara cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente y disponer de los documentos que se exijan, además de estar en posesión del justificante del pago del tributo correspondiente cuando sea preceptivo. Pese al marco normativo existente y lo anteriormente expuesto, en Sanlúcar hay muchos emprendedores que nos manifiestan que las licencias no se resuelven en un plazo adecuado e incluso muchas de ellas, por la lentitud del tiempo en que se resuelven, obstaculizan las iniciativas empresariales de nuestros emprendedores, cuando aún no han empezado la actividad y están soportando costes de alquiler, autónomo, etc, debido a la lenta burocracia con la que se topan. Por ello creemos que es necesario y positivo que se favorezca el emprendimiento y la creación de empleo para ser atractivos para proyectos de autónomos, pymes y grandes empresas en Sanlúcar de Barrameda, a la par de ofrecer al trabajador municipal medios informáticos adecuados y eficientes para ayudarles a agilizar su labor en pro de ofrecer una mejor y eficiente gestión de licencias a los ciudadanos. Por todo lo anteriormente expuesto, Ciudadanos Sanlúcar de Barrameda propone al Pleno, se adopte los siguientes: ACUERDOS: 1. El Pleno del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda manifiesta su posición favorable a que el equipo de gobierno realice una auditoría de gestión externa que analice los procesos y procedimientos que realizan dentro de sus competencias la Gerencia Municipal de Urbanismo, con el fin de mejorar los mismos, evitar duplicidades e informes contradictorios, identificar cuellos de botella y disponer de los medios materiales y humanos necesarios para cumplir escrupulosamente los plazos legales de respuesta a los administrados. 2. El Pleno del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda manifiesta su posición favorable a que el equipo de gobierno cree un espacio en la página web de la GMU donde los ciudadanos puedan conocer los detalles y el estado de tramitación de las licencias urbanísticas que hayan solicitado introduciendo el número de expediente correspondiente. Asimismo se presentará un informe anual en los Consejos de Gerencia a los grupos de la corporación municipal donde se recoja el número de licencias solicitadas, Ayuntamiento de Sanlucar De Barrameda (Cádiz) Página: 3 / 4

4 ID DOCUMENTO: BnvvT6uY1raujHMsxe/+vgej3bk= DOCUMENTOS ANEXOS MOCION REGULACION LICENCIAS URBANISTICAS final.pdf Ayuntamiento de Sanlucar De Barrameda (Cádiz) Página: 4 / 4

5 Registro Salida nº 39 / 17 Dª. Elena María Sumariva Gallego en calidad de Portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos-Sanlúcar de Barrameda (C s) en el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda, en virtud del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y legislación vigente en materia de Régimen Local, presenta para su debate y aprobación en el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda, la siguiente MOCION EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con la finalidad de mejorar el funcionamiento de las Entidades Locales y contribuir a dar seguridad jurídica, y aportar certidumbre y confianza en los sectores que generan empleo, la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias) en colaboración con la anterior Defensora del Pueblo, publicó a lo largo del año 2015 una serie de circulares dirigidas a agilizar el procedimiento de tramitación de licencias urbanísticas por los Ayuntamientos. En ellas, la Defensora del Pueblo recomienda agilizar los tiempos de tramitación para todo tipo de licencias urbanísticas, así como fomentar la claridad, sencillez y transparencia de los procedimientos de tramitación de las mismas. En este sentido, es necesario tomar medidas que posibiliten la agilización de los procedimientos, mejorando la eficiencia de los servicios técnicos municipales, y reduciendo los plazos de respuesta a las solicitudes de los interesados. La simplificación y racionalización de las tramitaciones permitirá una mejora en la gestión de los expedientes y la simplificación de las tareas de información urbanística, a través de la incorporación de las nuevas tecnologías en la relación de los ciudadanos con los servicios municipales. Las licencias urbanísticas son un factor esencial para iniciar una actividad económica. Si la obtención de una licencia supone meses de espera y de entrega de documentación, puede suponer el abandono del proyecto por parte del promotor. Las medidas que se proponen en esta moción pretenden fomentar la implantación de actividades económicas en nuestra ciudad y la eliminación de trabas burocráticas. La realidad actual en Sanlúcar pone de manifiesto la necesidad de hacer un mayor esfuerzo en la eliminación de los obstáculos administrativos que existen para ejercer actividades comerciales y disponer de un régimen más flexible de aperturas. Todo ello beneficiará el desarrollo económico de nuestra ciudad. C/ Ancha 84 1º-C CP Sanlúcar de Bda. (Cádiz) Telf./Fax / mail- sanlucar@ciudadanos-cs.org Página 1 de 3

6 La Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios establece que mediante la misma:.se avanza un paso más eliminando todos los supuestos de autorización o licencia municipal previa, motivados en la protección del medio ambiente, de la seguridad o de la salud públicas, ligados a establecimientos comerciales y otros que se detallan en el anexo con una superficie de hasta 300 metros cuadrados. Se considera, tras realizar el juicio de necesidad y proporcionalidad, que no son necesarios controles previos por tratarse de actividades que, por su naturaleza, por las instalaciones que requieren y por la dimensión del establecimiento, no tienen un impacto susceptible de control a través de la técnica autorizatoria, la cual se sustituye por un régimen de control ex post basado en una declaración responsable. La flexibilización se extiende también más allá del ámbito de aplicación de la reforma de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, y afecta también a todas las obras ligadas al acondicionamiento de estos locales que no requieran de la redacción de un proyecto de obra de conformidad con la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. De esta manera, se podrá iniciar la ejecución de obras e instalaciones y el ejercicio de la actividad comercial y de servicios con la presentación de una declaración responsable o comunicación previa, según el caso, en la que el empresario declara cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente y disponer de los documentos que se exijan, además de estar en posesión del justificante del pago del tributo correspondiente cuando sea preceptivo. Pese al marco normativo existente y lo anteriormente expuesto, en Sanlúcar hay muchos emprendedores que nos manifiestan que las licencias no se resuelven en un plazo adecuado e incluso muchas de ellas, por la lentitud del tiempo en que se resuelven, obstaculizan las iniciativas empresariales de nuestros emprendedores, cuando aún no han empezado la actividad y están soportando costes de alquiler, autónomo, etc, debido a la lenta burocracia con la que se topan. Por ello creemos que es necesario y positivo que se favorezca el emprendimiento y la creación de empleo para ser atractivos para proyectos de autónomos, pymes y grandes empresas en Sanlúcar de Barrameda, a la par de ofrecer al trabajador municipal medios informáticos adecuados y eficientes para ayudarles a agilizar su labor en pro de ofrecer una mejor y eficiente gestión de licencias a los ciudadanos. Por todo lo anteriormente expuesto, Ciudadanos Sanlúcar de Barrameda propone al Pleno, se adopte los siguientes: C/ Ancha 84 1º-C CP Sanlúcar de Bda. (Cádiz) Telf./Fax / mail- sanlucar@ciudadanos-cs.org Página 2 de 3

7 ACUERDOS: 1. El Pleno del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda manifiesta su posición favorable a que el equipo de gobierno realice una auditoría de gestión externa que analice los procesos y procedimientos que realizan dentro de sus competencias la Gerencia Municipal de Urbanismo, con el fin de mejorar los mismos, evitar duplicidades e informes contradictorios, identificar cuellos de botella y disponer de los medios materiales y humanos necesarios para cumplir escrupulosamente los plazos legales de respuesta a los administrados. 2. El Pleno del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda manifiesta su posición favorable a que el equipo de gobierno cree un espacio en la página web de la GMU donde los ciudadanos puedan conocer los detalles y el estado de tramitación de las licencias urbanísticas que hayan solicitado introduciendo el número de expediente correspondiente. Asimismo se presentará un informe anual en los Consejos de Gerencia a los grupos de la corporación municipal donde se recoja el número de licencias solicitadas, medio a través del cual se han presentado, número de licencias aprobadas y no aprobadas, número de licencias resueltas en plazo y fuera de plazo y motivo de la no aprobación de éstas. Todo ello siempre dentro del cumplimiento de la ley de protección de datos. En Sanlúcar de Barrameda, a 14 de julio de Fdo. Elena Sumariva Gallego Portavoz de Ciudadanos-Sanlúcar de Barrameda (C s) C/ Ancha 84 1º-C CP Sanlúcar de Bda. (Cádiz) Telf./Fax / mail- sanlucar@ciudadanos-cs.org Página 3 de 3