SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS FAPPA Y PROMUSAG

Transcripción

1 SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA SUBSECRETARIA DE POLITICA SECTORIAL DIRECCION GENERAL DE COORDINACION GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS FAPPA Y PROMUSAG SEPTIEMBRE 2011.

2 OBJETIVOS GENERALES La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida en los aspectos personal, familiar y comunitario. Apoyos económicos (SRA) Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Programa de la Mujer en el Sector Agrario TÉCNICOS/AS HABILITADOS/AS INDEPENDIENTES

3 OBJETIVO PARTICULARES Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Apoyar a los hombres y mujeres que no sean titulares de derechos agrarios para la implementación y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitación productiva con perspectiva de género. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su éxito a través de la supervisión. Apoyar a la población rural que haya sido beneficiada por el FAPPA con garantías liquidas. Programa de la Mujer en el Sector Agrario Apoyar a la población femenina rural en la implementación y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitación productiva con perspectiva de género. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su éxito a través de la supervisión. Apoyar a la población femenina rural que haya sido beneficiada por el PROMUSAG con garantías liquidas.

4 POBLACIÓN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Hombres y Mujeres con 18 años cumplidos que vivan en núcleos agrarios. No ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario*. De 3-6 Integrantes y 7 sin máximo definido se requiere acta constitutiva. Apoyo económico de $30, por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $270, Monto no divisible. Elaboración de Proyecto técnica: 10% del monto autorizado. y Asistencia *Excepto en Garantías Liquidas Programa de la Mujer en el Sector Agrario Mujeres con 18 años cumplido que vivan en núcleos agrarios. Pueden ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario* De 3-6 Integrantes Apoyo económico de $30, por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $180, Monto no divisible. Elaboración de Proyecto y Asistencia técnica: 10% del monto autorizado.

5 GARANTIAS LÍQUIDAS GARANTÍA LIQUIDA: Apoyo de garantías liquidas de financiera rural para grupos exitosos FAPPA o PROMUSAG de años anteriores que hayan cumplido con: Comprobación del recurso en tiempo y forma, Visitas de supervisión, de conformidad con lo establecido al articulo 20 inciso d) de las Reglas de Operación y, Capacitaciones por parte de la SRA. Monto solicitado: Se podrá apoyar créditos con una garantía liquida que no deberá exceder 50% del monto total y que a su vez este crédito no deberá ser mayor a $360,000. Ejemplo: crédito por financiera rural $360,000, garantía liquida por la SRA hasta $180,000.

6 MONTO SOLICITADO NO se debe considerar dentro de la aportación del programa: Mano de obra, excepto en giros agrícolas (15% ). En otros giros será aportación del grupo. Esquema de capitalización y ahorro (ECA). IVA. 100% construcción o remodelación del local (máximo 20% del monto total solicitado). Conceptos que no justifique el giro del proyecto.

7 REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN ANEXO A SOLICITUD DE APOYO Acta de Asamblea donde se manifieste la constitución del grupo ANEXO B FORMULACIÓN DEL PROYECTO PRODUCTIVO Croquis

8 TIPOS DE PROYECTOS Proyectos Productivos Agrícolas Pecuarios Comerciales - Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga. - Granos básicos- Maíz, frijol- sorgo. - Frutales- aguacate-manzana- papaya-melón. - Cielo Abierto- lechuga- rábano- cilantro. - Bovinos - leche- doble propósito-engorda. -CONSIDERACIÓN: Ovinos - cría y engorda-engorda-pie La compra de de animales cría deberá ser con proveedores que cumplan - Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda con el certificado de que el ganado este -Cabras - leche- cabrito. libre de enfermedades. -Aves- Pollos de engorda Gallinas- Pavos. - Tienda de abarrotes. -Carnicerías - Papelería. -Ferreterías. -Tienda de ropa. -Zapaterías. Servicios Industriales - Cocina económica. - Eco turísticos - Estética. - Cibercafé. - Renta de inmobiliario - Tortillería. - Panadería Purificadoras -Industria de plásticos -Taller de costura. - Recicladora.

9 ANEXO A El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPA y PROMUSAG el cual reflejará las condiciones económicas y sociales del grupo que solicita el apoyo mismas que se observan para otorgar el 50% de ponderación correspondiente a la Focalización por marginación y Vulnerabilidad. ANEXO A

10 CRITERIO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS FOCALIZACIÓN Y VULNERABILIDAD 50% EVALUACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO 50% CALIFICACIÓN FINAL 100% Es requisito indispensable obtener una calificación APROBATORIA en la Evaluación Técnica para continuar en el proceso.

11 EVALUACIÓN TÉCNICA El Proyecto Productivo deberá cumplir con los puntos establecidos en el Anexo B de las Reglas de Operación de la SRA. Perfil de Mercado. Perfil Técnico. Perfil de Impacto Ambiental. Perfil Financiero. Estatus del Proyecto Productivo Positivo => 60/100. Negativo < 50/100. Sujeto a Corrección 50-59/100. Positivo => 60/100. Negativo 50-59/100.

12 CRITERIO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS FOCALIZACION POR MARGINACIÓN VULNERABILIDAD Y PUNTOS ADICIONALES VI. MUNICIPIOS Y LOCALIDADES CON ALTO INDICE DE MIGRACION I. ZAP MUNICIPIOS DE ATENCION PRIORITARIA XI. PERSPECTIV A DE GENERO VII. CADENA PRODUCTIVA V. 8 ENTIDADES DE MAYOR REZAGO IV. CDI COMISION PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS III. 300 MUNICIPIOS MARGINADOS EN ZONAS FORESTALES II. ESTRATEGIA 100 X 100 (125 MUNICIPIOS CON MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO) IX. POBLACIÓN VULNERABL E VIII. BUEN DESEMPEÑO DEL TÉCNICO

13 ESQUEMA DE CAPITALIZACION DE AHORRO. Esquema de capitalización de ahorro: Política publica que pretende inducir a la población objetivo al ahorro para que en determinado tiempo puede reinvertir, ampliar su negocio o autogestionar apoyos crediticios adicionales. La capitalización no deberá ser menor 10% ni mayor al 50% del total del apoyo otorgado en un periodo mínimo de 3 y máximo de 5 años. Deberá ser plasmado en la corrida financiera. Ejemplo: Monto solicitado $ 180, ECA= $18, mínimo y $90,000 máximo. Si el ahorro es de $90,000 y el periodo es de 3 años, después de la utilidades el grupo tendrá que ahorro anualmente $30,000.

14 NÚCLEO AGRARIO Ejidos o comunidades reconocidos por el Registro Agrario Nacional Integrados en el SICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG

15 INGRESAR INGRESO AL PHINA

16 INGRESO AL PHINA

17 INGRESO AL PHINA

18 FIN DE PROCESOS NEGATIVOS Durante las etapas del proceso de selección de Solicitudes de Apoyo se derivan situaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOS que se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas

19 FIN DE PROCESOS NEGATIVOS * Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir a ventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro. * Normatividad RAN(FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios. ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo año fiscal. HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco años anterios. * Evaluación Técnica. Por no cubrir con la ponderación mínima necesaria.

20 PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES 1.- Separación de al menos un integrante del grupo. 2.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto. 3.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo. 4.- Falta de interés del grupo. 5.- No acudir al modulo I del curso de capacitación (80% de los (a) integrantes del grupo). 6.- Que el Proyecto Productivo no este en un núcleo agrario. 7.- Información incongruente entre el Anexo A y las visitas de supervisión.

21 PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES 8.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Técnico/a Habilitado. 9.- Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto productivo 10.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador (a) de servicios profesionales Aquellos que a juicio de la Coordinación esté en riesgo la correcta aplicación del recurso

22 Recibir constancia de autorización. Recibir constancia de capacitación. Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento). Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de Asistencia Técnica. Recibir orientación y asesoría (delegación o coordinación del programa). Solicitar cambio de técnico. Quejas y denuncias. DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA Conocer antecedentes de los técnicos. Recibir asesoría por parte del Técnico.

23 OBLIGACIONES DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA. Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de las reglas de Operación. Legalidad de documentos Cumplir con el MODULO I de capacitación antes de la entrega de recursos. Presentar la comprobación de la inversión de los recursos otorgados dentro de los 60 días naturales contados a partir de la firma del acta de entrega. Participar por lo menos un año en la implementación del proyecto Permitir las visitas de supervisión, seguimiento, evaluación y auditoria.

24 SUPERVISIÓN DE LOS PROYECTOS SUPERVISIÓN Previa Seguimiento Especial -Antes de la entrega de recursos. - Verificar la veracidad de la información. -Después de la entrega del recurso. -Verificar la correcta aplicación del recurso. Debido a quejas y denuncias

25 PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO FAPPA-PROMUSAG 28 DIC DEL PRESENTE AÑO Reglas de Operación y Supervisión de Seguimiento y Comprobación de Recursos Convocatoria Registro de Solicitudes a través del SICAPP FEBRERO-MARZO DEL 2012 Acta de Entrega- Recepción OPERACIÓN Entrega de Acuse de Recibo en ventanilla Capacitación a Grupos autorizados por el Comité Evaluación de Formulación del Proyecto Productivo Supervisión previa Aprobación de solicitudes de apoyo por el COMITE

26 QUEJAS Y DENUNCIAS