CUESTIONARIO PREVIO DE PARTICIPACION LEHENENGO PARTE HARTZE GALDEKETA

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1 CUESTIONARIO PREVIO DE PARTICIPACION LEHENENGO PARTE HARTZE GALDEKETA MARZO de ko MARTXOA Nombre / Izena: Dirección / Helbidea: *: Teléfono / Telefonoa*: Edad / Adina: Población en la que reside habitualmente / Zein herritan bizi zaren: Años de residencia en el Municipio / Zenbat urtetan bizi izan zara udalerrian: Dedicación profesional (sector) / Lanbidea (sektorea): * Optativo / Aukeran ematekoa Los datos recopilados únicamente serán utilizados dentro del proceso de redacción del PGOU de Amorebieta-Etxano. En virtud de la Ley Orgánica 15/99, de Protección de Datos de Carácter Personal, se comunica que los datos de carácter personal NO pasarán a formar parte de ningún fichero de HIRIGINTZA TEKNIKARIAK S.L.P. o del Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano. Por favor, remita este cuestionario cumplimentado al Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano. Gracias por su colaboración. Bildutako datuak Amorebieta-Etxanoko HAPOren idazketa-prozeduraren barruan erabiliko dira bakarrik. Izaera Pertsonaleko Datuen Babespenari buruzko 15/99 Lege Organikoa jarraituz, jakinarazten da izaera pertsonaleko datuak EZ direla HIRIGINTZA TEKNIKARIAK, S.L.P. edo Amorebieta- Etxanoko Udalaren inolako datutegiren parte izango. Mesedez, bete ondoren bidali galdera-sorta hau Amorebieta-Etxanoko Udaletxera. Mila esker zure laguntzagatik. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA AMOREBIETA-ETXANO Erredaktore-taldea

2 2 INTRODUCCIÓN La definición de la ordenación futura del Municipio de Amorebieta-Etxano es fundamentalmente una tarea técnica en que se dan cita numerosos y complejos temas, desde los legales hasta los de armonización de los diversos planes sectoriales. Sin embargo, también debe tenerse en cuenta, y así se recoge en la legislación vigente, la participación ciudadana de manera que pueda armonizarse, en la medida de lo posible, la mayoría de las cuestiones que afectan al municipio (arts. 108 a 110 de la ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo de la CAPV). En los trabajos de esta naturaleza, la participación señalada en la ley suele iniciarse en la fase de Avance (art. 108, a). Sin embargo, entendemos que, en este caso, es interesante incorporar actitudes, objetivos y puntos de vista de diferentes instituciones y colectivos desde el propio comienzo del trabajo. Por ello, este equipo redactor entiende que se pueden dar tres etapas en la participación en el caso de Amorebieta-Etxano. - En primer lugar, una primera participación, a nivel de instituciones, sobre las necesidades globales del municipio. Esta participación será paralela a la elaboración final del análisis y la información, de manera que se concluya en un documento previo de diagnóstico, objetivos y criterios globales para la redacción del Plan. - En segundo lugar, con esos criterios se elaborará un Avance que será sometido a exposición pública donde tendrá lugar la recogida de sugerencias, todavía a un nivel genérico (superficies de suelo totales, densidades y semejantes). (art. 108, a) y art. 90, 3). - En tercer lugar, con el Avance y las sugerencias se elaborará el documento para la Aprobación Inicial, que será también sometido a exposición pública donde tendrá lugar la recogida de alegaciones, al nivel de concreción propio del Plan que se elabore. Art. 90, 5. Se trata en estos momentos de recoger lo relacionado con la primera etapa de participación. Como ya se ha mencionado se trata, en suma, de detectar opiniones, actitudes y la visión sobre el futuro del municipio que puedan aportar las instituciones para adoptar sugerencias que permitan orientar los trabajos de redacción del Plan de forma coherente y con un cierto consenso. Para ello, se ha previsto la distribución de una consulta en forma de Cuestionario Previo, que podrá ser completado con algunas entrevistas en su caso, para que se conteste a la mayor brevedad posible. El Cuestionario consta de dos partes diferenciadas. La primera parte -Cuestionario Generales un guión genérico en el que tienen cabida, de manera abierta, las opiniones de los encuestados, de manera que libremente se exprese lo que se desee. La segunda parte - Cuestionario Específico- está pensado para aquellos que puedan considerarlo como una ayuda para exponer sus opiniones; y consiste en una serie de preguntas que ayudarán a establecer prioridades de actuación. Entendemos que es más sencillo contestar a la segunda parte (Cuestionario Específico), aunque se puede contestar a las dos partes o a una sola de ellas, así como elaborar un Informe Complementario, aunque sea ajeno a los guiones presentados.

3 3 SARRERA Amorebieta-Etxanoko Udalerriaren etorkizuneko antolamendua zehaztea arlo tekniko bat da eta bertan, hainbat gai korapilatsu batzen dira: legeak, sektore plan desberdinak bateratzeko betebeharra, etab. Hala ere, herritarren parte-hartzea kontuan hartzekoa da ere, eta horrela dago jasota indarrean dagoen legerian, eta herriaren gainean eragina duten gai gehienen inguruan, ahal den neurrian, bateratu egin behar da (2/2006 lurzoruari eta hirigintzari buruz Legeko artikuluak). Legean izaera horretako lanetarako azaltzen den parte-hartzea Aurrerapenaren fasean hasi ohi da (108. art.) Hala ere, kasu honetan interesgarria da lanaren hasiera-hasieratik erakunde eta talde desberdinen jarrerak, helburuak eta ikuspuntuak kontuan hartzea. Hori dela eta, idazketa taldearen ustez, Amorebieta-Etxanoren kasuan, parte-hartzean hiru fase egon daitezke. - Lehenengo parte-hartzea: erakunde mailakoa, udalerriaren beharrei buruzkoa. Partehartze hori analisiaren azken lanketaren eta informazioaren aldi berean egingo da, eta horrela, Plana idazteko diagnostiko, helburu eta irizpide orokorren aldez aurretiko agiri bat landuko da. - Bigarrena: irizpide horiei jarraiki, Aurrerapen bat landuko da eta hori jendaurrean jarriko da. Orduan, iradokizunak bilduko dira, maila orokorrean (lurzoru azalerak, dentsitateak eta antzekoak). (108, a) art. eta 90,3. art.) - Hirugarrena: Aurrerapena eta iradokizunekin Hasierako Onespenerako agiri bat landuko da. Agiri hori ere jendaurrean jarriko da eta epe horretan alegazioak jasoko dira, lantzen den Plana zehazteko art. Une honetan parte-hartzearen lehenengo etaparekin lotutakoa biltzea da helburua. Esan bezala, helburua udalerriaren etorkizunaren inguruko iritziak, jarrerak eta ikuspegiak antzematea da Plana idazteko lanak modu koherentean eta nolabaiteko adostasunarekin bideratu ahal izateko. Horretarako, Lehenengo Galdeketa bat banatuko da eta egokia izanez gero, elkarrizketa batzuekin osatu ahalko da. Galdetegiari ahal bezain laster erantzun beharko zaio. Galderak bi multzotan bereizten dira. Lehenengo multzoa: Galdera orokorrak. Gidoi orokor bat da eta bertan, iritziak biltzen dira, hortaz, nahi dena askatasun osoz adieraz daiteke. Bigarren multzoa: Galdera zehatzak. Iritziak azaltzen eta jardueren lehentasunak zehazten laguntzeko galdera batzuk dira. Gure ustez, errazagoa da bigarren multzoko galderei erantzutea (galdera-sorta espezifikoari, alegia), baina multzo biei ala bakarrari erantzuteko aukera dago eta horrez gain, txosten osagarri bat landu daiteke, baita aurkeztutako gidoiaren araberakoa ez bada ere.

4 4 GUIÓN DEL CUESTIONARIO El cuestionario pretende precisar algunas características y posibles medidas de mejora del municipio. Sin embargo, éste presenta diversas características según localidades, por lo que se ha optado por distinguir 13 zonas de cara a la aplicación de soluciones (independientemente de límites administrativos). Marque con un círculo las respuestas, salvo cuando se le indique otra cosa. Las tres últimas preguntas son genéricas y la forma de contestar es libre, pudiendo añadirse hojas adicionales si se estima necesario. GALDERA-SORTAREN GIDOIA Galdera-sortaren helburua herria hobetzeko ezaugarri batzuk eta neurri posible batzuk zehaztea da. Hala ere, bereizgarri desberdinak dauzka auzoaren arabera eta ondorioz, 13 eremu bereiztea erabaki da konponbideak aplikatzeko (administrazio mugak zeinahi izanda ere). Zirkulu batekin markatu erantzunak, beste era bat eskatzen zaizunean izan ezik. Azken hiru galderak orokorrak dira eta erantzuteko era librea da; orri osagarriak gehitu daitezke beharrezkotzat jotzen bada. Zona 1. Gunea Aldana Zona 2. Gunea Boroa Zona 3. Gunea Autzagana Zona 4. Gunea Larrea Zona 5. Gunea Dudea-Epalza Zona 6. Gunea Tantorta Zona 7. Gunea Centro Zona 8. Gunea Elizondo-Leginetxe Zona 9. Gunea Astepe Zona 10. Gunea Montorra Zona 11. Gunea Oromiño-Saratzu Zona 12. Gunea Euba-San Antonio-San Miguel Zona 13. Gunea Bernagoitia-Berna

5 5 1) A su juicio, y si se pudiera resumir en una sola idea general, qué objetivos deberían orientar el plan urbano para Amorebieta-Etxano? Ordenar según el grado de importancia, siendo 1 lo más prioritario y 7 lo menos prioritario. Zure ustez, eta ideia orokor bakarrean laburbildu ahalko bazenu, zein helburutan oinarritu beharko litzateke Amorebieta-Etxanoko herri-plana? Ordenatu garrantzi mailaren arabera (1 lehentasun gehien daukana eta 7 lehentasun gutxien daukana). CUESTIONES - GALDERAK Mantener y potenciar un carácter tradicional: agricultura y ganadería. Bere tradiziozko izaera mantendu eta sustatzea: nekazaritza eta abeltzaintza. NUMERAR Potenciar la actividad turística en el municipio y, con ello, el sector servicios en el mismo (comercio, restauración, alojamiento, otros servicios, etc.). Udalerrian jarduera turistikoa sustatzea eta horrela, bertako zerbitzuen sektorea bultzatzea (merkataritza, berriztapena, ostatua, beste zerbitzu batzuk, etab.). Mantener y potenciar el tejido industrial /áreas industriales. Industria sarea /industrialdea mantendu eta sustatzea. Recuperar y ofrecer zonas para el esparcimiento ciudadano. Herritarren aisialdirako eremuak berreskuratu eta eskaintzea. Resolver las exigencias mínimas del transporte público. Garraio publikoko gutxiengoak ebaztea. Solucionar los problemas de infradotación de las distintas instalaciones del municipio, si procede. Herriko instalazioen gutxienezko zuzkidura arazoak konpontzea. Ofrecer una alta calidad residencial. Egoitza kalitate altua eskaintzea. 2) En cuanto al territorio no urbano es partidario de (marque 0 a 10 según la importancia de la materia): Hirigune ez den lurraldean zure ustez (jarri 0tik 10era arlo bakoitzak daukan garrantziaren arabera): CUESTIONES - GALDERAK Reestructurar algunas zonas interiores para dar lugar a espacios más significativos paisajísticamente. Barneko eremu paisajistiko batzuk berregituratu beharko lirateke espazio garrantzitsuagoak lortzeko. Buscar una solución que permita rematar los viales actualmente inacabados en el territorio y que dan acceso a los diferentes ámbitos residenciales. Lurraldean gaur egun bukatu gabe dauden bideak burutzeko irtenbide bat bilatu beharko litzateke. Dotar de mayor carácter e identidad los actuales entornos residenciales en el territorio. Lurraldean kokatutako etxebizitza eremuei izaera eta nortasun gehiago eman beharko litzaieke. Impulsar actividades terciarias en el entorno rural. Landa-guneetan hirugarren sektoreko aktibitateak bultzatu. Preservar el medio natural de la presión residencial y las amenazas que pudiera sufrir. Ingurugiro naturala etxegintza inguruko presio eta eraso ezberdinengandik babestu beharko litzateke. Otros (concretar): Beste batzuk (zehaztu):.. PUNTUACIONES /PUNTUAK BAJA/BAXUA MEDIA/ERTAINA ALTA/ALTUA

6 6 3) Opina que el núcleo urbano de Amorebieta-Etxano debe seguir siendo el centro vital de toda la población? En el caso de más protagonismo a otros núcleos, cuáles considera adecuados y por qué? Zure ustez Amorebieta-Etxanoko hiriguneak herri guztiaren gune izaten jarraitu beharko luke? Beste gune batzuei protagonismo gehiago eman beharko litzaiekeela uste baduzu, zein dira zure ustez egokienak? zergatik? RESPUESTAS / ERANTZUNAK COD. INDICAR EL LUGAR / LEKUA JARRI Si / Bai 1 No / Ez 2 En este caso, dónde cree Ud. que debería estar? Kasu honetan, zein dira leku egokienak zure ustez? 4) A su juicio, sabiendo que se debe primar la rehabilitación y evitar el impacto medioambiental de la edificación en baja densidad, considera que es necesaria la creación de nuevas viviendas? Zure ustez, berriztapenari lehentasuna eman behar zaiola jakinik eta etxebizitza asko hutsik daudela kontuan hartuz, etxebizitza berriak eraiki behar direla uste al duzu? ZONAS / GUNEAK/AUZOAK NO HAY/ EZ DAGO GRADO DE NECESIDAD BAJA/ BAXUA MEDIA/ ERTAINA 1. Aldana 2. Boroa 3. Autzagana 4. Larrea 5. Dudea-Epalza 6. Tantorta 7. Centro 8. Elizondo-Leginetxe 9. Astepe 10. Montorra 11. Orumiño-Saratzu 12. Euba-San Antonio-San Miguel 13. Bernagoitia-Berna MUNICIPIO / HERRIA ALTA/ ALTUA NOTA: en algunas zonas el tipo y la posibilidad de edificar están limitados; la pregunta es a efectos estadísticos. OHARRA: zenbait gunetan eraikitze mota eta ahalmena mugatuak daude; galdera estatistika egiteko da soilik.

7 5) A su juicio, y con carácter general, qué tipología de vivienda estima es necesaria en cada una de las zonas propuestas? (marque con un círculo donde corresponda). Zure ustez, oro har, nolako etxebizitzak dira beharrezkoak eremu bakoitzean? (markatu Borobil batekin uste duzuna). ZONAS / GUNEAK /AUZOAK BLOQUE/ BLOKEA ADOSADAS/ ATXIKIAK UNIFAMILIARES/ FAMILIA BAKARREKOAK 1. Aldana Boroa Autzagana Larrea Dudea-Epalza Tantorta Centro Elizondo-Leginetxe Astepe Montorra Orumiño-Saratzu Euba-San Antonio-San Miguel Bernagoitia-Berna MUNICIPIO / HERRIA NOTA: en algunas zonas el tipo y la posibilidad de edificar están limitados; la pregunta es a efectos estadísticos. OHARRA: zenbait gunetan eraikitze mota eta ahalmena mugatuak daude; galdera estatistika egiteko da soilik. 6) Se expone sólo las zonas de posible nueva creación o las que pueden ser completadas. Las zonas y tipologías contempladas tienen un carácter meramente orientativo (marque con un círculo donde corresponda). Eraikuntza berriko eremuak edo osatu daitezkeenak soilik adierazten dira. Kontuan hartutako eremu eta tipologiak orientatzeko dira soilik (markatu borobil batekin uste duzuna). ZONA GUNEA En general Orokorrean TIPOLOGIA VIVIENDA / ETXEBIZITZA MOTA Pequeños apartamentos de menos de 50 m2 50m2 baino gutxiagoko apartamentu txikiak. Viviendas de Protección Pública (*) Babes Publikoko etxebizitzak (*) Viviendas libres de media de 80 m2 80m2ko etxebizitza libreak. Viviendas libres amplias mayores de 100 m2 100m2 baino gehiagoko etxebizitza libre handiak. Viviendas libres amplias mayores de 140 m2 (unifamiliares aisladas o adosadas) 140m2 baino gehiagoko etxebizitza libre handiak (familia bakarreko etxebizitza isolatuak edo atxikiak) NO HAY EZ DAGO GRADO DE NECESIDAD / BEHARREZKO GRADUTAKOA BAJA BAXUA MEDIA ERTAINA ALTA ALTUA

8 8 Zona 7 Gunea Centro Zona 8 Gunea Elejalde Pequeños apartamentos de menos de 50 m2 50m2 baino gutxiagoko apartamentu txikiak. Viviendas de Protección Pública (*) Babes Publikoko etxebizitzak (*) Viviendas libres de media de 80 m2 80m2ko etxebizitza libreak. Viviendas libres amplias mayores de 100 m2 100m2 baino gehiagoko etxebizitza libre handiak. Viviendas libres amplias mayores de 140 m2 (unifamiliares aisladas o adosadas)/ 140m2 baino gehiagoko etxebizitza libre handiak (familia bakarreko etxebizitza isolatuak edo atxikiak) Pequeños apartamentos de menos de 50 m2 50m2 baino gutxiagoko apartamentu txikiak. Viviendas de Protección Pública (*) Babes Publikoko etxebizitzak (*) Viviendas libres de media de 80 m2 80m2ko etxebizitza libreak. Viviendas libres amplias mayores de 100 m2 100m2 baino gehiagoko etxebizitza libre handiak. Viviendas libres amplias mayores de 140 m2 (unifamiliares aisladas o adosadas) 140m2 baino gehiagoko etxebizitza libre handiak (familia bakarreko etxebizitza isolatuak edo atxikiak) (*) En atención a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo (Art.80), tienen la consideración de Viviendas de Protección Pública (VPP) las Viviendas de Protección Oficial (VPO), las Viviendas Tasadas Municipales (VTM) y otras que la legislación específica pueda desarrollar. No se concretan en este cuestionario estos tipos de Viviendas de Protección ya que la propia Ley, en función de la Clasificación que habrá de tener el suelo, especificará con claridad sus porcentajes. (*) Lurzorua eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legeari jarraiki (80. art.), Babes Publikoko Etxebizitzak (BPE) honako hauek dira: Babes Ofizialeko Etxebizitzak (BOE), Udal Etxebizitza Tasatuak (UET) eta legeak gara ditzakeen beste batzuk. Galdera-sortan ez dira Etxebizitza Babestu horiek zehazten Legeak berak zehazten baititu dagozkien ehunekoak, Lurzoruak izan beharko duen Sailkapenaren arabera. 7) En líneas generales, las alturas de la edificación residencial (el número de plantas, incluida la planta baja) están en función de la calle, pero qué alturas máximas serían lógicas admitir en cada zona? (marque con un círculo en la opción preferida, en el caso que considere oportuno indique el número). Oro har, etxebizitzen garaierak (solairu kopurua, beheko solairua barne) kalearen araberakoak dira, baina zein izango lirateke eremu bakoitzean onar litezkeen gehienezko garaierak? (markatu borobil batekin uste duzuna edo jarri zenbakia). ZONAS / GUNEAK /AUZOAK 1 Planta Solairu 1 2 Plantas Solairu 2 3 Plantas Solairu 3 Indicar cuántas Esan zenbat 1. Aldana Boroa Autzagana Larrea Dudea-Epalza Tantorta Centro Elizondo-Leginetxe 1 2 3

9 9 9. Astepe Montorra Orumiño-Saratzu Euba-San Antonio-San Miguel Bernagoitia-Berna MUNICIPIO / HERRIALDEA NOTA: en algunas zonas el número de alturas está limitado legalmente; la pregunta es a efectos estadísticos. OHARRA: zenbait gunetan etxebizitzen garaierak legez mugatuak daude; galdera estatistika egiteko da soilik. 8) Respecto a equipamientos, como educativos, culturales, sanitarios, asistenciales, deportivos y administrativos (ref. arts. 54 y 57 de ley 2/2006), considera que son suficientes los existentes? actualmente (Indicar SI o NO). Si no son suficientes, podría concretar, por zonas, qué equipamiento o servicio público propondría? Ekipamenduei dagokienez -adibidez, hezkuntzarako ekipamenduak, kulturarako direnak, sanitarioak, laguntzarako direnak, kirolerako erabiltzen direnak eta administratiboak (erref. 2/2006 Legeko 54. eta 57. art.)-, gaur egun daudenak nahikoa direla uste duzu? (BAI ala EZ adierazi). Nahikoa ez badira, eremuka ekipamendu edo zerbitzu publikoa zehaztu, mesedez ZONAS / GUNEAK /AUZOAK Son suficientes los Equipamientos que existen? / Dauden ekipamenduak, nahikoak ahal dira? SI / BAI NO / EZ En caso de que NO, Cuáles propondría? (Poner) EZ erantzun bada, zeintzuk proposatuko zenituzke? (Jarri) 1. Aldana Boroa Autzagana Larrea Dudea-Epalza Tantorta Centro Elizondo-Leginetxe Astepe Montorra Orumiño-Saratzu Euba-San Antonio-San Miguel Bernagoitia-Berna 1 2 MUNICIPIO / HERRIA 1 2 NOTA: en algunas zonas la posibilidad de implantar un equipamiento está limitada; la pregunta es a efectos estadísticos. OHARRA: zenbait gunetan ekipamendu bat jartzeko aukera mugatua dago; galdera estatistika egiteko da soilik.

10 9) Respecto a la posibilidad de aparcamientos públicos, habría que aumentarlos o disminuirlos según las zonas? Aparkamendu publikoak eraikitzeko aukerari dagokionez, eremuen arabera areagotu edo gutxiago beharko lirateke? ZONA/ GUNEA Aumentar Areagotu EN SUPERFICIE / LURRAZALEAN Dejar como está Ondo dago Disminuir Murriztu Aumentar Areagotu BAJO RASANTE / LURZORUAN Dejar como está Ondo dago 1. Aldana Boroa Autzagana Larrea Dudea-Epalza Tantorta Centro Elizondo-Leginetxe Astepe Montorra Orumiño-Saratzu Euba-San Antonio-San Miguel Bernagoitia-Berna MUNICIPIO HERRIA 10 Disminuir Murriztu NOTA: en algunas zonas la posibilidad de proyectar un aparcamiento está limitada; la pregunta es a efectos estadísticos. OHARRA: zenbait gunetan aparkaleku bat proiektatzeko aukera mugatua dago; galdera estatistika egiteko da soilik. 10) Respecto a la actividad comercial, debería aumentar o debería disminuir (10 debería aumentar; 5 está bien como está, 0 debería disminuir). Merkataritzako jarduerari dagokionez, areagotu edo gutxiagotu beharko litzateke (10 areagotu beharko litzateke; 5 ongi dago dagoen bezala; 0 gutxitu beharko litzateke). ZONA/ GUNEA Aumentar Areagotu ACTIVIDAD COMERCIAL MERKATARITZA JARDUERA Dejar como está Ondo dago Disminuir Murriztu 1. Aldana Boroa Autzagana Larrea Dudea-Epalza Tantorta Centro Elizondo-Leginetxe Astepe Montorra Orumiño-Saratzu PARA LOS QUE DICEN QUE TIENE QUE AUMENTAR (OPCIÓN 1) AREAGOTZEA ESAN DUTENENTZAT (1 AUKERA) QUÉ TIPO DE COMERCIO INSTALARÍA: P= PEQUEÑO; M= MEDIANO; G= GRAN SUPERFICIE ZELAKO KOMERTZIAL AZALERA JARRIKO ZENUKE? T=TXKIA; E=ERTAINA; H= AZALERA HANDIA

11 Euba-San Antonio- San Miguel Bernagoitia-Berna MUNICIPIO HERRIA ) Qué cambiaría en su barrio? Indicar. Zure auzoan, zer aldatuko zenuke? Adierazi. 12) Conoce las Normas Subsidiarias vigentes? Qué le parecen? Indarrean dauden Arau Subsidiarioak, ezagutzen dituzu? Zer iruditzen zaizkizu? 13) Tiene alguna otra aportación que entienda necesario tener en cuenta de cara a la elaboración del Plan General de Ordenación Urbana de Amorebieta-Etxano? Indicar. lantzeko beharrezkotzat jotzen duzun beste ekarpenen bat egin nahi al duzu? Adierazi.