Cambodia Inditex, y. Better Factories Cambodia. Aproximación sindical: 1) a su Industria de la Confección con empresas proveedoras de

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1 Cambodia Aproximación sindical: 1) a su Industria de la Confección con empresas proveedoras de Inditex, y 2) al proyecto Better Factories Cambodia Mayo 2013 Isidor Boix Director del Departamento de RSC/RSE de FITEQA-CCOO Coordinador de IndustriALL Global Union para la aplicación del Acuerdo Marco Mundial con Inditex

2 Índice 1.- Cambodia, el país y su industria de la confección 2.- Inditex en Cambodia, características de las fábricas visitadas 3.- Plantillas y condiciones de trabajo observadas 4.- Legislación laboral 5.- Negociación colectiva 6.- Sindicalismo cambodiano 7.- El conflicto de River Rich en 2007 y la huelga de 2010 por el salario mínimo 8.- Better Factories Cambodia, proyecto de país y su relación con la práctica de RSC de Inditex 9.- Proyectos de futuro: reunión sindical y reunión con la dirección de Inditex Siguiendo el plan de trabajo establecido desde la Federación Sindical Mundial IndustriALL Global Union con el Departamento de RSC de Inditex, después de las recientes visitas a la industria del vestido de Marruecos ( Marruecos_2013.pdf) y de Brasil ( Brasil_2013.pdf), del 7 al 11 de abril hemos desarrollado en Cambodia un proyecto similar de visitas a fábricas textiles proveedoras de Inditex y reuniones sindicales en aplicación del Acuerdo Marco de 2007 y del Protocolo de 2012 para la intervención de los sindicatos locales. La delegación sindical estaba constituida por Annie Adviento (responsable de la Oficina de Singapur de IndustriALL que coordina China y el Sudeste Asiático), Tamara Antón (del Departamento de RSE/RSC de FITEQA-CCOO, que ha colaborado en la elaboración de este informe) y por mí. Inditex estaba representada por Aleix González (responsable en el Departamento de RSC de Inditex para Turquía, Europa Oriental y Asia) y Toni Yanes (adjunto al anterior). En esos días realizamos acciones conjuntas por parte de la delegación sindical-empresarial, con visitas a tres empresas de características muy diversas en cuanto a número de trabajadores, capital social, calificación de las auditorías, realidad sindical, etc., y la institución Better Factories Cambodia impulsada por la OIT, como luego se detalla, así como entrevistas sindicales con trabajadores y con representaciones sindicales de las empresas visitadas y con sindicatos textiles del país. Nos quedó algo de tiempo para visitar una pagoda (donde nos impusieron un brazalete rojo con rezos y cánticos, y una limosna) así como el mercado central, y un paseo entre motos, bicis, coches y viandantes por el centro de Phnom Penh. Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 2

3 1.- Cambodia, el país y su industria de la confección Este país ( Camboya, Cambodia según ellos pronuncian y escriben en nuestro alfabeto), con una extensión y una población en torno al tercio de las españolas, rodeado por Tailandia, Laos, Vietnam y el golfo de Tailandia, vive actualmente un periodo escasamente convulso desde A ello sin duda contribuyen tanto su cultura budista como su historia reciente, después de una dura historia a través del protectorado francés como parte de la Indochina francesa, su lucha por la independencia, su implicación en la guerra de Vietnam y los cuatro años de terror bajo los jemeres rojos entre 1975 y A continuación se indican algunas cifras que ilustran su actual coyuntura, con las de España y las de Bangladesh (de desgraciada actualidad después de la terrible tragedia del hundimiento de fábricas textiles en Rana Plaza que ha causado ya más de 400 trabajadores muertos) para tener una referencia comparativa (cifras redondeadas y de fuentes no siempre homogéneas, pero suficientemente indicativas): Concepto Cambodia España Bangladesh Población 15 millones 47 millones 161 millones Crecimiento anual 1,69 % 0,65 % 1,58 % Esperanza de vida 63 años 81 años 70 años Fertilidad 2,78 por mujer 1,48 por mujer 2,55 por mujer Alfabetización hombr. 84,7 % 98 % 54 % Alfabetización mujer. 64,1 % 97 % 41 % Gastos en salud 5,8 % PIB 9,7 % PIB 3,4 % PIB Médicos 0,227 / mil habitantes 3,7 / mil habitantes 0,295 / mil habitantes Camas hospital 0,1 / mil habitantes 3,2 / mil habitantes 0,4 / mil habitantes Extensión km km km2 PIB per cápita $ USA $ USA $ USA Fuerza laboral 8,8 millones 23,1 millones 75,2 millones Consumo de petróleo barriles/día 1,441 millones b/día barriles/día Las cifras oficiales de la adscripción a diversas religiones por parte de la población cambodiana es del 88% budistas, 2% musulmanes y 1 % cristianos. Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 3

4 Cambodia es formalmente una monarquía constitucional, gobernada por el Partido Popular de Cambodia con mayoría absoluta desde Su actual dirigente y Primer Ministro, Hun Sen, manda en el país desde 1985, sin grandes tensiones políticas o sociales. Con una mínima estabilidad política desde 1980, su PIB fue creciendo del orden del 8 % hasta 2009, año en el que se estancó como repercusión de la crisis mundial, para volver a crecer de nuevo del orden del 8 % en 2011 y con una previsión del 6,5% en El paro oficial es del 3%. Pudimos comprobar que en la industria de la confección no hay paro sino deficiencia de profesionales, lo que explica en parte curiosos fenómenos sobre las modalidades de contratación preferidas por los trabajadores y a las que luego nos referiremos. En cuanto a su industria textil (esencialmente confección) cabe señalar lo siguiente: La industria textil es la principal del país y representa un 20% de su PIB, por detrás del primer sector, el agropecuario, que representa un 25 %. Sufrió un descenso del 9% en 2009, para volver a crecer luego en torno al 10 % anual. El 80% de la producción textil se exporta, lo que representa el 90 % de las exportaciones totales del país. Su principal destinatario son los Estados Unidos, que compran el 48 % del total de las exportaciones del país y el 70 % de las textiles, seguidos por la Unión Europea con el 23%. Las importaciones textiles (vestido) desde Cambodia por parte de EEUU son, con un 19 % del total, las segundas de este país, por detrás de las procedentes de China (21 %) y por delante de las de Vietnam (18%) Las cifras que nos dieron, y que constan en diversos documentos, sobre fábricas textiles oscilan entre 400 y 800, debiéndose entender que las cifras apuntan a fábricas legales, siendo más difícil de cuantificar los talleres de la economía informal (que es del orden del 60% de la economía cambodiana). El 70 % de las fábricas textiles registradas tiene más de 500 trabajadores. El número de trabajadores registrados en la industria textil (esencialmente confección) se sitúa entre y Inditex en Cambodia, características de las fábricas visitadas Las principales marcas que fabrican en Cambodia son GAP, H&M, Levi-Strauss, Adidas, Wallmart, C&A, ZARA, CORTEFIEL, Las de los proveedores de Inditex representan aún una pequeña proporción tanto del país como de la propia producción de Inditex, un 1,5 % de ésta aproximadamente, y su producción es esencialmente la conocida como básicos (productos poco sometidos a las oscilaciones de la moda). Se concentra en 12 a 15 grandes fábricas, en las que trabajan de a trabajadores, la mayoría en la capital Phnom Penh y su entorno industrial. Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 4

5 En 2012 Inditex realizó en el país 21 auditorías como consecuencia de las cuales se decidió abandonar uno de los proveedores. Las tres fábricas visitadas, que producen sólo para la exportación y todas ellas en torno al 30 % de su capacidad producción para Inditex, han significado una variada muestra de sus características, tanto en cuanto al número de trabajadores (de 250 a 6.000), como a su propiedad (dos de capital chino y una de capital español), a su calificación por las auditorías (una como a las mejores-, otra como b con problemas menores a corregir- y la tercera como d las peores, con un plazo para poder mantener el contrato de suministro tras la suficiente corrección de las deficiencias detectadas 1 -). Diversas son también sus condiciones sindicales y de negociación colectiva: las tres con sindicato, pero en un sindicato de empresa y en dos vinculados a organizaciones confederales de clase, una con convenio de empresa y las otras dos sin convenio. Una de estas fábricas, perteneciente a un grupo empresarial chino muy fuerte, subcontrata en ocasiones a fábricas del mismo grupo y regularmente auditadas. De las otras dos, sólo una dice subcontratar trabajos especiales (como bordados) a talleres también auditados. Las de capital chino trabajan en general con material comprado en China, mientras que la de capital español importa materia prima también europea. 3.- Plantillas y condiciones de trabajo observadas Las características de las plantillas no son demasiado homogéneas. La proporción de mujeres iba del 95 al 40%. Los porcentajes eran más homogéneos en el personal directivo, particularmente en las fábricas de capital chino, en las que los supervisores y directivos eran en su absoluta mayoría hombres de nacionalidad china, y el administrativo al 50% de cada nacionalidad. Ello supone además un problema general de trato (que los cambodianos dicen ha mejorado, aunque se señala que ha habido problemas al respecto), además del de interpretación (un manager chino que llevaba 14 años en Cambodia nos confesó que no hablaba kmer). La rotación de las plantillas es importante, aunque con cifras diversas. Del 2 al 7 % mensual en dos y del 15 % anual en la tercera, fenómeno explicado no tanto por las diferencias en las condiciones salariales con otras fábricas (los salarios son prácticamente iguales en todas), ni en otras condiciones de trabajo, sino por una cultura escasamente industrial en los/as trabajadores/as textiles, de actividad mixta, industrial y agropecuaria (arroz en particular, de varias cosechas al año) y por la permanente oferta de puestos de trabajo (que lleva a priorizar aspectos como la proximidad a la vivienda). Se trata de la rotación de los/as trabajadores/as del taller, no de los directivos chinos que parecen muy estables en sus puestos. Esta frecuente y fácil rotación se traduce además en la demanda por parte de los trabajadores de contratos de trabajo de corta duración en la medida de que éstos suponen una indemnización a su término, sobre lo que luego volvemos. 1 En este caso por las serias deficiencias observadas en la documentación que debería acreditar los datos de la empresa, y por las condiciones ambientales de trabajo Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 5

6 El absentismo tampoco es similar, pudiendo ir del 2 al 12 %, explicado, cuando es reducido, por el tipo de retribución a destajo, la cual sin embargo se da también en el supuesto opuesto. La edad promedio en los talleres es inferior a 25 años y algo superior en oficinas Modalidades contractuales: El modelo habitual, aplicado a la gran mayoría de trabajadores, es de contratos de duración determinada establecida previamente, a los que denominan fijos, en contraposición a aquellos cuya denominación podría traducirse por indeterminados, y que corresponden a los nuestros indefinidos Los fijos pueden durar de 3 meses a 1 año, estando prevista la indemnización a su término del 5 % de las retribuciones percibidas durante su aplicación. Habitualmente se van repitiendo (lo que no impide cobrar esta indemnización del 5% al término de cada uno de ellos) durante años, causando su finalización más la decisión del trabajador que la del empresario, aunque éste lo utiliza también para deshacerse de los que le resultan incómodos por razones profesionales u otras (en una de las empresas, de los 70 trabajadores que habían participado en 2010 en la huelga por un aumento del salario mínimo, no quedaba en la empresa ni uno). Al final de cada contrato las no renovaciones son del orden del 10%. En los contratos fijos de 1 año, en cada renovación hay 2 meses de prueba. En relación con estos contratos, en una empresa habían realizado una huelga de 3 días exigiendo reducir la duración de los mismos de 12 y 6 meses a 3 meses, para poder percibir los 5% con más frecuencia, aunque el total resultara el mismo. Finalmente se acordó mantener una vigencia de 1 año con un ligero aumento de la indemnización que pasó a 62 $ anuales. Los de duración indeterminada, no son para toda la vida laboral, pueden ser interrumpidos por la empresa, pero con mayor indemnización, de 30 días por año de permanencia en la empresa, a los que se pueden sumar un mes de salario si no se da un preaviso de 30 días para su cancelación. Aunque la legislación lo prevé como obligatorio en porcentajes variables según el volumen total de empleo de la empresa, en ninguna de las fábricas había trabajadores en régimen de aprendizaje Jornada de trabajo De forma generalizada se trabajan 58 horas, en 6 días, a la semana, 48 como de jornada normal y 10 como extraordinarias, a razón éstas de 2 diarias de lunes a viernes. En general no parecen hacerse jornadas de mayor duración, solamente en un caso una trabajadora nos dijo que ocasionalmente se trabajan más de las 2 horas diarias extra indicadas. El concepto de voluntariedad de las horas extra no parece haberse integrado en su concepto de las relaciones laborales, pues todos, empresa y trabajadores, daban por hecho que las 10 horas diarias eran la jornada regular de trabajo. Por ley tienen 18 días de vacaciones al año, aunque en una nos indicaron que las faltas ocasionales y los retrasos se acumulan con cargo a las vacaciones, que así se reducen a 9 días. Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 6

7 En dos de las tres fábricas había un número reducido de trabajadores que cubrían en régimen de turnos las 24 horas el trabajo continuo de máquinas semiautomáticas. En una en 2 turnos de 12 horas, aunque, nos dijeron para nuestra sorpresa e incredulidad, con pausa diaria de 2 horas, y en otra en 3 turnos de 8 de presencia. En ninguna empresa logramos una información (por parte de la empresa o de los representantes de los trabajadores) sobre el total de horas trabajadas al año, ni tampoco de las horas extra realizadas en tal periodo Salarios El salario mínimo garantizado del país está ahora en 61 $ USA mensuales (aunque no es moneda oficial, sí lo es como referencia y uso muy generalizado), con complementos obligatorios (salud, transporte y bonus) que llevan de hecho este mínimo garantizado a 75 $ mensuales, estando ya establecido que este total se eleve a 87 $ mensuales a partir de este 1º de mayo. La retribución casi generalizada en producción es de unos 100 $ USA mensuales, horas extra incluidas, siendo también de forma generalizada el destajo la modalidad de retribución en el taller, lo que da una cierta flexibilidad en la retribución. En la medida que los tiempos no son objeto formal de negociación, y menos de cuantificación claramente preestablecida, pueden haber oscilaciones en la retribución final, aunque en general se sitúa entre 90 y 120 $ mensuales, pudiendo llegar, muy ocasionalmente hasta 200 $. Los jefes de línea estarían sobre 175 $ mensuales en una empresa, mientras que en otra les atribuían una retribución de 350 $ a los cambodianos y de 800 $ a los chinos (que son la mayoría). En el periodo de prueba la retribución era en un caso de 56 $ mensuales (nos afirmaron que así está regulado, aunque no pudimos comprobarlo). Una mujer de una contrata de limpieza nos dijo que cobraba 90 $ al mes, horas extra incluidas. El personal de oficinas (técnicos y administrativos) tendría una retribución mensual, en general fija, entre 150 y 600 $, aunque en una nos señalaron la posibilidad de que para los altos directivos llegara a $. Existe también un plus de antigüedad, pero de muy escasa percepción por el sistema de continuada renovación contractual de los fijos Condiciones de trabajo Un problema histórico en la industria textil (seguramente también en las demás) son los desmayos por el calor. El mes de abril es el más calurosos en Cambodia, y muy húmedo. En los recorridos realizados por las fábricas visitadas comprobamos temperaturas elevadas, pero no agobiantes, en diversas dependencias, con en general eficaces sistemas de ventilación. A preguntas nuestras ni trabajadores ni empresarios nos comentaron problemas al respecto. En una de las empresas apreciamos, como hemos señalado antes, deficiencias evidentes en las condiciones ambientales de trabajo (calor, polvo, ruido, suciedad) que, junto con los problemas de acreditación de sus datos, daban lugar a la ya referida calificación de d, es decir de imprescindible corrección en un plazo máximo de 6 meses, a expensas de quedar bloqueados como proveedores de Inditex de no conseguirlo y no poder acreditarlo en una nueva auditoría. Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 7

8 En las pausas para la comida, en general de 1 hora, una parte importante de los trabajadores sale a comer afuera, en los chiringuitos instalados en las calles y caminos de las inmediaciones de las fábricas. En los comedores de una de las empresas, ésta facilita gratuitamente a quienes se quedan un cuenco de arroz y una sopa. En una de las empresas, ésta paga un seguro médico privado de 1 $ por trabajador, gestionado por el sindicato de empresa. La Seguridad Social (la empresa abona 0,8 $ al mes por trabajador, sin aportación por parte de éste) solamente cubre la hospitalización, y en las bajas por enfermedad la empresa abona el salario mínimo si está justificada por el médico. 4.- Legislación laboral El documento base de legislación laboral es la denominada Ley Laboral de 1997, cuyos contenidos más significativos por su especificidad son los indicados a continuación. Señalamos lo que resulta de interés (aunque en ocasiones pudimos comprobar que no se aplica en la práctica) sin que pudiéramos verificar si hay disposiciones complementarias que lo modifican 2 : Las empresas de más de 7 trabajadores deben establecer un reglamento de régimen interior, previa consulta con los representantes de los trabajadores 3. Las empresas de más de 60 trabajadores deben tener un 10% del total de su plantilla como aprendices, hasta un máximo que se fijará por decreto del Ministerio de Trabajo 4 Los contratos de duración determinada no pueden ser de más de dos años, pudiéndose renovar hasta los dos años, si no llegan a este total 5 Pueden establecerse convenios colectivos de empresa o de un grupo de empresas entre organizaciones representativas tanto de los trabajadores como de los empresarios 6.Tales convenios pueden ser de duración determinada (no superior a 3 años) o indefinidos (éstos prorrogan su duración por un año a partir de la denuncia por una de las dos partes). Sólo se autorizan deducciones salariales por los adelantos a cuenta. La jornada diaria de trabajo sólo puede prologarse en 1 hora. Las horas de trabajo no pueden superar las 10 diarias 7. Las vacaciones anuales pagadas se calculan a razón de 1,5 días por mes de trabajo 8 2 Es evidente que la entidad de éstos y otros incumplimientos es diversa, con algunas normas de dudoso sentido en las condiciones del país. En todo caso acordamos con sindicatos y con Inditex verificar tales incongruencias e incoherencias para deducir cuáles deben ser objeto de particular atención en el futuro. 3 Cuestión más importante dada la casi general carencia de convenios colectivos de sector y de empresa. De éstos en el textil hay solamente unos convenios 20 de empresa de entre las 400 a empresas, ninguno sectorial. 4 Lo que comprobamos que no se aplica en el sector de la confección. 5 Tampoco esto es de aplicación en el sector en la práctica 6 No se señala la posibilidad de convenios de global aplicación en el sector, aunque la referencia a grupo de empresas lo permitiría 7 Disposición que comprobamos que tampoco se aplica en el sector. 8 Comprobamos que en la práctica se asumen como vacaciones anuales de gen eral aplicación los 18 días al año, que corresponden precisamente a contratos anuales Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 8

9 La edad mínima para trabajar es de 15 años, aunque para determinadas tareas ligeras pueden emplearse a niños desde los 12 años, pero en este caso se señala la necesidad de garantizar su normal asistencia a la escuela 9. La licencia por maternidad es de 90 días, durante los cuales la empresa debe abonar el 50 % del salario regularmente percibido. En el marco de la afirmada libertad sindical se establece que para ser dirigente sindical el trabajador debe tener más de 25 años y llevar un año en la profesión 10 Se considera sindicato más representativo el que tenga mayor afiliación que los otros en la empresa y recibir el pago de las cuotas de al menos un 33% de sus afiliados. A tales organizaciones se les reconoce el derecho de negociación colectiva y a proponer candidatos para las elecciones de delegados de personal. El nº de delegados de personal es de 1 delegado para empresas de 8 a 50 trabajadores, 2 entre 50 y 100 trabajadores, y 1 más por cada 100 trabajadores. Los trabajadores pueden votar a partir de los 18 años y con 3 meses de antigüedad mínima, y son elegibles a partir de los 25 años y 6 meses de antigüedad 11 Los candidatos son nombrados por los sindicatos implantados en la empresa. Si no los nombran, se repiten las elecciones a los 15 días y se pueden presentarse como candidatos todos los trabajadores. Se realizan elecciones cada 2 años. Se prohíbe deducir las cuotas sindicales de los salarios de los trabajadores, y pagarlas en su lugar 12 Se prevé un procedimiento para la solución de los conflictos colectivos. La primera medida es la conciliación ante una persona designada por la administración laboral. De no alcanzarse acuerdo pasa el tema a un Consejo Arbitral tripartito 13 Las decisiones arbitrales no recurridas son de directa aplicación y de eficacia similar al convenio colectivo. Las decisiones arbitrales rechazadas por una de las partes, o no formuladas en el plazo máximo de 15 días desde la presentación del conflicto, pueden dar lugar al ejercicio del derecho de huelga o al lockout empresarial, con, en ambos casos, un preaviso mínimo de 7 días. 9 En las empresas visitadas no se había detectado la contratación de trabajadores menores de 18 años 10 Ello limita notablemente la posibilidad de que los/as trabajadores/as textiles del taller puedan acceder a funciones sindicales dirigentes, ya que la mayoría no alcanzan esa edad. 11 Donde encontramos tales delegados de personal, nos indicaron funciones de hecho marginales en relación con las desarrolladas por los sindicatos implantados en la misma empresa 12 Como puede apreciarse se trata de dos disposiciones que pueden entenderse como de muy distinta aplicación y de distinto, incluso contradictorio, interés sindical. Lo que pudimos comprobar es que cuando existe implantación de sindicatos federales o confederales, la empresa deduce las cuotas sindicales que abona al sindicato (aunque no de todos, pues hay trabajadores que la abonan directamente con el sistema de sellos o firma), mientras que en la que había sindicato de empresa no abonaban cuota y, nos dijo el responsable sindical, la empresa hacía frente a los gastos del sindicato. 13 Nos comentaron que éste tiene una amplia estructura en el país y su actuación es muy ágil y bastante eficaz Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 9

10 Si una huelga es declarada ilegal por no ajustarse al procedimiento previsto, el trabajo debe reanudarse en un plazo máximo de 48 horas. 5.- Negociación colectiva Hay convenio colectivo solamente en 20 fábricas textiles del país de las 400 fábricas textiles formales existentes en Cambodia, sin convenio sectorial que cubra a las demás. De las 3 fábricas visitadas, lo había únicamente en una de ellas, la de mayor nº de trabajadores, negociada con el sindicato mayoritario en la empresa (C.CAWDU, con afiliados de los trabajadores de la misma) y firmado en febrero de Lo más significativo de lo regulado en dicho convenio es: El convenio es de aplicación tanto a los trabajadores sindicados como a los no sindicados Las normas de referencia para la negociación y aplicación del convenio colectivo son la Ley Laboral de Cambodia y el Código de Conducta de Inditex 14 La empresa reconoce al sindicato firmante como el único con capacidad para su negociación. La empresa informará al sindicato firmante de las rescisiones de contratos así como de los nuevos contratos Se reiteran algunas disposiciones legales de interés, entre ellas la indemnización del 5% al término de los contratos, las licencias por maternidad y las vacaciones anuales. En las licencias pagadas por maternidad, la empresa abona 6 $ USA mensuales además del 50% establecido por la ley. En circunstancias normales los trabajadores notificarán a la empresa con 5 días de antelación su decisión de tomar vacaciones 15. Excepcionalmente avisarán con 1 día de antelación. Se establecen licencias de 7 días en los supuestos de matrimonio, maternidad, y matrimonio o fallecimiento de hijos, padres o suegros. En las horas extra la empresa abona una prima para alimentos de 0,25 $ USA en la primera hora y 0,2 $ cada una de las siguientes 16 Ante posibles traslados, la empresa lo notifica al sindicato con 3 días de antelación El permiso de lactancia es de 1 hora diaria para los hijos menores de 1 año La empresa asume el cuidado de los hijos de más de 18 meses Esta empresa trabaja para Inditex en 1/3 de su capacidad productiva, algo más para H&M, en un 10% para GAP y otro 10% para C&A, pero en el convenio solamente se hace referencia al Código de Inditex. El texto del Convenio estuvo firmado, además de por la empresa y el sindicato, por un representante de ITGLWF (la Federación Sindical Internacional del Textil-Confección-Calzado, luego integrada desde 2012 en IndustriALL Global Union). 15 Lo que supone por tanto la inexistencia de vacaciones colectivas, clara expresión de una escasa cultura industrial 16 Los dirigentes sindicales de la empresa nos señalaron que este punto es uno de los más valorados del convenio 17 Este acuerdo no ha sido aún puesto en práctica por la empresa según indicaron los sindicalistas de la misma Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 10

11 6.- El sindicalismo cambodiano La estructura sindical del país está atomizada. La ausencia de negociación colectiva sectorial dificulta ciertamente una posible organización en tal ámbito. De los datos obtenidos en este viaje, así como de los que constan en la Federación Sindical Internacional, se desprende un apreciable nivel de afiliación y de presencia del hecho sindical, también una enorme dispersión organizativa lo que sin duda merma la eficacia de la propia acción sindical de forma regular, pero explica una capacidad de movilización en algunas circunstancias, como sucedió en 2010 en torno a la reivindicación de un incremento en el salario mínimo. En las 3 fábricas visitadas los niveles de afiliación eran de unos 2.500, 900 y 250, sobre plantillas de 6.000, 950 y 280 respectivamente, aunque solamente en la primera ello se traducía en un convenio colectivo (de empresa) al que hemos hecho referencia antes. Las cuotas sindicales varían entre 0,5 $ USA a 0,25 $ USA mensuales, según sindicatos (excepto el sindicato de empresa en el que los considerados afiliados no pagan cuota). En la gran empresa de la cuota se queda el 50% en la empresa (para actividades y ayudas a los afiliados) y el otro 50% pasa a la Federación/Confederación, y en la mediana se queda el 75% en la empresa. Los servicios (en situación de enfermedad y ayudas solidarias ante dificultades personales) prestados por el sindicato eran los motivos de afiliación más argumentados por los afiliados que entrevistamos. Los dirigentes sindicales explicaron también su intervención (comentada asimismo por las direcciones empresariales) en la discusión (más petición que negociación) de los precios de los destajos. En la empresa mediana señalaron una activa intervención sindical en la discusión sobre la duración de los contratos (con la reivindicación de periodos cortos para cobrar el 5% de indemnización ya referido). Las grandes cifras sobre sindicación resultan de difícil precisión, pueden existir varios sindicatos en una misma empresa, adscritos, los que nos son de empresa, a unas 10 federaciones sectoriales (y cada una de ellas a una confederación distinta). En los listados de la Federación Sindical Internacional constan hasta 7 federaciones textiles, y a la última reunión sindical que realizamos acudieron 9 federaciones sectoriales que afirmaron todas estar afiliadas a la Internacional. Como ya hemos señalado antes, los delegados de personal (shop stewards) electos en los centros de trabajo no parecen tener demasiada relevancia y sólo los encontramos en una de las 3 visitadas. Eran además miembros de la dirección sindical de la empresa y se presentaron esencialmente en tal condición. 5.- El conflicto de River Rich en 2007 y la huelga de 2010 por el salario mínimo River Rich fue en 2007 la primera experiencia relacionada con Cambodia por parte de FITEQA- CCOO en la aplicación del Código de Conducta de Inditex, entonces aún unilateral. Era éste un código de conducta que se inscribía en lo que fue desde 2002 nuestro planteamiento de intervención sindical en la aplicación de los compromisos empresariales unilaterales ( voluntarios ) de Responsabilidad Social, mientras instábamos a la empresa a concretarlos a través de la negociación de un Acuerdo Marco Internacional a suscribir con el sindicalismo Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 11

12 organizado (en el ámbito del país de la casa matriz y en el internacional). Ello culminó en el caso de Inditex con la firma en octubre de 2007 del que fue el primer Acuerdo Marco en la industria del textil-confección, y el primero mundial con expresa aplicación en toda la cadena de producción de la multinacional. River Rich, fábrica china en la zona industrial de Phnom Penh, tenía en trabajadores y era en aquel momento el principal suministrador de ropa de Inditex, así como de H&M. 30 trabajadores habían sido despedidos al intentar organizar el sindicato en la empresa, alcanzándose un acuerdo en febrero para su reincorporación. El incumplimiento por parte de la empresa desencadenó una tensión creciente en la zona, lo que llevó a que una delegación de la dirección del departamento de RSC de Inditex y de la Federación Sindical Internacional se desplazaran al país y facilitaran la conclusión de un nuevo acuerdo que ha servido posteriormente de referencia para superar conflictos similares. Los despedidos fueron todos readmitidos, se les pagaron los salarios desde el despido, la empresa retiró los cargos penales contra ellos presentados y se constituyó un Consejo Sindical en la fábrica, con los 3 sindicatos en ella organizados, como interlocutor con la dirección empresarial. En el año 2010 se produjo un amplio proceso de movilización sindical exigiendo un aumento del salario mínimo, la retribución que es de directa aplicación en muchas empresas de la economía formal, particularmente en el sector textil-confección. En junio de ese año hubo un acuerdo para llevarlo a 61 $, pero no fue asumido por todos los sindicatos por considerarlo insuficiente, convocándose una huelga general en septiembre en la que llegaron a participar más de trabajadores de unas 100 fábricas. Hubo unos 700 despidos de trabajadores de 20 fábricas, algunas proveedoras de las grandes marcas, entre ellos 142 trabajadores de Goldfame, una de las que visitamos ahora. Tras intensa actividad sindical coordinada por TWARO, la organización regional de la Federación Sindical Internacional, y las gestiones de diversas multinacionales compradoras en el país, entre ellas Inditex, Gap y H&M, así como de la OIT y de Clean Clothes Campaign, se consiguió la readmisión de todos los despedidos y el abono de salarios. 6.- Better Factories Cambodia, proyecto de país y su relación con la práctica de RSC de Inditex Better Factories Cambodia (BFC) es un proyecto impulsado por la OIT que se inició en 2001, como consecuencia del acuerdo comercial entre EE.UU y Camboya, para garantizar un mejor acceso al mercado estadounidense de sus productos textiles y de calzado con el requisito de que las condiciones laborales del sector en Camboya mejorasen, cumpliendo los mínimos establecidos en los Convenios de la OIT. En la reunión que mantuvimos con ellos, nos explicaron en qué consistía exactamente su trabajo. Por una parte realizan un monitoreo de las empresas adheridas al proyecto (unas 300) y por otra desarrollan programas de formación y asesoramiento a aquellas empresas que lo solicitan específicamente. Afirman observar clara mejoras en temas como el pago de los salarios, la erradicación del trabajo infantil, reducción de horas extraordinarias o en el ejercicio de la libertad sindical. Su función de monitoreo consiste en la visita de empresas, en ocasiones sin previo aviso, para avaluar las condiciones de trabajo. Para ello realizan entrevistas tanto a los empresarios como a Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 12

13 los trabajadores, revisan las instalaciones y mantienen una reunión con la representación sindical de la fábrica. En la realización de esta auditoria dedican dos días y al finalizar el auditor informa a la empresa de las incidencias encontradas para que pueda proceder a su corrección. Sin embargo BFC no tiene autoridad alguna para intervenir directamente en la mejora de las condiciones de trabajo, siendo un mero informador de los resultados de sus auditorías. En aquellas empresas cambodianas proveedoras, indicadas como tales por las marcas internacionales adscritas a BFC, ésta tiene el compromiso de realizar una auditoría cada 9 meses, mientras que en las no incluidas en tales relaciones, pero inscritas también en BFC, las auditorías se efectúan cada 12 ó 15 meses. Sin embargo, en una de nuestras visitas pudimos comprobar que no siempre se cumplen estos plazos adecuadamente. De todas las auditorias BFC realiza un informe que puede ser consultado por todos los miembros adheridos al programa. Solo un 30% de las 300 empresas adheridas solicitan asesoramiento para temas de relaciones laborales, a pesar de los problemas que en este sentido se plantean, entre ellos las dificultades para determinar el sindicato mayoritario para negociar. El gobierno de Cambodia exige a las empresas exportadoras formar parte del programa de BFC para poder exportar a EE.UU, pero no se les exige ni que hayan superado la auditoria ni que hayan realizado mejoras concretas, por lo que puede quedar en un mero requisito administrativo y resuelto en la práctica rellenando los impresos correspondientes. Aunque el valor de los controles de BFC queda pues reducido a la autoridad moral de la institución y a la solvencia de sus intervenciones, pudimos comprobar la positiva referencia que constituye en el país, lo que se confirma además por el positivo papel que ha jugado en situaciones de conflicto, como sucedió en 2007 en relación con River Rich y en 2010 en la huelga sobre el salario mínimo. Inditex mantuvo una reunión en noviembre 2012 con BFC para establecer posibles líneas de trabajo con ellos, y en la reunión en la que ahora participamos se abordaron también las posibilidades de una mayor colaboración en el control de las condiciones de trabajo de su cadena de producción en Cambodia, así como en la formación. Hasta ahora sin embargo Inditex no prescinde de sus propias auditorías ni está previsto que lo haga en un futuro inmediato. Por parte sindical, les planteamos a BFC el interés en su participación en los proyectos de formación, particularmente en el que resulta del Protocolo firmado en 2012 con Inditex. Les sugerimos asimismo un papel más activo en relación con el Salario Mínimo, en el sentido de que el necesario incremento del mismo hasta un mínimo vital debe resultar de una decisión del gobierno del país y para ello es necesario implicar tanto a las organizaciones empresariales cambodianas como a las principales multinacionales que ahí fabrican. Better Factories Cambodia podría, debería, jugar un papel activo promoviendo la reunión de todas estas instituciones con las organizaciones sindicales para abordar esta problemática y tomar decisiones concretas al respecto. 7.- Proyectos de futuro: reunión sindical y reunión con la dirección de Inditex En el último día realizamos dos reuniones, una por la mañana con los sindicatos textiles de Camboya y la dirección de la Oficina de IndustriALL Global Union en Singapur, que coordina el Sudeste Asiático y China, y otra por la tarde con Inditex. En la primera participaron 15 representantes de 9 organizaciones sindicales textiles de Cambodia y en ella presentamos una Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 13

14 información sobre Inditex y un balance de la actividad sindical desarrollada desde IndustriALL en relación con el Acuerdo Marco Global con Inditex, así como un resumen de la actividad de esos días en su país. Pudimos comprobar la significación del problema, abordado ya en nuestras visitas a las fábricas, relativo a la duración de los contratos de trabajo y el interés de los trabajadores en su corta duración. Se plantearon asimismo las perspectivas que resultan de los proyectos de IndustriALL en la zona y cómo avanzar en la actividad sindical en toda la cadena de producción de Inditex en el país y la coordinación de estas actividades en Cambodia por parte de la Oficina de Singapur de IndustriALL. Luego abordamos estas conclusiones con la representación de Inditex y también su directa relación con la Oficina de Singapur de IndustriALL Global Union. Mayo 2013 Federación de Industrias Textil-Piel, Químicas y Afines de CCOO IndustriALL Global Union Cambodia Proveedores de Inditex IndustriALL - Isidor Boix Página 14