INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS. Página 1 de 59

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1 INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS Página 1 de 59

2 INDÍCE No. CONTENIDO PÁG. PRESENTACIÓN 3 I.- II.- III.- IV.- MARCO NORMATIVO 4 PLANEACIÓN DIAGNÓSTICO 5 MISIÓN 10 VISIÓN 10 OBJETIVO GENERAL 10 OBJETIVOS ESPECIFICOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION 11 ALINEACIÓN A LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIÓN NACIONALES Y ESTATALES 19 PROYECTOS 22 POBLACIÓN OBJETIVO E IMPACTO 40 PROGRAMACIÓN METAS 42 POR COORDINACIÓN DE ZONA POR PROYECTO POR TÉCNICO DOCENTE INFORME ESTADÍSTICO PRESUPUESTO PRESUPUESTO FEDERAL DEL RAMO 33, 11 Y PRESUPUESTO ESTATAL 46 EVALUACIÓN MATRIZ DE INDICADORES RESUTLADOS SHCP 50 MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS SEP 52 MATRIZ DE INDICADORES DE LA SEFIPLAN 54 INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL MEI-INEA 58 Página 2 de 59

3 PRESENTACIÓN El Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos, encargado de planear y operar el programa de Atención de la Demanda de Educación para los Adultos en el Estado, es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, y tiene por objeto prestar los servicios de educación básica en el Estado de Veracruz, la cual comprende la alfabetización, la educación primaria y la secundaria, así como la formación para el trabajo, con los contenidos particulares para atender las necesidades educativas específicas de ese sector de la población y se apoyará en la solidaridad social. La demanda potencial de servicios de educación para jóvenes y adultos está constituida por población que por sus condiciones de supervivencia y trabajo forma parte casi en su totalidad de grupos marginados y en situación de pobreza afectados por factores socioeconómicos y culturales que impiden la educación de las personas o limitan la prioridad que se le otorga. En este sentido, Los estudios coinciden en que el analfabetismo (y/o el rezago educativo) resultan de la interacción de una serie de factores que actúan simultáneamente. Entre éstos destacan: la pobreza, la desnutrición, los problemas de salud, el trabajo infantil, la migración y la falta de acceso a entornos de enseñanza y aprendizaje en forma continua (UNESCO-CEPAL, 2010; UNESCO-COFINTEA, 2012). Página 3 de 59

4 MARCO NORMATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La regulación fundamental de la planeación en nuestro país, proviene del artículo 26 de la Constitución. Ahí se estipula que la planeación del desarrollo nacional debe ser de carácter democrático. Esto quiere decir que en ella deben participar diversos sectores sociales, cuyas aspiraciones y demandas sean consideradas. Asimismo, el artículo 134 estipula que los recursos económicos de la federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales se deberán administrar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. Ley de Planeación El objetivo de la Ley de Planeación es establecer las normas y principios básicos que guíen la planeación nacional del desarrollo, así como establecer las bases de un Sistema Nacional de Planeación Democrática. El artículo 4 estipula que es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional del desarrollo con la participación de los grupos sociales. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) establece los parámetros para la elaboración y aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, los cuales deben realizarse con base en objetivos y parámetros cuantificables de política económica y tomando en consideración los indicadores de desempeño correspondientes. Además deberán ser congruentes con el PND y los programas que se derivan del mismo. Por último, es importante destacar que los ejecutores del gasto serán responsables de llevar a cabo la administración por resultados. Esto implica que deberán cumplir con las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas de manera eficiente y oportuna. Página 4 de 59

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6 DIAGNÓSTICO La atención educativa de las personas que se consideran en rezago educativo, es un tema que requiere del esmero y preocupación de los distintos niveles de Gobierno. La prioridad debe partir de conceptuar el hecho que más que cifras y cantidades, el rezago educativo lo constituyen personas en diferentes circunstancias de vida que requieren de distintas estrategias de atención educativa, ya que son diversas las causas que motivan la situación de rezago. Es importante hacer el análisis objetivo, que mientras la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos marca que la educación básica es obligatoria para todos los mexicanos, no existe alguna ley que los obligue a cumplir tal mandato, de ahí que sólo existe la obligación en los padres a cumplir los derechos de los niños, sin embargo cuando la persona es adulta, no puede haber coerción alguna ni presión familiar que induzca al estudio, de ahí que se convierte en un acto muy personal, al cual debe de llegar el individuo después de aceptar su situación de rezago educativo y ser motivado y estimulado para acceder a complementar su educación básica, ya que el tener que estudiar es considerado poco útil para su vida diaria. El rezago educativo presenta una tendencia creciente, debido al número de menores y jóvenes que abandonan el sistema escolarizado y que, al rebasar los 15 años, alimentan la población sin educación básica concluida. Existe un enorme potencial de demanda de servicios para el IVEA, ya que el mercado laboral exige la secundaria terminada para acceder a un trabajo mejor remunerado en la economía formal. Por ello, la conclusión de secundaria a través de un esquema con validez oficial, no escolarizado y en plazos cortos, constituyen una alternativa para la población adulta que requiere un certificado de estudios, lo que es un factor atrayente para la población joven y adulta en edad productiva. Página 6 de 59

7 Los resultados de la estimación del rezago educativo que realizó el INEA al 31 de diciembre de 2015, al ser comparados con los resultados Censales 2010, muestra los siguientes datos: REZAGO EDUCATIVO ESTADO DE VERACRUZ Censo 2010 Estimaciones INEA 2015 (1) Población de 15 años y más 5,415,656 5,945,578 Analfabeta Sin Primaria Sin Secundaria Rezago Total Variación 619, , % 8.7% -2.7% 933, , % 15.8% -1.5% 1,143,490 1,146, % 19.3% -1.8% 2,696,657 2,601, % 43.8% -6.0% En la estimación del 2015, se registró un rezago educativo de 2,601,826, representando una reducción del 6%. Respecto a los avances en el abatimiento al rezago educativo, las estimaciones muestran que se ha teniendo un efecto más importante en la población en condición de analfabetismo, ya que el índice de analfabetismo muestra una reducción del 2.7% en el periodo considerado. Asimismo, el índice de la población sin primaria muestra una reducción de 1.5% y del 1.8% para la población sin secundaria. Nota (1)estimaciones del Rezago Educativo que realiza el INEA, con base a la Encuesta Intercensal 2015-INEGI, Proyecciones de Población (abril 2013), Estimaciones del Sistema Educativo Nacional SEP y Logros del INEA Página 7 de 59

8 La parte más sensible del Rezago Educativo lo integra la población en condición de analfabetismo. Acorde a las estimaciones que realiza el INEA, existen en Veracruz 516,648 de personas mayores de 15 años en esta situación, lo que ubica al estado en el primer lugar en cuanto al número de población analfabeta a nivel nacional y el cuartó en cuanto al índice de analfabetismo. De la población que no sabe leer ni escribir, el 61.2% son mujeres y 38.8% hombres; 73% es hispanohablante, en tanto que 27% habla alguna lengua indígena. El 66% se encuentra entre los 15 y los 64 años de edad. El 2% se encuentra en zonas urbanas y el resto en 20 mil localidades rurales. El analfabetismo en la población indígena se encuentra más arraigado. Afecta al 26.5% de esta población, lo que representa que uno de cada 4 indígenas mayor de 15 años no sabe leer ni escribir. Esta proporción se eleva en el caso de las mujeres indígenas ya que una de cada tres mujeres tampoco sabe. Cuatro de cada diez indígenas en condición de analfabetismo reside en los siguientes 11 municipios de la entidad: Hablantes de la Lengua Nahuatl de la Huasteca: Chicontepec (6,119), Ilamatlán (3,421 HLI) e Ixhuatlán de Madero (7,616) Hablantes de la Lengua Totonaco: Papantla (7,919 HLI), Coyutla (3,876 HLI) y Filomeno Mata (3,507) Hablantes de la Lengua Nahuatl de la Sierra Negra de Zongolica: Soledad Atzompa (4,662 HLI), Tehuipango (7,616 HLI), Mixtla de Altamirano (3,369) y Zongolica (7,048 HLI) Hablantes de la Lengua Zoque Popoluca: Soteapan (7,053 HLI), Página 8 de 59

9 Histórico de Resultados Usuarios que concluyen nivel AÑOS Alfabetización Inicial Primaria Secundaria Total META LOGRO % META LOGRO % META LOGRO % META LOGRO % META LOGRO % ,574 3, ,747 7, ,124 14, ,445 24, ,633 4, ,861 7, ,291 16, ,785 28, ,437 4, ,196 9, ,367 20, ,000 34, ,520 6, ,414 10, ,546 21, ,480 37, ,977 4, ,345 7, ,478 18, ,800 30, ,750 11, ,690 6, ,760 6, ,180 13, ,380 38, ,117 33, ,000 18, ,412 7, ,891 14, ,420 74, Alfabetización Meta-Logro Inicial Meta-Logro Primaria Meta-Logro Secundaria Meta-Logro 46,117 18,650 17,760 16,412 59,180 27,750 11,4 33,120 3,574 3,118 5,520 3,633 4,437 6,050 4,383 4,915 13,690 14,000 10,977 6,790 4,305 10,747 7,565 7,607 5,861 9,452 8,196 10,051 9,414 7,583 7,345 6,319 7,889 20,113 21,348 19,124 16,601 19,546 17,367 18,245 14,10415,291 14,478 26,891 13,935 14, META LOGRO META LOGRO META LOGRO META LOGRO Página 9 de 59

10 MISIÓN Alfabetizar y promover la impartición y acreditación de la educación básica a jóvenes y adultos en el Estado de Veracruz, en condición de rezago educativo, a través de un modelo de educación no escolarizada con la participación social activa, para contribuir a mejorar la calidad de vida de los veracruzanos. VISIÓN Ser una institución que cuente con personal altamente comprometido, para contribuir al desarrollo de las personas a través del servicio educativo que brinda, logrando el fortalecimiento de valores en la sociedad. OBJETIVO GENERAL Contribuir a asegurar una mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa, mediante la disminución del rezago educativo. Página 10 de 59

11 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivo I. Consolidar la instrumentación de la Campaña Nacional de Alfabetización y Reducción del Rezago Educativo. Estrategias y Líneas de acción I.1 Ampliar la cobertura de atención a la población analfabeta, así como aquellos en rezago educativo. I.1.1 Identificar a adultos beneficiarios de programas sociales gubernamentales, que no saber leer ni escribir y que no tienen la educación básica terminada, para promover su conclusión. I.1.2 Incrementar la atención de localidades rurales e indígenas. I.1.3 Convenir alianzas estratégicas y apoyos locales para incrementar la atención en los municipios y localidades. I.1.4 Atender gradualmente a la población en rezago educativo en los 212 municipios que conforman el Estado de Veracruz. I.1.5 Priorizar la inclusión de atención educativa en nuevas localidades en los 85 municipios considerados en la Cruzada Nacional por un México sin Hambre. I.1.6 Promover el Programa Especial de Certificación PEC, en una primera etapa en aquellas localidades con mayor concentración de personas sin la educación primaria o secundaria concluida. I.2 Mantener y mejorar la prestación de servicios en localidades actualmente atendidas I.2.1 Fortalecer el proceso de conclusiones de nivel en las localidades actualmente atendidas. I.2.2 Reestructurar los servicios para impulsar la atención educativa y la formación de figuras. Página 11 de 59

12 I.2.3 Consolidar las Jornadas Nacionales y Estatales para incorporar y/o reincorporar educandos a los servicios que ofrece el IVEA. I.3 Realizar alianzas estratégicas para sumar esfuerzos de Instituciones en la operación de la Campaña, principalmente en localidades de nueva incorporación. I.3.1 Incorporar actores de los ámbitos público, privado y social, para sumar esfuerzos a la campaña. I.3.2 Convenir con CONAFE la participación de sus figuras solidarias para brindar educación a adultos en localidades sin presencia del Instituto. I.3.3 Impulsar con PROSPERA la integración de una vocal que fomente la educación para adultos en sus Comités Comunitarios. Así como, la realización de Mesas de Atención al Rezago Educativo MARE s. I.3.4 Establecer acuerdos con dependencias y entidades públicas para sumar la participación de figuras a la Campaña. I.3.5 Propiciar la participación de los gobiernos municipales en la Campaña. I.3.6 Impulsar el programa Cero Rezago, para que los trabajadores de los gobiernos federal, estatal y municipal, concluyan su educación básica. I.3.7 Vincular a organizaciones sociales y de la iniciativa privada para que se sumen a la Campaña en las localidades que atienden. I.4 Integrar los asesores y figuras solidarias para atender a la población en situación de analfabetismo y rezago educativo. I.4.1 Convenir con los sistemas de educación media superior y superior la incorporación de becarios y prestadores de servicio social como asesores educativos en alfabetización, primaria y secundaria. Página 12 de 59

13 I.4.2 Impulsar la participación de conscriptos del Servicio Nacional Militar para que participen como asesores educativos en alfabetización, primaria y secundaria en sus localidades. I.4.3 Impulsar la participación de figuras sociales y del sector privado, como asesores educativos en alfabetización, primaria y secundaria. I.4.4 Continuar con la participación de Jóvenes Estudiantes de Educación Media Superior y Superior como asesores educativos. I.5. Fortalecer y ampliar la atención educativa en lengua materna para reducir el índice de analfabetismo en población indígena I.5.1 Garantizar suficiencia de materiales en lengua materna a fin de atender al mayor número de grupos étnicos y sus variantes. I.5.2 Incorporar un número creciente de comunidades indígenas en los municipios con mayor concentración de población que no sabe leer ni escribir, para reducir drásticamente el índice de analfabetismo en este sector de la población. I.5.4 Convenir con la Comisión Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indígenas, esquemas de atención para ampliar la cobertura en localidades indígenas. Objetivo II. Fortalecer el proceso educativo a fin de elevar la calidad de la enseñanza para adultos, mediante el establecimiento de un programa permanente de formación para educadores solidarios, para contar con personal que apoye en la tarea educativa integral para adultos en situación de analfabetismo y rezago educativo. Estrategias y Líneas de acción II.1 Fortalecer la formación de las figuras para mejorar el desarrollo y calidad de los servicios educativos. Líneas de Acción Página 13 de 59

14 II.1.1 Ampliar y diversificar la oferta de formación en diferentes modalidades para las figuras educativas. II.1.2 Impulsar la formación permanente de las figuras con base en normas y lineamientos que establezcan el enfoque, los tiempos y los contenidos. II.1.3 Promover la especialización de la formación de las figuras educativas. II.1.4 Reconocer las competencias y saberes de los formadores y asesores a través de la certificación de estándares. II.2 Fomentar el uso de herramientas tecnológicas que permitan el seguimiento adecuado a la formación de figuras. II.2.1 Fomentar el registro correcto oportuno y veraz de las acciones de formación en el RAF. II.2.2 Utilizar la información de registros automatizados para identificar fortalezas y debilidades de los programas de formación. II.2.3 Adoptar los avances tecnológicos para mejorar la funcionalidad del sistema de registro de la formación. II.2.4 Instrumentar de manera sistemática procesos de evaluación focalizada para detectar dificultades de aprendizaje y apoyar a asesores y formadores en su práctica educativa. II.2.5 Fortalecer las competencias y habilidades de figuras de Plazas Comunitarias e institucionales para la prestación de servicios digitales. II.3 Eficientar los procesos de acreditación y certificación de los conocimientos adquiridos y brindados por el IVEA. II.3.1 Revisar y mejorar los procedimientos para el registro, acreditación y certificación de los servicios educativos. II.3.2 Dar seguimiento al desempeño de los procesos de inscripción, acreditación y certificación, por medio de las verificaciones de las Unidades de Calidad. Página 14 de 59

15 II.3.3 Implementar el módulo de consulta histórica de certificados para sistematizar la atención de casos especiales y de excepción. II.3.4 Consolidar el Banco de Reactivos para construir los exámenes en Lengua Indígena. Objetivo III. Desarrollar estrategias para brindar servicios educativos pertinentes y diversificados, garantizando la continuidad educativa. Estrategias y Líneas de acción III.1Articular y fomentar servicios educativos acordes a las características y necesidades de diversos grupos prioritarios. III.1.1 Atender bajo esquemas educativos específicos a niños y jóvenes entre 10 y 14 años de edad que no han concluido su educación primaria. III.1.2 Determinar una atención educativa específica para población jornalera agrícola. III1.3 Ampliar el acceso de jóvenes y adultos a las Tecnologías de la Información y Comunicación en las Plazas Comunitarias. III.1.4 Asegurar la continuidad educativa de las personas que se alfabetizan para que sigan a los siguientes niveles, primaria y secundaria. III.2 Otorgar material didáctico necesario para la conclusión de la educación básica de la población en atención. III.2.1 Desarrollar sistemas adecuados de información y con estrategias pertinentes para programar, distribuir y asignar oportunamente materiales didácticos. III.2.2 Promover el uso de materiales en medios impresos y digitales pertinentes a la población en rezago educativo. III.2.3 Asegurar la disponibilidad de materiales educativos para la formación de figuras educativas. Página 15 de 59

16 III.3 Ampliar la oferta educativa y espacios con opciones de tecnologías de información y comunicación de interés para jóvenes y adultos. III.3.1 Pilotear e impulsar el uso de nuevas tecnologías en el proceso de alfabetización de adultos, promoviendo paralelamente la alfabetización digital. III.3.2 Promover el uso de medios, recursos y soportes para apoyar la formación continua de figuras institucionales y solidarias. III.3.3 Actualizar la plataforma tecnológica de las Plazas Comunitarias de acuerdo a prioridades dentro de las acciones para la Campaña. III.3.4 Garantizar el correcto funcionamiento de las Plazas Comunitarias. III.3.5 Fomentar el uso de las modalidades digitales entre los educandos y los asesores. Objetivo IV. Promover el Modelo Educativo para la Vida y el Trabajo (MEVyT) en todas sus vertientes, respondiendo a las expectativas de desarrollo de los adultos. Estrategias y Líneas de acción IV.1 Promover y fortalecer las modalidades digitales del MEVyT. IV.1.1 Actualizar y mejorar el MEVyT con apoyo de las TICs. IV.1.2 Experimentar modelos de alfabetización con apoyo de las TICs IV.1.3 Fomentar el uso de las modalidades digitales entre los educandos y los asesores. IV.2 Diseñar y elaborar materiales educativos para la educación básica de poblaciones indígenas, en sus lenguas maternas y español. Página 16 de 59

17 IV.2.1 Continuar la coordinación para la elaboración de módulos y materiales educativos para poblaciones indígenas con el INEA. IV.2.2 Fortalecer las metodologías de trabajo educativo con lenguas maternas indígenas y español como segunda lengua. IV.3 Desarrollar y diseñar materiales didácticos del MEVyT para ciegos y débiles visuales. IV.3.1 Continuar la adaptación de materiales educativos en Braille para la población ciega y débil visual. IV.3.2 Realizar el diseño con fines de reproducción, de los materiales educativos en Braille adaptados. IV.3.3 Realizar el seguimiento a la impresión de los materiales educativos en Braille adaptados. IV.4 Fomentar el desarrollo de competencias y habilidades emprendedoras entre los educandos del IVEA y promover la certificación de competencias laborales. IV.4.1 Establecer concertaciones y mecanismos de promoción y difusión de los servicios educativos del IVEA en las empresas y en los centros de capacitación para el trabajo. IV.4.2 Ampliar la oferta de estándares de competencias para diversas figuras involucradas en la educación de personas jóvenes y adultas. IV.4.3 Gestionar con instancias evaluadoras y certificadoras, para que educandos del IVEA tengan oportunidades de certificarse en diversos estándares de competencia. IV.5 Consolidar y fortalecer los servicios educativos del Instituto en centros penitenciarios y polígonos de origen de alta delincuencia juvenil. IV.5.1 Impulsar la renovación de equipos en estos centros para brindar servicio con calidad que aliente a la rehabilitación de presos. IV.5.2 Impulsar la creación de círculos de estudio y plazas comunitarias en polígonos de alta delincuencia juvenil. Página 17 de 59

18 Objetivo V. Fortalecimiento y gestión de acciones que contribuyan a la equidad e inclusión de los servicios educativos de toda la población, especialmente aquella que se encuentra en condiciones de desventaja social, pobreza y pobreza extrema. Estrategias y Líneas de acción V.1 Perspectiva de Género V.1.1 Promover la conclusión de la educación básica de las mujeres adultas mayores. V.1.2 Incentivar la participación de las mujeres indígenas en los servicios educativos ofertados por el INEA. V.1.3 Incorporar materiales didácticos para educar en la no violencia, la tolerancia y la no discriminación. V.1.4 Promover el acceso de madres jóvenes y jóvenes embarazadas a la atención educativa para continuar sus estudios. V.1.5 Mantener un seguimiento puntual para impulsar a través de la educación la participación de las mujeres en la sociedad. Página 18 de 59

19 ALINEACIÓN A LAS METAS NACIONALES Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial de Educación a los que se alinean a los Objetivos del IVEA. Plan Nacional de Desarrollo Objetivo General Metas Nacionales Objetivos Estrategia Lineas de Acción III. México con Educación de calidad Objetivo. Proveer educación de calidad para que potencie el desarrollo 1. Ampliar las oportunidades 2.1 Fortalecer los servicios 2. Garantizar la inclusión y la Llevar a México a su máximo de las capacidades y de acceso a la educación en que presta el Instituto equidad en el Sistema potencial habilidades integrales de todas las regiones y sectores Nacional para la Educación Educativo cada ciudadano, en los de la población de los Adultos INEA ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo. Objetivo del Programa Estrategias Líneas de Acción Objetivo 3. Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa. Programa Sectorial de Educación Intensificar y diversificar los programas para la educación de las personas adultas y la disminución del rezago educativo Asegurar que las personas adultas que lo requieran tengan la oportunidad de alfabetizarse o concluir la educación primaria, secundaria o del tipo medio superior. Página 19 de 59

20 ALINEACIÓN A LAS METAS ESTATALES Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción del Plan Veracruzano de Desarrollo y del Programa Sectorial de Educación a los que se alinean a los Objetivos del IVEA. Plan Veracruzano de Desarrollo Objetivo General Metas Estatales Objetivos Estrategia Lineas de Acción Construir el presente para un Mejor futuro para Todos. Combatir rezago para salir adelante. Objetivo.- Diseñar y ejecutar políticas de combate a la pobreza y la marginación, por medio de diversos programas sociales que, en conjunto, aumenten los niveles de bienestar de quienes habitan en poblaciones con alto rezago social. Impulsar la estrategia integral Adelante, como un ejercicio innovador en materia de política social: buscar la complementariedad de los programas estatales con los federales y municipales, y la participación organizada de la sociedad, como una premisa integral en el combate a la pobreza. Fomentar alianzas entre el Gobierno del Estado y la sociedad, a fin de optimizar la eficiencia de los recursos utilizados en el desarrollo social. Atender a las comunidades dentro de los 100 municipios veracruzanos con menor índice de Desarrollo Humano, mediante programas sociales que impulsen sus niveles de bienestar, de conformidad con los principios rectores de responsabilidad y justicia social. Establecer una política integral de atención a migrantes, que atienda las necesidades y dimensiones sociales (salud, educación, trabajo, cultura, entre otros) de los migrantes veracruzanos y de sus familias, en cada una de las etapas del proceso migratorio veracruzano (pre migratoria, migratoria, fronteriza, transnacional y retorno), que impulse el desarrollo de sus comunidades y municipios de origen. Página 20 de 59

21 Programa Sectorial de Educación Objetivo del Programa Estrategias Líneas de Acción Objetivo 7. Disminuir el analfabetismo en el estado de Veracruz. 7.1 Desarrollar una campaña que involucre a todos los niveles y modalidades del sector educativo para reducir el analfabetismo Actualizar la base de datos de personas analfabetas en la entidad Diversificar las oportunidades de alfabetización para la población, a través de los estudiantes de secundaria, bachillerato y educación superior, implementando mecanismos de trabajo social, créditos académicos y becas para alfabetizadores Potenciar el impacto de las acciones de alfabetización promoviendo esta actividad como requisito para obtener becas y estímulos Contribuir al fortalecimiento del programa Adelante mediante los esfuerzos de las instituciones de alfabetización y educación para adultos en zonas indígenas y municipios con menores índices de desarrollo humano. 7.2 Establecer mecanismos de participación social en apoyo a la alfabetización Establecer convenios, acuerdos y alianzas con los Consejos Municipales de Participación Social, las Organizaciones de la Sociedad Civil y los diversos sectores gubernamentales y empresariales. Página 21 de 59

22 PROYECTOS QUE OPERARÁ EL IVEA EN EL AÑO 2016 CATÁLOGO 2016 PROGRAMA ATENCIÓN A LA DEMANDA DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS PROYECTOS Atención a la Demanda Atención a grupos especiales CONEVyT Organizaciones de la sociedad civil (OSC) Prospera Buen Juez Proyecto Indígena Jornaleros Agrícolas Migrantes (JAM) Programa Especial de Certificación (PEC) Formación Institucional y solidaria Calidad en la Inscripción, Acreditación y Certificación (CIAC) Acreditación Página 22 de 59

23 DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS Proyecto Atención a la Demanda El Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) cuenta con el Proyecto Atención a la Demanda para combatir el rezago educativo entre los habitantes jóvenes y adultos del estado de Veracruz, que se encuentren en esa situación, brindando los servicios educativos de Alfabetización, Primaria y Secundaria en 26 Coordinaciones de Zona localizadas en el Norte, Centro y Sur del estado. Los servicios educativos se brindan con el propósito de que los educandos mejoren sus competencias y aprendizajes con la metodología del MEVyT, la cual se da principalmente tomando en consideración las experiencias de los adultos para obtener nuevos conocimientos y compararlos con el objetivo de lograr su comprensión para poder aplicarlos en su vida diaria. Estrategias y líneas de acción PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN Para efectuar la promoción y difusión de los servicios educativos que oferta el IVEA, el personal operativo de las coordinaciones de zona realizará reuniones en las comunidades con Autoridades Municipales, del Sector Salud, de Empresas y de Instituciones Educativas, asimismo entre las Presidentas del DIF en las localidades y sus beneficiarias así como también asistirán a reuniones con vocales y titulares de Prospera. Se realizarán encuestas durante las Semanas Nacionales de Vacunación, así como durante la Semana Nacional Contra el Alcoholismo para detectar a la población en rezago educativo. Se detectará en Círculos de Estudio a educandos que deban de 1 a 4 módulos con el propósito de aplicarles esos exámenes que adeudan para que concluyan nivel. Se participará en Jornadas Nacionales y Estatales de Acreditación para aplicarles exámenes modulares o finales a educandos con módulos no acreditados. Página 23 de 59

24 DETECCIÓN E INCORPORACIÓN DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS EN SITUACIÓN DE REZAGO EDUCATIVO: A través de localidades focalizadas en coordinaciones de zona donde el rezago sea mayor, se realizarán entrevistas a los adultos para sensibilizarlos a que se incorporen a los servicios educativos del IVEA. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Visitas de seguimiento académico a círculos de estudio para observar y evaluar tanto al asesor respecto a su proceso educativo, como a los educandos en su aprendizaje. Se promoverá que las Coordinaciones de Zona realicen reuniones periódicas con los asesores para motivar y evaluar los logros obtenidos durante el mes y redoblar esfuerzos. Asimismo se promoverá la utilización de la Plataforma del SAAE. Lo anterior, mediante aplicación de encuestas o entrevistas podrá participar el personal en mención. Considerar que al personal participante se le debe estimular con algún beneficio que acorde IVEA- Institución. Proyecto Atención a Grupos Especiales 10 a 14 años Este programa ofrece la oportunidad a jóvenes que fluctúan entre una edad de 10 a 14 años y que por diversas situaciones han desertado de las Instituciones Educativas acordes a su edad y el objetivo de nuestra institución es poder darles una opción educativa acorde a sus características. Además de las estrategias y líneas de acción mencionadas en el proyecto Atención a la Demanda del instituto, en este subproyecto se realizarán las siguientes estrategias: Esta población por lo regular busca en forma directa los servicios del IVEA con la intención de adquirir un certificado y poder reincorporarse al sistema escolarizado, es por ello que se promoverá permanentemente el Programa Especial de Certificación (PEC) que este año se implementa ya que vendrá a beneficiar a la gran población de jóvenes que se encuentran en condición de rezago educativo. Página 24 de 59

25 Así mismo se promoverá para aquéllos que no acrediten su examen, su incorporación a los servicios educativos del IVEA a través de los contenidos de los módulos destinados para su atención. Proyecto CONEVyT La estrategia denominada certificación CONEVyT es un proyecto de trabajo compartido cuyo objetivo es el de contribuir al abatimiento del rezago educativo, a partir de involucrar a las Instituciones Públicas, Organizaciones de la Sociedad Civil y el Sector Privado, para que sus colaboradores, concluyan su educación básica. A través de los servicios educativos que brinda el IVEA. Otorgando un reconocimiento de empresas y organizaciones comprometidas en la educación y de empresa libre de rezago educativo. Estrategias y líneas de acción REVISIÓN INICIAL: Censo del Rezago Educativo en Empresas, Instituciones y Asociaciones. Valorar los logros, metas alcanzadas y dificultades, así como las causas, consecuencias y factores que incidieron en los resultados durante el año anterior para apoyar la planeación de la operación. PLANEACIÓN: Proceso de selección de Empresas Conforme al Directorio Empresarial, determinar al número de empresas a atender. Diagnóstico de Rezago Educativo: Llevar a cabo una encuesta a fin de identificar al personal en rezago educativo y así poder iniciar la negociación para la atención educativa. Agendar citas con los Titulares: Llevar a cabo entrevistas con los Titulares de las Empresas, Dependencias e Instituciones para concretar Convenios Página 25 de 59

26 NEGOCIACIÓN PARA LA ATENCIÓN EDUCATIVA: Entre el responsable del proyecto en el estado y el enlace empresarial designado, procurar determinar el tipo de asesor que orientará y llevará la atención educativa de los educandos, los que pueden ser: asesores externos gratificados por la empresa, asesores recomendados por el IVEA o trabajadores voluntarios de la empresa que se capacitarán como asesores, considerando disposición de horarios y de áreas destinadas para las asesorías. Dentro de la negociación, promover la implementación del Programa Especial de Certificación (PEC, así como la atención educativa digital y/o virtual de los que lo necesiten. EJECUCIÓN: Definición del Programa de Atención: El responsable del proyecto estatal junto con el enlace empresarial determinará el programa de atención educativa y las facilidades que se le darán a los trabajadores para acudir a las respectivas asesorías. Asesores Voluntarios: El IVEA capacitará al personal designado por la Empresa que fungirá como asesor. Proceso de difusión: Establecer los lineamientos, estrategias para promover la incorporación, permanencia y conclusión de estudios del proyecto Reconocimiento CONEVyT. Proceso de diagnóstico e inscripción: Llevar a cabo el proceso de evaluación diagnóstica mediante el PEC y registro en SASA por parte del IVEA Proceso de desarrollo de las asesorías educativas: Garantizar una atención educativa de calidad proporcionando los recursos y medios necesarios para el aprendizaje. Visitar las Empresas/ Instituciones/ Organizaciones donde reciben la asesoría los trabajadores para verificar la atención educativa. Proceso de seguimiento al proyecto: Página 26 de 59

27 Identificar oportunamente las situaciones que se presentan en la operación del proyecto, integrar los informes y reportes correspondientes. Así como solicitar los Reconocimientos Empresa, Comprometida con la Educación de sus trabajadores y Empresa Libre de Rezago Educativa través del envío de la ficha técnica Solicitud Reconocimiento CONEVyT" de acuerdo a los nuevos lineamientos. Proyecto Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) Contribuir al abatimiento del rezago educativo involucrando a las organizaciones de la sociedad civil para que sus colaboradores, beneficiarios y los familiares de éstos, concluyan su educación básica a través de los servicios educativos que brinda el IVEA. Estrategias y líneas de acción REVISIÓN INICIAL Determinar las OSC, con las que se establecerá la vinculación para que se sumen a la Campaña Nacional de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo. Elaborar directorio de las Organizaciones civiles con la que se trabajará durante el ejercicio Llevar a cabo una reunión con los representantes de cada Organización de la Sociedad Civil (OSC), para hacer la revisión de los resultados 2015 que ya colaboran con este instituto y detectar áreas de oportunidad para el ejercicio Analizar las problemáticas recurrentes presentadas y establecer acciones para solventarlas. Establecer metas para alfabetización y disminución del rezago educativo para cada OSC, con la que se establezca vinculación. PLANEACIÓN Contar con la designación del enlace en cada organización, el cual será responsable de la operación del proyecto al interior de ésta. Página 27 de 59

28 Identificar el rezago educativo al interior de la OSC., detección de los posible educando a incorporarse. Acordar fechas para realizar pláticas de sensibilización a los colaboradores o beneficiarios que se encuentren en situación de rezago educativo. Promover la implementación del Programa Especial de Certificación (PEC) con pruebas diagnósticas en línea, así como la atención educativa digital y/o virtual de quien lo necesite. Designar el asesor que dará las asesorías y acordar los horarios, así como las áreas destinadas para las asesorías. CAPACITACIÓN DIFUSIÓN Ofrecer pláticas informativas para personal de las organizaciones que apoyarán en la promoción del proyecto a los beneficiarios de la asociación. Capacitar al personal designado por la organización que fungirá como alfabetizador-asesor. Dar a conocer a los beneficiarios que se encuentren en situación de rezago educativo, las ventajas de estudiar, los requisitos, las opciones y la gratuidad de los servicios educativos del IVEA. Mediante plática de sensibilización e informativas. Realizar la promoción mediante carteles, folletos y materiales impresos en espacios designados para la difusión del proyecto en las instalaciones de la OSC., o lugares cercanos a ésta. Distribuir el material de promoción a las coordinaciones de zona para que en las pláticas de sensibilización o eventos que realicen en coordinación con la OSC, se haga la proyección de los contagios de vida de otros beneficiarios. Difundirá en espacios digitales o virtudes de la OSC, los servicios educativos del INEA. PROCESO DE INSCRIPCIÓN y DIAGNÓSTICO Realizar el proceso de integración de expedientes y determinar fechas de evaluación diagnóstica dentro del PEC, de los interesados a través del enlace de la OSC. Asignar al asesor previamente capacitado para la atención de los beneficiarios de la organización. Registrar en el SASA a los educandos beneficiarios de la OSC, recién incorporados que no hayan aprobado el o los exámenes para certificarse. Página 28 de 59

29 OPERACIÓN DEL PROYECTO Establecer contacto con nuevas Organizaciones con la finalidad que se sumen al Programa Especial de Certificación (PEC) Reuniones trimestrales con el enlace de la OSC para evaluar la operación del programa de atención educativa y las facilidades para tomar sus asesorías, aplicación de exámenes así como asignación de espacios para formar los círculos de estudio. Realizar visitas a las Organizaciones donde reciben asesoría los beneficiarios para verificar los procesos de atención educativa. SEGUIMIENTO OPERATIVO Establecer contacto permanente con el enlace en la Organización vía telefónica o correo electrónico a fin de comunicar de manera periódica los avances del proyecto. Dar seguimiento a los compromisos acordados con la organización. Hacer visitas a las organizaciones en atención para supervisión de los círculos de estudio. Solicitar los Reconocimientos de Organización Comprometida con la Educación y Organización Libre de Rezago Educativo a través del envío de la ficha técnica correspondiente. Proyecto PROSPERA Atender a los beneficiarios del Programa de Inclusión Social Prospera en el estado de Veracruz que se encuentran en situación de rezago educativo, a través de la estructura del Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) y con el apoyo de la estructura operativa de Prospera, implementando estrategias de manera conjunta con el fin de contribuir a elevar la calidad de vida de los beneficiarios. PLANEACIÓN Definir metas para el Programa Regular del ejercicio Establecer metas de certificación en el Programa Especial de Certificación (PEC). Página 29 de 59

30 Determinar las acciones para las vocales de Educación para los Adultos de PROSPERA, que realizarán la promoción de los servicios del IVEA. Concretar calendario de reuniones de seguimiento y evaluación del Grupo Operativo con la finalidad de reorientar las acciones que optimicen los resultados de la alianza. Determinar fechas y sedes para la implementación de las Mesas de Atención al Rezago Educativo (MAREs) para el ejercicio CAPACITACIÓN Actualización respecto a objeto de la alianza al personal institucional operativo del IVEA y de Prospera: Técnicos Docentes, Enlaces Regionales, Asesores Educativos y Jefes de Unidad de Atención Regional (UAR), respecto al Programa Especial de Certificación PEC. Capacitación a Vocales de Educación para los Adultos de PROSPERA a través de los talleres de inducción que se implementarán de manera regional. DIFUSIÓN Convocar a las Mesas de Atención al Rezago Educativo (MAREs), la cual se hará de manera permanente a través de las Vocales de Educación para los Adultos. Promocionar los servicios educativos que se ofertan a través de la alianza PROSPERA-IVEA en los diferentes eventos y/o reuniones con los beneficiarios del Programa así como a sus familiares. Como son las Mesas de Atención a la Población (MAPOs) Diseñar material de promoción: Grabación de testimonios Contagios de vida de beneficiarios que se han alfabetizado o concluido su educación a través de esta alianza. Distribuir el material de promoción a las coordinaciones de zona para que en cada evento que realicen, se haga la proyección del video de la alianza estatal así como los contagios de vida de otros beneficiarios. Realizar la convocatoria y sensibilización a los Jóvenes Becarios a través de los diferentes planteles del SEMS para que participen en el Programa de Jóvenes Adelante por la Alfabetización. Página 30 de 59

31 PROCESO DE INSCRIPCIÓN y DIAGNÓSTICO Difundir entre las coordinaciones de zona el calendario y sedes para la implementación de las MAREs, aprobado por los Titulares de PROSPERA e IVEA con la finalidad de realizar la incorporación de los beneficiarios y familiares detectados en rezago educativo. Establecer fechas y sedes de aplicación de exámenes diagnósticos para los incorporados a través de las MAREs, acuerdo que se realizará entre los operativos de cada coordinación de zona y los operativos de Prospera. Definir fechas para entrega de expedientes de los adultos captados a través de los Becarios de Prospera, conforme al ciclo escolar vigente. SEGUIMIENTO OPERATIVO Organizar, convocar y participar en las reuniones de trabajo del Grupo Operativo para dar el adecuado seguimiento analizando las situaciones que se presenten y proponer acciones para reorientar, en caso de ser necesario, la operación del proyecto. Organizar, convocar y participar en las Reuniones de Titulares del Grupo Operativo de la alianza Tripartita CONAFE-Prospera-IVEA de manera bimestral en la cual se presentarán los avances y resultados para someter a aprobación las acciones reorientadas con el fin de optimizar la operatividad de la alianza. Realizar en coordinación con los operativos de prospera, visitas de supervisión a los círculos de estudio, y sedes de aplicación de exámenes de manera aleatoria. Dar seguimiento a la distribución y entrega con oportunidad de los módulos necesarios para la apropiada atención y continuidad educativa. Crear Comités de Contraloría Social en las Plazas Comunitarias involucrando en éstos a las Vocales de Educación de Adultos y a los beneficiarios que asistan a recibir sus asesorías, brindándoles la facultad de evaluar los servicios educativos, mediante acciones de control y vigilancia de la atención, instalaciones, acreditación y certificación, etc. Contribuyendo así a que el servicio recibido se otorgue en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez. También con esta acción se fomenta la cultura de participación social. Página 31 de 59

32 Organizar de manera coordinada con los enlaces estatales de Prospera, entrega masiva de módulos para los recién incorporados o entrega de constancias de alfabetización y certificados de primaria o secundaria para los que concluyen nivel educativo. Proyecto El Buen Juez El Programa tiene como finalidad la promoción y alienta a los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, a concluir la educación básica y a continuar con sus estudios a través del modelo educativo para la vida y el trabajo del INEA, lo que permitirá la continuidad educativa para completar el bachillerato, a través de servicios de calidad, bajo un esquema modular y flexible, que reconoce los saberes de los trabajadores. Estrategias y líneas de acción A la vez que, en un sentido más amplio, que los servicios educativos puedan llegar a los habitantes de las colonias y localidades del mismo Ayuntamiento. En un primer momento, priorizar la atención a los Jefes de Manzana, Agentes y Subagentes Municipales. Que en todas las actividades del Ayuntamiento, en las colonias y localidades, se lleven a cabo reuniones de promoción e incorporación, previa sensibilización con los Jefes de Manzana, Agentes y/o Subagentes Municipales; contando con la participación de la mayoría del personal de la Coordinación de Zona. Proyecto Indígena El MEVyT Indígena Bilingüe (MIB) abarca desde la alfabetización hasta la secundaria, se dirige a las poblaciones hablantes de diferentes lenguas Indígenas (HLI), toma en cuenta las características lingüísticas de las personas y en él se aplican tratamientos educativos diferenciados, sobre todo para su alfabetización o nivel inicial. Por Página 32 de 59

33 ello, la atención educativa debe ser realizada por asesores bilingües, durante toda la educación básica. Actualmente se brinda atención educativa en las lenguas: Náhuatl en 5 variantes de la huasteca, de Zongolica, del Sur en las variantes Mecayapan, Pajapan y Zaragoza, así como en lengua Totonaca y Popoluca. Estrategias y líneas de acción Supervisión y acompañamiento a círculos de estudio a fin de favorecer la calidad en la atención educativa de las personas jóvenes y adultos, así como, su permanencia y continuidad educativa. Para realizar dicha estrategia se seleccionaran los círculos de estudio conforme a las siguientes características: - Fecha de incorporación de educandos. - Número de educandos por círculo de estudio. - Numero de educandos que no han presentado ninguna evaluación. - Número de educandos próximos a ser alfabetizados y/o concluir nivel. - Número de educandos inactivos o próximos a inactivarse. - Número de educandos que concluyen nivel para verificar las competencias de los educandos En estas visitas de supervisión se aplican cuestionarios a los asesores, E.R.B, E.E.B con la finalidad de recabar información que apoye al Departamento de Educación Indígena a detectar las necesidades pedagógicas y de formación de los asesores. Reunión de Balance Operativo en las Coordinaciones de Zona con todo el personal, Enlaces Regionales y Educativos Bilingües, Formador Especializado del MIB. Presentación de los avances de incorporación y conclusiones de nivel por Coordinación de Zona, municipio y figura operativa. Se toman acuerdos y compromisos a través de minuta, para el mejoramiento de la Atención Educativa hacia los educandos y/o para la resolución de problemáticas presentadas. Dar seguimiento a los acuerdos y compromisos, informar a la Coordinación de Zona sobre los avances de los mismos. Actualización de las evaluaciones formativas. Página 33 de 59

34 Gestionar al Área Académica del INEA, el apoyo para la actualización de las evaluaciones formativas del nahua del Sur Pajapan, Mecayapan, Zaragoza y Popoluca, así como, Náhuatl de la Sierra Negra de Zongolica. Una vez autorizadas se desarrollaran dichas evaluaciones conforme a los lineamientos marcados por el INEA, hasta su autorización, distribución en las Coordinaciones de Zona para su aplicación. Seguimiento a la elaboración de las evaluaciones finales. Seguimiento a la propuesta de las evaluaciones finales de los módulos MIBES 3 y 5 del nahua del Sur en su variante nahua de Zaragoza enviada al área de acreditación del IVEA para su validación con el área de Acreditación del INEA. Una vez autorizadas y validadas se distribuirá a la Coordinación de Zona de Minatitlán para su aplicación conforme el seguimiento del Área de acreditación del IVEA. Elaboración de los materiales Didácticos (Módulos) del nivel inicial del MIB Una vez que el INEA confirme la elaboración de los módulos MIBES 1 Empiezo a Leer y Escribir en mi Lengua Totonaca y Náhuatl de la Sierra Negra y Zongolica. Se procederá a la Integración de los grupos de trabajo para la capacitación e iniciación de la elaboración de los materiales bajo los lineamientos marcados por el Área Académica del INEA, durante 10 meses de elaboración y 2 meses de desarrollo de las evaluaciones formativas. Capacitación de figuras solidarias Se Analizara minuciosamente que todos los asesores que cuenten con educandos en atención en los tres niveles, tengan las formaciones correspondientes y caso de que se encuentren asesores que no cuenten con dichas formaciones se solicitara de manera inmediata su actualización, con el objetivo de brindar una mejor Atención. Proyecto Jornaleros Agrícolas Página 34 de 59

35 Este Programa busca fortalecer a través de las Instancias involucradas la atención educativa de la familia jornalera agrícola a través de la Educación Básica: Alfabetización, Primaria y Secundaria con el Modelo Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT). Además de las estrategias y líneas de acción mencionadas en el programa central del instituto, en este subproyecto se realizarán las siguientes estrategias: - Promover la atención educativa con enfoque intercultural a partir de reconocer la realidad multicultural de los jornaleros agrícolas. - Propiciar la coordinación entre las diversas instituciones participantes, tomando en cuenta las necesidades educativas de los adultos jornaleros agrícolas. - Favorecer los procesos de seguimiento y evaluación de la población jornalera migrante - Fomentar entre esta población la continuidad educativa debido a que en algunas ocasiones van de una lugar a otro para que continúen con sus estudios hasta concluir el nivel educativo correspondiente. - Promover entre las Coordinaciones de Zona la participación en las Ferias de Jornaleros Agrícolas, para la detección, registro y vinculación de nuevos Asesores y así como especialmente de personas que requieran del servicio educativo que les ofrece IVEA. Página 35 de 59

36 Programa Especial de Certificación PEC OBJETIVO Reconocer y, en su caso, acreditar y certificar los conocimientos adquiridos de manera autodidacta o por experiencia laboral de las personas adultas en situación de rezago educativo en primaria o secundaria, para contribuir con el establecimiento de condiciones que generen la inclusión y equidad educativa. Las principales estrategias son: - Jornadas Especiales de Evaluación a celebrarse mensualmente de marzo a octubre de Trabajos coordinados derivados de la alianza establecida entre IVEA, Prospera y Tecnológicos. Programa de Formación Formar a las Figuras Solidarias e Institucionales que participan en la educación de las personas jóvenes y adultas, especialmente de aquellas conocidas como figuras educativas (asesores educativos, asesores educativos bilingües y orientadores educativos de grupo), quienes están directamente colaborando con las acciones educativas del Instituto. Página 36 de 59