Conservación con Justicia: Un Enfoque Basado en los Derechos
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- Elisa Rico Alarcón
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1 Antecedentes: Conservación con Justicia: Un Enfoque Basado en los Derechos IV Taller de Alianzas del WCC, No CTUBRE 2008, 09:30 11:00 Salón 115 Organizado por el UICN Environmental Law Centre (ELC) La protección de los derechos humanos y la protección ambiental, incluyendo biodiversidad y conservación de recursos naturales, están siendo reconocidos como metas fundamentales e interrelacionadas de la comunidad global. Los vínculos entre los dos temas son multidimensionales y recíprocos. Con base en este entendimiento se ha desarrollado un enfoque basado en los derechos (EBD) motivado por dos racionalismos: Primero, concientización acerca de que la calidad ambiental es un pre-requisito para asegurar el disfrute de derechos humanos garantizados a nivel internacional y doméstico. Segundo, una concientización similar acerca de que el respeto hacia los derechos humanos puede llevar a una mejor conservación. La visión de la UICN es un mundo justo que valora y conserva la natulareza. Conservación con justicia a través de EBD significa que lo actores gubernamentales y no gubernamentales que planean o estan comprometidos con pólizas, proyectos, programas y actividades con impacto potencial en la conservación de la naturaleza asegurarán a todas las personas potencialmente afectadas los derechos individuales y de procedimiento que son garantizados por las leyes nacionales e internacionales. Un EBD en conservación, propiamente implementado, debería facilitar el alcance de un ambiente ecológicamente sustentable, equidad inter e intrageneracional y respeto por el valor intrínseco de la naturaleza. Este evento proveerá una oportunidad de examinar lo que el concepto de EBD poede significar y cómo podría ser aplicado al desarrollo futuro de pólizas y leyes. El IV Taller de Alianzas del WCC Conservación con Justicia; Un Enfoque basado en los Derechos representa una parte importante de la corriente Ambiente Saludable, Gente Saludable, la cual es una de las tres corrientes que se desprenden del tema principal del Congreso Un Mundo Diverso y Sustentable, organizado por el UICN Environmental Law Centre (ELC) y está incluido en muchos de los 12 viajes temáticos del Congreso, como en el Viaje de Leyes y Gobernanza, el Viaje del Bosque, o el Viaje de Derechos y Conservación.
2 Resultados prácticos del evento: El taller proveerá una oportunidad de examinar el concepto de lo que EBD puede significar en teoría, y cómo puede ser aplicado en la práctica para desarrollar leyes y pólizas en el futuro. El evento pretende informar a todos los actores interesados (gobiernos, sociedad civil y sector privado) acerca del concepto de EBD y su contribución potencial guiando actividades que, si no son detenidas, podrían tener un efecto en detrimento tanto de la conservación como los medios de vida de la gente. Un enfoque avanzado, previamente elaborado, será presentado, el cuál informará a la audiencia acerca de cómo implementar un EBD en conservación. Este enfoque avanzado puede ser considerando como una sugerencia -hecha por el UICN Environmental Law Programme (ELP)- para mejores prácticas en EBD en conservación. Dichas mejores prácticas facilitarán y promoverán el alcance de un ambiente ecológicamente sustentable, equidad inter e intra-generacional y respeto por el valor intrínseco de la naturaleza. El enfoque avanzado será ilustrado con mayor profundidad a través de una segunda presentación, la cual expondrá los hallazgos de un análisis de la implementación del EBD sugerido bajo el Clean Development Mechanism (CDM) del UNFCCC. El CDM ha sido seleccionado como un aspecto importante entre muchos otros relacionados con cambio climático y derechos humanos. El taller también reflejará el enfoque avanzado en el contexto del La reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal (REDD). El taller proporcionará la oportunidad de aprender y discutir si es que el enfoque avanzado propuesto es necesario, útil y práctico para moldear las pólizas y proyectos del REDD en el futuro. Discutir el REDD en este taller permitirá: Adicionar otro tema a través del cual el EBD como un tema multifacético pueda ser analizado después del WCC IV; y Estimular una discusión innovadora y una retroalimentación más concreta acerca de cómo el enfoque avanzado sugerido podría ser aplicado como un filtro de derechos en actividades de conservación futuras. El refinamiento y pruebas más detallados del enfoque avanzado es parte de las actividades del ELP planeadas después del WCC IV, para el cual este taller sentará un punto de partida. Productos nuevos: El tan llamado enfoque avanzado acerca de cómo implementar el concepto de EBD en el contexto de conservación será difundido en una publicación futura de la UICN en la serie Environmental Policy and Law Paper. Basados en esta publicación, así como en la retroalimentación e ideas recibidas a través de este taller, se planea desarrollar una caja de herramientas de EBD.
3 Conservación con Justicia: Un Enfoque Basado en los Derechos WCC IV Taller de Alianzas No CTUBRE 2008, 09:30 11:00 Salón 115 Organizado por UICN Centro de Derecho Ambiental (Environmental Law Centre ELC) Objetivo del evento: Este evento proporcionará una oportunidad de examinar lo que puede ser el concepto de EBD y cómo podría ser aplicado para desarrollar leyes y pólizas en el futuro, particularmente en el contexto del REDD Tema Ponentes Apertura Bienvenida por parte de los organizadores Presentación del proyecto de ELC: Conservación con Justicia: Un Enfoque basado en los Derechos Clarificando los vínculos entre derechos humanos y conservación Thomas Greiber UICN Centro de Derecho Ambiental (ELC) Introducción Conservación con Justicia a través de un Enfoque Basado en los Derechos Implementación apropiada del EBD: Presentación de un enfoque avanzado Cómo difiere este enfoque avanzado de otros enfoques? Dinah Shelton Universidad George Washington Miembro de la Comisión de Derecho Ambiental de UICN (Commission on Environmental Law CEL) EBD para Cambio Climático EBD en el Clean Development Mechanism bajo el Protocolo de Kioto Clarificando las relaciones entre los derechos humanos y el cambio climático. Probando un enfoque avanzado en el contexto de los proyectos del CDM: Cómo se desempeña el EBD y cuáles son los huecos faltantes? Marcos Orellana Center for International Environmental Law (CIEL) Miembro de la Comisión de Derecho Ambiental (CEL)
4 EBD en REDD Haciendo que REDD funcione para la gente Clarificando los vínculos entre los derechos humanos y REDD Qué lecciones podemos aprender y qué tan útil será este enfoque avanzado? David Huberman UICN Economía y Ambiente Reflexiones Retos presentes para aplicar el enfoque avanzado en la práctica Qué podría funcionas, y dónde estarían los problemas potenciales? Oportunidades para probar el enfoque avanzado en las actividades de la UICN relacionadas con bosques en general, y en el contexto de REDD en particular. Bob Fisher Universidad de Sydney Miembro de la Comisión de Política Ambiental, Económica y Social (CEESP) Panel de discusión Discusión abierta acerca de: El enfoque avanzado propuesto Su aplicación en el context de REDD Preguntas restantes que necesitan ser respondidas para evaluar el enfoque avanzado en actividades futures de la UICN. Facilitador: Victor Ricco Coordinador General de Asuntos Ambientales Internacionales, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Argentina Miembro de la Comisión de Derecho Ambiental (CEL) Cierre Realizada por el Jefe y el Facilitador
5 Locutores y participantes Thomas Greiber UICN Centro de Derecho Ambiental (ELC) Dinah Shelton Universidad George Washington; Miembro de la Comisión de Derecho Ambiental de UICN (Commission on Environmental Law CEL) Marcos Orellana Center for International Environmental Law (CIEL); Miembro de la Comisión de Derecho Ambiental de UICN (CEL) David Huberman UICN Economía y Ambiente Bob Fisher Universidad de Sydney; Miembro de la Comisión de Política Ambiental, Económica y Social (CEESP) Victor Ricco Coordinador General de Asuntos Ambientales Internacionales, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Argentina; Miembro de la Comisión de Derecho Ambiental de UICN (CEL)
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