Curso de Capacitación: Construyendo Capacidades para Implementar el Marco de Políticas Mineras en la República Dominicana

Transcripción

1 Curso de Capacitación: Construyendo Capacidades para Implementar el Marco de Políticas Mineras en la República Dominicana OPTIMIZACIÓN DE BENFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS de Septiembre, 2014 AGENDA 1

2 Lunes 15 de septiembre Lunes de mañana: Apertura y Sesión Introductoria Objetivos de la Sesión: Los objetivos de esta sesión de apertura son orientar a los participantes en el curso, los objetivos del curso, los facilitadores del curso y los participantes, y para obtener una comprensión general del Foro Intergubernamental (IGF) y su Marco de Políticas Mineras (MPM), la participación de la República Dominicana (RD) en el IGF, y un resumen de la evaluación del IISD sobre el nivel de implementación del MPM de RD. Agenda de la Sesión: 9:00 9:45 Bienvenida e Introducciones Dirección de Minería Bienvenida Dirección Introducción de los facilitadores del curso y participantes Dirección Revisión de los objetivos del curso Marina Revisión de la agenda y la logística del curso Luke 9:45 10:45 MPM y Optimización de Beneficios en República Dominicana Introducción al Marco de Políticas Mineras Marina Cronograma de la participación de RD en el IGF y MPM Director Repaso del MPM y la evaluación del IISD sobre la Marina implementación de DR del MPM, incluyendo una descripción detallada del tema de Optimización de Beneficios Socio-económicos 10:45 11:00 Coffee Break 11:00 12:00 Optimizando el Desarrollo Sostenible a través de la Explotación de Recursos Mineros Luke Descripción Minería y Desarrollo Sostenible Cómo puede un recurso finito conllevar beneficios de sostenibilidad? Cuáles son las opciones y cómo elegimos entre ellas? 12:00 1:00 Almuerzo 2

3 Lunes de tarde: El Uso de los Recursos Minerales como Catalizadores para el Desarrollo Objetivos de la Sesión: Los objetivos de esta sesión son discutir las diversas e importantes formas en las que el desarrollo de los recursos minerales, cuando se administra adecuadamente, puede servir como un catalizador para el desarrollo social y económico. Se compartirán estrategias para la promoción del desarrollo social y económico, incluyendo herramientas y estrategias de aplicación práctica, basadas en las mejores prácticas internacionales y teniendo en cuenta los actuales esfuerzos de implementación en la República Dominicana. Agenda de la Sesión: 1:00 2:00 Administración del Gasto de los Ingresos Mineros Luke Gestionando los retos del atraso de ingresos y de su inestabilidad Asignación de recursos nacional vs. local Responsabilidad de la empresa vs. responsabilidad del gobierno Presupuestos del Estado y los derechos humanos Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales La implementación de los estándares EITI en la República Dominicana 2:00 3:15 Opciones No Tributarias para Obtener Beneficios para el Desarrollo Luke Estabilidad, previsibilidad, facilidad para administrar y auditar Luke Intereses realizados de forma gratuita Luke Joint ventures obligatorias con entidades del estado Luke Requisitos de propiedad local Luke Empleo y formación laboral Luke Vínculos hacia atrás: Contenido local Compra de bienes y Marina servicios locales Beneficios de Infraestructura Marina Vínculos hacia adelante y a los lados Luke Seguridad y salud ocupacional Luke 3:15 3:30 Coffee Break 3

4 3:30-4:30 Capturando Beneficios de la Minería en República Dominicana Marina Importancia relativa de los diferentes tipos de beneficios Objetivos de la política de desarrollo Requisitos actuales en República Dominicana Facilidad para administrar Cuestiones de auditoría Preocupaciones y problemas 4:30-5:00 Evaluación intermedia y Cierre de la Sesión Luke 4

5 Martes 16 de Septiembre 9:00 9:30 Repaso del Trabajo del Primer Día y Conclusiones Laura Martes Día Completo: Compromiso con la Comunidad y Beneficios del Desarrollo de la Minería Objetivos de la Sesión: El compromiso con la comunidad y cómo compartir los beneficios son temas complejos e importantes, claves para la optimización de beneficios sociales y económicos. Los objetivos de esta sesión de todo el día son comprender mejor la importancia de la licencia social para operar, las maneras de relacionarse con las comunidades a través de procesos de consulta y de evaluación, y la práctica del derecho y los mecanismos de política para la distribución de los beneficios de la minería con las comunidades, en particular mediante acuerdos de desarrollo comunitario entre los inversores y las comunidades afectadas por las minas. Los participantes tendrán la oportunidad de discutir la mejor forma de aplicar estos conceptos en la República Dominicana. Agenda de la Sesión: 9:30 10:15 Optimización de Beneficios y Desarrollo de la Comunidad: la Relación de los Contratos Nacionales y los Objetivos Locales Luke La importancia de la Licencia Social para operar Luke Qué beneficios se administran mejor a nivel local? Luke Mejores prácticas internacionales para la protección de Laura derechos humanos y abordar las cuestiones de seguridad Participación local en el desarrollo: Consultas con la comunidad Marina y compromiso un proceso en curso Integrando Evaluaciones de Impacto Social y consultas Marina/Dirección periódicas en el proceso de permisos Papel local en la gestión de impactos Luke Leyes, políticas y contratos Luke 10:15-10:30 Coffee Break 10:30-11:00 División en Equipos de Trabajo y recepción de consignas Todos 5

6 Cada equipo de trabajo tendrá la tarea de identificar una o más áreas en las que más beneficios puedan ser obtenidos de proyectos mineros futuros y se les requerirá que sugieran la política o ley que pueda aplicarse para mejorar. Se considerará (1) el nivel esperado de beneficios; (2) la facilidad para administrar y monitorear; (3) la previsibilidad y la estabilidad del flujo de beneficios; y (4) la identificación de las personas que podrían beneficiarse. 11:00 12:00 Mejores prácticas en la asignación de Responsabilidad entre el Inversor y el Estado para los Programas de Desarrollo Local Luke/Laura Cuál es la competencia y la responsabilidad del gobierno? Laura Cuál es la competencia y la responsabilidad de la empresa? Laura De donde deben venir los ingresos para apoyar las Luke funciones locales? Iniciativas empresa-comunidad Responsabilidad Social Laura Empresaria Cuáles son las leyes, políticas y acuerdos que dan Luke efecto a esta división de responsabilidad? 12:00 1:00 Almuerzo 1:00 2:15 Estrategias actuales en la República Dominicana para optimizar beneficios sociales y económicos del sector minero Marina, Dirección, FOMISAR, Gobernadores 2:15 3:00 Sesión de Trabajo en Equipos (Cont.) Todos Los participantes trabajarán en equipos para identificar una o más áreas en las que más beneficios puedan ser obtenidos de los futuros proyectos mineros. 3:00 3:15 Coffee Break 3:15 4:00 Reporte de los Grupos y sus Conclusiones 4:00 5:00 Micrófono Abierto Sesión Extensiva de Discusión sobre Beneficios Socioeconómicos Todos, Marina facilita 6

7 Miércoles 17 de Septiembre 9:00-9:45 Repaso del Trabajo del Segundo Día y Conclusiones Luke Qué hemos aprendido? Quiénes deben participar en las decisiones? Es fijo el nivel total de los beneficios que el proyecto puede soportar? O puede ser aumentado? Estamos hablando de un nuevo modelo de la negociación? Obteniendo externalidades positivas Quiénes deben recibir los beneficios? Quiénes necesitan un papel en la toma de decisiones? Cómo podemos optimizar el "paquete de beneficios total? Miércoles de Mañana: Planificación de Desarrollo Integrada y a Largo Plazo Objetivos de la Sesión: El objetivo de esta sesión es que los participantes aprenden acerca de las estrategias para mejorar la probabilidad de que la minería en la República Dominicana contribuya a beneficios sociales y económicos sostenibles que subsistan más allá de la vida de la mina. Se discutirán estrategias como la planificación integrada a largo plazo con múltiples partes interesadas. Agenda de la Sesión: 9:45 10:45 Integrando la maximización de Beneficios en la Planificación y Permisos Mineros Marina, Autoridades Dominicanas Intereses locales, regionales y nacionales en el desarrollo minero Dirección Cómo funciona la negociación y proceso de permisos Dirección Donde en el proceso sucede la obtención y optimización de Dirección beneficios Planificación a largo plazo transferencia de responsabilidad Luke, Marina del programa social y económico del inversor a otras partes interesadas; estrategias para extender beneficios sociales y económicos más allá de la vida de la mina 7

8 10:45 12:00 Panel de Partes Interesadas Luke facilitará Oportunidad para escuchar a las partes interesadas de la compañía y la comunidad en el tema de optimización de beneficios sociales y económicos. 12:00 1:00 Almuerzo Miércoles de tarde: Planes de Regreso al Trabajo ; Cierre del Curso 1:00 2:00 Micrófono Abierto Oportunidad para discutir cualquier pregunta restante de los Todos Participantes facilitadores y para compartir las experiencias de los participantes. 2:00 3:00 Regreso al Trabajo Planes y Evaluación del Curso Marina 3:00 3:30 Cierre del tema de Optimización de Beneficios Socio-Económicos Luke 3:30 4:00 Distribución de Certificados/Ceremonia de Clausura Luke 8